Постановление от 20.12.2013 г № 5582
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на снос, пересадку, обрезку зеленых насаждений 1 категории (общегородского значения)
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом муниципального образования "город Ульяновск", администрация города Ульяновска постановляет:
1.Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на снос, пересадку, обрезку зеленых насаждений 1 категории (общегородского значения) (прилагается).
2.Признать утратившими силу:
- постановление мэрии города Ульяновска от 23.07.2010 N 3762 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на снос (пересадку) зеленых насаждений";
- постановление мэрии города Ульяновска от 05.10.2010 N 5190 "О внесении изменений в постановление мэрии города Ульяновска от 23.07.2010 N 3762";
- постановление администрации города Ульяновска от 03.08.2012 N 3431 "О внесении изменений в постановление мэрии города Ульяновска от 23.07.2010 N 3762".
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Ульяновск сегодня".
Глава администрации
города Ульяновска
С.С.ПАНЧИН
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ
РАЗРЕШЕНИЙ НА СНОС, ПЕРЕСАДКУ, ОБРЕЗКУ ЗЕЛЕНЫХ
НАСАЖДЕНИЙ 1 КАТЕГОРИИ (ОБЩЕГОРОДСКОГО ЗНАЧЕНИЯ)
1.Общие положения
1.1.Настоящий административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на снос, пересадку, обрезку зеленых насаждений 1 категории (общегородского значения) (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления данной муниципальной услуги, определяет сроки, последовательность действий (административных процедур) по предоставлению муниципальной услуги.
К объектам зеленых насаждений 1 категории (общегородского значения) относятся городские леса, лесопарки, урочища, парки, скверы, эспланады, бульвары, особо охраняемые природные территории местного значения, насаждения вдоль проезжей части автомобильных дорог категорий IA, IБ и IB, насаждения придорожных полос магистральных улиц, водоохранных зон и санитарно-защитных зон предприятий и объектов. К зеленым насаждениям относятся деревья, кустарники, газон и естественная травянистая растительность.
1.2.Получателями муниципальной услуги являются граждане, индивидуальные предприниматели, юридические лица, намеренные осуществить снос, пересадку, обрезку деревьев и кустарников, газонов и естественной травянистой растительности 1 категории (общегородского значения) (далее - заявители). Выдача разрешений по данному регламенту производится при количестве деревьев до 10 штук включительно, кустарников - до 50 штук (либо погонных метров живой изгороди) включительно.
От имени получателя муниципальной услуги вправе обратиться его представитель, действующий от имени и в интересах заявителя в силу закона, полномочия которого основаны на доверенности, оформленной в порядке, установленном статьей 185 Гражданского кодекса Российской Федерации, либо акта уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления.
В случае если для предоставления муниципальной услуги необходимо представление документов и информации об ином лице, не являющемся заявителем, за исключением лиц, признанных безвестно отсутствующими, и разыскиваемых лиц, место нахождение которых не установлено уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, при обращении за получением муниципальной услуги заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие наличие согласия указанных лиц или их законных представителей на обработку персональных данных указанных лиц (приложение N 5 к настоящему административному регламенту), а также полномочие заявителя действовать от имени указанных лиц или их законных представителей при передаче персональных данных указанных лиц в орган, предоставляющий муниципальную услугу, или орган и организацию, участвующие в предоставлении муниципальной услуги.
1.3.Требования к порядку получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальных услуг, необходимых и обязательных для предоставления указанных услуг, в том числе с использованием государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ульяновской области".
Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на снос, пересадку, обрезку зеленых насаждений 1 категории (общегородского значения) (далее - зеленые насаждения) размещается на официальном сайте администрации города Ульяновска, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ульяновской области", в местах нахождения органов, предоставляющих муниципальную услугу, на информационных стендах.
1.3.1.Муниципальную услугу предоставляет структурное подразделение администрации города Ульяновска - Комитет по охране окружающей среды администрации города Ульяновска. За предоставлением муниципальной услуги заявитель обращается с заявлением в администрацию города Ульяновска, непосредственно в общий отдел (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей) или в отдел по работе с обращениями граждан (для физических лиц) Управления делопроизводства и работы с обращениями граждан администрации города Ульяновска (далее - Управление делопроизводства) либо направляет заявление по почте на адрес администрации города Ульяновска.
Официальный сайт администрации города Ульяновска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - www.ulmeria.ru. Адрес государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ульяновской области" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - www.gosuslugi.ulgov.ru.
Администрация города Ульяновска:
Адрес: ул. Кузнецова, д. 7, г. Ульяновск, 432063.
Адрес электронной почты администрации города Ульяновска - priem@ulmeria.ru.
Адрес официального сайта администрации города Ульяновска в сети "Интернет", содержащего информацию о предоставлении муниципальной услуги, - www.ulmeria.ru.
График работы администрации города Ульяновска:
- понедельник - пятница:
с 8.00 часов до 12.00 часов и с 13.00 часов до 17.00 часов;
суббота, воскресенье - выходные.
Справочные телефоны: для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - 41-48-26, для физических лиц - 41-77-13.
1.3.2.Структурным подразделением администрации города Ульяновска, ответственным за предоставление муниципальной услуги, является Комитет по охране окружающей среды администрации города Ульяновска (далее - Комитет).
Место нахождения Комитета: 432600, г. Ульяновск, ул. Льва Толстого, д. 48.
График работы Комитета:
- понедельник - пятница:
с 8.00 часов до 12.00 часов и с 13.00 часов до 17.00 часов;
перерыв: с 12.00 до 13.00 часов;
суббота, воскресенье - выходные.
Справочные телефоны Комитета: 27-14-83.
Адрес официального сайта администрации города Ульяновска в сети "Интернет", содержащего информацию о предоставлении муниципальной услуги, - www.ulmeria.ru.
Органы, участвующие в предоставлении муниципальной услуги:
Комитет архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска:
Адрес: ул. Бебеля, д. 52, г. Ульяновск, 432063.
Телефон приемной: (8422) 27-26-06, факс: (8422) 27-29-11.
Адрес официального сайта Комитета архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащего информацию о предоставлении муниципальной услуги, - www.каиг.рф. Адрес электронной почты Комитета архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска - uaig_ul@mail.ru.
Организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги:
Организации и физические лица, осуществляющие в соответствии с учредительными документами озеленительные работы.
1.3.3.Информирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется в виде:
- индивидуального информирования;
- публичного информирования.
Информирование проводится в форме:
- устного информирования;
- письменного информирования.
1.3.4.Индивидуальное устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги обеспечивается должностными лицами Комитета, осуществляющими предоставление муниципальной услуги в соответствии с должностными инструкциями (далее - должностное лицо), лично либо по телефону.
1.3.5.Заявитель имеет право на получение сведений о стадии прохождения его обращения по телефону, указанному в пункте 1.3.1 настоящего административного регламента. При этом заявитель должен сообщить свои фамилию, имя, отчество, дату поступления заявления в Комитет и, при наличии у заявителя таких сведений, регистрационный номер заявления. При сообщении заявителем указанных сведений должностное лицо, отвечающее на телефонный звонок, сообщает заявителю о стадии рассмотрения его заявления.
1.3.6.Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
Должностное лицо при общении с заявителем (по телефону или лично) должно корректно и внимательно относиться к заявителю, не унижая его чести и достоинства. Устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги должно проводиться с использованием официально-делового стиля общения.
Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой телефонный аппарат.
Должностное лицо, осуществляющее устное информирование заявителя, не вправе осуществлять информирование заявителя, выходящее за рамки стандартных процедур и условий предоставления муниципальной услуги и прямо или косвенно влияющее на индивидуальное решение заявителя.
Должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги, должно принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы. В случае невозможности предоставления полной информации должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование, должно предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для него время для устного информирования о порядке предоставления муниципальной услуги. Время устного консультирования по телефону не должно превышать 10 минут.
1.3.7.Индивидуальное письменное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги при письменном обращении заявителя в орган, предоставляющий муниципальную услугу, осуществляется путем направления ответов заявителю почтовым отправлением, а также электронной почтой.
При индивидуальном письменном информировании ответ направляется заявителю в течение 7 календарных дней со дня регистрации обращения в Управление делопроизводства, а по электронной почте в течение 3 рабочих дней.
1.3.8.Публичное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется посредством размещения соответствующей информации в средствах массовой информации, на официальном сайте администрации города Ульяновска, а также на информационных стендах в местах предоставления муниципальной услуги.
1.4.Порядок, форма и место размещения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги.
Места размещения информации о предоставлении муниципальной услуги, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.
На информационных стендах, а также на официальном сайте администрации города Ульяновска в информационно-коммуникационной сети "Интернет" размещается следующая обязательная информация:
- извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по оказанию муниципальной услуги;
- текст настоящего административного регламента;
- блок-схема предоставления муниципальной услуги (приложение N 4 к настоящему административному регламенту);
- образец оформления заявления для предоставления муниципальной услуги (приложение N 1 к настоящему административному регламенту);
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
- месторасположение администрации города Ульяновска и Комитета по охране окружающей среды администрации города Ульяновска, график (режим) их работы, номера телефонов, по которым заявители могут получить информацию о документах, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- основания отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги - "Выдача разрешений на снос, пересадку, обрезку зеленых насаждений 1 категории (общегородского значения)" (далее - муниципальная услуга).
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Муниципальную услугу предоставляет Комитет по охране окружающей среды администрации города Ульяновска. За предоставлением муниципальной услуги заявитель обращается в администрацию города Ульяновска.
При предоставлении муниципальной услуги осуществляется межведомственное взаимодействие с Комитетом архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска, с Министерством сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области, Комитетом дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации города Ульяновска в рамках подтверждения законных оснований на предоставление муниципальной услуги.
При предоставлении муниципальной услуги Комитет по охране окружающей среды администрации города Ульяновска не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденных решением Ульяновской Городской Думы от 27.06.2012 N 99 "Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг, и определении размера платы за их оказание".
2.3.Результатом оказания муниципальной услуги является:
- выдача разрешения на снос, пересадку, обрезку зеленых насаждений 1 категории (общегородского значения);
- отказ (в виде ответа заявителю) в выдаче разрешения на снос, пересадку, обрезку зеленых насаждений 1 категории (общегородского значения).
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги составляет 30 календарных дней с даты регистрации в Управлении делопроизводства поступившего заявления с приложением документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, указанных в пункте 2.6 настоящего административного регламента. Срок для исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах составляет пять рабочих дней с даты регистрации заявления об исправлении опечаток и ошибок в Управление делопроизводства. Исправление допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах не производится после совершения сноса, обрезки, пересадки зеленых насаждений.
