Постановление от 02.10.2013 г № 451-П
Об утверждении Правил предоставления, расходования и учета бюджетных ассигнований, выделяемых из областного бюджета Ульяновской области в целях финансового обеспечения модернизации региональной системы дошкольного образования в 2013 году
В целях модернизации муниципальных систем дошкольного образования Ульяновской области в 2013 году и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2013 N 459 "О порядке предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по модернизации региональных систем дошкольного образования в 2013 году" Правительство Ульяновской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемые Правила предоставления, расходования и учета бюджетных ассигнований, выделяемых из областного бюджета Ульяновской области в целях финансового обеспечения модернизации региональной системы дошкольного образования в 2013 году.
2.Финансовое обеспечение реализации настоящего постановления осуществлять за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству образования и науки Ульяновской области в областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период.
Губернатор - Председатель
Правительства
Ульяновской области
С.И.МОРОЗОВ
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ, РАСХОДОВАНИЯ И УЧЕТА БЮДЖЕТНЫХ
АССИГНОВАНИЙ, ВЫДЕЛЯЕМЫХ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ В ЦЕЛЯХ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
МОДЕРНИЗАЦИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ ДОШКОЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ В 2013 ГОДУ
1.Настоящие Правила разработаны в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2013 N 459 "О порядке предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по модернизации региональных систем дошкольного образования в 2013 году", Законом Ульяновской области от 13.08.2013 N 134-ЗО "Об образовании в Ульяновской области" и определяют порядок предоставления, расходования и учета бюджетных ассигнований, выделяемых из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области (далее - местные бюджеты) в целях финансового обеспечения реализации мероприятий по модернизации региональных систем дошкольного образования в 2013 году.
2.Бюджетные ассигнования областного бюджета Ульяновской области предоставляются на реализацию одного или нескольких мероприятий:
а) приобретение оборудования для оснащения дополнительных мест в дошкольных образовательных организациях;
б) создание дополнительных мест в дошкольных образовательных и иных организациях за счет эффективного использования их помещений;
в) возврат в систему дошкольного образования зданий, используемых не по целевому назначению;
г) реконструкцию, капитальный и текущий ремонт зданий дошкольных образовательных организаций;
д) строительство зданий дошкольных образовательных организаций;
е) приобретение зданий и помещений для реализации программ дошкольного образования;
ж) поддержку развития негосударственного сектора дошкольного образования;
з) развитие иных форм предоставления дошкольного образования.
3.Бюджетные ассигнования областного бюджета Ульяновской области в целях финансового обеспечения реализации мероприятий по модернизации региональных систем дошкольного образования предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета Ульяновской области в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на указанные цели главному распорядителю бюджетных средств - Министерству образования и науки Ульяновской области (далее - Министерство).
4.Бюджетные ассигнования областного бюджета Ульяновской области в целях финансового обеспечения реализации мероприятий по модернизации региональных систем дошкольного образования предоставляются:
а) муниципальным районам и городским округам в части реализации мероприятий по модернизации муниципальных систем дошкольного образования (за исключением мероприятий, указанных в подпунктах "ж" и "з" пункта 2 настоящих Правил);
б) Министерству в части реализации мероприятий, предусмотренных подпунктами "ж" и "з" пункта 2 настоящих Правил.
5.Бюджетные ассигнования областного бюджета Ульяновской области на реализацию мероприятий по модернизации муниципальных систем дошкольного образования предоставляются местным бюджетам в форме субсидий по критериям отбора и на условиях, определенных настоящими Правилами.
6.Критерием отбора муниципальных районов и городских округов Ульяновской области для предоставления субсидии является наличие в соответствующем муниципальном районе или городском округе Ульяновской области потребности в увеличении доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет.
7.Условиями предоставления субсидии являются:
а) наличие в бюджете муниципального района или городского округа Ульяновской области бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального района или городского округа Ульяновской области, на финансирование которых предоставляется субсидия;
б) наличие в муниципальном районе или городском округе Ульяновской области утвержденного комплекса мероприятий, обеспечивающего достижение к 2016 году 100 процентов доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет, предусматривающего в том числе мероприятия, указанные в подпунктах "а" - "е" пункта 2 настоящих Правил;
в) обеспечение соответствия значений показателей, устанавливаемых нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ульяновской области, значениям показателей результативности предоставления субсидий, установленным соглашением;
г) наличие в муниципальных районах и городских округах Ульяновской области планов по внедрению федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного образования, предусматривающих опережающую подготовку педагогических кадров для работы на создаваемых местах в дошкольных образовательных организациях, а также повышение квалификации педагогических и руководящих работников дошкольных образовательных организаций в условиях внедрения федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования, и их реализация;
д) выполнение муниципальными районами и городскими округами Ульяновской области комплекса мероприятий в части показателей, характеризующих развитие дошкольного образования.
