Постановление от 11.09.2013 г № 37/407-П
Об утверждении государственной программы Ульяновской области «Развитие и модернизация образования в Ульяновской области» на 2014 — 2018 годы
Правительство Ульяновской области постановляет:
1.Утвердить государственную программу Ульяновской области "Развитие и модернизация образования в Ульяновской области" на 2014 - 2018 годы (прилагается).
2.Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с реализацией государственной программы "Развитие и модернизация образования в Ульяновской области" на 2014 - 2018 годы, осуществляется за счет бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области, предусмотренных Министерству образования и науки Ульяновской области на соответствующие цели на очередной финансовый год и плановый период.
3.Признать утратившими силу:
строку 29 приложения к постановлению Правительства Ульяновской области от 02.02.2011 N 32-П "О приостановлении действия отдельных нормативных правовых актов (положений нормативных правовых актов) Правительства Ульяновской области";
постановление Правительства Ульяновской области от 06.04.2011 N 13/143-П "Об утверждении областной целевой программы "Развитие и модернизация образования в Ульяновской области" на 2011 - 2015 годы";
постановление Правительства Ульяновской области от 05.08.2011 N 38/356-П "О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 06.04.2011 N 13/143-П";
пункт 2 постановления Правительства Ульяновской области от 16.11.2011 N 552-П "О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Правительства Ульяновской области";
строку 25 приложения N 1 и строку 13 приложения N 2 к постановлению Правительства Ульяновской области от 23.12.2011 N 637-П "О приостановлении действия отдельных нормативных правовых актов (положений нормативных правовых актов) Правительства Ульяновской области";
постановление Правительства Ульяновской области от 20.02.2012 N 8/68-П "О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 06.04.2011 N 13/143-П";
постановление Правительства Ульяновской области от 25.04.2012 N 20/185-П "О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 06.04.2011 N 13/143-П";
постановление Правительства Ульяновской области от 08.10.2012 N 39/466-П "О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 06.04.2011 N 13/143-П";
строку 17 приложения N 1 и строку 9 приложения N 2 к постановлению Правительства Ульяновской области от 24.12.2012 N 620-П "О приостановлении действия отдельных нормативных правовых актов (положений нормативных правовых актов) Правительства Ульяновской области";
постановление Правительства Ульяновской области от 20.05.2013 N 20/178-П "О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 06.04.2011 N 13/143-П".
4.Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.
Губернатор - Председатель
Правительства
Ульяновской области
С.И.МОРОЗОВ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
"РАЗВИТИЕ И МОДЕРНИЗАЦИЯ ОБРАЗОВАНИЯ
В УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014 - 2018 ГОДЫ
ПАСПОРТ
государственной программы
| Наименование государственной программы | - | государственная программа Ульяновской области "Развитие и модернизация образования в Ульяновской области" на 2014 - 2018 годы (далее - государственная программа). |
| Государственный заказчик государственной программы (государственный заказчик - координатор государственной программы) | - | Министерство образования и науки Ульяновской области. |
| Соисполнители государственной программы | - | Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области. |
| Цели и задачи государственной программы | - | цель - комплексное и эффективное развитие системы образования в Ульяновской области, обеспечивающее повышение качества образования. Задачи: формирование гибкой, подотчетной обществу системы непрерывного образования, развивающей человеческий потенциал, обеспечивающей текущие и перспективные потребности социально-экономического развития Ульяновской области; развитие инфраструктуры и организационно-экономических механизмов, обеспечивающих государственные гарантии реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования, начального общего, основного общего, среднего общего образования, среднего профессионального образования и дополнительное образование детей; модернизация образовательных программ общего, среднего профессионального образования и дополнительного образования детей; формирование независимой оценки качества образования; создание условий для сохранения, развития и продвижения русского языка в Ульяновской области; обеспечение совершенствования системы управления отраслью образования и повышения эффективности деятельности ее институтов. |
| Подпрограммы государственной программы | - | "Развитие общего образования и дополнительного образования детей в Ульяновской области"; "Развитие среднего профессионального образования в Ульяновской области"; "Создание эффективных механизмов государственного контроля (надзора) в сфере образования, лицензирования, государственной аккредитации образовательной деятельности и мониторинга системы образования в Ульяновской области"; "Формирование и ведение информационных систем в системе образования в Ульяновской области"; "Сохранение, развитие и продвижение русского языка в Ульяновской области"; "Организация отдыха, оздоровления детей и работников бюджетной сферы в Ульяновской области"; "Обеспечение реализации государственной программы Ульяновской области "Развитие и модернизация образования в Ульяновской области" на 2014 - 2018 годы". |
| (введено Постановлением Правительства Ульяновской области от 08.09.2014 N 22/407-П) | ||
| Целевые индикаторы государственной программы | - | доля численности воспитанников образовательных организаций, осваивающих образовательные программы дошкольного образования в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом (далее - ФГОС), в общей численности воспитанников в образовательных организациях, реализующих образовательные программы дошкольного образования; доля численности детей в возрасте от 0 до 7 лет, охваченных разными формами получения дошкольного образования, в общей численности детей в возрасте от 0 до 7 лет; доля численности обучающихся в общеобразовательных организациях в соответствии с ФГОС в общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях; доля численности детей в возрасте 5 - 18 лет, обеспеченных дополнительным образованием, в общей численности детей в возрасте 5 - 18 лет; доля численности обучающихся 10 - 11 классов по профилю в общей численности обучающихся 10 - 11 классов; доля численности детей с ограниченными возможностями здоровья (далее - ОВЗ) и детей-инвалидов, которым созданы специальные условия для получения начального общего, основного общего, среднего общего образования (в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий), в общей численности детей с ОВЗ и детей-инвалидов школьного возраста; доля численности детей по категориям местожительства, социального и имущественного статуса и состояния здоровья, охваченных моделями и программами социализации, в общем количестве детей по указанным категориям; доля обучающихся по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования; количество общеобразовательных организаций, материально-техническая база которых соответствует условиям авторизации Организации международного бакалавриата; доля численности зданий муниципальных общеобразовательных организаций, требующих капитального ремонта, в общей численности зданий муниципальных общеобразовательных организаций; доля численности дошкольных образовательных организаций, общеобразовательных организаций, организаций, реализующих программы дополнительного образования, в которых имеются системы видеонаблюдения, в общей численности соответствующих образовательных организаций; доля численности педагогических работников, получивших дополнительное профессиональное образование по профилю педагогической деятельности, в общей численности педагогических работников; удельный вес численности выпускников профессиональных образовательных организаций очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной профессии, специальности, в общей численности выпускников профессиональных образовательных организаций очной формы обучения; доля численности профессиональных образовательных организаций, внедривших новые образовательные программы, в общей численности профессиональных образовательных организаций; количество учебных центров профессиональной квалификации; доля численности студентов профессиональных образовательных организаций, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального образования, в реализации которых участвуют организации, в общей численности студентов профессиональных образовательных организаций; доля численности студентов профессиональных образовательных организаций, прошедших практику в организациях, в общем числе студентов, прошедших практику в организациях; удельный вес численности студентов очной формы обучения профессиональных образовательных организаций, принимающих участие в мероприятиях по профориентационной работе, в общей численности студентов очной формы обучения профессиональных образовательных организаций; доля численности педагогических работников профессиональных образовательных организаций, прошедших стажировку на предприятиях, в общей численности педагогических работников профессиональных образовательных организаций; удельный вес численности студентов очной формы обучения профессиональных образовательных организаций, принимающих участие в спортивных мероприятиях, в общей численности студентов очной формы обучения профессиональных образовательных организаций; удельный вес численности студентов очной формы обучения профессиональных образовательных организаций, принимающих участие в конкурсах по поддержке социальных инициатив и развитию проектной деятельности социальных проектов, в общей численности студентов очной формы обучения профессиональных образовательных организаций; удельный вес численности студентов очной формы обучения профессиональных образовательных организаций, реализующих право на поддержку талантливой молодежи, в общей численности студентов очной формы обучения профессиональных образовательных организаций; доля численности профессиональных образовательных организаций, в которых созданы специальные условия для обучения лиц с ОВЗ, в общей численности профессиональных образовательных организаций; удельный вес численности образовательных организаций, в которых созданы коллегиальные органы управления с участием представителей общественности, в общей численности образовательных организаций; число уровней образования, на которых осуществляется независимая оценка качества образования; количество контрольных мероприятий по государственному контролю (надзору) в сфере образования; доля численности общеобразовательных организаций, которые применяют формы обучения с использованием дистанционных образовательных технологий, в общей численности общеобразовательных организаций; доля численности общеобразовательных организаций, имеющих скорость подключения к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" от 1 Мбит/с и выше, в общей численности общеобразовательных организаций, подключенных к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; доля численности общеобразовательных организаций, имеющих высокоскоростное подключение к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с использованием волоконно-оптических линий связи; доля численности педагогических работников, прошедших повышение квалификации или профессиональную переподготовку по вопросам сохранения, развития и продвижения русского языка как государственного языка Российской Федерации, в общей численности педагогических работников общеобразовательных организаций; доля численности обучающихся, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку более чем на 60 баллов, в общей численности обучающихся, сдававших единый государственный экзамен по русскому языку; доля численности оцифрованных документов печатного (письменного) наследия культуры Ульяновской области, хранящихся в архивах, научных центрах, библиотеках Ульяновской области, в общей численности документов, хранящихся в архивах, научных центрах, библиотеках Ульяновской области; доля художественной литературы библиотечного фонда в общей численности библиотечных фондов общеобразовательных организаций Ульяновской области; количество публикаций о русском языке и культуре в средствах массовой информации; численность участников культурно-просветительских мероприятий, популяризирующих русский язык, литературу и культуру России; доля численности обучающихся общеобразовательных организаций, обеспеченных отдыхом в загородных детских оздоровительных лагерях (центрах), в общей численности обучающихся общеобразовательных организаций; доля численности детей-сирот в возрасте 6 - 18 лет, обеспеченных отдыхом в загородных детских оздоровительных лагерях (центрах), в общей численности детей-сирот в возрасте 6 - 18 лет, имеющих право на отдых; доля численности детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, обучающихся в общеобразовательных организациях, обеспеченных отдыхом в загородных детских оздоровительных лагерях (центрах), в общей численности детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, обучающихся в общеобразовательных организациях; доля численности детей, обучающихся в общеобразовательных организациях, направленных в лагеря труда и отдыха, специализированные (профильные), палаточные лагеря, в общей численности детей, обучающихся в общеобразовательных организациях; доля численности работников бюджетной сферы в Ульяновской области, реализовавших право на оздоровление, в общей численности работников бюджетной сферы в Ульяновской области, имеющих право на оздоровление; уровень информированности населения о реализации мероприятий по развитию сферы образования в рамках государственной программы; количество проведенных мероприятий регионального уровня по распространению результатов государственной программы; уровень достижения плановых значений целевых индикаторов государственной программы; доля численности образовательных организаций Ульяновской области, включенных в мониторинг реализации мероприятий государственной программы. |
| Сроки и этапы реализации государственной программы | - | 2014 - 2018 годы (этапы не предусмотрены). |
| Абзац второй вступил в силу на следующий день после дня официального опубликования (пункт 3 Постановления Правительства Ульяновской области от 08.09.2014 N 22/399-П). | ||
| Ресурсное обеспечение государственной программы с разбивкой по годам реализации | - | объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации государственной программы в ценах соответствующих лет за счет средств областного бюджета Ульяновской области составит: всего - 32775514,3 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 157311,5 тыс. рублей; 2015 год - 7795570,7 тыс. рублей; 2016 год - 7739791,0 тыс. рублей; 2017 год - 7739583,6 тыс. рублей; 2018 год - 9343257,5 тыс. рублей. |
| Ожидаемый эффект от реализации государственной программы | - | обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного общего образования, среднего профессионального образования; обеспечение к 2018 году 75,2 процента доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет; обеспечение к 2018 году 100 процентов соответствия условий предоставления дошкольного образования ФГОС дошкольного образования; обеспечение к 2018 году условиями предоставления начального общего, основного общего, среднего общего образования в соответствии с ФГОС 95 процентов обучающихся общеобразовательных организаций от общей численности обучающихся; предоставление всем детям-инвалидам возможности освоения образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования с применением дистанционных образовательных технологий, а также получения инклюзивного образования; создание в общеобразовательных организациях безбарьерной образовательной среды, необходимой для обеспечения полноценной интеграции детей-инвалидов, которым не противопоказано обучение; обеспечение всем обучающимся независимо от места жительства доступа к современным условиям обучения; обеспечение к 2018 году 75 процентам обучающихся получения образования по профилю на уровне среднего общего образования; увеличение охвата детей в возрасте 5-18 лет дополнительным образованием детей до 65 процентов, а также осуществление поддержки талантливой молодежи; сокращение разрыва в качестве образования между наиболее и наименее успешными общеобразовательными организациями; обеспечение к 2018 году 100 процентов педагогических работников правом на дополнительное профессиональное образование по профилю педагогической деятельности; обеспечение к 2018 году трудоустройством 57 процентов выпускников очной формы обучения профессиональных образовательных организаций в течение одного года после окончания обучения по полученной профессии, специальности; предоставление к 2018 году 100 процентам иногородних студентов возможности проживания в общежитиях; реализация образовательных программ среднего профессионального образования с использованием сетевой формы к 2015 году на базе 11 профессиональных образовательных организаций по кластерному принципу; внедрение к 2015 году в 3 профессиональных образовательных организациях дуальной формы обучения; создание к 2015 году учебного центра профессиональной квалификации по подготовке кадров для авиационного кластера и отрасли машиностроения; создание к 2018 году в 6 профессиональных образовательных организациях специальных условий для обучения лиц с ОВЗ; исключение к 2018 году числа нарушений при проведении государственной итоговой аттестации на 100 процентов; обеспечение к 2018 году действия механизмов независимой оценки качества образования на всех уровнях образования; обеспечение к 2018 году действия коллегиальных органов управления с участием представителей общественности в образовательных организациях; обеспечение к 2018 году всем обучающимся независимо от места жительства доступа к современным условиям обучения с использованием дистанционных образовательных технологий; создание к 2018 году единого образовательного пространства Ульяновской области; обеспечение к 2018 году 100 процентов общеобразовательных организаций подключением к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" со скоростью от 1 Мбит/с и выше; доведение к 2018 году количества участников культурно-образовательных мероприятий в области филологии до 15 процентов от общей численности населения Ульяновской области; создание к 2018 году экспертного научно-методического центра по развитию и продвижению русского языка; организация и обеспечение к 2018 году отдыхом и оздоровлением не менее 80 процентов детей, обучающихся в общеобразовательных организациях Ульяновской области, от общей численности обучающихся; доведение к 2018 году до уровня не менее 15 процентов доли работников бюджетной сферы в Ульяновской области, воспользовавшихся правом на оздоровление; исполнение к 2018 году 100 процентов государственного задания образовательными организациями, находящимися в ведении Министерства образования и науки Ульяновской области; достижение к 2018 году 100 процентов плановых значений целевых индикаторов государственной программы. |
1.Введение. Характеристика проблем, на решение которых направлена государственная программа
Стратегия развития образования в современной России определена Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р; национальной образовательной инициативой "Наша новая школа", утвержденной Президентом Российской Федерации от 04.02.2010 Пр-271; Федеральной целевой программой развития образования на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 07.02.2011 N 61 "О Федеральной целевой программе развития образования на 2011 - 2015 годы"; Указом Президента Российской Федерации от 01.06.2012 N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы", Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки", государственной программой Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 295 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы"; Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".
