Постановление от 11.10.2013 г № 4400
Об утверждении муниципальной программы «Охрана окружающей среды муниципального образования „город Ульяновск“ на 2014 — 2020 годы»
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, руководствуясь Уставом муниципального образования "город Ульяновск", администрация города Ульяновска постановляет:
1.Утвердить муниципальную программу "Охрана окружающей среды муниципального образования "город Ульяновск" на 2014 - 2020 годы" (прилагается).
2.Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в газете "Ульяновск сегодня" и вступает в силу с 01.01.2014.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Главы администрации города Ульяновска.
Исполняющий обязанности
Главы администрации
города Ульяновска
А.А.КРЮЧКОВ
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД УЛЬЯНОВСК" НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
Паспорт муниципальной программы
| 1. Наименование Программы | Муниципальная программа "Охрана окружающей среды муниципального образования "город Ульяновск" на 2014 - 2020 годы" (далее - Программа) |
| 2. Правовые основы для разработки Программы | 1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993. 2. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 3. Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды". 4. Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления". 5. Федеральный закон от 03.06.2006 N 74-ФЗ "Водный кодекс Российской Федерации". 6. Федеральный закон от 04.12.2006 N 200-ФЗ "Лесной кодекс Российской Федерации". 7. Правила создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации, утвержденные приказом Госстроя Российской Федерации от 15.12.1999 N 153. 8. Государственный стандарт "Озеленение городов". ГОСТ 28329-89. Термины и определения . 9. СНиП 2.07.01-89 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", утвержденные постановлением Госстроя СССР от 16.05.1989 N 78. 10. Закон Ульяновской области от 13.07.2004 N 043-ЗО "О муниципальных образованиях Ульяновской области". 11. Закон Ульяновской области от 30.06.2008 N 114-ЗО "О порядке определения особо охраняемых природных территорий местного значения в Ульяновской области". 12. Правила благоустройства территории муниципального образования "город Ульяновск", утвержденные постановлением Главы города от 24.04.2008 N 2951. 13. Правила землепользования и застройки в городе Ульяновске, утвержденные решением Ульяновской Городской Думы от 13.10.2004 N 90. 14. Устав муниципального образования "город Ульяновск", принятый решением Ульяновской Городской Думы от 30.06.2010 N 67. 15. Генеральный план города Ульяновска, утвержденный решением Ульяновской Городской Думы от 27.06.2007 N 83 |
| 3. Заказчик Программы | Администрация города Ульяновска. 432017, г. Ульяновск, ул. Кузнецова, д. 7. Глава администрации города Ульяновска. Тел.: 41-45-08; факс: 41-40-20; e-mail: meri@mv.ru |
| 4. Руководитель Программы | Председатель Комитета по охране окружающей среды администрации города Ульяновска. Юридический адрес: 432017, г. Ульяновск, ул. Кузнецова, д. 7; телефон/факс 27-41-53/27-40-33; e-mail: oecin@mail.ru |
| 5. Исполнитель Программы | Комитет по охране окружающей среды администрации города Ульяновска. 432017, г. Ульяновск, ул. Л. Толстого, д. 48; телефон/факс 27-41-53/27-40-33; e-mail: oecin@mail.ru |
| 6. Соисполнители | Отсутствуют |
| 7. Цель и задачи Программы | Целью Программы является оздоровление экологической обстановки в муниципальном образовании "город Ульяновск", обеспечение экологической безопасности его территорий и населения, сохранение и восстановление природных экосистем. Задачи Программы: 1. Создание на территории муниципального образования "город Ульяновск" современной эффективной системы сбора, транспортировки, сортировки и утилизации отходов потребления. 2. Сохранение существующих и создание новых озелененных территорий. 3. Постоянное и планомерное уменьшение вредного воздействия на окружающую среду. 4. Сохранение и развитие природных комплексов на территории муниципального образования "город Ульяновск". 5. Улучшение экологического, санитарного состояния муниципального образования "город Ульяновск".Озеленение улиц и дворов, защита жителей от загрязнения воздушного бассейна города и городского шума. Очистка в пределах территории муниципального образования "город Ульяновск" береговых территорий рек Волга, Свияга, Сельдь. 6. Обеспечение прав жителей муниципального образования "город Ульяновск" на благоприятную окружающую среду, на удовлетворение потребности человека в контакте с живой природой, на получение информации о состоянии окружающей среды в городе Ульяновске, на участие общественности в решении экологических проблем и принятии экологически значимых решений |
