Постановление от 27.09.2013 г № 4261
Об утверждении муниципальной программы «Содействие самореализации молодежи в муниципальном образовании „город Ульяновск“ на 2014 — 2016 годы»
"ГОРОД УЛЬЯНОВСК" НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Ульяновской области от 14.07.2009 N 100-ЗО "О деятельности государственных органов Ульяновской области в сфере молодежной политики", в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, руководствуясь Уставом муниципального образования "город Ульяновск", администрация города Ульяновска постановляет:
1.Утвердить муниципальную программу "Содействие самореализации молодежи в муниципальном образовании "город Ульяновск" на 2014 - 2016 годы" (прилагается).
2.Финансовому управлению администрации города Ульяновска осуществлять финансирование мероприятий по реализации муниципальной программы "Содействие самореализации молодежи в муниципальном образовании "город Ульяновск" на 2014 - 2016 годы" в пределах средств, предусмотренных Комитету по делам молодежи, физической культуре и спорту администрации города Ульяновска в бюджете города на 2014 год и плановый период 2015 - 2016 годов.
3.Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в газете "Ульяновск сегодня" и вступает в силу с 01.01.2014.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации города Ульяновска (по социальным вопросам).
Глава администрации
города Ульяновска
С.С.ПАНЧИН
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"СОДЕЙСТВИЕ САМОРЕАЛИЗАЦИИ МОЛОДЕЖИ В МУНИЦИПАЛЬНОМ
ОБРАЗОВАНИИ "ГОРОД УЛЬЯНОВСК" НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
Паспорт Программы
| 1. Наименование Программы | Муниципальная программа "Содействие самореализации молодежи в муниципальном образовании "город Ульяновск" на 2014 - 2016 годы" (далее - Программа) |
| 2. Правовые основания для разработки Программы | Правовым основанием для разработки Программы являются следующие нормативно-правовые акты: - Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12.12.1993; - Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе"; - постановление Правительства Российской Федерации от 24.07.2000 N 551 "О военно-патриотических молодежных и детских объединениях"; - Закон Ульяновской области от 14.07.2009 N 100-ЗО "О деятельности государственных органов Ульяновской области в сфере молодежной политики"; - Устав муниципального образования "город Ульяновск", принятый решением Ульяновской Городской Думы от 30.06.2010 N 67; - постановление администрации города Ульяновска от 26.08.2013 N 3698 "Об утверждении Порядка разработки, формирования и реализации муниципальных программ и ведомственных целевых программ муниципального образования "город Ульяновск"; - распоряжение администрации города Ульяновска от 23.07.2013 N 205-р "Об утверждении перечня муниципальных программ муниципального образования "город Ульяновск" |
| 3. Заказчик Программы | Администрация города Ульяновска. 432700, г. Ульяновск, ул. Кузнецова, 7; тел. 41-45-08, факс 41-40-20 |
| 4. Руководитель Программы | Председатель Комитета по делам молодежи, физической культуре и спорту администрации города Ульяновска. Тел./факс: 27-04-83, e-mail: kdm-uln@mail.ru |
| 5. Исполнитель Программы | Комитет по делам молодежи, физической культуре и спорту администрации города Ульяновска (далее - Комитет). Почтовый адрес: город Ульяновск, улица Матросова, дом 4. Телефон: (8422) 27-04-83. E-mail: kdm-uln@mail.ru |
| 6. Соисполнители | Муниципальное бюджетное учреждение "Перспектива" (далее - МБУ "Перспектива"), почтовый адрес: город Ульяновск, улица Автозаводская, дом 2/23, телефон: (8422) 45-55-32, e-mail: perspektiva7338@yandex.ru. Муниципальное бюджетное учреждение "Симбирцит" (далее - МБУ "Симбирцит"), почтовый адрес: город Ульяновск, улица Локомотивная, дом 5, телефон: (8422) 32-24-35, e-mail: simbirzit-tums@mail.ru. Администрации районов города Ульяновска: администрация Ленинского района города Ульяновска, почтовый адрес: город Ульяновск, улица Спасская, дом 6, телефон: (8422) 27-45-46; администрация Засвияжского района города Ульяновска, почтовый адрес: город Ульяновск, улица Автозаводская, дом 31/5, телефон: (8422) 48-69-11; администрация Заволжского района города Ульяновска, почтовый адрес: город Ульяновск, улица Ленинского Комсомола, дом 28, телефон: (8422) 73-54-34; администрация Заволжского района города Ульяновска, почтовый адрес: город Ульяновск, улица Героев Свири, дом 11, телефон: (8422) 73-53-03 |
| 7. Цели и задачи Программы | Цель: - создание возможностей для успешной социализации, самореализации, проявления и развития инновационного потенциала молодых людей вне зависимости от социального статуса. Задачами Программы являются: - вовлечение молодежи в широкий спектр социально значимых видов деятельности и обеспечение поддержки научной, творческой к предпринимательской активности молодежи; - совершенствование формы гражданского образования и патриотического воспитания молодежи, оказание содействия формированию правовых, культурных и нравственных ценностей молодежи; - организация работы по развитию системы информирования молодежи о потенциальных возможностях саморазвития; - предоставление молодым семьям - участникам Программы социальных выплат на приобретение жилого помещения экономкласса или строительство индивидуального жилого дома экономкласса; - создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилого дома; - поддержка семей, имеющих детей, где оба родителя или одинокая мать (одинокий отец) являются студентами, аспирантами, ординаторами, обучающимися по очной форме обучения в образовательных учреждениях среднего профессионального или высшего профессионального образования |