2.5.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета" N 7 от 21.01.2009, "Собрание законодательства Российской Федерации" N 4 от 26.01.2009);
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2003, N 40, ст. 3822, 2004, N 25, ст. 2384, N 33, ст. 3368, 2005, N 1 , ст. 12, N 1 , ст. 17, N 1 , ст. 25, N 1 , ст. 37, N 17, ст. 1480, N 27, ст. 2708, N 30 , ст. 3104, N 30 , ст. 3108, N 42, ст. 4216, 2006, N 1, ст. 9, N 1, ст. 10, N 1, ст. 17, N 6, ст. 636, N 8, ст. 852, N 23, ст. 2380, N 30, ст. 3296, N 3 , ст. 3452, N 43, ст. 4412, N 49 , ст. 5088, N 50, ст. 5279, 2007, N 1 , ст. 21, N 10, ст. 1151, N 18, ст. 2117, N 21, ст. 2455, N 25, ст. 297, N 26, ст. 3074, N 30, ст. 3801, N 43, ст. 5084, N 45, ст. 5430, N 46, ст. 5553, N 46, ст. 4446, ст. 5556, 2008, N 24, ст. 2790, N 30 , ст. 3616, N 48, ст. 5517, N 49, ст. 5744, N 52 , ст. 6236, 2009, N 19, ст. 2280, N 48, ст. 5711, N 48, ст. 5733, N 52 , ст. 6441, 2010, N 15, ст. 1736, N 19, ст. 2291, N 131, ст. 4160, N 31, ст. 4206, N 40, ст. 4969, N 45, ст. 5751, N 49, ст. 6411, 2011, N 1, ст. 54, N 13, ст. 1685, N 17, ст. 2310, N 19, ст. 2705, N 29, ст. 4283, N 30 , ст. 4572, 4590, 4591, 4594, 4595, N 31, ст. 4703, N 48, ст. 6730, N 49 , ст. 7015, 7039, N 49 , ст. 7070, N 50, ст. 7353, 7359, 2012, N 26, ст. 3444, 3446, N 27, ст. 3587, N 29, ст. 3990, N 30 , ст. 4595, N 31, ст. 4703, N 48, ст. 6730, N 49 , ст. 7015, ст. 7039, N 49 , ст. 7070, N 50, ст. 7353, ст. 7359, 2012, N 26, ст. 3444, ст. 3446, N 27, ст. 3587, N 29, ст. 3990, N 31, ст. 4326, N 43, ст. 5786, N 50 , ст. 6967, N 53 , ст. 7596, ст. 7614, 2013, N 14, ст. 1663, N 19, ст. 2325, ст. 2329, ст. 2331);
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета" N 95 от 05.05.2006, "Собрание законодательства Российской Федерации" N 19 от 08.05.2006, 2010, N 27, ст. 3410, N 31, ст. 4196, 2013, N 19 от 13.05.2013, ст. 2307);
- Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2002 N 2, ст. 133, 2004, N 35, ст. 3607, 2005, N 1 , ст. 25, N 19, ст. 1752, 2006, N 1, ст. 10, N 52 , ст. 5498, 2007, N 7, ст. 834, N 27, ст. 3213, 2008, N 26, ст. 3012, N 29 , ст. 3418, N 30 , ст. 3616, 2009, N 1, ст. 17, N 11, ст. 1261, N 52 , ст. 6450, 2011, N 1, ст. 54, N 29, 4281, N 30 , ст. 4590, 4591, 4596, N 48, ст. 6732, N 50, ст. 7359, 2012, N 26, ст. 3446, 2012, N 26, ст. 3446, N 53 , ст. 7616);
- Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2005, N 1 , ст. 16, N 30 , ст. 3128, 2006, N 1, ст. 10, ст. 21, N 2380, N 31 , ст. 3442, N 50, ст. 5279, N 52 , ст. 5498, 2007, N 1 , ст. 21, N 21, ст. 2455, N 31, ст. 4012, N 45, ст. 5417, N 46, ст. 5553, N 50, ст. 6237, 2008, N 20, ст. 2251, ст. 2260, N 29 , ст. 3418, N 30 , ст. 3604, N 30 , ст. 3416, N 52 , ст. 6236, 2009, N 1, ст. 17, N 29, ст. 3601, N 48, ст. 5711, N 52 , ст. 6419, 2010, N 31, ст. 4195, ст. 4209, N 48, ст. 6246, N 64, 2011, N 13, ст. 1688, N 17, ст. 2310, N 27, ст. 3880, N 29, ст. 4281, ст. 4291, N 30 , ст. 4563, ст. 4572, ст. 4590, ст. 4591, ст. 4594, ст. 4605, N 49 , ст. 7015, ст. 7042, N 50, ст. 7343, 2012, N 26, ст. 3446, N 30, ст. 4171, N 31, ст. 4322, N 47, ст. 6390, N 53 , ст. 7614, ст. 7619, ст. 7643, 2013, N 9, ст. 873, ст. 874, N 14, ст. 1651);
- Федеральным законом от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 1995, N 48, ст. 4556, 1998, N 16, ст. 1800, 2004, N 35, ст. 3607, N 52 , ст. 5276, 2006, N 1, ст. 10, N 50, ст. 5279, N 52 , ст. 5498, 2008, N 20, ст. 2260, N 26, ст. 3015, N 30 , ст. 3616, ст. 3618, N 45, ст. 5148, 2009, N 1, ст. 17, N 15, ст. 1780, N 19, ст. 6151, 2011, N 27, ст. 3880, N 30 , ст. 4591, ст. 4594, ст. 4596, 2012, N 26, ст. 3446, N 31, ст. 4322, 2013, N 19, ст. 2331);
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 168, 30.07.2010, "Собрание законодательства Российской Федерации", 2010, N 31, ст. 4179, 2011, N 15, ст. 2038, N 27, ст. 3873, 3880, N 29, ст. 4291, N 30 , ст. 4587, N 49 , ст. 7061, 2012, N 31, ст. 4322, 2013, N 14, ст. 1651);
- Федеральным законом от 6.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" ("Российская газета", N 5451).
- приказом Госстроя Российской Федерации от 15.12.1999 N 153 "Об утверждении Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации" ("Нормирование в строительстве и ЖКХ", N 1, 2000 (приказ);
- распоряжением Губернатора Ульяновской области от 27.07.2012 N 271-р "О дополнительных мерах по защите зеленых насаждений" ("Ульяновская правда" N 99 от 12.09.2012);
- Уставом муниципального образования "город Ульяновск", принятым решением Ульяновской Городской Думы от 30.06.2010 N 67 (с изменениями) ("Ульяновск сегодня" от 27.07.2010 N 56);
- постановлением администрации города Ульяновска от 03.07.2012 N 2893 "Об утверждении положения о Комитете по охране окружающей среды" ("Ульяновск сегодня" от 24.07.2012 N 65, от 24.04.2013 N 1740);
- решением Ульяновской Городской Думы от 13.10.2004 N 90 "Об утверждении Правил землепользования и застройки" ("Ульяновск сегодня" от 15.10.2004 N 53, от 27.04.2007 N 18, от 28.03.2008 N 21, от 08.06.2010 N 43, от 11.06.2010 N 44, от 08.07.2011 N 47);
- решением Ульяновской Городской Думы от 27.06.2012 N 99 "Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг, и определении размера платы за их оказание" ("Ульяновск сегодня", N 57 (1071), 03.07.2012);
- постановлением Главы города от 24.04.2008 N 2951 "Об утверждении Правил благоустройства территории муниципального образования "город Ульяновск" (с изменениями) ("Ульяновск сегодня" N 25 (507) от 25.04.2008, N 28 (1161) от 02.04.2013);
- постановлением мэрии города Ульяновска от 12.10.2011 N 4562 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг" ("Ульяновск сегодня" N 75 от 14.10.2011, N 32 от 13.04.2012, N 77 от 28.08.2012);
- постановлением администрации города Ульяновска от 08.06.2012 N 2571 "Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) администрации города Ульяновска и ее должностных лиц, муниципальных служащих при предоставлении муниципальных услуг" ("Ульяновск сегодня" от 12.06.2012 N 51);
- СНиП 111-10-75, утвержденным постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по делам строительства от 25.09.1975 N 158;
- Государственным стандартом Союза ССР ГОСТ 28329-89 "Озеленение городов. Термины и определения" (утв. постановлением Государственного комитета СССР по управлению качеством продукции и стандартам от 10 ноября 1989 г. N 3336).