Несмотря на ряд позитивных изменений, произошедших в системе образования Ульяновской области в ходе реализации Концепции модернизации российского образования на период до 2020 года и увеличения бюджетных расходов на образование, в настоящее время сохраняются проблемы, которые не позволяют говорить о том, что процесс развития и модернизации системы образования в Ульяновской области удовлетворяет общество.
Материальная база образовательных организаций Ульяновской области в целом находится в удовлетворительном состоянии благодаря реализации федеральных и региональных проектов в сфере образования, однако серьезным остается разрыв между ростом требований к современным условиям обучения и темпами обновления инфраструктуры образовательных организаций.
Продолжает оставаться важной социальной проблемой нехватка мест в дошкольных образовательных организациях. Необходимы конкретные мероприятия по созданию дополнительных мест для детей дошкольного возраста.
В Ульяновской области реализуются системные мероприятия по поддержке одаренных детей и молодежи, но вовлеченность талантливых обучающихся в международные и всероссийские конкурсы остается низкой.
Важной социальной проблемой является недостаточное обеспечение доступности получения общего образования, среднего профессионального образования для детей с ОВЗ.
Одной из существенных проблем, отражающихся на качестве профессионального образования, является несоответствие материально-технической базы профессиональных образовательных организаций современным требованиям экономики Ульяновской области.
В Ульяновской области наблюдается стабильная динамика роста заработной платы педагогических работников: средний размер заработной платы педагогических работников к концу 2012 года достиг уровня средней заработной платы по экономике Ульяновской области. Однако это не решает проблемы привлечения молодых специалистов в сферу образования - их доля составляет 5 - 6 процентов. Требуются особые меры по повышению престижа и социального статуса педагогического работника.
В Ульяновской области накоплен многолетний опыт осуществления инновационной работы, приносящей существенные результаты по повышению качества общего образования: школы международного бакалавриата, "базовые школы - ресурсные центры", "кадетские школы", и другие, но нуждаются в совершенствовании механизмы определения, поддержки и распространения лучших образцов инновационной образовательной деятельности.
В ходе реализации государственной программы будет обеспечено решение следующих проблем:
неполное соответствие ресурсного (кадрового, финансового, материально-технического) обеспечения сферы образования задачам социально-экономического развития Ульяновской области;
несоответствие инфраструктуры образовательных организаций всех уровней образования принципу доступности образовательной услуги в соответствии с современными требованиями и стандартами для различных категорий детей и молодежи, в том числе с ОВЗ;
недостаточно эффективное использование новых форм и технологий образовательного процесса, включая использование информационных, сетевых, дистанционных, коммуникационных и других технологий;
отсутствие целостной системы оценки качества образования, позволяющей отследить социальные эффекты образовательной деятельности;
низкие темпы повышения компетентностей педагогических работников и управленческих кадров и обновления их состава, в том числе притока молодых специалистов в сферу образования.
Несвоевременность или отсутствие комплексности в решении перечисленных проблем в системе образования в Ульяновской области потенциально создает условия для спонтанного и неконтролируемого развития неблагоприятных социальных и экономических последствий для Ульяновской области, в том числе таких, решение которых становится невозможным.
2.Цель, задачи и целевые индикаторы государственной программы
Цель - комплексное и эффективное развитие системы образования в Ульяновской области, обеспечивающее повышение качества образования.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
формирование гибкой, подотчетной обществу системы непрерывного образования, развивающей человеческий потенциал, обеспечивающей текущие и перспективные потребности социально-экономического развития Ульяновской области;
развитие инфраструктуры и организационно-экономических механизмов, обеспечивающих государственные гарантии реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования, начального общего, основного общего, среднего общего образования, среднего профессионального образования и дополнительное образование детей;
модернизация образовательных программ дошкольного, общего, среднего профессионального образования дополнительного образования детей;
формирование независимой оценки качества образования;
создание условий для сохранения, развития и продвижения русского языка;
обеспечение совершенствования системы управления отраслью образования и повышения эффективности деятельности ее институтов.
Динамика целевых индикаторов государственной программы представлена в приложении N 1 к государственной программе.
3.Сроки и этапы реализации государственной программы
Государственная программа реализуется в 2014 - 2018 годах (этапы не предусмотрены), что обеспечит преемственность выполнения мероприятий государственной программы и позволит последовательно решить поставленные задачи.
4.Система мероприятий государственной программы
Государственная программа определяет направления деятельности, обеспечивающие реализацию государственной политики в сфере образования на всех ее уровнях, финансовое обеспечение и механизмы реализации мероприятий, направленных на обеспечение доступности и качества образовательных услуг. Государственная программа включает 7 подпрограмм, реализация мероприятий которых в комплексе призвана обеспечить достижение цели государственной программы и решение программных задач.
В структуру государственной программы входят:
подпрограмма "Развитие общего образования и дополнительного образования детей в Ульяновской области" содержит основные мероприятия, направленные на участие Ульяновской области в реализации единой государственной политики в сфере образования, в части обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования, начального общего, основного общего, среднего общего образования и обеспечения дополнительного образования детей;
подпрограмма "Развитие среднего профессионального образования в Ульяновской области" содержит основные мероприятия, направленные на обеспечение общедоступности и бесплатности образования в соответствии с ФГОС среднего профессионального образования;
подпрограмма "Создание эффективных механизмов государственного контроля (надзора) в сфере образования, лицензирования, государственной аккредитации образовательной деятельности и мониторинга системы образования в Ульяновской области" содержит основные мероприятия, направленные на формирование независимой оценки качества образования;
подпрограмма "Формирование и ведение информационных систем в системе образования в Ульяновской области" содержит основные мероприятия, направленные на создание единого информационного образовательного пространства в Ульяновской области;
подпрограмма "Сохранение, развитие и продвижение русского языка в Ульяновской области" содержит основные мероприятия, направленные на создание условий для сохранения, развития и продвижения русского языка;
подпрограмма "Организация отдыха, оздоровления детей и работников бюджетной сферы в Ульяновской области" содержит основные мероприятия, направленные на создание на территории Ульяновской области условий для оздоровления детей и работников бюджетной сферы;
подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Ульяновской области "Развитие и модернизация образования в Ульяновской области" на 2014 - 2018 годы" содержит основные мероприятия, направленные на реализацию мероприятий, связанных с управлением государственной программой в целом.
Система мероприятий государственной программы с указанием источников и объемов финансового обеспечения их реализации, исполнителей, сроков реализации государственной программы представлена в приложениях N 2 и 2.1 к государственной программе.
5.Ресурсное обеспечение государственной программы
Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации государственной программы в ценах соответствующих лет за счет средств областного бюджета Ульяновской области составляет 32775514,3 тыс. рублей, в том числе по годам:
Абзац второй вступил в силу на следующий день после дня официального опубликования (пункт 3 Постановления Правительства Ульяновской области от 08.09.2014 N 22/399-П).
2014 год - 157311,5 тыс. рублей;
2015 год - 7795570,7 тыс. рублей;
2016 год - 7739791,0 тыс. рублей;
2017 год - 7739583,6 тыс. рублей;
2018 год - 9343257,5 тыс. рублей.
6.Ожидаемый эффект от реализации мероприятий государственной программы
При выполнении мероприятий государственной программы ожидаются следующие результаты:
обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного общего образования, среднего профессионального образования;
обеспечение к 2018 году 75,2 процента доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет;
обеспечение к 2018 году 100 процентов соответствия условий предоставления дошкольного образования ФГОС дошкольного образования;
обеспечение к 2018 году условиями предоставления начального общего, основного общего, среднего общего образования в соответствии с ФГОС 95 процентов обучающихся общеобразовательных организаций в общей численности обучающихся;
предоставление всем детям-инвалидам возможности освоения образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования с применением дистанционных образовательных технологий, а также получения инклюзивного образования;
создание в общеобразовательных организациях безбарьерной образовательной среды, необходимой для обеспечения полноценной интеграции детей-инвалидов, которым не противопоказано обучение;
обеспечение всем обучающимся независимо от места жительства доступа к современным условиям обучения;
обеспечение к 2018 году 75 процентам обучающихся получения образования по профилю на уровне среднего общего образования;
увеличение охвата детей в возрасте 5 - 18 лет программами дополнительного образования детей до 65 процентов, а также осуществление поддержки талантливой молодежи;
сокращение разрыва в качестве образования между наиболее и наименее успешными общеобразовательными организациями;
обеспечение к 2018 году 100 процентов педагогических работников правом на дополнительное профессиональное образование по профилю педагогической деятельности;
обеспечение к 2018 году трудоустройством 57 процентов выпускников очной формы обучения профессиональных образовательных организаций в течении одного года после окончания обучения по полученной профессии, специальности;
предоставление к 2018 году 100 процентам иногородних студентов возможности проживания в общежитиях;
реализация образовательных программ среднего профессионального образования с использованием сетевой формы к 2015 году на базе 11 профессиональных образовательных организаций по кластерному принципу;
внедрение к 2015 году в 3 профессиональных образовательных организациях дуальной формы обучения;
создание к 2015 году учебного центра профессиональной квалификации по подготовке кадров для авиационного кластера и отрасли машиностроения;
создание к 2018 году в 6 профессиональных образовательных организациях специальных условий для обучения лиц с ОВЗ;
обеспечение к 2018 году действия механизмов независимой оценки качества образования на всех уровнях образования;
обеспечение к 2018 году действия коллегиальных органов управления с участием представителей общественности в образовательных организациях;
обеспечение к 2018 году всем обучающимся независимо от места жительства доступа к современным условиям обучения с использованием дистанционных образовательных технологий;
создание к 2018 году единого образовательного пространства в Ульяновской области;
обеспечение к 2018 году 100 процентов общеобразовательных организаций подключением к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" со скоростью от 1 Мбит/с и выше;
доведение к 2018 году количества участников культурно-образовательных мероприятий в области филологии до 15 процентов от общей численности населения Ульяновской области;
создание к 2018 году экспертного научно-методического центра по развитию и продвижению русского языка;
организация и обеспечение к 2018 году отдыхом и оздоровлением не менее 80 процентов детей, обучающихся в общеобразовательных организациях Ульяновской области, от общей численности обучающихся;
доведение к 2018 году доли работников бюджетной сферы в Ульяновской области, воспользовавшихся правом на оздоровление, до уровня не менее 15 процентов;
исполнение к 2018 году 100 процентов государственного задания образовательными организациями, находящимися в ведении Министерства образования и науки Ульяновской области;
достижение к 2018 году 100 процентов уровня плановых значений целевых индикаторов государственной программы.