| 8. Сроки и этапы реализации Программы | Реализация Программы предусматривается в течение 2014 - 2016 годов в три этапа: 1 этап - 2014 год; 2 этап - 2015 год; 3 этап - 2016 год |
| 9. Перечень основных мероприятий Программы | Мероприятия Программы объединены в блоки по семи разделам: - создание возможностей для успешной социализации, самореализации, проявления и развития инновационного потенциала молодых людей; - поддержка научной, творческой и предпринимательской активности молодежи, поддержка общественно значимых инициатив молодежи, детских и молодежных объединений, патриотическое и гражданское воспитание молодежи; - поддержка молодых семей в обеспечении жильем; - информационное освещение деятельности органов по делам молодежи в средствах массовой информации. Создание молодежных телевизионных и радиопрограмм; - развитие объектов инфраструктуры в сфере молодежной политики (подростково-молодежные клубы, площадки для занятия экстремальными видами спорта); - реализация меры социальной поддержки студентов, аспирантов, ординаторов, постоянно, преимущественно проживающих в муниципальном образовании "город Ульяновск", имеющих детей, установленной муниципальной целевой программой "Забота" на 2013 - 2015 годы", утвержденной решением Ульяновской Городской Думы от 21.12.2012 N 223 "Об утверждении Программы дополнительных мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в муниципальном образовании "город Ульяновск" "Забота" на 2013 - 2015 годы" |
| 10. Объемы финансирования по источникам, срокам | Общий объем необходимых финансовых средств из бюджета муниципального образования "город Ульяновск" для реализации Программы составляет 358475,09 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 94676,39 тыс. рублей, 2015 год - 170519,35 тыс. рублей, 2016 год - 93279,35 тыс. рублей. Каждый этап охватывает полный годовой цикл работ по всем направлениям Программы. Выделение дополнительных финансовых средств федерального, областного и иных внебюджетных источников возможно в форме совместного финансирования |
| 11. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | - Повышение уровня гражданского сознания и патриотического воспитания молодежи; - внедрение в муниципальном образовании "город Ульяновск" стандартов услуг в области молодежной политики; - повышение социальной, гражданской и деловой активности молодежи; - внедрение в муниципальном образовании "город Ульяновск" современных методик и программ работы с молодежью по основным направлениям (ранняя профориентация, изобретательство и творчество, предпринимательство, лидерство); - улучшение физического и морального состояния молодого поколения; - качественное повышение уровня летней занятости молодежи; - создание достаточных условий для самореализации молодежи, сокращение темпов оттока молодежи из муниципального образования "город Ульяновск" |
| 12. Система контроля за исполнением Программы | Контроль за ходом реализации Программы осуществляет председатель Комитета по делам молодежи, физической культуре и спорту администрации города Ульяновска |
| 13. Целевые индикаторы | В результате реализации Программы планируется: - увеличить количество участников летнего отдыха из числа молодежи до 240 человек; - увеличить количество участников мероприятий по организации трудовой занятости несовершеннолетних и трудоустроенных молодых граждан в рамках Программы, трудовых молодежных отрядов до 240 человек; - увеличить количество вовлеченных участников в мероприятия по формированию здорового образа жизни, молодежного, семейного отдыха, популяризации в молодежной среде семейных ценностей до 300 человек; - увеличить количество молодежи, занимающейся в учреждениях, подведомственных Комитету по делам молодежи, физической культуре и спорту администрации города Ульяновска, и участников инновационных проектов до 8500 человек; - увеличить количество участников мероприятий по формированию у молодежи толерантности и уважения к представителям других народов, культур, религий, их традициям и духовно-нравственным ценностям до 300 человек; - увеличить количество участников мероприятий, проводимых в рамках межрегионального и межнационального молодежного сотрудничества до 10 человек; - увеличить количество участников мероприятий по межрегиональному и межнациональному обмену до 10 человек; - увеличить количество участников комплекса мероприятий по развитию молодежного самоуправления до 150 человек; - увеличить количество участников конкурса на лучшую работу среди молодых ученых до 9 человек; - увеличить количество участников проекта "Робототехника" до 15 человек; - увеличить количество участников мероприятий