Приложение к Постановлению от 13.12.2013 г № 604-П Порядок
Порядок осуществления министерством финансов ульяновской области полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю 1. общие положения
1.1.Настоящий Порядок определяет правила осуществления Министерством финансов Ульяновской области (далее - Министерство) следующих полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю:
а) полномочия органа внутреннего государственного финансового контроля, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации;
б) полномочия органа внутреннего государственного финансового контроля в отношении закупок для обеспечения нужд Ульяновской области, предусмотренные частью 8 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ).
1.2.Предметом деятельности Министерства по осуществлению внутреннего государственного финансового контроля (далее - контрольная деятельность Министерства) при реализации полномочий, предусмотренных подпунктом "а" пункта 1.1 настоящего раздела, является:
а) контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;
б) контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации государственных (муниципальных) программ, в том числе отчетности об исполнении государственных (муниципальных) заданий.
Предметом контрольной деятельности Министерства при реализации полномочий, предусмотренных подпунктом "б" пункта 1.1 настоящего раздела, является контроль за законностью составления и исполнения областного бюджета Ульяновской области (далее - областной бюджет) в отношении расходов, связанных с осуществлением закупок для обеспечения нужд Ульяновской области, достоверностью учета таких расходов и отчетности об их осуществлении.
1.3.Контрольная деятельность Министерства основывается на принципах законности, объективности, эффективности, независимости, профессиональной компетентности, достоверности результатов и гласности.
1.4.Контрольная деятельность Министерства подразделяется на плановую и внеплановую.
1.5.Плановая контрольная деятельность Министерства осуществляется на основании плана контрольных мероприятий, утверждаемого Министром финансов Ульяновской области (далее - Министр финансов).
1.6.Внеплановая контрольная деятельность Министерства осуществляется на основании поручений (требований, обращений) Губернатора - Председателя Правительства Ульяновской области, заместителя Председателя Правительства Ульяновской области, координирующего работу исполнительных органов государственной власти Ульяновской области по вопросам повышения результативности бюджетных расходов, информации, полученной от правоохранительных органов, Министра финансов, а также информации, полученной Министерством по результатам анализа данных единой информационной системы в сфере закупок (далее - единая информационная система) о наличии признаков нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - законодательство в сфере закупок).
1.7.Должностными лицами Министерства, уполномоченными на проведение мероприятий по внутреннему государственному финансовому контролю (далее - контрольные мероприятия) в рамках контрольной деятельности Министерства, являются:
заместитель Министра финансов, в обязанности которого входит решение вопросов внутреннего государственного финансового контроля;
руководители (заместители руководителей) структурных подразделений Министерства, ответственные за организацию осуществления контрольных мероприятий;
государственные гражданские служащие Министерства, уполномоченные на участие в проведении контрольных мероприятий в соответствии с распоряжениями Министра финансов.
1.8.Должностные лица, указанные в пункте 1.7 настоящего раздела, при проведении контрольных мероприятий помимо прав, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и частью 27 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, имеют право привлекать независимых экспертов для проведения экспертиз, необходимых при проведении контрольных мероприятий.
1.9.Должностные лица, указанные в пункте 1.7 настоящего раздела, обязаны:
а) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия в рамках контрольной деятельности Министерства;
б) соблюдать требования нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности;
в) проводить контрольные мероприятия в соответствии с распоряжениями об их назначении;
г) знакомить представителя (руководителя или уполномоченное должностное лицо) проверяемой организации (далее - объект контроля) с копией распоряжения и удостоверением на проведение контрольного мероприятия, с распоряжением о приостановлении, возобновлении или продлении срока проведения контрольного мероприятия, об изменении состава группы должностных лиц Министерства, осуществляющих контрольное мероприятие, с результатами контрольных мероприятий (акты, заключения).