7.Организация управления государственной программой
Текущее управление реализацией государственной программы, контроль за ходом реализации мероприятий государственной программы в части реализации соглашений с муниципальными районами и городскими округами Ульяновской области (далее - муниципальные образования) осуществляются Министерством образования и науки Ульяновской области.
Результаты мониторинга выполнения целевых индикаторов и оценки эффективности реализации государственной программы (приложения N 1 и 3 к государственной программе) представляются в Министерство экономического развития Ульяновской области в порядке и сроки, установленные постановлением Правительства Ульяновской области от 05.08.2013 N 351-П "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Ульяновской области.
8.Методика оценки эффективности реализации государственной программы
(введено Постановлением Правительства Ульяновской области
от 08.09.2014 N 22/399-П)
Методика оценки эффективности реализации государственной программы приведена в приложении N 3 к государственной программе.
Подпрограмма
"Развитие общего образования и дополнительного
образования детей в Ульяновской области"
(введено Постановлением Правительства Ульяновской области
от 08.09.2014 N 22/399-П)
Паспорт подпрограммы
| Наименование подпрограммы | - | "Развитие общего образования и дополнительного образования детей в Ульяновской области" (далее - подпрограмма). |
| Ответственный исполнитель подпрограммы | - | Министерство образования и науки Ульяновской области. |
| Соисполнители подпрограммы | - | Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области. |
| Цели и задачи подпрограммы | - | цель - обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования, начального общего, основного общего, среднего общего образования в соответствии с ФГОС и обеспечение дополнительного образования детей. Задачи: развитие инфраструктуры и организационно-экономических механизмов, обеспечивающих государственные гарантии реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования, начального общего, основного общего, среднего общего образования и дополнительное образование детей; обновление состава педагогических работников; создание механизмов мотивации педагогических работников к повышению качества работы и непрерывному дополнительному профессиональному образованию. |
| Целевые индикаторы подпрограммы | - | доля численности воспитанников образовательных организаций, осваивающих основные общеобразовательные программы дошкольного образования в соответствии с ФГОС, в общей численности воспитанников в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы дошкольного образования; доля численности детей в возрасте от 0 до 7 лет, охваченных разными формами получения дошкольного образования, в общей численности детей в возрасте от 0 до 7 лет; доля численности обучающихся в общеобразовательных организациях в соответствии с ФГОС в общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях; доля численности детей в возрасте 5 - 18 лет, обеспеченных дополнительным образованием, в общей численности детей в возрасте 5 - 18 лет; доля численности обучающихся 10 - 11 классов по профилю в общей численности обучающихся 10 - 11 классов; доля численности детей с ОВЗ и детей-инвалидов, которым созданы специальные условия для получения начального общего, основного общего, среднего общего образования (в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий), в общей численности детей с ОВЗ и детей-инвалидов школьного возраста; доля численности детей по категориям местожительства, социального и имущественного статуса и состояния здоровья, охваченных моделями и программами социализации, в общем количестве детей по указанным категориям; доля обучающихся по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования; количество общеобразовательных организаций, материально-техническая база которых соответствует условиям авторизации Организации международного бакалавриата; доля численности зданий муниципальных общеобразовательных организаций, требующих капитального ремонта, в общей численности зданий муниципальных общеобразовательных организаций; доля численности дошкольных образовательных организаций, общеобразовательных организаций, организаций, реализующих программы дополнительного образования, в которых имеются системы видеонаблюдения, в общей численности соответствующих образовательных организаций; доля численности педагогических работников, получивших дополнительное профессиональное образование по профилю педагогической деятельности, в общей численности педагогических работников. |
| Сроки и этапы реализации подпрограммы | - | 2015 - 2018 годы (этапы не предусмотрены). |
| Ресурсное обеспечение подпрограммы с разбивкой по годам реализации | - | объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации подпрограммы в ценах соответствующих лет за счет средств областного бюджета Ульяновской области составит: всего - 26465852,2 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 6231820,9 тыс. рублей; 2016 год - 6207990,4 тыс. рублей; 2017 год - 6236111,5 тыс. рублей; 2018 год - 7789929,4 тыс. рублей. |
| Ожидаемый эффект от реализации подпрограммы | - | обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного общего образования; обеспечение к 2018 году 75,2 процента доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет; обеспечение к 2018 году 100 процентов соответствия условий предоставления дошкольного образования ФГОС дошкольного образования; обеспечение к 2018 году условиями предоставления начального общего, основного общего, среднего общего образования в соответствии с ФГОС 95 процентов обучающихся общеобразовательных организаций от общей численности обучающихся; предоставление всем детям-инвалидам возможности освоения образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования с применением дистанционных образовательных технологий, а также получения инклюзивного образования; создание в общеобразовательных организациях безбарьерной образовательной среды, необходимой для обеспечения полноценной интеграции детей-инвалидов, которым не противопоказано обучение; обеспечение всем обучающимся независимо от места жительства доступа к современным условиям обучения; обеспечение к 2018 году 75 процентам обучающихся получения образования по профилю на уровне среднего общего образования; увеличение охвата детей в возрасте 5 - 18 лет дополнительным образованием детей до 65 процентов, а также осуществление поддержки талантливой молодежи; сокращение разрыва в качестве образования между наиболее и наименее успешными общеобразовательными организациями; обеспечение к 2018 году 100 процентов педагогических работников правом на дополнительное профессиональное образование по профилю педагогической деятельности. |
1.Введение. Характеристика проблем, на решение которых направлена подпрограмма
В Ульяновской области в настоящее время действуют:
521 образовательная организация, реализующая основные общеобразовательные программы дошкольного образования, в том числе:
дошкольные образовательные организации - 366;
108 общеобразовательных организаций с дошкольными группами полного пребывания, количество групп в них - 195;
47 общеобразовательных организаций с дошкольными группами кратковременного пребывания, количество групп в них - 50;
440 общеобразовательных организаций;
75 организаций дополнительного образования детей.
Численность обучающихся и воспитанников составляет:
в дошкольных образовательных организациях - 50,4 тыс. человек;
в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях - 109,065 тыс. человек, из них 5875 детей с ОВЗ и инвалидов;
в организациях дополнительного образования детей - 84,747 тыс. человек.
Численность педагогических работников общего образования и дополнительного образования детей составляет 17811 человек, в том числе:
педагогические работники в дошкольных образовательных организациях - 4973 человека;
педагогические работники в общеобразовательных организациях - 9968 человек;
педагогические работники в образовательных организациях и классах, где созданы специальные условия для обучающихся с ОВЗ, - 1003 человека;
педагогические работники в организациях дополнительного образования детей - 1867 человек.
К 2019 году в "штатном" режиме все общеобразовательные организации на территории Ульяновской области, осуществляющие обучение по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования, перейдут на реализацию ФГОС.
В последние годы в Ульяновской области наметилась тенденция обеспечения равного доступа к образованию для всех обучающихся детей с ОВЗ и детей-инвалидов с учетом разнообразия особых образовательных потребностей и индивидуальных возможностей. Для этих целей в общеобразовательных организациях создается "безбарьерная" образовательная среда. С 2009 года в Ульяновской области началась организация дистанционного обучения детей-инвалидов.
В Ульяновской области в 11 общеобразовательных организациях действуют 53 класса, реализующие программы по подготовке несовершеннолетних обучающихся к военной службе или иной государственной службе, в том числе к государственной службе российского казачества (далее - кадетские классы), в которых обучаются 1189 человек. Из 11 общеобразовательных организаций 2 организации являются профильными - Областное государственное казенное образовательное учреждение Карсунская кадетская школа-интернат имени генерал-полковника В.С. Чечеватова "Симбирский кадетский корпус юстиции", муниципальное бюджетное образовательное учреждение "Кадетская школа N 7 имени В.В. Кашкадамовой" г. Ульяновска.
На текущий момент в общем образовании и дополнительном образовании детей сохраняются следующие острые проблемы, требующие решения:
дефицит мест в дошкольных образовательных организациях в условиях роста численности детского населения;
разрыв в качестве образовательных результатов между общеобразовательными организациями, работающими в разных социокультурных условиях;
несоответствие темпов обновления учебно-материальной базы и номенклатуры услуг организаций дополнительного образования детей и изменяющихся потребностей населения;
недостаточный охват детей и подростков из малообеспеченных, многодетных семей и семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, нуждающихся в обучении и воспитании по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, интегрированным с дополнительными общеразвивающими программами;
недостаточное материально-техническое и учебно-методическое обеспечение кадетских классов.
Отсутствие эффективных мер по решению этих проблем может привести к возникновению следующих рисков:
ограничение доступа к качественным услугам общего образования и дополнительного образования детей;
недостаточное качество подготовки обучающихся на уровне среднего общего образования к освоению образовательных программ высшего образования и работе в высокотехнологичной экономике;
неудовлетворенность населения качеством образования.
С целью повышения качества и оптимизации бюджетных расходов на обеспечение общего образования и дополнительного образования детей необходимы дальнейшая модернизация сети общеобразовательных организаций и развитие направленности образования, в том числе по профилю, востребованному в Ульяновской области, внедрение сетевых форм реализации образовательных программ в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях.
2.Цель, задачи и целевые индикаторы подпрограммы
Цель подпрограммы:
обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования, начального общего, основного общего, среднего общего образования и обеспечение дополнительного образования детей.
В ходе достижения целей подпрограммы необходимо решение следующих задач:
развитие инфраструктуры и организационно-экономических механизмов, обеспечивающих государственные гарантии реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования, начального общего, основного общего, среднего общего образования и дополнительное образование детей;
обновление состава педагогических работников;
создание механизмов мотивации педагогических работников к повышению качества работы и непрерывному дополнительному профессиональному образованию.