с работающей молодежью до 3000 человек; - увеличить количество предпринимателей - участников мероприятий с работающей молодежью до 100 человек; - увеличить количество проведенных мероприятий (участие свыше 1000 человек) по организации досуга и реализации социальных инициатив для молодежи до 24; - увеличить количество участников комплекса мероприятий по повышению уровня правовой и политической грамотности молодежи и ее вовлечение в общественно-политическую жизнь общества до 500 человек; - увеличить количество проведенных мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений до 10 штук; - увеличить количество несовершеннолетних, освободившихся из мест лишения свободы и прошедших социальную адаптацию, до 7 человек; - увеличить количество проведенных мероприятий для людей с ограниченными возможностями до 5 штук; - увеличить количество участников мероприятий по военно-прикладным и техническим видам спорта до 720 человек; - увеличить количество участников межрегиональных, всероссийских мероприятий по военно-прикладным и техническим видам спорта до 14 человек; - увеличить количество семей, получивших свидетельство о праве на получение социальной выплаты, до 80 семей; - увеличить охват целевой аудитории, количество обращений на сайт Комитета до 36000 человек; - реконструировать подростково-молодежные клубы в количестве 8 штук; - построить один объект молодежной инфраструктуры; - выдать 103 студенческим семьям социальную выплату |
Основные понятия и термины Программы
Используемые в тексте Программы понятия и термины приняты в том значении, в котором они указаны в федеральных нормативных правовых актах, регламентирующих отношения в сфере молодежной политики:
- молодые граждане (молодежь) - граждане Российской Федерации в возрасте от 14 до 35 лет включительно;
- городская молодежь граждане - Российской Федерации в возрасте от 14 до 35 лет включительно, постоянно или временно проживающие на территории города Ульяновска, либо учащиеся в образовательных учреждениях, работающие на муниципальных предприятиях и иных организациях, зарегистрированных и осуществляющих свою деятельность на территории города Ульяновска;
- молодая семья - семья, в которой возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье с детьми не превышает 35 лет;
- молодой специалист - гражданин Российской Федерации в возрасте до 30 лет включительно, которому впервые по результатам успешного прохождения государственной итоговой аттестации выдан документ об образовании и о квалификации, подтверждающий получение им среднего профессионального образования или высшего образования. Гражданин Российской Федерации, отвечающий указанным требованиям, признается молодым специалистом в течение трех дет со дня получения им соответствующего документа об образовании и о квалификации, если иное не предусмотрено законодательством.
Лицо, отвечающее указанным требованиям к молодому специалисту, признается молодым специалистом в течение трех лет со дня окончания им впервые соответствующего образовательного учреждения:
- здоровый образ жизни - образ жизни, постоянно ведомый человеком для сохранения своего психического и физического здоровья;
- асоциальное поведение - поведение, противоречащее общественным нормам и принципам, выступающее в форме безнравственных или противоправных действий;
- идентичность гражданская - осознание принадлежности к сообществу граждан того или иного государства, имеющее для индивида значимый смысл;
- репродуктивное поведение - действия людей и отношения между ними, возникающие в связи с рождением ребенка или отказом от рождения;
- инновационное поведение - инициативный тип индивидуального или коллективного поведения, связанный с систематическим освоением социальными субъектами новых способов деятельности в различных сферах общественной жизни либо созданием новых объектов материальной и духовной культур;
- социальная адаптация - становление личности, процесс усвоения индивидом образцов поведения, психологических установок, социальных норм и ценностей, знаний, навыков, позволяющих ему успешно функционировать в обществе. Социализация человека начинается с рождения и продолжается на протяжении всей жизни.
В ее процессе он усваивает накопленный человечеством социальный опыт в различных сферах жизнедеятельности, который позволяет исполнять определенные жизненно важные социальные роли. Социализация рассматривается как процесс, условие, проявление и результат социального формирования личности.
Как процесс она означает социальное становление и развитие личности в зависимости от характера взаимодействия человека со средой обитания, адаптации к ней с учетом индивидуальных особенностей. Как условие - свидетельствует о наличии того социума, который необходим человеку для естественного социального развития как личности. Как проявление - это социальная реакция человека с учетом его возраста и социального развития в системе конкретных общественных отношений;
- социальная практика - вид практики, в ходе которой субъект, используя общественные институты, организации и учреждения, воздействуя на систему общественных отношений, изменяет общество и развивается сам.