| 8. Сроки и этапы реализации Программы | 2014 - 2020годы. Отдельные этапы реализации Программы не выделяются |
| 9. Перечень основных мероприятий Программы | Мероприятия Программы представлены следующими разделами: 1. Организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов. 2. Создание, охрана и содержание зеленого фонда. 3. Содержание, использование и охрана водных объектов общего пользования. 4. Обеспечение информацией населения о состоянии окружающей среды. 5. Экологическое просвещение населения |
| 10. Объемы финансирования по источникам и срокам, в т.ч. из: - бюджета муниципального образования "город Ульяновск"; - областного бюджета Ульяновской области; - федерального бюджета; - внебюджетных источников | Программа рассчитана на реализацию в течение 2014 - 2020 годов без разделения на этапы. Общий объем финансирования Программы из средств бюджета муниципального образования "город Ульяновск" составляет 94168,2 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 4168,2 тыс. рублей; в 2015 году - 0,0 тыс. рублей; в 2016 году - 0,0 тыс. рублей; в 2017 году - 30960,0 тыс. рублей; в 2018 году - 26145,0 тыс. рублей; в 2019 году - 16535,0 тыс. рублей; в 2020 году - 16360,0 тыс. рублей |
| 11. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | 1. Обеспечение населения достоверной информацией о состоянии окружающей среды. 2. Создание современной городской инфраструктуры сбора, удаления и обезвреживания отходов на территории муниципального образования "город Ульяновск". 3. Рекультивация несанкционированных мест захоронения отходов на территории муниципального образования "город Ульяновск". 4. Сохранение и восстановление зеленых насаждений на территории муниципального образования "город Ульяновск". 5. Оптимизация организационной структуры озеленения города, создание лесничества на территории муниципального образования "город Ульяновск". 6. Создание благоприятной среды обитания животного и растительного мира на территории муниципального образования "город Ульяновск". 7. Привлечение образовательных учреждений и иных организаций и горожан в движение по сохранению природных экосистем на территории муниципального образования "город Ульяновск" |
| 12. Система контроля за реализацией Программы | Руководитель Программы обеспечивает руководство и несет ответственность за разработку и реализацию Программы |
| 13. Целевые индикаторы Программы | 1. Доля рекультивированных земель в общей площади загрязненных земель (2013 - 54%%): 2014 год - 60; 2015 год - 60; 2016 год - 60; 2017 год - 65; 2018 год - 70; 2019 год - 75; 2020 год - 80. 2. Достижение нормативной обеспеченности территории города зелеными насаждениями общего пользования - 10 кв. м /чел. (2013 - 99,4%%): 2014 год - 99,4; 2015 год - 99,4; 2016 год - 99,4; 2017 год - 99,5; 2018 год - 99,6; 2019 год - 99,7; 2020 год - 99,8. 3. Протяженность территории реки Свияги, на которой проведены мероприятия по экологической реабилитации (2013 - 0 км): 2014 год - 0; 2015 год - 0; 2016 год - 0; 2017 год - 4; 2018 год - 8; 2019 год - 12; 2020 год - 16. 4. Количество водных объектов общего пользования на территории муниципального образования "город Ульяновск", приведенных в соответствие с санитарно-гигиеническими нормами (2013 - 8 шт.): 2014 год - 0; 2015 год - 0; 2016 год - 0; 2017 год - 8; 2018 год - 9; 2019 год - 10; 2020 год - 11. 5. Доступность населения к информации о состоянии окружающей среды на территории муниципального образования "город Ульяновск" (2013 - 100%%): 2014 год - 100; 2015 год - 100; 2016 год - 100; 2017 год - 100; 2018 год - 100; 2019 год - 100; 2020 год - 100. 6. Количество участников экологических мероприятий, акций (2013 - 10000 чел.): 2014 год - 3000; 2015 год - 3000; 2016 год - 3000; 2017 год - 6000; 2018 год - 7000; 2019 год - 8000; 2020 год - 9000 |
Основные понятия и термины, используемые в Программе
Используемые в тексте Программы понятия и термины приняты в том виде и значении, в котором они указаны в действующих нормативных правовых актах, регламентирующих отношения в сфере охраны окружающей среды.