Для оценки эффективности реализации подпрограммы заданы следующие целевые индикаторы:
доля численности воспитанников образовательных организаций, осваивающих основные общеобразовательные программы дошкольного образования в соответствии с ФГОС, в общей численности воспитанников образовательных организаций, реализующих основные общеобразовательные программы дошкольного образования;
доля численности детей в возрасте от 0 до 7 лет, охваченных разными формами получения дошкольного образования, в общей численности детей в возрасте от 0 до 7 лет;
доля численности обучающихся в общеобразовательных организациях в соответствии с ФГОС в общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях;
доля численности детей в возрасте 5 - 18 лет, обеспеченных дополнительным образованием, в общей численности детей в возрасте 5 - 18 лет;
доля численности обучающихся 10 - 11 классов по профилю в общей численности обучающихся 10 - 11 классов;
доля численности детей с ОВЗ и детей-инвалидов, которым созданы специальные условия для получения начального общего, основного общего, среднего общего образования (в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий), в общей численности детей с ОВЗ и детей-инвалидов школьного возраста;
доля численности детей по категориям местожительства, социального и имущественного статуса и состояния здоровья, охваченных моделями и программами социализации, в общей численности детей по указанным категориям;
доля численности обучающихся по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования;
количество общеобразовательных организаций, материально-техническая база которых соответствует условиям авторизации Организации международного бакалавриата;
доля численности зданий муниципальных общеобразовательных организаций, требующих капитального ремонта, в общей численности зданий муниципальных общеобразовательных организаций;
доля численности дошкольных образовательных организаций, общеобразовательных организаций, организаций, реализующих программы дополнительного образования, в которых имеются системы видеонаблюдения, в общей численности соответствующих образовательных организаций;
доля численности педагогических работников, получивших дополнительное профессиональное образование по профилю педагогической деятельности, в общей численности педагогических работников.
В соответствии с характеристикой целевых показателей динамика их плановых значений по годам реализации указана в приложении N 1 к государственной программе.
3.Сроки и этапы реализации подпрограммы
Решение поставленных задач осуществляется в ходе реализации подпрограммы с 2014 по 2018 год, этапы не предусмотрены.
4.Система мероприятий подпрограммы
Система мероприятий подпрограммы, взаимоувязанных по источникам финансирования, соисполнителям, срокам, ресурсам, направленных на достижение целей и решение задач, приведена в приложениях N 2 и 2.1 к государственной программе.
Система мероприятий подпрограммы включает в себя следующие направления:
1) развитие начального общего, основного общего, среднего общего образования (мероприятия по совершенствованию содержания и технологий начального общего, основного общего, среднего общего образования);
2) развитие дополнительного образования детей;
3) развитие материально-технической базы и оснащение оборудованием образовательных организаций (мероприятия по строительству, реконструкции, капитальному, текущему ремонту зданий общеобразовательных организаций, благоустройству территорий);
4) развитие дошкольного образования (мероприятия по строительству, реконструкции зданий образовательных организаций, реализующих образовательную программу дошкольного образования, развитию экспериментальной и инновационной деятельности, обеспечению государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях).
Предоставление субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных образований в целях реализации мероприятий подпрограммы осуществляется в порядке, установленном Правительством Ульяновской области.
5.Ресурсное обеспечение подпрограммы
Для реализации мероприятий подпрограммы потребуется соответствующее ресурсное обеспечение:
1.Организационно-методическое. В ходе реализации подпрограммы потребуется заключение соглашений с муниципальными образованиями.
2.Материально-техническое. Потребуются реконструкция, капитальный и текущий ремонты зданий образовательных организаций и оснащение образовательных организаций средствами обучения и воспитания в соответствии с ФГОС.
3.Финансовое. Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета Ульяновской области.
Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации подпрограммы в ценах соответствующих лет за счет средств областного бюджета Ульяновской области составляет 26465852,2 тыс. рублей, в том числе:
2015 год - 6231820,9 тыс. рублей;
2016 год - 6207990,4 тыс. рублей;
2017 год - 6236111,5 тыс. рублей;
2018 год - 7789929,4 тыс. рублей.
Ежегодный объем бюджетных ассигнований, выделяемых из областного бюджета Ульяновской области на реализацию подпрограммы, подлежит уточнению при разработке закона Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период.
Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации подпрограммы устанавливается законом Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на очередной финансовый год и плановый период.
Сумма средств, необходимых для реализации мероприятий по реконструкции, капитальному и текущему ремонтам зданий образовательных организаций, оснащению образовательных организаций средствами обучения и воспитания, определялась исходя из среднерыночной стоимости работ в соответствии со сметой.
Сумма средств, необходимых для реализации мероприятий по организации социологических исследований, "круглых столов", семинаров, определялась исходя из среднерыночной стоимости услуг в соответствии со сметным расчетом.
Потребность в ресурсах на реализацию мероприятий подпрограммы с разбивкой по срокам, государственным заказчикам указана в приложениях N 2 и 2.1 к государственной программе.
6.Ожидаемый эффект от реализации мероприятий подпрограммы
Расчет социально-экономической эффективности подпрограммы основан на анализе основных целевых индикаторов подпрограммы. Для расчета социально-экономической эффективности реализации подпрограммы используются целевые индикаторы, приведенные в приложении N 1 к государственной программе с указанием сроков и цифровых показателей.
При выполнении системы мероприятий подпрограммы ожидаются следующие результаты:
обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного общего образования;
обеспечение к 2018 году 75,2 процента доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет;
обеспечение к 2018 году 100 процентов соответствия условий предоставления дошкольного образования ФГОС дошкольного образования;
обеспечение к 2018 году условиями предоставления начального общего, основного общего, среднего общего образования в соответствии с ФГОС 95 процентов обучающихся общеобразовательных организаций в общей численности обучающихся;
предоставление всем детям-инвалидам возможности освоения образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования с применением дистанционных образовательных технологий, а также получения инклюзивного образования;
создание в общеобразовательных организациях безбарьерной образовательной среды, необходимой для обеспечения полноценной интеграции детей-инвалидов, которым не противопоказано обучение;
обеспечение всем обучающимся независимо от места жительства доступа к современным условиям обучения;
обеспечение к 2018 году 75 процентам обучающихся получения образования по профилю на уровне среднего общего образования;
увеличение охвата детей в возрасте 5 - 18 лет дополнительным образованием детей до 65 процентов, а также осуществление поддержки талантливой молодежи;
сокращение разрыва в качестве образования между наиболее и наименее успешными общеобразовательными организациями;
обеспечение к 2018 году 100 процентов педагогических работников правом на дополнительное профессиональное образование по профилю педагогической деятельности.
7.Организация управления подпрограммой
Организацию исполнения мероприятий, текущее управление и контроль за ходом реализации подпрограммы (в том числе оценку достижения значений целевых индикаторов подпрограммы) осуществляет Министерство образования и науки Ульяновской области.
Отчетность о реализации подпрограммы представляется в составе отчетности о реализации государственной программы в целом.
Подпрограмма реализуется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ульяновской области.
Отчет о реализации подпрограммы ежеквартально представляется Министерством образования и науки Ульяновской области в соответствии с постановлением Правительства Ульяновской области от 05.08.2013 N 351-П "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Ульяновской области" в Министерство экономического развития Ульяновской области и ежегодно рассматривается в составе доклада Министерства образования и науки Ульяновской области о результатах и основных направлениях деятельности.
Текущее управление реализацией подпрограммы, контроль за ходом реализации мероприятий в части реализации соглашений с муниципальными образованиями осуществляются Министерством образования и науки Ульяновской области.
Бюджетные ассигнования из областного бюджета Ульяновской области предоставляются бюджетам муниципальных образований в виде субсидий в соответствии с соглашениями, заключенными Министерством образования и науки Ульяновской области с органами местного самоуправления муниципальных образований.
Субсидии бюджетам муниципальных образований будут предоставляться на:
строительство, капитальный и (или) текущий ремонт зданий муниципальных образовательных организаций (в том числе в целях ликвидации аварийной ситуации) и подготовку к новому учебному году;
выкуп зданий либо частей зданий под размещение муниципальных дошкольных образовательных организаций или дошкольных групп;
приобретение оборудования для муниципальных общеобразовательных организаций, благоустройство территорий;
приобретение учебного оборудования, технических средств обучения для оснащения муниципальных общеобразовательных организаций;
оснащение муниципальных общеобразовательных организаций оборудованием, обеспечивающим антитеррористическую безопасность;
капитальный ремонт бассейнов муниципальных дошкольных образовательных организаций;
формирование библиотечного фонда в соответствии с образовательными программами;
создание необходимых условий для получения дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования;
создание необходимых условий для реализации проекта "Международный Бакалавриат", в том числе оплату членских взносов;
создание условий для успешной социализации и реализации ФГОС для детей с ОВЗ в рамках реализации Федеральной целевой программы развития образования на 2011 - 2015 годы;
внедрение в базовых общеобразовательных организациях различных моделей направленности (профиля) образования;
Также предоставляются субсидии на получение начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, и получение дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам дошкольного образования.
Муниципальные образования, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций, а также предоставляемых муниципальным образованиям за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации и инвестиционных фондов субъектов Российской Федерации субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 80 процентов собственных доходов местного бюджета, составляют группу высокодотационных с критической степенью дотационности. Уровень софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по группе высокодотационных с критической степенью дотационности устанавливается в размере 5 процентов.
Ежегодно в срок до 15 ноября текущего финансового года Министерством финансов Ульяновской области утверждается приказ о перечне муниципальных образований по доле межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций, а также предоставляемых муниципальным образованиям за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации и инвестиционных фондов субъектов Российской Федерации субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений в объеме собственных доходов местного бюджета за три последних отчетных финансовых года.
Размер субсидий для бюджета муниципального образования рассчитывается по формуле:
Ci - F х Pi/P, где:
Ci - размер субсидии, предоставляемой бюджету i-того муниципального образования;
F - общий объем бюджетных ассигнований из областного бюджета Ульяновской области для предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований;
Pi - заявленная финансовая потребность i-того муниципального образования на реализацию мероприятий подпрограммы в i-том муниципальном образовании;
Р - общая заявленная финансовая потребность всех муниципальных образований на реализацию мероприятий подпрограммы.
Критериями отбора для предоставления субсидий будут являться наличие программы в муниципальных образованиях, проектной документации на строительство, проведение соответствующих видов ремонтных работ, обоснованного расчета потребности в закупаемом оборудовании.
Субсидии предоставляются при условии наличия в бюджетах муниципальных образований бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств, возникающих при реализации мероприятий, в размере:
не более 90 процентов стоимости строительства зданий образовательных организаций в соответствии с проектной документацией;
не более 50 процентов стоимости капитального и (или) текущего ремонта зданий образовательных организаций (в том числе в целях ликвидации аварийной ситуации) и подготовки к новому учебному году, определяемой в соответствии с проектной документацией, и 50 процентов стоимости закупаемого оборудования, определяемой исходя из обоснованного расчета потребности в приобретении такого оборудования;
не более 50 процентов стоимости работ по благоустройству территорий, определяемой исходя из обоснованного расчета потребности проведения данного вида работ;
не более 75 процентов стоимости работ в соответствии с проектной документацией на проведение соответствующих видов ремонтных работ, обоснованного расчета потребности в закупаемом оборудовании;
не более 75 процентов стоимости изданий, необходимых для формирования библиотечного фонда в соответствии с образовательными программами, определяемой исходя из обоснованного расчета потребности в приобретении таких изданий;
не более 80 процентов на выкуп зданий либо частей зданий под размещение муниципальных дошкольных образовательных организаций или дошкольных групп;
не более 50 процентов для создания необходимых условий для получения дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования;
не более 50 процентов для реализации проекта "Международный Бакалавриат", в том числе на оплату членских взносов;
не более 50 процентов для внедрения в базовых общеобразовательных организациях различных моделей направленности (профиля) образования;
не более 95 процентов на создание условий для успешной социализации и реализации ФГОС для детей с ОВЗ в рамках реализации Федеральной целевой программы развития образования на 2011 - 2015 годы высокодотационным районам и 90 процентов - для остальных муниципальных образований;
не более 50 процентов стоимости закупаемого учебного оборудования, технических средств обучения, определяемой исходя из обоснованного расчета потребности в приобретении такого оборудования;
не более 50 процентов стоимости закупаемого оборудования, обеспечивающего антитеррористическую безопасность, определяемой исходя из обоснованного расчета потребности в приобретении такого оборудования;
не более 50 процентов стоимости капитального ремонта бассейнов муниципальных дошкольных образовательных организаций, определяемой в соответствии с проектной документацией.
Порядок предоставления субсидий на получение общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях установлен постановлением Правительства Ульяновской области от 03.02.2014 N 26-П "Об утверждении Порядка расходования и учета средств на предоставление субсидий за счет областного бюджета Ульяновской области частным дошкольным образовательным организациям и частным общеобразовательным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, на финансовое обеспечение получение дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования".