1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Обоснование необходимости решения проблем молодежной политики программными методами проводится в соответствии с приоритетами, целями и прогнозами социально-экономического состояния и развития города Ульяновска, наличием финансовых ресурсов города.
В современных реалиях социальные проблемы молодежи сливаются с общими трудностями каждого человека и проблемами государства в целом. И в этом слиянии проблемы молодежи отходят на задний план. Современная молодежь обладает такой чертой, которая показывает, что большинство молодых людей желают иметь хороший доход, при этом не имея ни профессии, ни желания работать. Это происходит потому, что у части современной молодежи отсутствуют стимулы к труду. Как следствие, растет криминализация молодежи (с преобладанием корыстных преступлений), пивной алкоголизм, наркомания.
Отсутствие государственных гарантий на первое рабочее место является едва ли не самой острой социальной проблемой современной молодежи.
Молодежи не справиться со всеми трудностями самостоятельно. Только целенаправленное систематическое участие государства и всех ветвей власти в жизни молодого поколения сможет разрешить проблемы социальной адаптации молодежи в современном обществе, начиная от алкоголизма и наркомании и заканчивая армейской дедовщиной и произволом на рабочих местах.
Программа определяет дальнейшее развитие молодежной политики на территории городского округа.
Существует недостаточность путей решения серьезных молодежных вопросов в области занятости, организации досуга, поддержки молодых семей и др., отсутствует необходимая материально-техническая база для развития учреждений и организаций, работающих с молодежью.
Разработка Программы продиктована необходимостью внесения изменений в организационные и правовые отношения, сложившиеся в сфере молодежной политики, внедрения принципов здорового образа жизни, привлечения молодежи к социально значимой общественной деятельности, оказания помощи в социальной адаптации молодежи к сложным социально-экономическим условиям сегодняшнего времени, развития системы общественных гражданских институтов.
В рамках Программы определены рациональные пути и современные подходы к управлению отраслью молодежной политики.
Программа предусматривает укрепление и развитие материально-технической базы учреждений и организаций, работающих с молодежью, разработку и внедрение новых современных технологий управления системой молодежной политики, совершенствование инфраструктуры организаций и учреждений, решающих вопросы воспитания подростков и молодежи с целью профилактики правонарушений, создание комплексной системы противодействия экстремизму в молодежной среде и воспитания этнокультурной толерантности подрастающего поколения, оказания социальной поддержки молодым семьям и охватывает многие другие важные вопросы социальной адаптации молодежи в современном обществе.
Принципиальная особенность Программы заключается в постановке и решении задач по обеспечению активного вовлечения молодежи в жизнь муниципального образования "город Ульяновска", что требует применения новых методов и технологий формирования и реализации Программы, соответствующего ресурсного обеспечения.
2.Основные цели и задачи
Целью Программы является создание возможностей для успешной социализации, самореализации, проявления и развития инновационного потенциала молодых людей вне зависимости от социального статуса.
Задачами Программы являются:
- вовлечение молодежи в широкий спектр социально значимых видов деятельности и обеспечение поддержки научной, творческой и предпринимательской активности молодежи;
- совершенствование формы гражданского образования и патриотического воспитания молодежи, оказание содействия формированию правовых, культурных и нравственных ценностей молодежи;
- организация работы по развитию системы информирования молодежи о потенциальных возможностях саморазвития;
- создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилого дома;
- предоставление молодым семьям - участникам Программы социальных выплат на приобретение жилого помещения экономкласса или строительство индивидуального жилого дома экономкласса;
- поддержка семей, имеющих детей, где оба родителя или одинокая мать (одинокий отец) являются студентами, аспирантами, ординаторами, обучающимися по очной форме обучения в образовательных учреждениях среднего профессионального или высшего профессионального образования.
3.Сроки и этапы реализации Программы
Реализация программных мероприятий планируется в три этапа:
I этап - 2014 год, II этап - 2015 год, III этап - 2016 год.
Каждый этап охватывает полный годовой цикл работ по всем направлениям Программы.
4.Система мероприятий Программы
Достижение цели и решение задач Программы осуществляется путем выполнения взаимосвязанных по срокам, ресурсам и результатам мероприятий, сформированных Комитетом по делам молодежи, физической культуре и спорту администрации города Ульяновска и объединенных в блоки по шести разделам, охватывающим основной спектр направлений деятельности в сфере молодежной политики.
Перечень программных мероприятий с указанием объемов и источников финансирования, исполнителей, призванных обеспечить решение поставленных задач через механизмы реализации Программы, отражен в приложении N 1 к настоящей Программе.