2.6.Перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги.
2.6.1.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательством и иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, подлежащих предоставлению заявителем самостоятельно либо уполномоченным представителем:
- заявление на имя Главы администрации города Ульяновска, оформленное по форме приложения N 1 к настоящему административному регламенту;
- копия документа, удостоверяющего личность заявителя (в случае, если заявителем является физическое лицо);
- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц, обращающихся через доверенное лицо);
- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц, обращающихся через доверенное лицо);
- копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым лицо наделяется полномочиями действовать от имени заявителя без доверенности (для юридических лиц, обращающихся способом, указанным в данном абзаце);
- правоустанавливающие документы на указанный заявителем земельный участок (в случае если права на него не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним);
- оригинал или нотариально заверенная копия положительного заключения государственной или негосударственной экспертизы (при строительстве объектов, проектная документация на которые подлежит экспертизе);
- план благоустройства (озеленения);
- сводный план инженерных сетей;
- карта-схема точечного нанесения мест произрастания зеленых насаждений, планируемых для сноса, обрезки в границах земельного участка;
- дендрологический план зеленых насаждений с перечетной ведомостью при проведении пересадочных работ с обозначением всех древесных и кустарниковых растений, подлежащих сохранению, вырубке и пересадке;
- договор на определение восстановительной стоимости за снос зеленых насаждений, подлежащих сносу (с приложением к нему расчета восстановительной стоимости за снос зеленых насаждений), и документ, подтверждающий оплату восстановительной стоимости зеленых насаждений. Документы, указанные в настоящем абзаце, представляются заявителем после оформления Комитетом акта оценки состояния зеленых насаждений 1 категории (общегородского значения). Документы, указанные в настоящем абзаце, не требуются в случаях, указанных в подпункте 7 пункта 2.9 настоящего регламента;
- договор на производство компенсационных посадок, включающий постпосадочный полив в течение одного весенне-летне-осеннего периода, с кратностью не менее двух раз в неделю и документа, подтверждающего оплату договорных работ по компенсационным посадкам. Документы, указанные в настоящем абзаце, представляются заявителем после оформления Комитетом акта оценки состояния зеленых насаждений 1 категории (общегородского значения). Документы, указанные в настоящем абзаце, не требуются в случаях, указанных в подпункте 7 пункта 2.9 настоящего регламента;
- в случае необходимости при предоставлении муниципальной услуги получения документов и информации о лицах, не являющихся заявителем при обращении за получением настоящей муниципальной услуги:
а) согласие указанных лиц или их законных представителей на обработку персональных данных по форме согласно приложению N 5 к настоящему административному регламенту;
б) доверенность (или иной документ в соответствии с законодательством Российской Федерации), подтверждающий полномочие заявителя действовать от имени указанных лиц или их законных представителей при передаче персональных данных этих лиц в орган, предоставляющий муниципальную услугу, или орган и организацию, участвующие в предоставлении муниципальной услуги.
2.6.2.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательством и иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и их органов, участвующих в предоставлении и которые заявитель вправе представить:
- выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (в случае если заявителем является индивидуальный предприниматель);
- свидетельство о государственной регистрации юридического лица (в случае если заявителем является юридическое лицо);
- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на указанный заявителем земельный участок;
- документ, подтверждающий согласие собственников указанного заявителем земельного участка на снос, пересадку, обрезку зеленых насаждений (в случае если заявителем является ответственное лицо, не обладающее правом собственности на указанный им земельный участок);
- разрешение на строительство, реконструкцию объектов, документ разрешающий производство земляных работ в соответствии с порядком, утвержденным постановлением администрации города Ульяновска (при строительстве (прокладке), реконструкции, ремонте линейных объектов);
- градостроительный план земельного участка (при строительстве, реконструкции объектов).
2.7.При предоставлении муниципальной услуги запрещается требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ульяновской области и муниципальными правовыми актами муниципального образования "город Ульяновск" находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.8.Основания для отказа в приеме документов при предоставлении муниципальной услуги с использованием электронных документов, подписанных электронной подписью:
2.8.1.Выявление несоблюдения установленных статьей 11 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" условий признания ее действительности.
2.9.Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является:
1) непредставление заявителем документов и сведений, указанных в пункте 2.6.1 настоящего административного регламента;
2) представление не в полном объеме сведений, указанных в пункте 2.6.1 настоящего административного регламента;
3) представление документов, содержащих недостоверные сведения;
4) несоответствие документов и сведений требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, Ульяновской области, муниципальными правовыми актами;
5) невозможность обследования земельного участка (озелененной территории) с целью составления акта оценки зеленых насаждений в связи с отсутствием доступа на земельный участок (озелененную территорию);
6) несоответствие показателей количества, ассортимента либо локализации насаждений, указанных в заявлении о выдаче разрешения, данным, приведенным в проектной документации, или фактическим данным, выявленным при осмотре объекта;
7) неуплата заявителем суммы восстановительной стоимости зеленых насаждений, в том числе уклонение от получения документа о необходимости внесения ее в бюджет города, и отказ от выполнения обязательного компенсационного озеленения, за исключением следующих случаев:
а) сноса, обрезки аварийно-опасных, сухостойных деревьев и кустарников, представляющих угрозу жизни и здоровью людей и сохранности имущества;
б) санитарной обрезки крон деревьев, стрижки "живой" изгороди, цветников, газонов, скашивания травяного покрова;
в) предупреждения и ликвидации последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий и иных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
г) устранения нарушений норм охраны и эксплуатации объектов инженерной и транспортной инфраструктуры;
8) случаев, когда выдача разрешений не требуются.
В случае если причины, послужившие основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги, впоследствии были устранены, заявитель вправе вновь обратиться для получения данной муниципальной услуги.