1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Настоящая Программа разработана с учетом требований законодательства Российской Федерации и основных направлений деятельности администрации города Ульяновска в сфере охраны окружающей среды на период до 2020 года:
- предотвращение загрязнения окружающей среды в муниципальном образовании "город Ульяновск" отходами производства и потребления;
- формирование и развитие зеленого фонда муниципального образования "город Ульяновск".
Программа реализуется в рамках полномочий органов местного самоуправления и направлена на реализацию конституционного права граждан на благоприятную окружающую среду.
Необходимость реализации указанных в Программе мероприятий вызвана следующим:
1.Организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов в муниципальном образовании "город Ульяновск".
Отмена нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок осуществления муниципального экологического контроля, способствовала увеличению загрязнения территории муниципального образования "город Ульяновск" отходами, сточными водами и выбросами вредных веществ.
Загрязнение городской среды также обусловили:
- сжигание и выбрасывание на территории муниципального образования "город Ульяновск" отходов многочисленными мелкими предприятиями;
- интенсивное образование строительных отходов вследствие активизации градостроительства;
- недостаточная организация вывоза отходов производства и потребления из домов частного жилого сектора;
- удорожание услуг по размещению отходов, провоцирующее отказ от услуг владельцев полигонов и выбрасывание отходов на территории муниципального образования "город Ульяновск";
- выделение продуктов разложения отходов производства и потребления на свалках;
- неполнота нормативной правовой базы охраны окружающей среды.
Реализация мероприятий раздела предусматривает качественное преобразование системы санитарной очистки территории муниципального образования "город Ульяновск" - приведение ее в соответствие с требованиями современного законодательства и решениями Генерального плана города Ульяновска. Предусматривается проектирование рекультивации загрязненных земель, санкционированного размещения строительных отходов, отходов деревообработки, образующихся на территории муниципального образования "город Ульяновск", ликвидация несанкционированных свалок отходов.
2.Создание, охрана и содержание зеленого фонда муниципального образования "город Ульяновск".
В виду активизации коммерческого строительства, когда в условиях дефицита свободных территорий активно застраиваются, в т.ч. зеленые зоны и перспективные для озеленения, территории, наметился рост правонарушений в сфере использования озелененных территорий.
В соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" охрана зеленого фонда городских поселений предусматривает систему мероприятий, обеспечивающих сохранение и развитие зеленого фонда и необходимых для нормализации экологической обстановки и создания благоприятной окружающей среды. Это положение указывает на необходимость рассматривать данное направление деятельности как один из приоритетов социально-экономического развития города, призванных обеспечить экологическое благополучие населения (экологическую составляющую качества жизни).
В соответствии с распоряжением Губернатора Ульяновской области от 27.07.2012 N 271-р "О дополнительных мерах по защите зеленых насаждений" Программой предусматривается комплекс мероприятий по формированию структуры единого ландшафтного каркаса муниципального образования "город Ульяновск": обеспечение системы озелененных территорий комплектами необходимой документации; постановка особо охраняемых природных территорий местного значения (далее - ООПТ МЗ) на кадастровый учет; проведение плановых мероприятий по восстановлению и развитию ООПТ МЗ; проведение инвентаризации зеленых насаждений (подеревная съемка) с учетом социальной значимости мест их произрастания, лесоустройства городских лесов.