1.10.Должностные лица, указанные в пункте 1.7 настоящего раздела, за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей при осуществлении контрольных мероприятий в рамках контрольной деятельности Министерства несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
1.11.Запросы о представлении информации, документов и материалов, необходимых для осуществления контрольной деятельности Министерства, акты и заключения, подготовленные по результатам проведенных контрольных мероприятий, представления, предписания, другие предусмотренные настоящим Порядком документы вручаются представителю объекта контроля либо направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным способом, в том числе с применением автоматизированных информационных систем, свидетельствующим о дате его получения адресатом.
Срок представления информации, документов и материалов, необходимых для осуществления контрольной деятельности Министерства, устанавливается в запросе и исчисляется с даты получения такого запроса. При этом устанавливаемый срок не может составлять менее 3 рабочих дней.
2.Требования к планированию контрольной деятельности
Министерства
2.1.Планирование контрольной деятельности Министерства осуществляется путем составления и утверждения плана контрольной деятельности Министерства (далее - План) на один календарный год.
План представляет собой перечень контрольных мероприятий, которые планируется осуществить Министерством в следующем календарном году.
2.2.В Плане по каждому контрольному мероприятию устанавливаются конкретная тема контрольного мероприятия, объекты контроля, проверяемый период при проведении последующего контроля, метод (форма) контроля (камеральная проверка, выездная проверка, ревизия, обследование), месяц (месяцы) проведения контрольного мероприятия, ответственные исполнители.
2.3.Составление Плана осуществляется с соблюдением следующих условий:
а) обеспечение равномерности нагрузки на структурные подразделения (должностные лица) Министерства, осуществляющие контрольные мероприятия;
б) необходимость выделения резерва времени для выполнения внеплановых контрольных мероприятий, определяемого на основании данных о внеплановых контрольных мероприятиях за предыдущие 3 года.
2.4.К критериям отбора контрольных мероприятий относятся:
а) существенность и значимость мероприятий, осуществляемых объектами контроля, в отношении которых предполагается проведение контрольного мероприятия, и (или) направлений и объемов осуществляемых ими бюджетных расходов;
б) результаты проводимого Министерством анализа осуществления главными распорядителями (распорядителями) средств областного бюджета, главными администраторами (администраторами) доходов областного бюджета, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита областного бюджета (далее - главные администраторы средств областного бюджета) по осуществлению внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;
в) срок, превышающий три года со дня окончания периода, проверенного в рамках последнего проведенного Министерством в отношении объекта контроля идентичного контрольного мероприятия (в части темы контрольного мероприятия);
г) наличие информации о признаках нарушений, полученной от органов муниципального финансового контроля, Уполномоченного по противодействию коррупции в Ульяновской области, главных администраторов средств областного бюджета, иных официальных источников, а также информации, полученной Министерством по результатам анализа данных единой информационной системы.
Формирование Плана осуществляется также с учетом информации о планируемых (проводимых) Счетной палатой Ульяновской области идентичных контрольных мероприятиях (в части проверяемого периода и темы контрольного мероприятия) в целях исключения дублирования контрольной деятельности.
2.5.Решение о периодичности проведения контрольных мероприятий в отношении объекта контроля принимается Министром финансов с учетом критериев, установленных пунктом 2.4 настоящего раздела.
В отношении одного объекта контроля не допускается проведение планового идентичного контрольного мероприятия (в части темы контрольного мероприятия) чаще чем один раз в 2 года.
В отношении объекта контроля также не допускается проведение идентичного контрольного мероприятия (в части проверяемого периода и темы контрольного мероприятия), за исключением случаев поступления в Министерство официальной информации, подтверждающей наличие нарушений в деятельности объекта контроля (вновь открывшиеся обстоятельства).
2.6.План утверждается Министром финансов не позднее 15 декабря года, предшествующего следующему календарном году.
2.7.Внесение изменений в План осуществляется по мере необходимости, но не чаще чем 1 раз в квартал.
Утверждение изменений в План осуществляется Министром финансов по мотивированному предложению заместителя Министра финансов, в обязанности которого входит решение вопросов внутреннего государственного финансового контроля.
2.8.План (с учетом изменений) подлежит размещению на официальном сайте Министерства не позднее 3 рабочих дней со дня его утверждения (изменения).