Критерием отбора частных дошкольных образовательных организаций, общеобразовательных организаций для предоставления субсидий является наличие государственной аккредитации основных общеобразовательных программ дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования.
8.Методика оценки эффективности подпрограммы
Методика оценки эффективности и результативности подпрограммы приведена в приложении N 3 к государственной программе.
Подпрограмма
"Развитие среднего профессионального образования
в Ульяновской области"
(введено Постановлением Правительства Ульяновской области
от 08.09.2014 N 22/399-П)
Паспорт подпрограммы
| Наименование подпрограммы | - | "Развитие среднего профессионального образования в Ульяновской области" (далее - подпрограмма). |
| Государственный заказчик подпрограммы | - | Министерство образования и науки Ульяновской области. |
| Соисполнители подпрограммы | - | не предусмотрены. |
| Цели и задачи подпрограммы | - | цель - обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного среднего профессионального образования в соответствии с ФГОС. Задачи: совершенствование подготовки квалифицированных рабочих или служащих и специалистов среднего звена в соответствии с потребностями общества и государства; модернизация учебно-материальной базы профессиональных образовательных организаций; внедрение сетевых форм реализации образовательных программ в профессиональных образовательных организациях; создание системы профессиональной ориентации молодежи на получение профессий или специальностей среднего профессионального образования; создание эффективной системы управления кадрами в среднем профессиональном образовании. |
| Целевые индикаторы подпрограммы | - | удельный вес численности выпускников профессиональных образовательных организаций очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной профессии, специальности, в общей численности выпускников профессиональных образовательных организаций очной формы обучения; доля численности профессиональных образовательных организаций, внедривших новые образовательные программы, в общей численности профессиональных образовательных организаций; количество учебных центров профессиональной квалификации; доля численности студентов профессиональных образовательных организаций, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального образования, в реализации которых участвуют организации, в общей численности студентов профессиональных образовательных организаций; доля численности студентов профессиональных образовательных организаций, прошедших практику в организациях, в общей численности студентов, прошедших практику в организациях; удельный вес численности студентов очной формы обучения профессиональных образовательных организаций, принимающих участие в мероприятиях по профориентационной работе, в общей численности студентов очной формы обучения профессиональных образовательных организаций; доля численности педагогических работников профессиональных образовательных организаций, прошедших стажировку на предприятиях, в общей численности педагогических работников профессиональных образовательных организаций; удельный вес численности студентов очной формы обучения профессиональных образовательных организаций, принимающих участие в спортивных мероприятиях, в общей численности студентов очной формы обучения профессиональных образовательных организаций; удельный вес численности студентов очной формы обучения профессиональных образовательных организаций, принимающих участие в конкурсах по поддержке социальных инициатив и развитию проектной деятельности социальных проектов, в общей численности студентов очной формы обучения профессиональных образовательных организаций; удельный вес численности студентов очной формы обучения профессиональных образовательных организаций, реализующих право на поддержку талантливой молодежи, в общей численности студентов очной формы обучения профессиональных образовательных организаций; доля численности профессиональных образовательных организаций, в которых созданы специальные условия для обучения лиц с ОВЗ, в общей численности профессиональных образовательных организаций. |
| Сроки и этапы реализации подпрограммы | - | 2015 - 2018 годы (этапы не предусмотрены). |
| Ресурсное обеспечение подпрограммы с разбивкой по годам реализации | - | объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации подпрограммы в ценах соответствующих лет за счет средств областного бюджета Ульяновской области составит: всего - 3695823,0 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 979054,7 тыс. рублей; 2016 год - 910712,3 тыс. рублей; 2017 год - 889863,0 тыс. рублей; 2018 год - 916193,0 тыс. рублей. |
| Ожидаемый эффект от реализации подпрограммы | - | обеспечение к 2018 году трудоустройством 57 процентов выпускников очной формы обучения профессиональных образовательных организаций в течение одного года после окончания обучения по полученной профессии, специальности; предоставление к 2018 году 100 процентам иногородних студентов возможности проживания в общежитиях; реализация образовательных программ среднего профессионального образования с использованием сетевой формы к 2015 году на базе 11 профессиональных образовательных организаций по кластерному принципу; внедрение к 2015 году в 3 профессиональных образовательных организациях дуальной формы обучения; создание к 2015 году учебного центра профессиональной квалификации по подготовке кадров для авиационного кластера и отрасли машиностроения; создание к 2018 году в 6 профессиональных образовательных организациях специальных условий для обучения лиц с ОВЗ. |
1.Введение. Характеристика проблем, на решение которых направлена подпрограмма
Среднее профессиональное образование в Ульяновской области реализует основные направления подготовки квалифицированных рабочих или служащих и специалистов среднего звена по всем основным направлениям общественно полезной деятельности в соответствии с потребностями экономики Ульяновской области.
В настоящее время в ведении Министерства образования и науки Ульяновской области находится 36 профессиональных образовательных организаций.
20 профессиональных образовательных организаций реализуют программы подготовки квалифицированных рабочих, служащих.
Значительная роль в решении вопросов взаимодействия профессиональных образовательных организаций и организаций Ульяновской области отводится дуальной форме обучения (практико-ориентированное обучение). Особенность этой системы обучения заключается в том, что она отвечает интересам всех участвующих в ней сторон.
В декабре 2013 года по результатам конкурса, проводимого автономной некоммерческой организацией "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов", Ульяновская область была объявлена пилотным регионом по реализации проекта "Подготовка рабочих кадров, соответствующих требованиям высокотехнологичных отраслей промышленности, на основе дуального образования".
В целях совершенствования региональной сети профессиональных образовательных организаций планируется до конца 2014 года приступить к реализации образовательных программ среднего профессионального образования с использованием сетевой формы на базе 11 профессиональных образовательных организаций по кластерному принципу (подходу).
Кластерный подход является одним из перспективных направлений развития среднего профессионального образования в Ульяновской области и решения проблемы эффективного использования материально-технической базы образовательных организаций.
В 2014 - 2015 годах в Ульяновской области планируется создать учебный центр профессиональной квалификации по подготовке кадров для авиационного кластера и отрасли машиностроения (обучение по программам среднего профессионального образования, профессиональное обучение, переподготовка, повышение квалификации по рабочим профессиям), в составе которого будут осуществлять образовательную деятельность. Данный учебный центр также будет являться региональным центром с использованием сетевой формы реализации образовательных программ и дуального обучения.
С 1 сентября 2014 года начал работать учебный центр профессиональной квалификации, созданный на базе Областного государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования механико-технологический колледж р.п. Старая Кулатка.
В настоящее время на территории Ульяновской области уже функционируют 12 учебных центров профессиональной квалификации на базе профессиональных образовательных организаций. Подготовка квалифицированных рабочих, служащих в указанных центрах осуществляется по следующим направлениям: транспорт, сельское хозяйство, машиностроение, авиастроение, строительство, медицина, общественное питание и торговля.
Реализация кластерного подхода в среднем профессиональном образовании Ульяновской области позволит:
преодолеть кадровый дефицит в профильных отраслях кластера;
повысить качество подготовки квалифицированных рабочих или служащих и специалистов среднего звена для авиационного, ядерного и других создающихся кластеров;
создать единое образовательное пространство по интеграции профессиональных образовательных организаций с предприятиями кластера.
Развитие экономики предъявляет новые требования к структуре и качеству подготовки квалифицированных рабочих или служащих и специалистов среднего звена.
В последнее десятилетие предпринят ряд шагов по модернизации среднего профессионального образования. В первую очередь, речь идет о внедрении ФГОС среднего профессионального образования. Эти стандарты предусматривают большую самостоятельность профессиональных образовательных организаций, возможность индивидуализации.
На протяжении последних трех лет наблюдается значительное снижение количества выпускников 9-х и 11-х классов общеобразовательных организаций, к 2016 году прогнозируется уменьшение количества выпускников 11-х классов до 15 процентов и до 50 процентов выпускников 9-х классов.
Для привлечения выпускников 9-х и 11-х классов общеобразовательных организаций в профессиональные образовательные организации необходимы ведение эффективной профориентационной работы, усиление работы по популяризации профессий.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит решить следующие проблемы:
несоответствующий современным требованиям уровень учебно-материальной базы профессиональных образовательных организаций;
низкий уровень внедрения сетевых форм реализации образовательных программ в профессиональных образовательных организациях;
отсутствие целостной системы профессиональной ориентации молодежи на обучение по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих и специалистов среднего звена;
недостаточная эффективность системы управления кадрами в системе среднего профессионального образования.
2.Цель, задачи и целевые индикаторы подпрограммы
Цель подпрограммы - обеспечение соответствия качества среднего профессионального образования меняющимся запросам населения и перспективным задачам развития экономики Ульяновской области.
Цель подпрограммы будет достигнута при решении следующих задач:
формирование структуры подготовки квалифицированных рабочих, служащих и специалистов среднего звена, востребованных на рынке труда;
модернизация учебно-материальной базы профессиональных образовательных организаций;
развитие сетевых форм реализации образовательных программ в профессиональных образовательных организациях;
создание целостной системы профессиональной ориентации молодежи на обучение по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих и специалистов среднего звена;
создание эффективной системы управления кадрами в среднем профессиональном образовании.
В соответствии с характеристикой целевых индикаторов динамика их плановых значений по годам реализации указана в приложении N 1 к государственной программе.
3.Сроки и этапы реализации подпрограммы
Решение поставленных задач осуществляется в ходе реализации подпрограммы с 2015 по 2018 год, этапы не предусмотрены.
4.Система мероприятий подпрограммы
Система мероприятий подпрограммы, взаимоувязанных по источникам финансирования, соисполнителям, срокам, ресурсам, направленных на достижение целей и решение задач, приведена в приложении N 2.1 к государственной программе.
Система мероприятий подпрограммы включает в себя следующие направления:
повышение качества среднего профессионального образования, в том числе за счет реализации образовательных программ с использованием сетевой формы на базе профессиональных образовательных организаций по кластерному принципу;
модернизация материально-технической базы профессиональных образовательных организаций в соответствии с ФГОС среднего профессионального образования, включающая создание специальных условий для обучения лиц с ОВЗ.
5.Ресурсное обеспечение подпрограммы
Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации подпрограммы в ценах соответствующих лет за счет средств областного бюджета Ульяновской области составляет 3695823,0 тыс. рублей, в том числе:
2015 год - 979054,7 тыс. рублей;
2016 год - 910712,3 тыс. рублей;
2017 год - 889863,0 тыс. рублей;
2018 год- 916193,0 тыс. рублей.
Ежегодный объем бюджетных ассигнований, выделяемых из областного бюджета Ульяновской области на реализацию подпрограммы, подлежит уточнению при разработке закона Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период.
Потребность в ресурсах на реализацию мероприятий подпрограммы с разбивкой по срокам определяется в приложении N 2.1 к государственной программе.
6.Ожидаемый эффект от реализации мероприятий подпрограммы
Подпрограмма направлена на обеспечение реализации государственной программы через выполнение запланированных объемов государственных заданий профессиональными образовательными организациями и установленных функций Министерства образования и науки Ульяновской области.
При выполнении мероприятий подпрограммы ожидаются следующие результаты:
обеспечение к 2018 году трудоустройством 57 процентов выпускников очной формы обучения профессиональных образовательных организаций в течение одного года после окончания обучения по полученной профессии, специальности;
предоставление к 2018 году 100 процентам иногородних студентов возможности проживания в общежитиях;
реализация образовательных программ с использованием сетевой формы к 2015 году на базе 11 профессиональных образовательных организаций по кластерному принципу;
внедрение к 2015 году в 3 профессиональных образовательных организациях дуальной форма обучения;
создание к 2015 году учебного центра профессиональной квалификации по подготовке кадров для авиационного кластера и отрасли машиностроения;
создание к 2018 году в 6 профессиональных образовательных организациях условий для обучения лиц с ОВЗ.
7.Организация управления подпрограммой
Организацию исполнения мероприятий, текущее управление и контроль за ходом реализации подпрограммы (в том числе оценку достижения значений целевых индикаторов подпрограммы) осуществляет Министерство образования и науки Ульяновской области.
Отчетность о реализации подпрограммы представляется в составе отчетности о реализации государственной программы в целом.