Для достижения поставленных целей по созданию, охране и содержанию зеленого фонда города необходимо перейти от практики выполнения отдельных разрозненных мероприятий к созданию качественно новой устойчивой системы озеленения города с механизмом управления отношениями и ресурсами в данной сфере. Реализация такого подхода возможна лишь на основе программно-целевого метода и долгосрочного планирования.
3.Содержание, использование и охрана водных объектов общего пользования предусматривает проведение работ по экологической реабилитации и рекреационному обустройству реки Свияги, ремонт гидротехнических сооружений, приведение водоемов, имеющих признаки муниципальных водных объектов, в соответствие с санитарно-гигиеническими нормами.
4.Обеспечение информацией населения о состоянии окружающей среды предусматривает сбор информации о степени загрязнения городской окружающей среды, доведение информации до населения и направление заявок на включение приоритетных мероприятий по предотвращению негативного воздействия опасных веществ на здоровье населения и природные объекты в перечень мероприятий государственной программы Ульяновской области "Охрана окружающей среды и восстановление природных ресурсов в Ульяновской области на 2014 - 2020 годы".
Настоящей Программой предусматриваются получение специализированной информации (проведение замеров по ингредиентам атмосферного воздуха и воды) о загрязнении окружающей среды всех водоемов, имеющих признаки муниципальных водных объектов, а также о загрязнении атмосферного воздуха наиболее загрязненных территорий, определяемых представлениями надзорных органов, обращениями граждан, СМИ.
5.Экологическое просвещение населения содержит мероприятия по привлечению населения к участию в охране, защите окружающей среды.
В настоящем разделе также содержатся мероприятия по публикации информационных материалов по вопросам охраны окружающей среды в целях просвещения населения города по вопросам экологической безопасности, связанным с загрязнением окружающей среды. Выбор информационных материалов по вопросам охраны окружающей среды для публикации, методической литературы по экологическому просвещению для издания осуществляется ежегодно по заявкам профильных учреждений.
2.Основные цели, задачи
Основной целью Программы является оздоровление экологической обстановки в муниципальном образовании "город Ульяновск", обеспечение экологической безопасности его территорий и населения, сохранение и восстановление природных экосистем муниципального образования "город Ульяновск". Для достижения указанной цели перед исполнителями Программы ставятся следующие задачи:
1.Создание на территории муниципального образования "город Ульяновск" современной эффективной системы сбора, транспортировки, сортировки и утилизации отходов потребления.
2.Сохранение существующих и создание новых озелененных территорий.
3.Постоянное и планомерное уменьшение вредного воздействия на окружающую среду.
4.Сохранение и развитие природных комплексов на территории муниципального образования "город Ульяновск".
5.Улучшение экологического, санитарного состояния муниципального образования "город Ульяновск". Озеленение улиц и дворов, защита жителей от загрязнения воздушного бассейна и городского шума. Очистка в пределах территории муниципального образования "город Ульяновск" береговых территорий рек Волга, Свияга, Сельдь.
6.Обеспечение прав жителей города на благоприятную окружающую среду, на удовлетворение потребности человека в контакте с живой природой, на получение информации о состоянии окружающей среды в городе Ульяновске, на участие общественности в решении экологических проблем и принятии экологически значимых решений.
3.Сроки реализации Программы
Программа рассчитана на среднесрочный период: 2014 - 2020 годы. Отдельные этапы реализации Программы не выделяются.
4.Система программных мероприятий
Система программных мероприятий Программы представлена пятью взаимосвязанными разделами, указанными в приложении N 1 к Программе, охватывающими основной спектр направлений деятельности в сфере охраны окружающей среды. Планируемые сроки реализации мероприятий Программы отражают взаимосвязь мероприятий для достижения поставленных задач.
