Приложение к Постановлению от 13.12.2013 г № 605-П Порядок
Порядок предоставления и расходования в 2013 году субсидий из областного бюджета ульяновской области бюджетам муниципальных районов и городских округов ульяновской области на поддержку реализации мероприятий федеральной целевой программы развития образования на 2011 — 2015 годы по направлению «Модернизация регионально-муниципальных систем дошкольного образования»
1.Настоящий Порядок разработан в целях реализации Федеральной целевой программы развития образования на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 07.02.2011 N 61 "О Федеральной целевой программе развития образования на 2011 - 2015 годы", в соответствии с Законом Ульяновской области от 13.08.2013 N 134-ЗО "Об образовании в Ульяновской области" и определяет порядок предоставления и расходования в 2013 году субсидий, выделенных из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области на поддержку реализации мероприятий Федеральной целевой программы развития образования на 2011 - 2015 годы по направлению "модернизация регионально-муниципальных систем дошкольного образования" (далее - субсидии).
2.Субсидии предоставляются на материально-техническое оснащение дополнительно созданных мест в дошкольных образовательных организациях, расположенных на территории Ульяновской области, за счет средств федерального бюджета в соответствии с Соглашением, заключенным между Министерством образования и науки Российской Федерации и Правительством Ульяновской области, о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету Ульяновской области на поддержку реализации мероприятий Федеральной целевой программы развития образования на 2011 - 2015 годы (далее - Соглашение).
3.Условиями предоставления субсидии являются:
1) наличие в бюджете муниципального района или городского округа Ульяновской области бюджетных ассигнований на обеспечение расходного обязательства, на исполнение которого предоставляется субсидия;
2) наличие утвержденной муниципальной программы развития дошкольного образования, разработанной с учетом целей, задач и мероприятий областной целевой программы "Развитие и модернизация образования Ульяновской области" на 2012 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Ульяновской области от 06.04.2011 N 13/143-П "Об утверждении областной целевой программы "Развитие и модернизация образования в Ульяновской области" на 2011 - 2015 годы" (далее - региональная Программа). В муниципальную программу развития дошкольного образования включаются мероприятия, совпадающие с мероприятиями региональной Программы, на которые предоставляется субсидия;
3) обязательство муниципального района или городского округа Ульяновской области по обеспечению соответствия значений показателей, установленных муниципальной программой развития дошкольного образования, значениям показателей результативности предоставления субсидии, установленных Соглашением;
4) обеспечение наличия в муниципальной программе развития дошкольного образования в рамках реализации направления "модернизация регионально-муниципальных систем дошкольного образования" одного из следующих мероприятий, способствующих ликвидации (уменьшению) очередности в дошкольные образовательные организации:
создание дополнительных мест в дошкольных образовательных организациях путем строительства новых зданий дошкольных образовательных организаций;
возврат в систему дошкольного образования используемых не по назначению зданий дошкольных образовательных организаций и их реконструкция;
создание новых групп детей дошкольного возраста в функционирующих дошкольных образовательных организациях за счет эффективного использования помещений этих организаций.
4.Целями предоставления субсидии являются материально-техническое оснащение дополнительно созданных мест в образовательных дошкольных организациях (в первую очередь оснащение необходимым оборудованием образовательного процесса, в том числе для создания предметно-развивающей среды, организации разнообразной игровой деятельности детей, использования образовательных технологий деятельностного типа) и эффективная и безопасная организация совместной деятельности педагогов и детей и самостоятельной деятельности детей.
5.Уровень софинансирования расходного обязательства на финансовое обеспечение реализации мероприятий Федеральной целевой программы развития образования на 2011 - 2015 годы по направлению "модернизация регионально-муниципальных систем дошкольного образования" за счет средств областного бюджета Ульяновской области устанавливается в следующем размере:
95 процентов - для муниципальных образований Ульяновской области, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций, а также предоставляемых муниципальным образованиям за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации и инвестиционных фондов субъектов Российской Федерации субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних финансовых лет превышала 80 процентов собственных доходов местного бюджета;
90 процентов - для остальных муниципальных образований Ульяновской области.