5.Ресурсное обеспечение Программы
Для реализации Программы предусматривается: укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений, участвующих в реализации Программы; повышение уровня кадрового и информационно-методического обеспечения молодежной политики; создание условий для ее эффективной реализации в муниципального образования "город Ульяновск".
5.1.Правовое обеспечение Программы.
В процессе реализации Программы будут разработаны и приняты нормативно-правовые акты о проведении мероприятий и проектов с подростками и молодежью и реализации молодежной политики на территории муниципального образования "город Ульяновск".
5.2.Финансовое обеспечение Программы.
Все программные мероприятия составлены с учетом реальных возможностей муниципальных учреждений и молодежных общественных организаций, участвующих в реализации Программы. Суммы расходов определялись исходя из действующих расценок, с учетом конкурсов и котировок муниципального заказа, проводимых по аналогичным видам мероприятий и работ в 2014 - 2016 годах.
Участие областного бюджета Ульяновской области в Программе по направлению "Создание инфраструктуры в сфере молодежной политики" осуществляется по согласованию при условии совместного финансирования из муниципального бюджета 50 процентов от заявленной суммы.
Реализация Программы потребует финансирования в размере 358475,09 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 94676,39 тыс. рублей;
в 2015 году - 170519,35 тыс. рублей;
в 2016 году - 93279,35 тыс. рублей.
Основными источниками финансирования раздела 3 "Поддержка молодых семей в обеспечении жильем" Программы являются:
- средства федерального бюджета Российской Федерации;
- средства областного бюджета Ульяновской области;
- средства бюджета муниципального образования "город Ульяновск";
- средства банков и других организаций, предоставляющих молодым семьям кредиты и займы на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, в том числе ипотечные жилищные кредиты;
- средства молодых семей, используемые для частичной оплаты стоимости приобретаемого жилого помещения или строящегося индивидуального жилого дома.
5.3.План финансирования мероприятий по программе "Содействие самореализации молодежи в муниципальном образовании "город Ульяновск" на 2014 - 2016 годы".
По разделу 1 "Создание возможностей для успешной социализации, самореализации, проявления и развития инновационного потенциала молодых людей" предусмотрены расходы в сумме:
| 2014 | 2015 | 2016 | Всего по разделу |
| 23315,0 тыс. руб. | 24340,0 тыс. руб. | 25175,0 тыс. руб. | 72830,0 тыс. руб. |
По разделу 2 "Поддержка научной, творческой и предпринимательской активности молодежи, поддержка общественно значимых инициатив молодежи, детских и молодежных объединений, патриотическое и гражданское воспитание молодежи" предусмотрены расходы в сумме:
| 2014 | 2015 | 2016 | Всего по разделу |
| 11680,0 тыс. руб. | 12380,0 тыс. руб. | 12875,0 тыс. руб. | 36935,0 тыс. руб. |
По разделу 3 "Поддержка молодых семей в обеспечении жильем" предусмотрены расходы в сумме:
| 2014 | 2015 | 2016 | Всего по разделу |
| 35879,39 тыс. руб. | 39087,35 тыс. руб. | 39087,35 тыс. руб. | 114054,09 тыс. руб. |
По разделу 4 "Информационное освещение деятельности органов по делам молодежи в средствах массовой информации. Создание молодежных телевизионных и радиопрограмм" предусмотрены расходы в сумме:
| 2014 | 2015 | 2016 | Всего по разделу |
| 830,0 тыс. руб. | 930,0 тыс. руб. | 1030,0 тыс. руб. | 2790,0 тыс. руб. |
По разделу 5 "Развитие инфраструктуры в сфере молодежной политики" предусмотрены расходы в сумме:
| 2014 | 2015 | 2016 | Всего по разделу |
| 20500,0 тыс. руб. | 91310,0 тыс. руб. | 12640,0 тыс. руб. | 124450,0 тыс. руб. |
По разделу 6 "Меры социальной поддержки студентам, аспирантам, ординаторам, постоянно, преимущественно проживающим в муниципальном образовании "город Ульяновск", имеющим детей" предусмотрены расходы в сумме:
| 2014 | 2015 | 2016 | Всего по разделу |
| 2472,0 тыс. руб. | 2472,0 тыс. руб. | 2472,0 тыс. руб. | 7416,0 тыс. руб. |
6.Механизм реализации Программы
Разработка Программы обоснована реализацией Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (ст. 16), Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", Закона Ульяновской области от 14.07.2009 N 100-ЗО "О деятельности государственных органов Ульяновской области в сфере молодежной политики", распоряжением Губернатора Ульяновской области от 03.07.2009 N 311-р "О плане межведомственных мероприятий по противодействию молодежному экстремизму" и позволит решить задачи и цели Программы при максимально эффективном управлении бюджетными финансами.