2.10.Основания для приостановки предоставления муниципальной услуги не предусмотрены.
2.11.Муниципальная услуга предоставляется на бесплатной основе.
2.12.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления на получение муниципальной услуги - 15 минут. Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги - 10 минут.
2.13.Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги - три рабочих дня со дня поступления заявления и документов, указанных в подпункте 2.6.1 настоящего административного регламента, в Управление делопроизводства, за исключением документов, предусмотренных абзацами 13 и 14 подпункта 2.6.1 настоящего административного регламента.
2.14.Требование к местам предоставления муниципальной услуги:
2.14.1.Вход в здание Комитета должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию:
- наименование структурного подразделения, предоставляющего муниципальную услугу;
- адрес структурного подразделения;
- режим работы структурного подразделения.
2.14.2.Помещения для предоставления муниципальной услуги должны быть оборудованы пандусами, специальными ограждениями и перилами, обеспечивающими беспрепятственное передвижение и разворот инвалидных колясок (при наличии технической возможности). Инвалидам и лицам с ограниченными возможностями здоровья при необходимости оказывается соответствующая помощь.
На территории, прилегающей к зданию Комитета, организуются парковочные места.
2.14.3.Для предоставления муниципальной услуги в здании Комитета предлагаются места ожидания, места получения информации и места заполнения необходимых документов. Помещения должны быть оборудованы в соответствии с санитарными правилами и нормами.
Площадь мест ожидания зависит от количества граждан, ежедневно обращающихся за предоставлением муниципальной услуги. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для получения муниципальной услуги и оптимальным условиям работы должностных лиц.
Места ожидания в очереди на предоставление документов оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетами).
Места для предоставления муниципальной услуги оборудуются стульями, столами (стойками), необходимыми канцелярскими принадлежностями, информационными стендами с образцами заполнения документов и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.14.4.Помещения Комитета для предоставления муниципальной услуги должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета, названия отдела или фамилии, имени, отчества и должности должностного лица, предоставляющего муниципальную услугу.
Рабочие места должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу, оборудуются компьютерами (1 компьютер с установленными справочно-правовыми системами на каждое должностное лицо) и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме получать справочную информацию по правовым вопросам и организовать предоставление муниципальной услуги в полном объеме.
Должностное лицо, предоставляющее муниципальную услугу, обязано предложить заявителю воспользоваться стулом, находящимся рядом с рабочим местом данного должностного лица.
В помещениях для предоставления муниципальной услуги на видном месте помещаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации в экстренных случаях заявителей и должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.
2.15.Показатели доступности и качества муниципальных услуг:
2.15.1.Показателями доступности муниципальной услуги являются:
- транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;
- обеспечение беспрепятственного доступа для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга;
- возможность индивидуального консультирования о порядке предоставления муниципальной услуги по телефону или электронной почтой;
- возможность получения информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном сайте администрации города Ульяновска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также с использованием государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ульяновской области".
2.15.2.Показателями качества муниципальной услуги являются:
- соблюдение должностными лицами сроков предоставления муниципальной услуги, а также срока ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги;
- отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения и действия (бездействие), принятые и осуществленные должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги.
2.16.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальных услуг в многофункциональных центрах и особенности предоставления муниципальных услуг в электронной форме.
2.16.1.Предоставление муниципальной услуги в электронной форме осуществляется в виде консультирования и информирования о стадии прохождения обращения. Для получения данной информации заявитель направляет электронное письмо на адрес электронной почты администрации города Ульяновска, указанный в пункте 1.3.1 настоящего административного регламента, с указанием даты подачи, фамилии, имени, отчества лица, подавшего заявление (в случае подачи заявления от имени юридического лица указывается фамилия, имя, отчество должностного лица, подавшего заявление). Срок рассмотрения данного обращения составляет 5 рабочих дней со дня поступления обращения на адрес электронной почты.
2.16.2.Предоставление муниципальной услуги через "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ульяновской области" обеспечивает возможность получения и копирования форм заявлений для получения муниципальной услуги.
2.16.3.Обращение за получением муниципальной услуги и предоставление муниципальной услуги с использованием электронных документов, подписанных электронной подписью, осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и требованиями Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.16.4.Предоставление муниципальной услуги в электронном виде возможно с использованием универсальной электронной карты, в соответствии с планом внедрения универсальных электронных карт.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Муниципальная услуга оказывается в соответствии с требованиями стандарта предоставления муниципальной услуги, указанными в разделе 2 настоящего административного регламента.
3.2.Последовательность и состав выполняемых административных процедур:
- прием, первичная обработка и регистрация поступившего заявления и приложенных к нему документов в Управлении делопроизводства;
- поступление заявления и приложенных к нему документов Главе администрации города;
- поступление заявления и приложенных к нему документов заместителю Главы администрации города;
- поступление заявления и приложенных к нему документов председателю Комитета, заместителю председателя Комитета, начальнику отдела организации природоохранных мероприятий и непосредственному исполнителю - специалисту отдела организации природоохранных мероприятий;
- проверка заявления и приложенных к нему документов на наличие оснований для предоставления муниципальной услуги или отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- формирование и направление запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении муниципальной услуги;
- проверка поступивших в рамках межведомственного взаимодействия документов на наличие оснований для предоставления муниципальной услуги либо отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- обследование зеленых насаждений, подготовка акта оценки состояния зеленых насаждений;
- передача заявителю акта оценки зеленых насаждений с уведомлением его о необходимости предоставления (за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 2.6.1 настоящего административного регламента):
а) копии договора на определение восстановительной стоимости за снос зеленых насаждений, подлежащих сносу (с предоставлением оригинала для обозрения), с приложением к нему расчета восстановительной стоимости за снос зеленых насаждений, произведенного физическим лицом или организацией, осуществляющими озеленительные работы согласно учредительным документам либо в соответствии со сведениями из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
б) оригинала платежного документа, подтверждающего оплату восстановительной стоимости зеленых насаждений, подлежащих сносу;
в) копии договора на производство компенсационных посадок с уходными работами соответствии с актом оценки зеленых насаждений (с предоставлением оригинала для обозрения);
- представление заявителем:
а) копии договора на определение восстановительной стоимости за снос зеленых насаждений, подлежащих сносу (с предоставлением оригинала для обозрения), с приложением к нему расчета восстановительной стоимости за снос зеленых насаждений, произведенного физическим лицом или организацией, осуществляющими озеленительные работы согласно учредительным документам либо в соответствии со сведениями из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
б) оригинала платежного документа, подтверждающего оплату восстановительной стоимости зеленых насаждений, подлежащих сносу;
в) копии договора на производство компенсационных посадок с уходными работами в соответствии с актом оценки зеленых насаждений (с предоставлением оригинала для обозрения);
- подготовка разрешения на снос, пересадку, обрезку зеленых насаждений, либо письменного отказа в предоставлении муниципальной услуги, либо отказа в выдаче разрешения;
- выдача заявителю результата оказания муниципальной услуги.