3.Порядок организации контрольных мероприятий в рамках
контрольной деятельности Министерства
3.1.Общие требования к порядку организации и реализации результатов контрольных мероприятий
3.1.1.Основанием для проведения планового контрольного мероприятия является План и распоряжение Министра финансов о назначении контрольного мероприятия.
Внеплановое контрольное мероприятие проводится на основании поручений (требований, обращений) лиц или информации, указанных в пункте 1.6 раздела 1 настоящего Порядка, и распоряжения Министра финансов о назначении контрольного мероприятия.
3.1.2.Распоряжение Министра финансов о назначении контрольного мероприятия должно содержать следующие сведения:
а) наименование объекта контроля;
б) тема контрольного мероприятия;
в) проверяемый период (при необходимости);
г) основание проведения контрольного мероприятия;
д) срок проведения контрольного мероприятия;
е) состав должностных лиц Министерства, уполномоченных на проведение контрольного мероприятия.
3.1.3.Решение о приостановлении контрольного мероприятия принимается Министром финансов на основании мотивированного предложения должностного лица (руководителя группы должностных лиц) Министерства, уполномоченного на проведение контрольного мероприятия, в случаях, предусмотренных настоящим Порядком.
На время приостановления контрольного мероприятия течение его срока прерывается.
3.1.4.Возобновление контрольного мероприятия осуществляется в срок не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем окончания периода приостановления контрольного мероприятия.
3.1.5.Приостановление (возобновление) контрольного мероприятия осуществляется на основании распоряжения Министра финансов.
3.1.6.Проведение контрольного мероприятия подлежит документированию. Документация о проведении контрольного мероприятия должна содержать:
а) документы, отражающие подготовку контрольного мероприятия, включая программу контрольного мероприятия и удостоверение на его проведение;
б) документы о выполнении контрольных действий с указанием исполнителей и времени выполнения (акты контрольных обмеров, акты визуальных осмотров, акты инвентаризации денежных средств и нефинансовых активов и другие);
в) документальные доказательства, подтверждающие выявленные нарушения;
г) письменные объяснения должностных лиц объекта контроля по выявленным нарушениям;
д) копии обращений, запросов Министерства и полученные сведения по ним;
е) документы, фиксирующие промежуточные результаты контрольных мероприятий (акты, заключения);
ж) документы, фиксирующие окончательные результаты контрольных мероприятий (акты, заключения);
з) возражения должностных лиц объекта контроля на акты проверок, ревизий, заключения обследований и заключения Министерства на указанные возражения;
и) другие материалы.
Документация о проведении контрольного мероприятия учитывается и хранится в установленном порядке, в том числе с использованием автоматизированных информационных систем.
3.1.7.Представления и (или) предписания Министерства, составленные по результатам контрольных мероприятий, направляются объектам контроля не позднее 30 календарных дней с даты подписания акта, заключения по результатам контрольного мероприятия.
3.1.8.Предписания Министерства, составленные по результатам контрольных мероприятий, проведенных в отношении закупок для обеспечения нужд Ульяновской области, подлежат исполнению объектом контроля в установленные в предписании сроки или, если срок не указан, в течение 30 календарных дней со дня его получения.
Порядок исполнения указанных предписаний определяется содержанием требований Министерства о принятии мер по устранению выявленных нарушений законодательства в сфере закупок, а также мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению таких нарушений.
3.1.9.Отмена представлений и (или) предписаний Министерства, составленных по результатам контрольных мероприятий, осуществляется в судебном порядке в сроки, установленные законодательством для рассмотрения дел об оспаривании ненормативных правовых актов государственных органов.
3.1.10.В случае неисполнения объектом контроля предписания Министерства, составленного по результатам контрольного мероприятия, а также при получении информации о совершении объектом контроля действий (бездействия), содержащих признаки административного правонарушения, уполномоченные должностные лица Министерства в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, принимают меры к возбуждению дела об административном правонарушении и привлечению виновных должностных лиц к административной ответственности.