8.Уровень софинансирования за счет средств областного бюджета Ульяновской области расходного обязательства по финансовому обеспечению реализации мероприятий по модернизации муниципальных систем дошкольного образования Ульяновской области устанавливается в размере:
95 процентов для муниципальных образований Ульяновской области, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций, а также предоставляемых муниципальным образованиям за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации и инвестиционных фондов субъектов Российской Федерации субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 80 процентов собственных доходов местного бюджета;
90 процентов для остальных муниципальных образований Ульяновской области.
9.Оценка эффективности осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и соблюдения условий ее предоставления осуществляется Министерством на основании сравнения планируемых и достигнутых значений следующих показателей результативности предоставления субсидии:
а) количество мест для реализации программ дошкольного образования, созданных в ходе реализации утвержденного комплекса мероприятий, в том числе количество мест, созданных сверх количества мест, предусмотренных комплексом мероприятий, по состоянию на 1 мая 2013 года, а также стоимость создания одного места;
б) численность детей в возрасте от 3 до 7 лет, поставленных на учет для получения дошкольного образования;
в) отношение средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных организаций к средней заработной плате в сфере общего образования Ульяновской области;
г) повышение доли педагогических и руководящих работников муниципальных дошкольных образовательных организаций, прошедших в течение последних трех лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности педагогических и руководящих работников дошкольных образовательных организаций по сравнению с 2012 годом (до 100 процентов к 2016 году).
10.В целях определения срока и размера перечисления субсидии органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ульяновской области представляют в Министерство заявку о перечислении субсидии по форме и в срок, которые установлены Министерством.
Информация о размере и сроке перечисления субсидии учитывается Министерством при формировании прогноза кассовых выплат из областного бюджета Ульяновской области, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения областного бюджета Ульяновской области.
11.Размер субсидии для муниципального района или городского округа Ульяновской области рассчитывается по формуле:
Ci = F х Pi / P, где:
Ci - размер субсидии, предоставляемой бюджету i-того муниципального района и городского округа Ульяновской области;
F - общий объем бюджетных ассигнований из областного бюджета Ульяновской области для предоставления субсидий муниципальным районам и городским округам Ульяновской области;
Pi - заявленная финансовая потребность i-того муниципального района и городского округа Ульяновской области на реализацию комплекса мероприятий в i-том муниципальном районе и городском округе Ульяновской области;
Р - общая заявленная финансовая потребность всех муниципальных районов и городских округов Ульяновской области на реализацию комплексов мероприятий.
12.Субсидии перечисляются в текущем финансовом году в установленном законодательством порядке на лицевые счета администраторов доходов соответствующих местных бюджетов, открытые в территориальных органах Федерального казначейства, предназначенные для отражения операций по администрированию поступлений доходов в местные бюджеты, в соответствии с соглашениями, заключенными Министерством с местными администрациями муниципальных районов и городских округов Ульяновской области (далее - администрации) по форме, утвержденной Министерством.
Операции по кассовым расходам местных бюджетов, источниками финансового обеспечения которых являются субсидии из областного бюджета Ульяновской области, учитываются на лицевых счетах получателей средств местных бюджетов, открытых в территориальных органах Федерального казначейства или финансовых органах муниципальных районов и городских округов Ульяновской области.
13.Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
В случае их нецелевого использования субсидии подлежат взысканию в доход областного бюджета Ульяновской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
14.Администрации ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют в Министерство отчет об осуществлении расходов местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и о достигнутых значениях показателей результативности предоставления субсидии по форме согласно приложению к настоящим Правилам.
15.В случае несоблюдения администрациями условий предоставления субсидии в течение 2 и более месяцев перечисление субсидии приостанавливается Министерством финансов Ульяновской области в установленном порядке.
16.Не использованный на 31 декабря текущего финансового года остаток субсидии подлежит возврату в областной бюджет Ульяновской области в сроки, установленные Министерством финансов Ульяновской области.
В случае, если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход областного бюджета Ульяновской области, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета Ульяновской области в порядке, установленном Министерством финансов Ульяновской области.
17.Контроль за целевым, правомерным и эффективным расходованием и учетом субсидий осуществляет Министерство в соответствии с установленными полномочиями.