3.2.1.Последовательность и состав выполняемых административных процедур (действий) показаны в блок-схеме предоставления муниципальной услуги в приложении N 4 к настоящему административному регламенту.
3.3.Описание каждого административного действия.
3.3.1.Прием, первичная обработка и регистрация поступившего заявления в Управлении делопроизводства.
Основанием для начала административного действия является личная либо надлежаще уполномоченным лицом подача письменного заявления по образцу, предусмотренному приложением N 1 к настоящему административному регламенту, в Управление делопроизводства.
Специалист Управления делопроизводства, ответственный за прием и регистрацию заявления и документов, проверяет правильность составления заявления и по желанию заявителя на втором экземпляре заявления ставит отметку о приеме заявления: фамилия, инициалы, подпись, дата.
Заявитель несет ответственность за достоверность предоставленных сведений и документов.
Органы и организации, выдавшие документы, несут ответственность за достоверность содержащихся в этих документах сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Поданное заявителем заявление в течение трех рабочих дней регистрируется в электронной базе регистрации поступивших заявлений, в которой указывается регистрационный номер, фамилия, имя, отчество, адрес заявителя, подавшего комплект документов, дата подачи документов в течение одного рабочего дня с даты поступления документов в Управление делопроизводства.
3.3.2.Поступление заявления и приложенных к нему документов Главе администрации города.
Основанием для начала административного действия является поступление зарегистрированного заявления и приложенных к нему документов Главе администрации города, который отписывает его для исполнения заместителю Главы администрации города Ульяновска в течение одного рабочего дня с даты поступления Главе администрации города Ульяновска.
3.3.3.Поступление заявления и приложенных к нему документов заместителю Главы администрации города.
Основанием для начала административного действия является поступление зарегистрированного заявления и приложенных к нему документов заместителю Главы администрации города Ульяновска, который отписывает его для исполнения председателю Комитета в течение одного рабочего дня с даты поступления заместителю Главы администрации города Ульяновска.
3.3.4.Поступление заявления и приложенных к нему документов председателю Комитета, заместителю председателя Комитета, начальнику отдела организации природоохранных мероприятий и непосредственному исполнителю - специалисту отдела организации природоохранных мероприятий.
Основанием для начала административного действия является поступление зарегистрированного заявления и приложенных к нему документов председателю Комитета, которое отписывается заместителю председателя Комитета, затем начальнику отдела организации природоохранных мероприятий и непосредственному исполнителю - специалисту отдела организации природоохранных мероприятий в течение одного рабочего дня с даты поступления председателю Комитета.
3.3.5.Проверка заявления и приложенных к нему документов на наличие оснований для предоставления муниципальной услуги либо отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Основанием для начала административного действия является поступление заявления и приложенных к нему документов непосредственному исполнителю. Непосредственный исполнитель осуществляет проверку поступившего заявления и приложенных к нему документов на наличие оснований для предоставления муниципальной услуги либо отказа в предоставлении муниципальной услуги в течение двух рабочих дней с даты получения заявления. В случае наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в пункте 2.9 настоящего административного регламента, непосредственный исполнитель осуществляет подготовку письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги в соответствии с подпунктом 3.3.11 настоящего административного регламента. Непосредственный исполнитель обеспечивает публикацию информации о поступивших заявлениях на выдачу разрешений на снос, обрезку, пересадку зеленых насаждений на официальном сайте администрации города Ульяновска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее двух календарных дней со дня поступления заявления на выдачу разрешения.
3.3.6.Формирование и направление запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении муниципальной услуги.
Основанием для начала административного действия является обязанность получения документов, подтверждающих необходимость сноса, обрезки, пересадки зеленых насаждений в рамках межведомственного взаимодействия. Непосредственный исполнитель осуществляет подготовку межведомственного запроса.
Межведомственный запрос формируется в письменном виде и направляется в орган, участвующий в предоставлении муниципальной услуги, в течение двух рабочих дней с даты поступления заявления непосредственному исполнителю.
Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос о предоставлении документов не может превышать пяти рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган, указанный в настоящем подпункте.
3.3.7.Проверка поступивших в рамках межведомственного взаимодействия документов на наличие оснований для предоставления муниципальной услуги либо отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Основанием для начала административного действия является поступление ответов на межведомственный запрос непосредственному исполнителю. Непосредственный исполнитель осуществляет проверку поступивших документов на наличие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги в течение двух рабочих дней с даты получения ответа на межведомственный запрос. В случае наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в пункте 2.9 настоящего административного регламента, непосредственный исполнитель осуществляет подготовку письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги в соответствии с абзацем 10 подпункта 3.3.11 настоящего административного регламента.
3.3.8.Обследование зеленых насаждений и подготовка акта оценки состояния зеленых насаждений.
Основанием для начала административного действия является поступление документов, предусмотренных абзацами 13 и 14 подпункта 2.6.1 настоящего административного регламента, непосредственному исполнителю.
Непосредственный исполнитель производит обследование зеленых насаждений на месте их произрастания с приглашением представителей заявителя и собственника зеленых насаждений в течение 5 рабочих дней с даты поступления полного пакета документов непосредственному исполнителю, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Аварийно-опасные и сухостойные деревья и кустарники обследует Комиссия, создаваемая постановлением администрации города Ульяновска. В состав Комиссии включаются представители Экологической палаты Ульяновской области, Министерства сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области, Общественного экологического совета муниципального образования "город Ульяновск", а также граждане, не заинтересованные в сносе этих древесных насаждений.