В случае неисполнения объектом контроля предписаний Министерства о возмещении ущерба, причиненного Ульяновской области нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, Министерство обращается в суд с исковыми заявлениями о возмещении такого ущерба.
3.1.11.При получении информации о совершении объектом контроля действий (бездействия), содержащих признаки уголовного преступления, Министерство направляет информацию о таких фактах и подтверждающие их документы в правоохранительные органы.
3.2.Проведение контрольного мероприятия в форме обследования
3.2.1.Обследование проводится в порядке и сроки, установленные для выездных проверок (ревизий), за исключением положений, установленных для проведения обследования пунктами 3.2.2 - 3.2.5 настоящего раздела.
3.2.2.При обследовании осуществляется анализ и оценка состояния сферы деятельности объекта контроля, определенной распоряжением о его проведении.
3.2.3.Результаты обследования оформляются заключением, которое подписывается должностным лицом (должностными лицами) Министерства, уполномоченным на проведение обследования, не позднее последнего дня срока проведения обследования. Заключение в течение 3 рабочих дней после его подписания вручается (направляется) представителю объекта контроля в порядке, установленном пунктом 1.11 раздела 1 настоящего Порядка.
3.2.4.Заключение и иные материалы обследования подлежат рассмотрению Министром финансов в срок не более 15 рабочих дней со дня вручения (направления) заключения представителю объекта контроля.
3.2.5.По итогам рассмотрения заключения, оформленного по результатам обследования, может быть назначено проведение внеплановой выездной проверки объекта контроля.
3.3.Проведение контрольного мероприятия в форме камеральной проверки
3.3.1.Камеральная проверка проводится по месту нахождения Министерства и состоит в исследовании бюджетной (бухгалтерской) отчетности объекта контроля, а также информации, документов и материалов, полученных по запросам Министерства и в ходе проведения встречных проверок.
3.3.2.Камеральная проверка проводится должностным лицом (группой должностных лиц) Министерства, уполномоченным на проведение камеральной проверки, и не может превышать 30 рабочих дней со дня получения от объекта контроля информации, документов и материалов, представленных по запросу Министерства.
3.3.3.При проведении камеральной проверки в срок ее проведения не засчитываются периоды с даты отправки запроса о представлении информации, документов и материалов до даты их представления объектом проверки, а также времени, в течение которого проводится встречная проверка.
3.3.4.Результаты камеральной проверки оформляются актом, который подписывается должностным лицом (должностными лицами) Министерства, уполномоченным на проведение камеральной проверки, не позднее последнего дня срока проведения камеральной проверки. Акт камеральной проверки в течение 3 рабочих дней после его подписания вручается (направляется) представителю объекта контроля в порядке, установленном пунктом 1.11 раздела 1 настоящего Порядка.
3.3.5.В случае, если в течение 10 рабочих дней со дня получения акта камеральной проверки объект контроля направит в Министерство письменные возражения на акт, должностное лицо (руководитель группы должностных лиц) Министерства, уполномоченное на проведение камеральной проверки, в течение 10 рабочих дней со дня поступления письменных возражений на акт рассматривает их обоснованность и оформляет письменное заключение на возражения.
3.3.6.Заключение на возражения на акт камеральной проверки утверждается Министром финансов и в течение 3 рабочих дней после его утверждения вручается (направляется) представителю объекта контроля в порядке, установленном пунктом 1.11 раздела 1 настоящего Порядка.
3.3.7.Акт камеральной проверки и иные материалы камеральной проверки подлежат рассмотрению Министром финансов в срок не более 15 рабочих дней (при наличии письменных возражений на акт камеральной проверки - не более 30 рабочих дней) со дня вручения (направления) акта представителю объекта контроля.
3.3.8.По итогам рассмотрения акта камеральной проверки и иных материалов камеральной проверки может быть принято решение:
а) о направлении объекту контроля представления и (или) предписания;
б) о применении к объекту контроля бюджетных мер принуждения;
в) о проведении внеплановой выездной проверки объекта контроля.