Отчет о реализации подпрограммы ежеквартально представляется Министерством образования и науки Ульяновской области в соответствии с постановлением Правительства Ульяновской области от 05.08.2013 N 351-П "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Ульяновской области" в Министерство экономического развития Ульяновской области и ежегодно рассматривается в составе доклада Министерства образования и науки Ульяновской области о результатах и основных направлениях деятельности.
8.Методика оценки эффективности подпрограммы
Методика оценки эффективности и результативности подпрограммы приведена в приложении N 3 к государственной программе.
Подпрограмма
"Создание эффективных механизмов государственного
контроля (надзора) в сфере образования, лицензирования,
государственной аккредитации образовательной
деятельности и мониторинга системы образования
в Ульяновской области"
(введено Постановлением Правительства Ульяновской области
от 08.09.2014 N 22/399-П)
Паспорт подпрограммы
| Наименование подпрограммы | - | "Создание эффективных механизмов государственного контроля (надзора) в сфере образования, лицензирования, государственной аккредитации образовательной деятельности и мониторинга системы образования в Ульяновской области" (далее - подпрограмма). |
| Государственный заказчик подпрограммы | - | Министерство образования и науки Ульяновской области. |
| Соисполнители подпрограммы | не предусмотрены. | |
| Цель и задачи подпрограммы | - | цель - обеспечение качества образовательной деятельности и подготовки обучающихся в соответствии с требованиями ФГОС и (или) потребностями физических и юридических лиц. Задачи: обеспечение открытости и доступности информации о системе образования участникам отношений в сфере образования; формирование независимой оценки качества образования для определения соответствия предоставляемого образования потребностям физических и юридических лиц; организация мониторинга системы образования; формирование эффективных механизмов аттестации педагогических работников. |
| Целевые индикаторы подпрограммы | - | удельный вес численности образовательных организаций, в которых созданы коллегиальные органы управления с участием представителей общественности, в общей численности образовательных организаций; число уровней образования, на которых осуществляется независимая оценка качества образования; количество контрольных мероприятий по государственному контролю (надзору) в сфере образования. |
| Сроки и этапы реализации подпрограммы | - | 2015 - 2018 годы, этапы не предусмотрены. |
| Ресурсное обеспечение подпрограммы с разбивкой по годам реализации | - | общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составит: всего - 13709,9 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 2042,9 тыс. рублей; 2016 год -2047,0 тыс. рублей; 2017 год - 2047,0 тыс. рублей; 2018 год - 7573,0 тыс. рублей. |
| Ожидаемый эффект от реализации подпрограммы | - | обеспечение к 2018 году действия механизмов независимой оценки качества образования на всех уровнях образования; обеспечение к 2018 году действия коллегиальных органов управления с участием представителей общественности в образовательных организациях. |
1.Введение. Характеристика проблем, на решение которых направлена подпрограмма
Достижение высокого качества образования является одним из приоритетных направлений сферы образования, обеспечение которого возможно через процедуры государственной регламентации образовательной деятельности (государственный контроль (надзор) в сфере образования, лицензирование и государственная аккредитация образовательной деятельности), проведение независимой оценки качества образования и мониторинг системы образования. В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" государственное управление системой образования, в том числе управление качеством образования, должно осуществляться на принципах законности, демократии, информационной открытости системы образования, учета общественного мнения и носить государственно-общественный характер.
На текущий момент сохраняются следующие острые проблемы, требующие решения:
отсутствие данных мониторинга о системе образования при осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере образования;
отсутствие эффективных механизмов оценки соответствия образовательной деятельности и подготовки обучающихся при проведении государственного контроля качества образования в образовательных организациях требованиям ФГОС, в том числе с применением эффективных механизмов диагностики качества образования, а также дистанционных образовательных технологий;
отсутствие фондов оценочных средств в соответствии с требованиями ФГОС для обеспечения процедуры аккредитационной экспертизы;
низкий уровень открытости и доступности информации о системе образования участникам отношений в сфере образования;
низкий уровень развития форм общественного участия в управлении образованием и оценке его качества;
отсутствие системного подхода в осуществлении независимой оценки качества образования;
отсутствие комплексного мониторинга системы образования;
отсутствие эффективных механизмов аттестации педагогических работников.
Отсутствие эффективных мер по решению этих проблем может привести к возникновению следующих рисков:
ограничение доступа к качественным образовательным услугам;
низкое качество подготовки обучающихся на всех уровнях образования;
неудовлетворенность населения качеством образования.
2.Цель, задачи и целевые индикаторы подпрограммы
Цель подпрограммы - обеспечение качества образовательной деятельности и подготовки обучающихся в соответствии с требованиями ФГОС и (или) потребностями физических и юридических лиц.
В ходе достижения цели подпрограммы необходимо решение следующих задач:
обеспечение открытости и доступности информации о системе образования участникам отношений в сфере образования;
осуществление независимой оценки качества образовательной деятельности и реализуемых образовательных программ с применением эффективных механизмов диагностики качества образования для определения соответствия предоставляемого образования потребностям физических и юридических лиц;
организация комплексного мониторинга системы образования;
формирование эффективных механизмов аттестации педагогических работников.
Для оценки эффективности реализации подпрограммы заданы следующие целевые индикаторы:
удельный вес численности образовательных организаций, в которых созданы коллегиальные органы управления с участием представителей общественности, в общей численности образовательных организаций;
количество уровней образования, на которых осуществляется независимая оценка качества образования;
количество проверок по государственному контролю (надзору) в сфере образования;
В соответствии с характеристикой целевых показателей динамика их плановых значений по годам реализации указана в приложении N 1 к государственной программе.
3.Сроки и этапы реализации подпрограммы
Решение поставленных задач осуществляется в ходе реализации подпрограммы с 2015 по 2018 год, этапы не предусмотрены.
4.Система мероприятий подпрограммы
Система мероприятий подпрограммы, взаимоувязанных по источникам финансирования, соисполнителям, срокам, ресурсам, направленных на достижение целей и решение задач, приведена в приложении N 2.1 к государственной программе.
Система мероприятий подпрограммы включает в себя следующие направления:
организационно-техническое и информационно-методическое сопровождение государственного контроля (надзора) в сфере образования, лицензирования, государственной аккредитации образовательной деятельности;
обеспечение мониторинга системы образования;
организационно-техническое и информационно-методическое обеспечение процедуры аттестации педагогических работников.
5.Ресурсное обеспечение подпрограммы
Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации подпрограммы в ценах соответствующих лет за счет средств областного бюджета Ульяновской области составляет 13709,9 тыс. рублей, в том числе:
2015 год - 2042,9 тыс. рублей;
2016 год - 2047,0 тыс. рублей;
2017 год - 2047,0 тыс. рублей;
2018 год - 7573,0 тыс. рублей.
Ежегодный объем бюджетных ассигнований, выделяемых из областного бюджета Ульяновской области на реализацию подпрограммы, подлежит уточнению при разработке закона Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период.
Потребность в ресурсах на реализацию мероприятий подпрограммы с разбивкой по срокам определяется в приложении N 2.1 к государственной программе.
6.Ожидаемый эффект от реализации мероприятий подпрограммы
Подпрограмма направлена на обеспечение реализации государственной программы. При выполнении мероприятий подпрограммы ожидаются следующие результаты:
обеспечение к 2018 году действия механизмов независимой оценки качества образования на всех уровнях образования;
обеспечение к 2018 году действия коллегиальных органов управления с участием представителей общественности во всех образовательных организациях.
7.Организация управления подпрограммой
Организацию исполнения мероприятий, текущее управление и контроль за ходом реализации подпрограммы (в том числе оценку достижений значений целевых индикаторов подпрограммы) осуществляет Министерство образования и науки Ульяновской области.
Отчетность о реализации подпрограммы представляется в составе отчетности о реализации государственной программы в целом.
Подпрограмма реализуется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ульяновской области.
Отчет о реализации подпрограммы ежеквартально представляется Министерством образования и науки Ульяновской области в соответствии с постановлением Правительства Ульяновской области от 05.08.2013 N 351-П "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Ульяновской области" в Министерство экономического развития Ульяновской области и ежегодно рассматривается в составе доклада Министерства образования и науки Ульяновской области о результатах и основных направлениях деятельности.
8.Методика оценки эффективности подпрограммы
Методика оценки эффективности и результативности подпрограммы приведена в приложении N 3 к государственной программе.
Подпрограмма
"Формирование и ведение информационных систем
в системе образования в Ульяновской области"
(введено Постановлением Правительства Ульяновской области
от 08.09.2014 N 22/399-П)
Паспорт подпрограммы
| Наименование подпрограммы | - | "Формирование и ведение информационных систем в системе образования в Ульяновской области" (далее - подпрограмма). |
| Государственный заказчик подпрограммы | - | Министерство образования и науки Ульяновской области. |
| Соисполнители подпрограммы | - | не предусмотрены. |
| Цели и задачи подпрограммы | - | цель - создание единого информационного образовательного пространства в Ульяновской области и обеспечение организационно-технологического и информационно-методического сопровождения по обеспечению и проведению государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования. Задачи: развитие системы образования с использованием электронных образовательных технологий; обеспечение взаимодействия между участниками образовательного процесса посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"); формирование и ведение региональной информационной системы государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования. |
| Целевые индикаторы подпрограммы | - | доля численности общеобразовательных организаций, которые применяют формы обучения с использованием дистанционных образовательных технологий, в общей численности общеобразовательных организаций; доля численности общеобразовательных организаций, имеющих скорость подключения к сети "Интернет" от 1 Мбит/с и выше, в общей численности общеобразовательных организаций, подключенных к сети "Интернет"; доля численности общеобразовательных организаций, имеющих высокоскоростное подключение к сети "Интернет" с использованием волоконно-оптических линий связи. |
| Сроки и этапы реализации подпрограммы | - | 2015 - 2018 годы (этапы не предусмотрены). |
| Ресурсное обеспечение подпрограммы с разбивкой по годам реализации | - | объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации подпрограммы в ценах соответствующих лет за счет средств областного бюджета Ульяновской области составит: всего - 135947,5 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 35289,0 тыс. рублей; 2016 год - 33919,3 тыс. рублей; 2017 год - 33369,6 тыс. рублей; 2018 год - 33369,6 тыс. рублей. |
| Ожидаемый эффект от реализации подпрограммы | - | обеспечение к 2018 году всем обучающимся независимо от места жительства доступа к современным условиям обучения с использованием дистанционных образовательных технологий; создание к 2018 году единого образовательного пространства в Ульяновской области; обеспечение к 2018 году 100 процентов общеобразовательных организаций подключением к сети "Интернет" со скоростью от 1 Мбит/с и выше. |
1.Введение. Характеристика проблем, на решение которых направлена подпрограмма
Подпрограмма сформирована в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" и в целях обеспечения выполнения:
государственной услуги по обеспечению информационно-методического и организационно-технологического сопровождения государственной итоговой аттестации по программам основного общего и среднего общего образования:
работ по реализации образовательных программ с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий, а также формирования и ведения региональных информационных систем.
К числу факторов, предопределивших формирование подпрограммы, относятся:
необходимость создания региональной системы реализации организационно-территориальной схемы проведения государственной итоговой аттестации, соответствующей законодательству Российской Федерации в сфере образования;
потребность создания условий, обеспечивающих безопасность жизни и здоровья участников государственной итоговой аттестации и защиту их конституционных прав на получение образования на территории Ульяновской области;
создание сети информационно-библиотечных центров в общеобразовательных организациях Ульяновской области в соответствии с требованиями ФГОС;
внедрение комплексной автоматизированной информационной системы, объединяющей в единую сеть общеобразовательные организации Ульяновской области.
Подпрограмма основывается на:
10-летнем опыте Ульяновской области по созданию регионального центра обработки информации государственной итоговой аттестации;
результатах информатизации общеобразовательных организаций Ульяновской области, позволивших оснастить общеобразовательные организации 8233 компьютерами, 257 новейшими интерактивными досками, довести количество обучающихся на 1 компьютер до 12 человек, обеспечить высокоскоростной доступ общеобразовательных организаций к сети "Интернет" с использованием волоконно-оптических линий связи;
опыте Ульяновской области по реализации с 2009 года проекта по обеспечению дистанционного образования 504 детей с ОВЗ, имеющих показания в обучении, с использованием дистанционных образовательных технологий.