На месте обследования производится фотофиксация состояния зеленых насаждений, подлежащих сносу, обрезке, пересадке, с последующим размещением данной информации не позднее трех рабочих дней на официальным сайте администрации города Ульяновска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
По результатам обследования оформляется письменный акт оценки состояния зеленых насаждений (приложение N 2 к настоящему административному регламенту).
Основания допустимости сноса, обрезки, пересадки зеленых насаждений:
- зеленые насаждения являются аварийно-опасными (утратившими свою механическую устойчивость), сухостойными, представляющими угрозу жизни и здоровью людей и сохранности имущества;
- устранение нарушений норм охраны и эксплуатации объектов капитального строительства, инженерной и транспортной инфраструктуры;
- предупреждение и ликвидация последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий и иных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- производство работ по строительству, реконструкции, ремонту.
Акт оценки состояния зеленых насаждений оформляются в течение одного рабочего дня с даты их комиссионного обследования.
3.3.9.Передача заявителю акта оценки состояния зеленых насаждений, подлежащих сносу, и уведомление его о необходимости предоставления копии договора на определение восстановительной стоимости за снос зеленых насаждений, подлежащих сносу, расчета восстановительной стоимости за снос зеленых насаждений и оригинала платежного документа, подтверждающего оплату восстановительной стоимости зеленых насаждений, подлежащих сносу, и копии договора на производство компенсационных посадок с уходными работами.
Основанием для начала административного действия является наличие оформленного акта оценки состояния зеленых насаждений.
Заявитель уведомляется непосредственным исполнителем о составлении акта оценки состояния зеленых насаждений и о необходимости предоставления заявителем документов в случаях, указанных в абзацах 13 и 14 подпункта 2.6.1 настоящего административного регламента, которые предоставляются после составления акта оценки состояния зеленых насаждений. Способ уведомления заявителя указывается им при оформлении заявления о предоставлении муниципальной услуги.
Заявитель в течение трех рабочих дней с даты оформления акта оценки состояния зеленых насаждений уведомляется о необходимости предоставления документов, предусмотренных абзацами 13 и 14 подпункта 2.6.1 настоящего административного регламента. Акт оценки состояния зеленых насаждений передается заявителю способом, указанным в заявлении о предоставлении муниципальной услуги, в течение двух рабочих дней с даты его составления.
3.3.10.Предоставление заявителем копии договора на определение восстановительной стоимости за снос зеленых насаждений, подлежащих сносу, расчета восстановительной стоимости за снос зеленых насаждений, оригинала платежного документа, подтверждающего оплату восстановительной стоимости зеленых насаждений, подлежащих сносу, и договора на производство компенсационных посадок с уходными работами.
Основанием для начала административного действия является уведомление заявителя о необходимости предоставления копии договора на определение восстановительной стоимости за снос зеленых насаждений, подлежащих сносу, расчета восстановительной стоимости за снос зеленых насаждений и оригинала платежного документа, подтверждающего оплату восстановительной стоимости зеленых насаждений, подлежащих сносу, и договора на производство компенсационных посадок с уходными работами.
Срок предоставления копии договора на определение восстановительной стоимости за снос зеленых насаждений, подлежащих сносу, расчета восстановительной стоимости за снос зеленых насаждений, оригинала платежного документа, подтверждающего оплату восстановительной стоимости зеленых насаждений, подлежащих сносу, и договора на производство компенсационных посадок с уходными работами составляет пять рабочих дней с даты получения заявителем уведомления о необходимости предоставления указанных в настоящем подпункте документов.
3.3.11.Подготовка разрешения на снос, пересадку, обрезку зеленых насаждений либо письменного отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Основаниями для начала административного действия являются:
- предоставление заявителем непосредственному исполнителю копии договора на определение восстановительной стоимости за снос зеленых насаждений, подлежащих сносу, расчета восстановительной стоимости за снос зеленых насаждений и оригинала платежного документа, подтверждающего оплату восстановительной стоимости зеленых насаждений, подлежащих сносу, и (или) договора на производство компенсационных посадок с уходными работами;
- оформление акта оценки состояния зеленых насаждений, в случаях, предусмотренных абзацами 13 и 14 подпункта 2.6.1 настоящего административного регламента.
При наличии акта оценки состояния зеленых насаждений и документов, определенных абзацами 13 и 14 подпункта 2.6.1 настоящего административного регламента, в случаях, предусмотренных данными абзацами, непосредственный исполнитель готовит разрешение на снос, обрезку, пересадку зеленых насаждений и представляет его на подпись начальнику отдела организации природоохранных мероприятий и далее председателю Комитета.
Разрешение на снос, обрезку, пересадку зеленых насаждений оформляется в течение двух рабочих дней:
- с даты составления акта оценки состояния зеленых насаждений, в случаях, когда предоставление договора на определение восстановительной стоимости, оригинала платежного документа, подтверждающего его оплату, и договора на производство компенсационных посадок не требуется в соответствии с настоящим административным регламентом;
- с даты предоставления договора на определение восстановительной стоимости, оригинала платежного документа, подтверждающего его оплату, и договора на производство компенсационных посадок, когда предоставление указанных документов необходимо в соответствии с настоящим административным регламентом.
Критерий принятия решения - наличие оснований допустимости сноса, обрезки, пересадки зеленых насаждений, указанных в подпункте 3.3.8 настоящего административного регламента, при предоставлении муниципальной услуги.
В случае наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в пункте 2.9 настоящего административного регламента, непосредственный исполнитель оформляет проект письма об отказе в предоставлении услуги с указанием соответствующих оснований для отказа. Письмо об отказе в предоставлении муниципальной услуги передается на подпись председателю Комитета и далее на регистрацию в Управление делопроизводства в течение двух рабочих дней:
- с даты получения заявления непосредственным исполнителем, в случае проверки документов в соответствии с подпунктом 3.3.5 настоящего административного регламента;
- с даты обнаружения непосредственным исполнителем оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги (за исключением проверок документов, осуществляемых в соответствии с подпунктом 3.3.5 настоящего административного регламента).
3.3.12.Выдача заявителю результата оказания муниципальной услуги.