3.4.Проведение контрольного мероприятия в форме выездной проверки (ревизии)
3.4.1.Выездная проверка (ревизия) проводится по месту нахождения объекта контроля путем исследования финансовых, бухгалтерских, отчетных документов, документов о планировании и осуществлении закупок и иных документов объекта контроля, а также путем анализа и оценки полученной из них информации с учетом информации, содержащейся в устных и письменных объяснениях, справках и сведениях должностных, материально ответственных и иных лиц объекта контроля, и других контрольных действий.
Контрольные действия по определению фактического соответствия совершенных объектом контроля операций данным его бюджетной (бухгалтерской) отчетности и первичных документов проводятся путем осмотра, инвентаризации, наблюдения, пересчета, экспертизы, контрольных замеров и другими способами.
При проведении выездной проверки (ревизии) могут проводиться исследования и экспертизы с использованием фото-, видео- и аудиотехники и приборов, а также иных видов техники и приборов (в том числе измерительных).
3.4.2.Выездная проверка (ревизия) проводится должностным лицом (группой должностных лиц) Министерства, уполномоченным на проведение выездной проверки (ревизии), и не может превышать 30 рабочих дней со дня ее назначения.
3.4.3.Министр финансов вправе продлить срок проведения выездной проверки (ревизии) на основании мотивированного предложения должностного лица (руководителя группы должностных лиц) Министерства, уполномоченного на проведение контрольного мероприятия, на срок не более 10 рабочих дней.
3.4.4.Выездная проверка (ревизия) может быть приостановлена:
а) при проведении встречной проверки и (или) обследования, исследований (экспертиз) - на период их организации и проведения;
б) при отсутствии или неудовлетворительном состоянии бухгалтерского (бюджетного) учета объекта контроля - на период приведения объектом контроля бюджетной (бухгалтерской) отчетности в надлежащее состояние;
в) при направлении запросов в организации или физическим лицам - на период со дня направления запроса до дня получения ответа на запрос;
г) при наличии иных обстоятельств, делающих невозможным дальнейшее проведение выездной проверки (ревизии) по причинам, независящим от лиц, уполномоченных на проведение контрольного мероприятия, - на период устранения указанных обстоятельств.
3.4.5.Результаты выездной проверки (ревизии) оформляются актом, который подписывается должностным лицом (должностными лицами) Министерства, уполномоченным на проведение выездной проверки (ревизии), не позднее 15 рабочих дней со дня окончания срока проведения выездной проверки (ревизии). Акт выездной проверки (ревизии) в течение 3 рабочих дней после его подписания вручается (направляется) представителю объекта контроля в порядке, установленном пунктом 1.11 раздела 1 настоящего Порядка.
3.4.6.В случае, если в течение 10 рабочих дней со дня получения акта выездной проверки (ревизии) объект контроля направит в Министерство письменные возражения на акт, должностное лицо (руководитель группы должностных лиц) Министерства, уполномоченное на проведение выездной проверки (ревизии), в течение 10 рабочих дней со дня поступления письменных возражений на акт рассматривает их обоснованность и оформляет письменное заключение на возражения.
3.4.7.Заключение на возражения на акт выездной проверки (ревизии) утверждается Министром финансов и в течение 3 рабочих дней после его утверждения вручается (направляется) представителю объекта контроля в порядке, установленном пунктом 1.11 раздела 1 настоящего Порядка.
3.4.8.Акт выездной проверки (ревизии) и иные материалы выездной проверки (ревизии) подлежат рассмотрению Министром финансов в срок не более 15 рабочих дней (при наличии письменных возражений на акт выездной проверки (ревизии) - не более 30 рабочих дней) со дня направления (вручения) акта представителю объекта контроля.
3.4.9.По итогам рассмотрения акта выездной проверки (ревизии) и иных материалов выездной проверки (ревизии) может быть принято решение:
а) о направлении объекту контроля представления и (или) предписания;
б) о применении к объекту контроля бюджетных мер принуждения;
в) о проведении внеплановой выездной проверки (ревизии) объекта контроля при наличии обоснованных письменных возражений на акт выездной проверки (ревизии) и (или) представлении объектом контроля дополнительных документов, относящихся к теме контрольного мероприятия и проверяемому периоду, влияющих на выводы, сделанные по результатам выездной проверки (ревизии).