Комитет по делам молодежи, физической культуре и спорту администрации города Ульяновска несет ответственность за подготовку и реализацию мероприятий Программы, а также:
- контролирует выполнение программных мероприятий, выявляет отклонение от предусмотренных целей, устанавливает причины и принимает меры по устранению отклонений;
- несет ответственность за несвоевременную реализацию мероприятий Программы, осуществляет координацию действий, контролирует целевое и эффективное использование средств, направленных на реализацию Программы;
- формирует и представляет в установленном порядке бюджетные заявки по данной Программе, предлагает к финансированию за счет средств бюджета муниципального образования "город Ульяновск" в очередном финансовом году;
- готовит ежеквартальные и ежегодные отчеты о реализации мероприятий Программы:
- осуществляет сбор и систематизацию статистической и аналитической информации о реализации программных мероприятий, ведет учет и осуществляет хранение документов, касающихся Программы;
- ежегодно осуществляет оценку достигнутых целей и эффективности реализации Программы;
- ежемесячно до 10 числа в Финансовое управление администрации города Ульяновска представляет информацию об использовании финансовых средств;
- ежеквартально до 15 числа месяца в Управление по экономике, стратегическому планированию и инвестициям администрации города Ульяновска представляет отчет по мероприятиям Программы, обобщение и анализ результатов реализации Программы;
- ежегодно до 1 февраля года, следующего за отчетным периодом, в Управление по экономике, стратегическому планированию и инвестициям администрации города Ульяновска представляет отчет по мероприятиям Программы.
Принятие и реализация мероприятий Программы направлены на создание эффективной системы реализации молодежной политики в городе Ульяновск.
7.Оценка эффективности реализации целевой программы
Инвестиции в развитие муниципальной молодежной политики не имеют прямого экономического и бюджетного эффекта. Программа имеет социальную эффективность. Результат такого инвестирования направлен на воспитание молодежи, на изменения, которые должны произойти в поведении молодых людей.
Эффективность реализации Программы должна быть рассмотрена с точки зрения создания социальных и организационных условий, направленных на реализацию потенциала молодых граждан, вовлечения молодежи в социально-экономическую, политическую и общественную жизнь муниципального образования "город Ульяновск". Таким образом, ожидаемый эффект от реализации Программы носит социальный характер и состоит в изменении ценностных ориентаций и поведения молодежи, повышении уровня ее гражданской ответственности и социальной активности. Данные изменения не поддаются обычным статистическим измерениям.
Оценка эффективности расходования бюджетных средств будет производиться по мере реализации Программы посредством сопоставления планируемых и фактических затрат и результата реализации мероприятий.
Оценка эффективности реализации Программы произведена на основе важнейших целевых индикаторов. В качестве основных показателей эффективности Программы рассматриваются следующие индикаторы и количественные показатели:
| N | Наименование индикатора | Источники информации | Ед. изм. | N программного мероприятия | Базовые значения в 2013 году | Значения целевых индикаторов по годам | ||
| 2014 год | 2015 год | 2016 год | ||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| 1 | Количество участников летнего отдыха из числа молодежи | Комитет, МБУ "Симбирцит" | Чел. в год | 1.1 | - | 200 | 220 | 240 |
| 2 | Количество участников мероприятий по организации трудовой занятости несовершеннолетних и трудоустроенных молодых граждан в рамках Программы, трудовых молодежных отрядов | МБУ "Перспектива" | Чел. в год | 1.2 | 2112 | 2200 | 2400 | 2400 |
| 3 | Количество участников мероприятий по формированию здорового образа жизни, молодежного, семейного отдыха, популяризация в молодежной среде семейных ценностей | Комитет, МБУ "Симбирцит" | Чел. в год | 1.3 | - | 200 | 250 | 300 |
| 4 | Количество молодежи, занимающейся в учреждениях, подведомственных Комитету по делам молодежи, физической культуре и спорту администрации города Ульяновска и участников инновационных проектов | Комитет, МБУ "Симбирцит" | Чел. в год | 1.4, 5.1 | 7000 | 7500 | 8200 | 8500 |