Исполнителем мероприятий Программы является Комитет по охране окружающей среды администрации города Ульяновска.
Программные мероприятия реализуются путем размещения муниципального заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Программные мероприятия, предусматривающие проведение экологических акций, осуществляются в соответствии с утвержденными нормативными правовыми актами администрации города Ульяновска.
5.Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование Программы на весь период реализации предусматривается за счет ассигнований бюджета муниципального образования "город Ульяновск", выделяемых на соответствующие нужды администрации города Ульяновска по разделу "Охрана окружающей среды".
Все программные мероприятия составлены с учетом реальных возможностей муниципальных и иных организаций, исходя из действующих расценок на проведение работ, цен на соответствующие товары и услуги, с учетом котировок и конкурсов муниципального заказа, проводимых по аналогичным видам работ в 2010 - 2013 годах.
Общий бюджет программы составляет 94168,2 тыс. рублей. Необходимые обоснованные затраты на программные мероприятия 2014 года составляют 4168,2 тыс. рублей.
Расходы по конкретным видам программных мероприятий на 2015 и 2016 годы будут уточнены исходя из экономических условий и итогов выполнения мероприятий 2014 года.
Финансирование Программы может осуществляться также за счет средств федерального бюджета (участие в государственной программе Российской Федерации "Воспроизводство и использование природных ресурсов", федеральной целевой программе "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах"), а также за счет средств областного бюджета Ульяновской области (участие в государственной программе Ульяновской области "Охрана окружающей среды и восстановление природных ресурсов в Ульяновской области на 2014 - 2020 годы") при условии успешного участия в отборе для предоставления соответствующих субсидий. Одним из существенных условий предоставления субсидий является подтверждение софинансирования в размере не менее 5%% от запрашиваемой суммы.
Сводная потребность в финансовых ресурсах на реализацию мероприятий Программы представлена в приложении N 2 к Программе.
6.Механизм реализации Программы
Программа реализуется в рамках законодательства Российской Федерации.
Ответственность за реализацию Программы и представление отчетности возлагается на руководителя Программы.
Текущее управление реализацией Программы осуществляет руководитель Программы.
Подготовка и предоставление ежегодных отчетов о результатах исполнения Программы, корректировка и дополнение мероприятий Программы, в том числе адресного перечня объектов и объемов необходимых работ, осуществляется Комитетом по охране окружающей среды администрации города Ульяновска.
Обязанность по обеспечению контроля за реализацией Программы, подготовкой и предоставлением информации о результатах ее исполнения возложена на руководителя Программы:
- ежемесячно до 10 числа, следующего за отчетным, представляет в Финансовое управление администрации города Ульяновска информацию об использовании финансовых средств в целом по Программе;
- ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, независимо от осуществления финансирования мероприятий, представляет отчет о ходе реализации Программы в Управление по экономике, стратегическому планированию и инвестициям администрации города Ульяновска;
- ежегодно до 1 февраля, следующего за отчетным периодом, представляет отчет о выполнении Программы в отчетном году в Управление по экономике, стратегическому планированию и инвестициям администрации города Ульяновска.
7.Оценка эффективности реализации Программы
В результате реализации программных мероприятий будет достигнут положительный социально-экологический эффект, выражающийся в нормализации экологической обстановки на территории муниципального образования "город Ульяновск".
Оценка эффективности реализации Программы будет производиться на основе индикаторов, представленных в таблице 1.