6.Критерием отбора муниципальных районов и городских округов Ульяновской области для предоставления субсидии является 100-процентное достижение целевых показателей доведения средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных организаций до уровня средней заработной платы в сфере общего образования в Ульяновской области и выше в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" на основании отчетов по форме статистической отчетности ЗП-образование "Сведения о численности и оплате труда работников сферы образования по категориям персонала".
7.Размер субсидии муниципальному району или городскому округу Ульяновской области определяется по формуле:
Ki
C = -------- x F, где:
i m
SUM x K
i=1 i
C - размер субсидии, предоставляемой бюджету i-того муниципального
i
района или городского округа Ульяновской области на реализацию мероприятий
комплексной программы развития регионально-муниципальных систем дошкольного
образования;
K - количество (предполагаемое) дополнительно созданных в дошкольных
i
образовательных организациях мест для детей дошкольного возраста в текущем
году согласно комплексу мероприятий по модернизации дошкольного образования
на территории Ульяновской области в 2013 году, утвержденному распоряжением
Министерства образования Ульяновской области от 24.07.2013 N 2445-р "Об
утверждении комплекса мероприятий по модернизации дошкольного образования
на территории Ульяновской области в 2013 году с привлечением средств
федерального бюджета";F - общий размер субсидии, направляемой из федерального бюджета на софинансирование мероприятий комплексных программ развития регионально-муниципальных систем дошкольного образования;
m - количество муниципальных районов или городских округов Ульяновской области - получателей субсидий, которые достигли целевых показателей доведения средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных организаций до уровня средней заработной платы в сфере общего образования в Ульяновской области и выше в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" на основании отчетов по форме статистической отчетности ЗП-образование "Сведения о численности и оплате труда работников сферы образования по категориям персонала".
8.Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на указанные цели главному распорядителю средств областного бюджета Ульяновской области - Министерству образования и науки Ульяновской области (далее - Министерство).
9.Субсидии перечисляются в текущем финансовом году в установленном законодательством порядке на лицевые счета администраторов доходов бюджетов муниципальных районов или городских округов Ульяновской области, открытые в территориальных органах Федерального казначейства, предназначенные для отражения операций по администрированию поступлений доходов в бюджеты муниципальных районов и городских округов Ульяновской области, в соответствии с соглашениями, заключенными Министерством с местными администрациями муниципальных районов и городских округов Ульяновской области (далее - администрации) по форме, утвержденной Министерством.
Операции по кассовым расходам бюджетов муниципальных районов и городских округов Ульяновской области, источниками финансового обеспечения которых являются субсидии из областного бюджета Ульяновской области, учитываются на лицевых счетах получателей средств бюджетов муниципальных районов и городских округов Ульяновской области, открытых в территориальных органах Федерального казначейства или финансовых органах муниципальных районов и городских округов Ульяновской области.
10.Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
В случае нецелевого использования субсидии подлежат взысканию в доход областного бюджета Ульяновской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
11.Каждая администрация ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, представляет в Министерство отчет об осуществлении расходов местного бюджета соответствующего муниципального образования Ульяновской области, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и о достигнутых значениях показателей результативности предоставления субсидии по форме согласно приложению к настоящему Порядку.
12.В случае нарушения администрацией условий, установленных при предоставлении субсидии, или установления факта представления ложных либо намеренно искаженных сведений Министерство обеспечивает возврат субсидии в областной бюджет Ульяновской области путем направления администрации в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента установления нарушений, требования о необходимости возврата субсидии в течение 10 календарных дней с момента получения указанного требования.
Возврат субсидии осуществляется на лицевой счет Министерства с последующим перечислением в доход областного бюджета Ульяновской области в установленном законодательством порядке.
13.Неиспользованный на 31 декабря текущего финансового года остаток субсидии подлежит возврату в областной бюджет Ульяновской области в сроки, установленные Министерством финансов Ульяновской области.
В случае, если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход областного бюджета Ульяновской области, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета Ульяновской области в порядке, установленном Министерством финансов Ульяновской области.
14.Министерство осуществляет контроль за целевым, эффективным и правомерным использованием субсидий в соответствии с установленными полномочиями.
Министерство локальным актом определяет должностное лицо (должностные лица), ответственное за организацию и осуществление контроля за целевым, правомерным и эффективным расходованием и учетом субсидий.