Реализация подпрограммы позволит создать региональную систему информационно-методического, организационно-технологического и технического сопровождения образовательных отношений уровней общего образования Ульяновской области.
2.Цели, задачи и целевые индикаторы подпрограммы
Целью подпрограммы является создание единого образовательного пространства системы образования в Ульяновской области и обеспечение организационно-технологического и информационно-методического сопровождения по обеспечению и проведению государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования.
Задачами подпрограммы являются:
развитие системы образования с использованием электронных образовательных технологий;
обеспечение взаимодействия между участниками образовательного процесса посредством сети "Интернет";
формирование и ведение региональной информационной системы государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования.
В соответствии с характеристикой целевых индикаторов динамика их плановых значений по годам реализации указана в приложении N 1 к государственной программе.
3.Сроки и этапы реализации подпрограммы
Решение поставленных задач осуществляется в ходе реализации подпрограммы с 2015 по 2018 год, этапы не предусмотрены.
4.Система мероприятий подпрограммы
Система мероприятий подпрограммы, взаимоувязанных по источникам финансирования, соисполнителям, срокам, ресурсам, направленных на достижение целей и решение задач, приведена в приложении N 2.1 к государственной программе.
Система мероприятий подпрограммы включает в себя следующие направления:
обеспечение функционирования системы дистанционного образования, техническое сопровождение системы дистанционного образования Ульяновской области, обслуживание оборудования системы дистанционного образования Ульяновской области;
приобретение и развертывание региональной информационной системы "электронной очереди" в дошкольные образовательные организации Ульяновской области и системы учета контингента обучающихся в образовательных организациях Ульяновской области;
обеспечение функционирования информационных систем персональных данных "Сетевой город. Образование", информационной системы "электронной очереди" в дошкольных образовательных организациях Ульяновской области и системы учета контингента обучающихся в образовательных организациях Ульяновской области;
обеспечение и проведение государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования.
5.Ресурсное обеспечение подпрограммы
Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации подпрограммы в ценах соответствующих лет за счет средств областного бюджета Ульяновской области составляет 135947,5 тыс. рублей, в том числе:
2015 год - 35289,0 тыс. рублей;
2016 год - 33919,3 тыс. рублей;
2017 год - 33369,6 тыс. рублей;
2018 год - 33369,6 тыс. рублей.
Ежегодный объем бюджетных ассигнований, выделяемых из областного бюджета Ульяновской области на реализацию подпрограммы, подлежит уточнению при разработке закона Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период.
Потребность в ресурсах на реализацию мероприятий подпрограммы с разбивкой по срокам определяется в приложении N 2.1 к государственной программе.
6.Ожидаемый эффект от реализации мероприятий подпрограммы
Подпрограмма направлена на обеспечение реализации государственной программы. При выполнении мероприятий подпрограммы ожидаются следующие результаты:
обеспечение к 2018 году всем обучающимся независимо от места жительства доступа к современным условиям обучения с использованием дистанционных образовательных технологий;
создание к 2018 году единого образовательного пространства в Ульяновской области;
обеспечение к 2018 году 100 процентов общеобразовательных организаций подключением к сети "Интернет" со скоростью от 1 Мбит/с и выше.
7.Организация управления подпрограммой
Организацию исполнения мероприятий, текущее управление и контроль за ходом реализации подпрограммы (в том числе оценку достижения значений целевых индикаторов подпрограммы) осуществляет Министерство образования и науки Ульяновской области.
Отчетность о реализации подпрограммы представляется в составе отчетности о реализации государственной программы в целом.
Подпрограмма реализуется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ульяновской области.
Отчет о реализации подпрограммы ежеквартально представляется Министерством образования и науки Ульяновской области в соответствии с постановлением Правительства Ульяновской области от 05.08.2013 N 351-П "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Ульяновской области" в Министерство экономического развития Ульяновской области и ежегодно рассматривается в составе доклада Министерства образования и науки Ульяновской области о результатах и основных направлениях деятельности.
8.Методика оценки эффективности подпрограммы
Методика оценки эффективности и результативности подпрограммы приведена в приложении N 3 к государственной программе.
Подпрограмма
"Сохранение, развитие и продвижение русского языка
в Ульяновской области"
(введено Постановлением Правительства Ульяновской области
от 08.09.2014 N 22/399-П)
Паспорт подпрограммы
| Наименование подпрограммы | - | "Сохранение, развитие и продвижение русского языка в Ульяновской области" (далее - подпрограмма). |
| Ответственный исполнитель подпрограммы | - | Министерство образования и науки Ульяновской области. |
| Соисполнители подпрограммы | - | Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области. |
| Цели и задачи подпрограммы | - | цель - создание условий для сохранения, развития и продвижения русского языка в Ульяновской области. Задачи: сохранение русского языка как общекультурного достояния народов Ульяновской области с опорой на культуру и историю Ульяновской области и Российского государства, на богатые духовно-нравственные традиции, заложенные учеными, писателями, художниками, историками и общественными деятелями; развитие единого информационного, образовательного, социально-культурного пространства в Ульяновской области и объединение образовательных, культурных и научных сообществ Ульяновской области и Российской Федерации; научное и научно-методическое сопровождение процессов сохранения и развития русского языка, повышение уровня владения нормами русского литературного языка, языковой культуры и речевой грамотности; популяризация знаний о функциях русского языка не только как национального языка русского народа, но и как языка межнационального общения народов России; активизация потребности представителей различных национальностей в изучении русского литературного языка как важнейшего средства межличностной и социальной коммуникации. |
| Целевые индикаторы подпрограммы | - | доля численности педагогических работников, прошедших повышение квалификации или профессиональную переподготовку по вопросам сохранения, развития и продвижения русского языка как государственного языка Российской Федерации, в общей численности педагогических работников общеобразовательных организаций; доля численности обучающихся, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку более чем на 60 баллов, в общей численности обучающихся, сдававших единый государственный экзамен по русскому языку; доля численности оцифрованных документов печатного (письменного) наследия культуры Ульяновской области, хранящихся в архивах, научных центрах, библиотеках Ульяновской области, в общей численности документов, хранящихся в архивах, научных центрах, библиотеках Ульяновской области; доля численности фонда художественной литературы в общей численности фонда библиотек и информационно-библиотечных центров общеобразовательных организаций Ульяновской области; количество публикаций в средствах массовой информации о русском языке и культуре и ходе выполнения подпрограммы; численность участников культурно-просветительских мероприятий, популяризирующих русский язык, литературу и культуру России. |
| Сроки и этапы реализации подпрограммы | - | 2018 год (этапы не предусмотрены). |
| Ресурсное обеспечение подпрограммы с разбивкой по этапам и годам реализации | - | объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации подпрограммы в ценах соответствующих лет за счет средств областного бюджета Ульяновской области составит: всего - 18000,0 тыс. рублей, в том числе: 2018 год - 18000,0 тыс. рублей. |
| Ожидаемый эффект от реализации подпрограммы | - | доведение к 2018 году количества участников культурно-образовательных мероприятий в области филологии до 15 процентов от общей численности населения Ульяновской области; создание к 2018 году экспертного научно-методического центра по развитию и продвижению русского языка. |
1.Введение. Характеристика проблем, на решение которых направлена подпрограмма
Подпрограмма разработана на основании Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 01.06.2005 N 53-ФЗ "О государственном языке Российской Федерации", общепризнанных принципах и нормах международного права, международных договорах Российской Федерации, Закона Российской Федерации от 25.10.1991 N 1807-I "О языках народов Российской Федерации" и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Подпрограмма направлена на создание оптимальных условий для сохранения, развития и продвижения русского языка на территории Ульяновской области.
В настоящее время в Ульяновской области созданы благоприятные условия для свободного развития всех ее народов, развития национального самосознания, сохранения культуры и письменности, а также удовлетворения культурно-языковых запросов автономий (татарского, чувашского, мордовского и других народов).
В Ульяновской области проживают представители свыше 24 народов. Численность населения Ульяновской области, по данным Всероссийской переписи населения 2010 года, составляет более 1292 тыс. человек: русские (69,7%), татары (11,59%), чуваши (7,35%), мордва (3,01%) и др. Сложившаяся в Ульяновской области поликультурная ситуация характеризуется распространением билингвизма.
Существенное влияние на развитие и сохранение русского языка и культуры оказывает информационное поле. В последнее время наблюдаются отрицательная динамика и сокращение лексического объема литературного русского языка, увеличение количества орфографических, пунктуационных и стилистических ошибок, в том числе в средствах массовой информации. В связи с этим необходимым становится выработка механизма защиты русского языка и культуры на всех уровнях государственной, ведомственной и муниципальной власти при содействии и непосредственном участии общественных организаций, фондов и объединений.
Особую роль в указанном направлении деятельности играют образовательные организации. Во всех образовательных организациях Ульяновской области создаются условия для реализации ФГОС, программ по изучению и продвижению чтения, что позволяет снизить показатель по количеству обучающихся, не справившихся с экзаменационными заданиями в основной период сдачи экзаменов по русскому языку.
Анализ итогов государственной итоговой аттестации свидетельствует о снижении качества знаний по литературе на всех уровнях обучения и русскому языку среди обучающихся профессиональных образовательных организаций. Аналогичная динамика фиксируется и в целом у жителей Ульяновской области в возрасте старше 20 лет.
Важными задачами в связи с этим являются совершенствование методик и технологий обучения, повышение качества образования в области филологии, создание системной работы с различными возрастными категориями населения региона по изучению, сохранению и продвижению русского языка и культуры.
Ключевыми направлениями подпрограммы должны стать создание единого образовательного и воспитательного пространства для сохранения и продвижения русского языка в условиях межкультурной интеграции (поликультурной среды) и формирование полилингвальной и толерантной личности. Необходимо обеспечить развитие целостной системы образования и воспитания на литературном русском языке. Особое внимание следует уделить организациям дополнительного образования, ресурсы которых позволяют расширить возможности реализации культурных потребностей населения.
2.Цель, задачи и целевые индикаторы подпрограммы
Цель подпрограммы - создание условий для сохранения, развития и продвижения русского языка.
Достижение поставленной цели предполагает реализацию следующих задач:
сохранение русского языка как общекультурного достояния народов Ульяновской области с опорой на культуру и историю Ульяновской области и Российского государства, на богатые духовно-нравственные традиции, заложенные учеными, писателями, художниками, историками и общественными деятелями;
развитие единого информационного, образовательного, социально-культурного пространства в Ульяновской области и объединение образовательных, культурных и научных сообществ Ульяновской области и Российской Федерации;
научное и научно-методическое сопровождение процессов сохранения и развития русского языка и культуры Ульяновской области, повышение уровня владения нормами русского литературного языка, языковой культуры и речевой грамотности;
популяризация знаний о функциях русского языка не только как национального языка русского народа, но и как языка межнационального общения народов России;
активизация потребности представителей различных национальностей в изучении русского литературного языка как важнейшего средства межличностной и социальной коммуникации.
В соответствии с характеристикой целевых индикаторов динамика их плановых значений по годам реализации указана в приложении N 1 к государственной программе.
3.Сроки и этапы реализации подпрограммы
Решение поставленных задач осуществляется в ходе реализации подпрограммы на 2018 год, этапы не предусмотрены.
4.Система мероприятий подпрограммы
Система мероприятий подпрограммы, взаимоувязанных по источникам финансирования, соисполнителям, срокам, ресурсам, направленных на достижение целей и решение задач, приведена в приложении N 2.1 к государственной программе.