Таблица 1
Значение целевых индикаторов Программы
| N п/п | Наименование целевого индикатора | Единица измерения | N программного мероприятия, соответствующего целевому индикатору | Базовое значение целевого индикатора в 2013 году | Плановое значение целевого индикатора по годам | ||||||
| 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
| 1. | Доля рекультивированных земель в общей площади загрязненных земель | % | строки 1.1.1 , 1.1.2 приложения N 1 к Программе | 54,0 | 60 | 60 | 60 | 65 | 70 | 75 | 80 |
| 2 | Достижение нормативной обеспеченности территории города зелеными насаждениями общего пользования - 10 м2/чел. | % | строки 2.1.1 - 2.1.6 , 2.2 приложения | 99,4 | 99,4 | 99,4 | 99,4 | 99,5 | 99,6 | 99,7 | 99,8 |
| 3. | Протяженность территории реки Свияги, на которой проведены мероприятия по экологической реабилитации | км | строка 3.1.1 приложения N 1 к Программе | 0 | 0 | 0 | 0 | 4 | 8 | 12 | 16 |
| 4. | Количество водных объектов общего пользования на территории муниципального образования "город Ульяновск", приведенных в соответствие с санитарно-гигиеническими нормами | ед. в год | строка 3.1.2 приложения N 1 к Программе | 8 | 0 | 0 | 0 | 8 | 9 | 10 | 11 |
| 5. | Доступность населения к информации о состоянии окружающей среды на территории муниципального образования "город Ульяновск" | % в год | строки 4.1.1 , 4.1.2 приложения N 1 к Программе | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| 6. | Количество участников экологических мероприятий, акций | чел. в год | строки 5.1.1 , 5.1.2 , 5.1.3 приложения N 1 к Программе | 10000 | 3000 | 3000 | 3000 | 6000 | 7000 | 8000 | 9000 |
Методика расчета целевых индикаторов Программы
Индикатор "Доля рекультивированных земель в общей площади загрязненных земель" - показателем является процентное отношение площади рекультивированных земель к общей площади загрязненных земель.
Индикатор рассчитывается по формуле:
Др = Sр / Sз х 100, где:
Sр - общая площадь рекультивированных земель, га;
Sз - общая площадь загрязненных земель, га.
Индикатор рассчитывается ежегодно по состоянию на 1 января текущего года. Источником информации о фактическом значении показателя являются акты приема выполненных работ. Площадь загрязненных земель определяется по результатам обследования территории города на основании дефектных ведомостей, актов обследования территорий, на основании решений судов, требований контрольно-надзорных органов.
Индикатор "Достижение нормативной обеспеченности территории города зелеными насаждениями общего пользования - 10 м2/чел." - базовый показатель определяется путем деления фактического показателя обеспеченности озелененными территориями общего пользования на нормативный показатель обеспеченности озелененными территориями общего пользования.
Индикатор рассчитывается по формуле:
N = Sф / 10 * 100%%, где:
10 - нормативный показатель обеспеченности озелененными территориями общего пользования для крупнейших, крупных и больших городов, м2/чел. (СНиП 2.07.01-89 Строительные нормы и правила. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений.);
Sф - фактический показатель обеспеченности озелененными территориями общего пользования, м2/чел.
Фактический показатель обеспеченности озелененными территориями общего пользования рассчитывается по формуле:
Sф = Sобщ / Числ, где:
Sобщ - общая площадь озелененных территорий общего пользования, м2;
Числ - численность населения муниципального образования "город Ульяновск" на 1 января текущего года, чел.
Индикатор рассчитывается ежегодно по состоянию на 1 января текущего года.
Расчет базового индикатора на 2013 год:
6355000 кв. м / 639500 чел. = 9,94 кв. м/чел.
9,94 / 10 * 100%% = 99,4%%.
На 2020 год индекс достигнет 100%% в результате увеличения площадей озелененных территорий общего пользования по процедуре перевода земель лесного фонда в границы муниципального образования "город Ульяновск" (в т.ч. постановка на кадастровый учет, лесоустройство).
Индикатор "Протяженность территории реки Свияги, на которой проведены мероприятия по экологической реабилитации" - показателем является абсолютная величина, определяемая в документации по обоснованию инвестиций на расчистку русла реки Свияги, разработанной ОГУП ПИИ "Ульяновскводпроект", этапами выполнения мероприятий, в которых определены участки реабилитации, их протяженность. Источником информации о фактическом значении показателя являются акты приема выполненных работ.