3.5.Проведение контрольного мероприятия в форме встречной проверки
3.5.1.Проводимая в рамках выездной и (или) камеральной проверки встречная проверка назначается и проводится в порядке, установленном для камеральных и выездных проверок соответственно, за исключением срока проведения встречной проверки, который не может превышать 20 рабочих дней со дня ее назначения, и решений, принимаемых в соответствии с подпунктом 3.3.8 пункта 3.3 и подпунктом 3.4.9 пункта 3.4 настоящего раздела.
3.5.2.Результаты встречной проверки оформляются актом, который прилагается к материалам выездной или камеральной проверки, в рамках которой она назначена.
4.Требования к составлению и представлению отчета о
результатах контрольной деятельности Министерства
4.1.Отчет о результатах осуществления Министерством полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю (далее - годовой отчет) составляется ежегодно в целях определения полноты и своевременности выполнения Плана на отчетный календарный год, эффективности контрольной деятельности Министерства, а также проведения Правительством Ульяновской области анализа информации о результатах контрольных мероприятий, проведенных Министерством.
4.2.Годовой отчет составляется по форме в соответствии с приложением к настоящему Порядку.
Вместе с годовым отчетом Министерством составляется пояснительная записка, в которой приводятся сведения об основных направлениях контрольной деятельности Министерства в отчетном году и ее результатах, о состоянии финансовой дисциплины при расходовании средств областного бюджета и использовании материальных ценностей, находящихся в государственной собственности Ульяновской области, в сравнении с предыдущим отчетным годом, о количестве должностных лиц, осуществляющих внутренний государственный финансовый контроль, о мерах по повышению их квалификации, об обеспеченности ресурсами (трудовыми, материальными и финансовыми), основными фондами и их техническом состоянии, о событиях, оказавших существенное влияние на состояние финансовой дисциплины и осуществление внутреннего государственного финансового контроля, и иная информация, не нашедшая отражения в годовом отчете.
4.3.Годовой отчет подписывается Министром и направляется Губернатору - Председателю Правительства Ульяновской области не позднее 1 марта года, следующего за отчетным.
5.Заключительные положения
5.1.Министерство в целях реализации положений настоящего Порядка принимает в пределах своей компетенции нормативные правовые (правовые) акты, иные документы, устанавливающие распределение обязанностей, полномочий и ответственность структурных подразделений (должностных лиц) Министерства, уполномоченных на осуществление контрольной деятельности.
5.2.Сроки и последовательность административных процедур и административных действий при осуществлении контрольной деятельности Министерства, порядок взаимодействия между структурными подразделениями Министерства и его должностными лицами, взаимодействие Министерства с юридическими лицами, иными органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, учреждениями и организациями устанавливается административным регламентом исполнения государственной функции по осуществлению полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю.
5.3.При осуществлении контрольной деятельности Министерства в отношении закупок для обеспечения нужд Ульяновской области используется следующая информация, содержащаяся в единой информационной системе:
информация о закупках, об исполнении контрактов;
данные реестра контрактов, заключенных заказчиками;
результаты мониторинга закупок, аудита в сфере закупок, а также контроля в сфере закупок;
иная информация, размещение которой в единой информационной системе предусмотрено Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ.
Информация, содержащаяся в единой информационной системе, используется в целях планирования контрольной деятельности Министерства, а также осуществления внеплановых контрольных мероприятий.
Информация, содержащаяся в единой информационной системе, может быть использована также при проведении камеральных проверок в целях подтверждения и (или) опровержения информации, полученной от объекта контроля по запросам Министерства или в ходе проведения встречных проверок.
Ведение документооборота в единой информационной системе при осуществлении контрольной деятельности Министерства в отношении закупок для обеспечения нужд Ульяновской области осуществляется в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации к порядку функционирования единой информационной системы.