| 5 | Количество участников мероприятий по формированию у молодежи толерантности и уважения к представителям других народов, культур, религий, их традициям и духовно- нравственным ценностям | Комитет, МБУ "Симбирцит" | Чел. в год | 1.5 | - | 200 | 250 | 300 |
| 6 | Количество участников мероприятий, проводимых в рамках межрегионального и межнационального молодежного сотрудничества | Комитет, МБУ "Симбирцит" | Чел. в год | 1.6 | - | 10 | 10 | 10 |
| 7 | Количество участников мероприятий по межрегиональному и межнациональному обмену | Комитет, МБУ "Симбирцит" | Чел. в год | 1.7 | - | 10 | 10 | 10 |
| 8 | Количество участников комплекса мероприятий по развитию молодежного самоуправления | Комитет, МБУ "Симбирцит" | Чел. в год | 1.8 | - | 150 | 150 | 150 |
| 9 | Количество участников конкурса на лучшую работу среди молодых ученых | Комитет, МБУ МБУ "Симбирцит" | Чел. в год | 2.1 | - | 5 | 7 | 9 |
| 10 | Количество участников проекта "Робототехника" | Комитет, МБУ "Симбирцит" | Чел в год | 2.2 | - | 10 | 12 | 15 |
| 11 | Количество участников мероприятий с работающей молодежью | Комитет, МБУ "Симбирцит" | Чел. в год | 2.3 | - | 3000 | 3000 | 3000 |
| 12 | Количество предпринимателей - участников мероприятий с работающей молодежью | Комитет, МБУ "Симбирцит" | Чел. в год | 2.4 | - | 80 | 90 | 100 |
| 13 | Количество мероприятий (участие свыше 1000 человек) по организации досуга и реализации социальных инициатив для молодежи | Отчеты Комитета | Шт. в год | 2.5, 2.6 | - | 22 | 23 | 24 |
| 14 | Количество участников комплекса мероприятий по повышению уровня правовой и политической грамотности молодежи и ее вовлечение в общественно- политическую жизнь общества | Комитет, МБУ "Симбирцит" | Чел. в год | 2.7 | - | 500 | 500 | 500 |
| 15 | Количество мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений | Комитет, МБУ "Симбирцит" | Шт. в год | 2.8 | - | 10 | 10 | 10 |
| 16 | Количество несовершеннолетних, освободившихся из мест лишения свободы и прошедших социальную адаптацию | Комитет, МБУ "Симбирцит" | Чел. в год | 2.9 | - | 5 | 6 | 7 |
| 17 | Количество мероприятий для людей с ограниченными возможностями | Комитет, МБУ "Симбирцит" | Шт. в год | 2.10 | - | 5 | 5 | 5 |
| 18 | Количество участников мероприятий по военно-прикладным и техническим видам спорта | Комитет, МБУ "Симбирцит" | Чел. в год | 2.11 | 650 | 650 | 700 | 720 |
| 19 | Количество участников межрегиональных, всероссийских мероприятий по военно-прикладным и техническим видам спорта | Комитет, МБУ "Симбирцит" | Чел. в год | 2.12 | - | 10 | 12 | 14 |
| 20 | Количество семей, получивших свидетельство о праве на получение социальной выплаты | Сертификаты, выданные Комитетом | Семей в год | 3.1. | - | 75 | 80 | 80 |
| 21 | Охват целевой аудитории, количество обращений на сайт Комитета | Отчеты Комитета | Чел. в год | 4.1, 4.2, 4.3, 4.4 | - | 30800 | 32900 | 36000 |
| 22 | Количество реконструированных подростково-молодежных клубов | Комитет, МБУ "Симбирцит" | Шт. в год | 5.2 | - | 4 | 2 | 2 |
| 23 | Количество построенных объектов молодежной инфраструктуры | Комитет. Акт сдачи объекта | Шт. в год | 5.3 | - | - | 1 | - |
| 24 | Количество студенческих семей, получивших социальную поддержку | Отчеты Комитета | Семей в год | 7.1 | - | 103 | 103 | 103 |
Методика оценки эффективности реализации Программы
Методика оценки эффективности Программы
Для оценки эффективности реализации Программы используются целевые индикаторы, которые отражают выполнение ее мероприятий.
Степень достижения ожидаемых результатов планируется измерять на основании сопоставления фактически достигнутых значений целевых индикаторов с их плановыми значениями.
Сопоставление значений целевых индикаторов производится по каждому расчетному и базовому показателям.
Программа предполагает использование системы индикаторов, характеризующих текущие и конечные результаты ее реализации.
Оценка эффективности реализации отдельного мероприятия Программы определяется на основе расчетов по следующей формуле:
Tfi
Ei = ---- х 100%, где:
Tpii - номер целевого индикатора;
n - количество целевых индикаторов;
Еi - выполнение i-го целевого индикатора;
Tfi - фактическое значение индикатора, достигнутое в ходе реализации Программы.
