Решение от 27.11.2013 г № 154
Об утверждении бюджета муниципального образования «город Ульяновск» на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов
"ГОРОД УЛЬЯНОВСК" НА 2014 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД
2015 И 2016 ГОДОВ
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, руководствуясь Уставом муниципального образования "город Ульяновск, рассмотрев внесенный Главой администрации города проект бюджета муниципального образования "город Ульяновск" на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов с учетом итогового документа публичных слушаний от 31 октября 2013 года, Ульяновская Городская Дума решила:
1.Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования "город Ульяновск" на 2014 год:
- общий объем доходов бюджета города в сумме 6955955,98 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления из областного бюджета в сумме 2674808,88 тыс. рублей;
- общий объем расходов бюджета города в сумме 7374707,08 тыс. рублей;
- дефицит бюджета в сумме 418751,1 тыс. рублей или 9,8% объема доходов бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений.
2.Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования "город Ульяновск" на плановый период 2015 и 2016 годов:
- общий объем доходов бюджета города на 2015 год в сумме 7113439,68 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления из областного бюджета в сумме 2693882,98 тыс. рублей, и на 2016 год в сумме 7632961,18 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления из областного бюджета в сумме 3048376,68 тыс. рублей;
- общий объем расходов бюджета города на 2015 год в сумме 7472808,68 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 169342,2 тыс. рублей, и на 2016 год в сумме 8021921,58 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 303201,2 тыс. рублей;
- дефицит бюджета на 2015 год в сумме 359369,0 тыс. рублей или 8,1% объема доходов бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и на 2016 год в сумме 388960,4 тыс. рублей или 8,5% объема доходов бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений.
3.Установить верхний предел муниципального внутреннего долга муниципального образования "город Ульяновск":
- по состоянию на 1 января 2015 года в сумме 2002536,2 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям 0,0 тыс. рублей;
- по состоянию на 1 января 2016 года в сумме 2361905,2 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям 0,0 тыс. рублей;
- по состоянию на 1 января 2017 года в сумме 2750865,6 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям 0,0 тыс. рублей.
Муниципальные гарантии в 2014 году и в плановом периоде 2015 и 2016 годов не предоставлять.
4.Установить предельный объем муниципального долга муниципального образования "город Ульяновск":
- на 2014 год в сумме 3194236,2 тыс. рублей;
- на 2015 год в сумме 3251905,2 тыс. рублей;
- на 2016 год в сумме 4037865,6 тыс. рублей.
5.Установить предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга муниципального образования "город Ульяновск":
- на 2014 год в сумме 150221,6 тыс. рублей;
- на 2015 год в сумме 175241,7 тыс. рублей;
- на 2016 год в сумме 122311,7 тыс. рублей.
6.Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета муниципального образования "город Ульяновск" согласно приложению N 1 к настоящему решению.
7.Утвердить перечень главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального образования "город Ульяновск" согласно приложению N 2 к настоящему решению.
8.Утвердить доходы бюджета муниципального образования "город Ульяновск" по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджетов, классификации доходов бюджетов бюджетной классификации Российской Федерации:
- на 2014 год согласно приложению N 3 к настоящему решению;
- на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению N 4 к настоящему решению.
9.Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального образования "город Ульяновск":
- на 2014 год согласно приложению N 5 к настоящему решению;
- на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению N 6 к настоящему решению.
10.Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного пунктом 1 настоящего решения, распределение бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования "город Ульяновск" по разделам, подразделам, целевым статьям, группам и подгруппам видов расходов:
- на 2014 год согласно приложению N 7 к настоящему решению;
- на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению N 8 к настоящему решению.
11.Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета муниципального образования "город Ульяновск":
- на 2014 год согласно приложению N 9 к настоящему решению;
- на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению N 10 к настоящему решению.
12.Установить лимит выпадающих доходов в связи с предоставлением муниципального имущества в безвозмездное пользование на 2014 год в сумме 37142,4 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 35000,0 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 33000,0 тыс. рублей.
13.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств:
- на 2014 год в сумме 69647,8 тыс. рублей;
- на 2015 год в сумме 64035,5 тыс. рублей;
- на 2016 год в сумме 67778,6 тыс. рублей.
14.Утвердить размер резервного фонда администрации города Ульяновска:
- на 2014 год в сумме 16000,0 тыс. рублей;
- на 2015 год в сумме 12176,3 тыс. рублей;
- на 2016 год в сумме 11714,2 тыс. рублей.
15.Утвердить объем бюджетных ассигнований на выплату денежного пособия лицам, которым присвоено звание "Почетный гражданин города Ульяновска", с учетом индекса потребительских цен в соответствии с прогнозом социально-экономического развития муниципального образования "город Ульяновск" на 2014 год и на период до 2016 года.