Основанием для начала административного действия является оформление разрешения на снос, обрезку, пересадку зеленых насаждений (приложение N 3 к административному регламенту) либо письменного отказа в предоставлении муниципальной услуги. О результате оказания муниципальной услуги непосредственный исполнитель уведомляет заявителя (способ уведомления заявителя указывается им при оформлении заявления о предоставлении муниципальной услуги) в течение двух рабочих дней с даты оформления результата оказания муниципальной услуги.
Результатом выполнения административной процедуры является передача способом, указанным в заявлении о предоставлении муниципальной услуги:
- разрешения на снос, обрезку, пересадку зеленых насаждений 1 категории (общегородского значения);
- письменный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
При передаче результата оказания муниципальной услуги:
- заявителем делается отметка о получении результата оказания муниципальной услуги в журнале регистрации, в случае получения результата заявителем в Комитете;
- непосредственным исполнителем в журнале регистрации делается отметка о направлении почтовым отправлением в соответствии с реестром исходящей корреспонденции, в случае направления результата посредством почтового отправления.
Второй экземпляр оригинала разрешения хранится в Комитете пять лет.
3.4.Действие регламента не распространяется на:
- стрижку "живой" изгороди, цветников, газонов, скашивания травяного покрова;
- снос, обрезку зеленых насаждений, произведенных в случае возникновения внезапной угрозы жизни, здоровью людей, имуществу юридических и физических лиц, а также в иных экстремальных ситуациях, требующих безотлагательных действий (в том числе при прогнозах шквалистого ветра, урагана, возникновении аварий на инженерных сетях, ликвидации последствий стихийных бедствий).
В случаях, указанных в предыдущем абзаце, снос и обрезка аварийно-опасных насаждений производится их собственниками и владельцами и/или собственниками и иными владельцами зданий, сооружений и иных объектов (в т.ч. инженерных коммуникаций, включая ЛЭП) без предварительного оформления разрешения. При этом лицо, осуществившее снос зеленых насаждений, направляет в администрацию города Ульяновска в течение одного рабочего дня с момента сноса, обрезки уведомление с описанием адреса, даты, причин, количества снесенных или обрезанных насаждений, к которому прикладываются материалы фото- и/или видеофиксации аварийного состояния объектов зеленых насаждений перед моментом сноса.
В течение трех рабочих дней с момента получения уведомления в Комитет специалист Комитета проводит обследование совместно с представителем заявителя места сноса и составляет акт обследования, который утверждает председатель Комитета.
Копия подписанного акта, утвержденного председателем Комитета, направляется уведомителю в течение двух рабочих дней.
В случае выявления необоснованного сноса зеленых насаждений, без выдачи разрешений на снос, обрезку, пересадку зеленых насаждений, или в случае обнаружения фактов неправомерных действий, вскрывающих причины приведения насаждений в аварийное состояние (обрубка корней при земляных работах с отсутствием разрешительной документации на данные виды работ, отсутствие поливочного ухода за молодыми насаждениями и т.п.), специалистом Комитета составляется акт фиксации правонарушения, который направляется в Департамент природных ресурсов и экологии Министерства сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области.
При выявлении лиц, виновных в необоснованном сносе, или лиц, виновных в приведении насаждений в аварийное состояние, в результате чего возникла необходимость произвести снос, специалистом Комитета подготавливается уведомление в адрес указанных лиц о необходимости предоставления копии договора на определение восстановительной стоимости за снос зеленых насаждений, расчета восстановительной стоимости за снос зеленых насаждений и оригинала платежного документа, подтверждающего оплату восстановительной стоимости зеленых насаждений, подвергшихся сносу, и копии договора на производство компенсационных посадок.
4.Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1.Контроль за исполнением административного регламента осуществляется в форме текущего контроля путем проведения плановых и внеплановых проверок.
4.2.Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по оказанию муниципальной услуги, проверок соблюдения исполнения специалистами положений административного регламента, иных нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление муниципальной услуги.
4.3.Проверка полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется на основании распоряжения администрации города Ульяновска. Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляется на основании планов работы), тематический характер (проверка предоставления муниципальной услуги отдельными категориями получателей муниципальной услуги) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).
4.4.Должностные лица Комитета несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, в пределах, установленных в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в должностных инструкциях.
4.5.Заявители, их объединения и организации могут контролировать предоставление муниципальной услуги путем получения информации о ней лично в отделе организации природоохранных мероприятий Комитета, по телефону, по письменному обращению, в том числе по электронной почте, на официальном сайте администрации города Ульяновска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
5.Порядок досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего
5.1.Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего по рассмотрению заявления о предоставлении муниципальной услуги и решение, принятое по результатам его рассмотрения в досудебном (внесудебном) и судебном порядке.
5.2.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) по рассмотрению заявления включает в себя подачу жалобы на решения и действия (бездействие) должностного лица вышестоящему в порядке подчиненности должностному лицу (далее - жалоба).
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушения срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушения срока предоставления муниципальной услуги;
3) требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ульяновской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказа в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ульяновской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказа в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ульяновской области, муниципальными правовыми актами;
6) затребования с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ульяновской области, муниципальными правовыми актами;
7) отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушения установленного срока таких исправлений.
5.3.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.4.Предметом досудебного обжалования являются любые действия (бездействие) и решения должностных лиц отдела организации природоохранных мероприятий Комитета, осуществляемые (принимаемые) при предоставлении муниципальной услуги, по мнению заявителя, нарушающие его права, свободы и законные интересы.
5.5.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6.Заявитель по письменному запросу может получить любую информацию и документы, находящиеся в распоряжении отдела организации природоохранных мероприятий Комитета, необходимые для его обоснования и рассмотрения письменной жалобы.
5.7.В случае если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в орган государственной власти в соответствии с его компетенцией.
Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи календарных дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения. Должностное лицо при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не выдается, о чем в течение семи календарных дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Комитета либо должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалобы, вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Комитет либо тому же должностному лицу, муниципальному служащему. О данном решении в письменной форме уведомляется гражданин, направивший обращение.
В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в Комитет либо соответствующему должностному лицу.
5.8.По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
- об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах;
- об отказе в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, по результатам рассмотрения жалобы, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.9.Судебное обжалование действий (бездействия) должностных лиц, а также принимаемых решений при предоставлении муниципальной услуги осуществляется заявителем в порядке и в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.