Tpi - плановое значение индикатора, утвержденное Программой;
Для получения обобщенных данных осуществления оценки эффективности реализации Программы:
Е + Е + ... Е
1 2 n
Е = ------------------ х 100%, где
n
Е , Е , ... Е - величина эффективности Программы по каждому индикатору;
1 2 n
n - общее количество индикаторов.Критерии оценки эффективности исполнения Программы:
| Значение индекса эффективности исполнения Программы (Е ) исп | Эффективность исполнения Программы |
| Е >= 100% исп | высокоэффективная |
| 80% < Е < 100% исп | среднеэффективная |
| Е | низкоэффективная |
Методика сбора целевых индикаторов Программы
Индикаторы указаны в количественных единицах измерения (шт., ед.) и рассчитываются на основании фактического их значения за год, согласно ежеквартальным отчетам.
Индикаторы: "количество участников мероприятий по организации трудовой занятости несовершеннолетних и трудоустроенных молодых граждан в рамках Программы, трудовых молодежных отрядов", "количество участников летнего отдыха", "количество участников мероприятий по формированию здорового образа жизни, молодежного, семейного отдыха, популяризация в молодежной среде семейных ценностей", "количество участников мероприятий по формированию у молодежи толерантности и уважения к представителям других народов, культур, религий, их традициям и духовно-нравственным ценностям", "количество молодежи, занимающейся в учреждениях инфраструктуры Комитета по делам молодежи, физической культуре и спорту администрации города Ульяновска, и участников инновационных проектов", "количество участников мероприятий, проводимых в рамках межрегионального молодежного сотрудничества", "количество участников комплекса мероприятий по развитию молодежного самоуправления", "количество участников конкурса на лучшую работу среди молодых ученых", "количество участников проекта "Роботехника", "количество участников мероприятий с работающей молодежью", "количество предпринимателей - участников мероприятий с работающей молодежью", "количество участников комплекса мероприятий по повышению уровня правовой и политической грамотности молодежи и ее вовлечение в общественно-политическую жизнь общества", "количество несовершеннолетних, освободившихся из мест лишения свободы и прошедших социальную адаптацию", "количество участников мероприятий по военно-прикладным и техническим видам спорта", "количество участников межрегиональных, всероссийских мероприятий по военно-прикладным и техническим видам спорта" - указаны в количественной единице измерения (чел.) и рассчитываются на основании фактического их значения за год, согласно ежеквартальным отчетам Комитета и МБУ "Симбирцит".
Индикатор "охват целевой аудитории, количество обращений на сайт Комитета" указан в количественной единице измерения (чел.), рассчитывается на основании фактического их значения за год, согласно ежеквартальным отчетам отдела молодежных программ и грантовых проектов Комитета.
Индикаторы "количество муниципальных служащих, прошедших переподготовку" и "количество служащих, работающих с молодежью, прошедших переподготовку" указаны в количественной единице измерения (чел.) и рассчитываются на основании фактического их значения за год, согласно количеству выданных сертификатов и свидетельств о прохождении переподготовки, приложенных к отчету о работе Комитета.
Индикатор "количество мероприятий (участие свыше 1000 чел.) по организации досуга и реализации социальных инициатив для молодежи" указан в количественной единице измерения (шт.) и рассчитывается на основании фактического их значения за год, согласно ежеквартальным отчетам отдела молодежных программ и грантовых проектов Комитета.
Индикатор "количество семей, получивших свидетельство о праве на получение социальной выплаты" указан в количественной единице измерения (семей в год) и рассчитывается на основании фактического их значения за год, согласно ежеквартальным отчетам отдела молодежных программ и грантовых проектов Комитета и выданных свидетельств семьям.
Индикатор "количество реконструированных объектов" указан в количественной единице измерения (шт.) и рассчитывается на основании фактического их значения за год, согласно ежеквартальным отчетам отдела молодежных программ и грантовых проектов Комитета и актов выполненных работ.
Индикатор "количество построенных объектов молодежной инфраструктуры" указан в количественной единице измерения (шт.), рассчитывается на основании фактического их значения за год, согласно годовому отчету отдела молодежных программ и грантовых проектов Комитета и актов выполненных работ.
Индикатор "количество студенческих семей, получивших социальную поддержку" указан в количественной единице измерения (семей в год), рассчитывается на основании фактического их значения за год, согласно ежеквартальным отчетам отдела молодежных программ и грантовых проектов Комитета.
8.Адресный перечень
Адресный перечень к Программе сформирован в порядке, установленном постановлением администрации города Ульяновска от 18.09.2013 N 4075 "Об утверждении Положения о порядке формирования адресного перечня объектов, подлежащих включению в муниципальную программу "Содействие самореализации молодежи в муниципальном образовании "город Ульяновск" на 2014 - 2016 годы", представлен в приложении N 2 к муниципальной Программе.