16.Установить, что предоставление субсидий из бюджета муниципального образования "город Ульяновск", предусмотренных настоящим решением юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров (работ, услуг), осуществляется в случаях:
- компенсации недополученных доходов от перевозки граждан городским наземным электрическим транспортом;
- компенсации недополученных доходов от перевозки граждан городским регулярным общественным автомобильным транспортом, осуществляемой транспортными средствами категории М3;
- возмещения затрат, связанных с содержанием автомобильных дорог и искусственных сооружений на них;
- возмещения затрат, связанных с содержанием и ремонтом объектов озеленения;
- возмещения затрат, связанных с содержанием, ремонтом и капитальным ремонтом сооружений инженерной защиты;
- возмещения затрат, связанных с проведением в 2013 - 2014 годах работ по капитальному ремонту кровель многоквартирных домов;
- возмещения затрат, связанных с проведением в 2013 - 2014 годах работ по капитальному ремонту конструктивных элементов, инженерных сетей и инженерного оборудования многоквартирных домов;
- возмещения части затрат, связанных с государственной регистрацией в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя, началом предпринимательской деятельности, выплатами по передаче прав на франшизу (паушальный взнос) начинающим субъектам малого предпринимательства города Ульяновска на открытие собственного дела;
- возмещения части затрат, связанных с погашением процентных ставок по кредитам действующим субъектам малого и среднего предпринимательства;
- обновления основных средств действующим субъектам малого и среднего предпринимательства;
- возмещения части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, связанных с организацией и (или) развитием групп дневного времяпровождения детей дошкольного возраста;
- возмещения части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, связанных с обучением и (или) повышением квалификации работников;
- возмещения части затрат, связанных с расходами автономной некоммерческой организации "Ульяновский центр развития предпринимательства" по безвозмездному оказанию консультационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства;
- возмещения части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства в сфере народных художественных промыслов по продвижению коллективных торговых марок на российском и международных рынках некоммерческими организациями;
- возмещения части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, связанных с реализацией программ энергосбережения (включая затраты на приобретение и внедрение инновационных технологий и оборудования), проведением энергоаудита и реализацией программ повышения энергоэффективности;
- социально ориентированным некоммерческим организациям;
- некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, осуществляющим территориальное общественное самоуправление в границах территории, установленных решением Ульяновской Городской Думы, направленных на финансовое обеспечение (возмещение) затрат, связанных с осуществлением основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
- некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, осуществляющим территориальное общественное самоуправление в границах территории, установленных решением Ульяновской Городской Думы, направленных на финансовое обеспечение (возмещение) затрат по ведению работы по развитию дворового спорта;
- победителям городского смотра-конкурса "Лучшее мероприятие по благоустройству придомовых территорий и уборке домов, проводимое территориальным общественным самоуправлением";
- победителям районных конкурсов "Лучший социально значимый проект территориального общественного самоуправления";
- возмещения затрат, связанных с содержанием, ремонтом и капитальным ремонтом технических средств организации дорожного движения.
- городским общественным организациям по содействию защите прав ветеранов (пенсионеров) войн, труда и правоохранительных органов.
Нормативными правовыми актами администрации города Ульяновска устанавливаются порядки предоставления указанных субсидий, при этом указанные порядки должны содержать положения об обязательной проверке главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.
17.Установить, что предоставление субсидий из бюджета муниципального образования "город Ульяновск", предусмотренных настоящим решением муниципальным учреждениям, на возмещение нормативных затрат осуществляется в соответствии с муниципальным заданием на оказание муниципальных услуг (выполнение работ).
18.Установить, что расходы на предоставление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства и реконструкцию объектов муниципальной собственности производятся в соответствии с адресной инвестиционной программой муниципального образования "город Ульяновск".
19.В ходе исполнения бюджета города руководителям муниципальных бюджетных и автономных учреждений не допускать внесения изменений в планы финансово-хозяйственной деятельности в части перераспределения плановых выплат, предусмотренных за счет средств бюджета города, приводящих к недостатку средств по выплатам на оплату труда, начислениям по оплате труда, коммунальным услугам, уплате налогов.
Руководителям муниципальных казенных учреждений не допускать инициирования предложений по внесению изменений в сметы расходов в части уменьшения ассигнований, предусмотренных на оплату труда, на начисления на оплату труда, оплату коммунальных услуг, уплату налогов, для направления их на иные статьи расходов, если данное уменьшение приведет к недостатку ассигнований по уменьшаемым статьям расходов.
20.Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных кассовых поступлений на соответствующий период, в размере не менее 35% от суммы перевыполнения направляются на погашение муниципального долга без внесения изменений в настоящее решение.
21.Разрешить главным распорядителям и получателям средств бюджета муниципального образования "город Ульяновск" в случае необходимости производить расчеты по погашению кредиторской задолженности прошлых лет. Данные расчеты должны производиться в пределах бюджетных ассигнований на 2014 год по соответствующим целевым статьям и видам расходов, при условии недопущения образования кредиторской задолженности по обязательствам текущего года и недопущения нарушений бюджетного законодательства в предыдущем году в части принятия бюджетных обязательств.
22.Руководители органов местного самоуправления, руководители отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Ульяновска, а также иных муниципальных органов не вправе принимать в 2014 году решения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих и работников муниципальных казенных учреждений.
23.Бюджетные кредиты юридическим лицам в 2014 году и в плановом периоде 2015 и 2016 годов не представлять.
24.В целях покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджета, администрация города Ульяновска может привлекать бюджетные кредиты из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и краткосрочные, среднесрочные и долгосрочные кредиты от кредитных организаций.
25.Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований муниципального образования "город Ульяновск":
- на 2014 год согласно приложению N 11 к настоящему решению;
- на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложениям N 12 и N 13 к настоящему решению.
26.Утвердить объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ:
- на 2014 год согласно приложению N 14 к настоящему решению;
- на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению N 15 к настоящему решению.
27.Утвердить объем бюджетных ассигнований дорожного фонда муниципального образования "город Ульяновск":
- на 2014 год в сумме 30079,4 тыс. рублей;
- на 2015 год в сумме 34876,1 тыс. рублей;
- на 2016 год в сумме 38255,2 тыс. рублей.
28.Разрешить Финансовому управлению администрации города Ульяновска в случае образования временного кассового разрыва при исполнении бюджета 2014 года направлять на его покрытие остатки средств, образовавшиеся на счете бюджета города по состоянию на 01.01.2014, в объеме 100000,0 тыс. рублей.
29.Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2014 года и действует по 31 декабря 2014 года и подлежит опубликованию в газете "Ульяновск сегодня".
Глава города Ульяновска
М.П.БЕСПАЛОВА
Приложения
2013-11-27 Приложение к Решению от 27 ноября 2013 года № 154 Перечень