Индикатор "Количество водоемов (обводненные карьеры, заболоченности и т.д.), приведенных в соответствие с санитарно-гигиеническими нормами, на территории муниципального образования "город Ульяновск" - показателем является абсолютная величина, определяемая по Генеральному плану города. Источником информации о фактическом значении показателя являются акты приема выполненных работ.
Индикатор "Доступность населения к информации о состоянии окружающей среды на территории муниципального образования "город Ульяновск" - показателем является процентное отношение количества фактически размещенной на официальной сайте администрации города Ульяновска документации, полученной в результате реализации мероприятий раздела 5, к количеству документации, полученной в результате реализации мероприятий раздела 5.
Индикатор рассчитывается по формуле:
Пр = Кр / Кп х 100%%, где:
Кр - количество размещенной документации о состоянии окружающей среды на сайте администрации города Ульяновска, ед.;
Кп - количество полученной документации о состоянии окружающей среды, ед.
Индикатор рассчитывается ежемесячно на 10 число месяца, следующего за отчетным, и один раз в год на 1 февраля текущего года. Источником информации о количестве полученной документации являются акты приема выполненных работ. Источником информации о размещенной информации на сайте является распечатка сведений о размещении данной информации с сайта.
Индикатор "Количество участников экологических мероприятий, акций" - показателем является абсолютная величина, определяемая ежегодно по итогам проведения Комитетом по охране окружающей среды совместно с областной структурой в сфере экологии экологических акций, мероприятий.
Источником информации о фактическом значении показателя являются отчеты юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, которые участвовали в мероприятиях либо привлекли население к участию в них.
Методика оценки эффективности Программы
Экономическая эффективность реализации Программы отражает эффективность использования бюджетных средств на достижение цели Программы.
Для оценки эффективности реализации Программы используются целевые индикаторы, являющиеся критерием выполнения ее мероприятий для достижения цели Программы.
Степень достижения ожидаемых результатов планируется измерять на основании сопоставления фактически достигнутых значений целевых индикаторов с их плановыми значениями.
Программа предполагает использование системы индикаторов, характеризующих текущие и конечные результаты ее реализации.
Эффективность реализации Программы оценивается как среднее арифметическое значение выполнения целевых индикаторов (Э):
┌─┐ Э = │ │ Эi / n, где: └─┘
Эi - эффективность хода реализации мероприятий, соответствующих i-ому индикатору Программы, %;
i - номер целевого индикатора;
n - количество индикаторов.
Оценка эффективности достижения отдельного индикатора Программы определяется по формуле:
Оi = Фi / Пi х 100%%, где:
Фi - фактическое значение i-го индикатора, достигнутое в ходе реализации Программы;
Пi - плановое значение i-го индикатора, утвержденное Программой.
Фактическое значение i-го индикатора (Фi) определяется как разность между абсолютным значением показателя, фактически достигнутого по окончании отчетного периода (Фкi), и абсолютным значением показателя, фактически достигнутого на начало отчетного периода (Фнi):
Фi = Фкi - Фнi.
Плановое значение i-го индикатора (Пi) определяется как разность между абсолютным значением показателя, достижение которого запланировано на конец отчетного периода (Пкi), и абсолютным значением показателя по состоянию на начало отчетного периода (Пнi):
Пi = Пкi - Пнi.
8.Адресный перечень объектов Программы
Перечень объектов для реализации мероприятий Программы представлен в приложении N 3 к Программе.
Адресный перечень по разделу 1 "Организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов" не формируется, так как мероприятия раздела выполняются по всей территории муниципального образования "город Ульяновск".
По разделу 4 "Обеспечение информацией населения о состоянии окружающей среды" адресный перечень не формируются, так как получаемая информация охватывает всю территорию муниципального образования "город Ульяновск".
Адресный перечень по разделу 5 "Экологическое просвещение населения" не формируется, поскольку мероприятия предназначены для всего населения муниципального образования "город Ульяновск".