Система мероприятий подпрограммы включает в себя следующие направления:
создание условий для реализации функций русского языка как государственного языка Российской Федерации и как средства межнационального общения народов Российской Федерации: организация и проведение мероприятий по повышению квалификации и профессиональной переподготовке педагогических работников по вопросам сохранения, развития и продвижения русского языка как государственного языка Российской Федерации;
обучение русскому языку детей, для которых он не является родным, в том числе детей дошкольного возраста, не посещающих образовательные организации, и создание условий для адаптации мигрантов с привлечением педагогических работников и психологов образовательных организаций Ульяновской области;
реализация комплексных проектов по сохранению русского языка как общекультурного достояния народов Ульяновской области с опорой на культуру и историю Ульяновской области и Российского государства, на богатые духовно-нравственные традиции, заложенные учеными, писателями, художниками, историками и общественными деятелями;
развитие единого информационного, образовательного, социально-культурного пространства в Ульяновской области и объединение образовательных, культурных и научных сообществ Ульяновской области и Российской Федерации;
создание научной и научно-методической базы, обеспечивающей сопровождение процессов сохранения и развития русского языка, повышение уровня владения нормами русского литературного языка, языковой культуры и речевой грамотности: создание экспертного, научно-методического центра русского языка при федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования "Ульяновский государственный педагогический университет имени И.Н. Ульянова";
создание условий по популяризации знаний о функциях русского языка не только как национального языка русского народа, но и как языка межнационального общения народов России;
реализация мониторинговых исследований и осуществление анализа уровня образования в области русского языка и литературы в образовательных организациях Ульяновской области.
5.Ресурсное обеспечение подпрограммы
Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации подпрограммы в ценах соответствующих лет за счет средств областного бюджета Ульяновской области составляет 18000,0 тыс. рублей, в том числе:
2018 год - 18000,0 тыс. рублей.
Ежегодный объем бюджетных ассигнований, выделяемых из областного бюджета Ульяновской области на реализацию подпрограммы, подлежит уточнению при разработке закона Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период.
Потребность в ресурсах на реализацию мероприятий подпрограммы с разбивкой по срокам определяется в приложении N 2.1 к государственной программе.
6.Ожидаемый эффект от реализации мероприятий подпрограммы
При выполнении мероприятий подпрограммы ожидаются следующие результаты:
доведение к 2018 году количества участников культурно-образовательных мероприятий в области филологии до 15 процентов от общей численности населения Ульяновской области;
создание к 2018 году экспертного научно-методического центра по развитию и продвижению русского языка.
7.Организация управления подпрограммой
Организацию исполнения мероприятий, текущее управление и контроль за ходом реализации подпрограммы (в том числе оценку достижения значений целевых индикаторов подпрограммы) осуществляет Министерство образования и науки Ульяновской области.
Отчетность о реализации подпрограммы представляется в составе отчетности о реализации государственной программы в целом.
Подпрограмма реализуется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ульяновской области.
Отчет о реализации подпрограммы ежеквартально представляется Министерством образования и науки Ульяновской области в соответствии с постановлением Правительства Ульяновской области от 05.08.2013 N 351-П "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Ульяновской области" в Министерство экономического развития Ульяновской области и ежегодно рассматривается в составе доклада Министерства образования и науки Ульяновской области о результатах и основных направлениях деятельности.
8.Методика оценки эффективности подпрограммы
Методика оценки эффективности и результативности подпрограммы приведена в приложении N 3 к государственной программе.
Подпрограмма
"Организация отдыха, оздоровления детей и
работников бюджетной сферы в Ульяновской области"
(введено Постановлением Правительства Ульяновской области
от 08.09.2014 N 22/399-П)
Паспорт подпрограммы
| Наименование подпрограммы | - | "Организация отдыха, оздоровления детей и работников бюджетной сферы в Ульяновской области" (далее - подпрограмма). |
| Государственный заказчик подпрограммы | - | Министерство образования и науки Ульяновской области. |
| Соисполнители подпрограммы | - | не предусмотрены. |
| Цели и задачи подпрограммы | - | цель - организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей и обеспечение оздоровления работников бюджетной сферы в Ульяновской области. Задачи: создание условий для организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей; обеспечение реализации права работников бюджетной сферы Ульяновской области на оздоровление. |
| Целевые индикаторы подпрограммы | - | доля численности обучающихся общеобразовательных организаций, обеспеченных отдыхом в загородных детских оздоровительных лагерях (центрах), в общей численности обучающихся общеобразовательных организаций; доля численности детей-сирот в возрасте 6 - 18 лет, обеспеченных отдыхом в загородных детских оздоровительных лагерях (центрах), в общей численности детей-сирот в возрасте 6 - 18 лет, имеющих право на отдых; доля численности детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, обучающихся в общеобразовательных организациях, обеспеченных отдыхом в загородных детских оздоровительных лагерях (центрах), в общей численности детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, обучающихся в общеобразовательных организациях; доля численности детей, обучающихся в общеобразовательных организациях, направленных в лагеря труда и отдыха, специализированные (профильные), палаточные лагеря, в общей численности детей, обучающихся в общеобразовательных организациях; доля численности работников бюджетной сферы в Ульяновской области, реализовавших право на оздоровление, в общей численности работников бюджетной сферы в Ульяновской области, имеющих право на оздоровление. |
| Сроки и этапы реализации подпрограммы | - | 2015 - 2018 годы (этапы не предусмотрены). |
| Ресурсное обеспечение подпрограммы с разбивкой по этапам и годам реализации | - | объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации подпрограммы в ценах соответствующих лет за счет средств областного бюджета Ульяновской области составит: всего - 648060,8 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 133825,5 тыс. рублей; 2016 год - 173557,5 тыс. рублей; 2017 год - 170338,9 тыс. рублей; 2018 год - 170338,9 тыс. рублей. |
| Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | - | организация и обеспечение к 2018 году отдыхом и оздоровлением не менее 80 процентов детей, обучающихся в общеобразовательных организациях Ульяновской области, от общей численности обучающихся; доведение к 2018 году доли работников бюджетной сферы в Ульяновской области, воспользовавшихся правом на оздоровление, до уровня не менее 15 процентов. |
1.Введение. Характеристика проблем, на решение которых направлена подпрограмма
Организация отдыха, оздоровления и занятости детей рассматривается как непременный атрибут социальной политики в отношении семьи и детей. На федеральном уровне предпринимаются шаги по совершенствованию нормативно-правового регулирования, созданию условий дальнейшего развития системы детского отдыха и оздоровления. Проблема сохранения и развития сферы отдыха и оздоровления детей в настоящее время весьма актуальна и требует решения как на федеральном и региональном, так и на муниципальном уровнях.
Кроме того, утверждение в 2010 году нового механизма организации оздоровительной кампании детей требует от всех заинтересованных органов государственной власти более системной и четкой работы по взаимодействию. В целях выработки эффективных мер по реализации нового механизма необходимо консолидировать усилия всех исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и организаций отдыха и оздоровления детей.
В отдыхе и оздоровлении нуждаются 110 тысяч обучающихся образовательных организаций в возрасте от 6,5 до 17 лет включительно.
В Ульяновской области по-прежнему важной и актуальной остается задача по сохранению и укреплению здоровья детей. Отклонения в состоянии здоровья детей обусловлены комплексом причин, среди которых:
недостаточная мотивация к здоровому образу жизни, распространенность вредных привычек среди значительной части подростков;
низкая двигательная активность и недостаточная вовлеченность в занятия физкультурой и спортом детей, неконтролируемое увлечение компьютерными играми, недостаточное формирование здоровьесберегающего поведения среди детей в образовательных организациях.
Большинство организаций отдыха и оздоровления детей в Ульяновской области требует капитального ремонта, многие из них не приспособлены для круглогодичного функционирования, не развивается их материальная база.
Строительство новых организаций отдыха и оздоровления детей в Ульяновской области не ведется.
Ежегодная потребность в отдыхе и оздоровлении детей по-прежнему остается высокой.
В 2012 году был принят Закон Ульяновской области от 29.05.2012 N 65-ЗО "Об организации оздоровления работников бюджетной сферы на территории Ульяновской области".
По итогам проведенного мониторинга численность работников бюджетной сферы в Ульяновской области составляет 86649 человек.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит решить следующие проблемы:
сохранение и укрепление здоровья детей, а также работников бюджетной сферы в Ульяновской области;
развитие творческих способностей детей.
2.Цель, задачи и целевые индикаторы подпрограммы
Цель подпрограммы - организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей и обеспечение оздоровления работников бюджетной сферы в Ульяновской области.
Задачи подпрограммы:
создание условий для организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей;
обеспечение реализации права работников бюджетной сферы в Ульяновской области на оздоровление;
В соответствии с характеристикой целевых индикаторов динамика их плановых значений по годам реализации указана в приложении N 1 к государственной программе.
3.Сроки и этапы реализации подпрограммы
Решение поставленных задач осуществляется в ходе реализации подпрограммы с 2015 по 2018 год, этапы не предусмотрены.
4.Система мероприятий подпрограммы
Система мероприятий подпрограммы, взаимоувязанных по источникам финансирования, соисполнителям, срокам, ресурсам, направленных на достижение целей и решение задач, приведена в приложении N 2.1 к государственной программе.
Система мероприятий подпрограммы включает в себя следующие направления:
организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей в загородных детских оздоровительных лагерях (центрах);
организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей-сирот;
организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей в палаточных лагерях;
организация и обеспечение оздоровления работников бюджетной сферы в Ульяновской области.
5.Ресурсное обеспечение подпрограммы
Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации подпрограммы в ценах соответствующих лет за счет средств областного бюджета Ульяновской области составляет 648060,8 тыс. рублей, в том числе:
2015 год - 133825,5 тыс. рублей;
2016 год - 173557,5 тыс. рублей;
2017 год - 170338,9 тыс. рублей;
2018 год - 170338,9 тыс. рублей.
Ежегодный объем бюджетных ассигнований, выделяемых из областного бюджета Ульяновской области на реализацию подпрограммы, подлежит уточнению при разработке закона Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период.
Потребность в ресурсах на реализацию мероприятий подпрограммы с разбивкой по срокам определяется в приложении N 2.1 к государственной программе.
6.Ожидаемый эффект от реализации мероприятий подпрограммы
При выполнении мероприятий подпрограммы ожидаются следующие результаты:
организация и обеспечение к 2018 году отдыхом и оздоровлением не менее 80 процентов детей, обучающихся в общеобразовательных организациях Ульяновской области, от общей численности обучающихся;
доведение к 2018 году доли работников бюджетной сферы в Ульяновской области, воспользовавшихся правом на оздоровление, до уровня не менее 15 процентов.
7.Организация управления подпрограммой
Организацию исполнения мероприятий, текущее управление и контроль за ходом реализации подпрограммы (в том числе оценку достижения значений целевых индикаторов подпрограммы) осуществляет Министерство образования и науки Ульяновской области.
Отчетность о реализации подпрограммы представляется в составе отчетности о реализации государственной программы в целом.
Подпрограмма реализуется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ульяновской области.
Отчет о реализации подпрограммы ежеквартально представляется Министерством образования и науки Ульяновской области в соответствии с постановлением Правительства Ульяновской области от 05.08.2013 N 351-П "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Ульяновской области" в Министерство экономического развития Ульяновской области и ежегодно рассматривается в составе доклада Министерства образования и науки Ульяновской области о результатах и основных направлениях деятельности.
Текущее управление реализацией подпрограммы, контроль за ходом реализации системы мероприятий в части реализации соглашений с муниципальными образованиями осуществляется Министерством образования и науки Ульяновской области.
Бюджетные ассигнования из областного бюджета Ульяновской области предоставляются бюджетам муниципальных образований в виде субсидий в соответствии с соглашениями, заключенными Министерством образования и науки Ульяновской области с органами местного самоуправления муниципальных образований.
Субсидии бюджетам муниципальных образований будут предоставляться на обеспечение оздоровления работников бюджетной сферы в Ульяновской области.
Цели, условия и критерии предоставления субсидий определены Законом Ульяновской области от 29.05.2012 N 65-ЗО "Об организации оздоровления работников бюджетной сферы на территории Ульяновской области". Методика расчета субсидий установлена постановлением Правительства Ульяновской области от 09.06.2012 N 280-П "О мерах по реализации Закона Ульяновской области от 29.05.2012 N 65-ЗО "Об организации оздоровления работников бюджетной сферы на территории Ульяновской области".
8.Методика оценки эффективности подпрограммы
Методика оценки эффективности и результативности подпрограммы приведена в приложении N 3 к государственной программе.
Подпрограмма
"Обеспечение реализации государственной программы
Ульяновской области "Развитие и модернизация
образования в Ульяновской области" на 2014 - 2018 годы"
(введено Постановлением Правительства Ульяновской области
от 08.09.2014 N 22/399-П)
Паспорт подпрограммы
| Наименование подпрограммы | - | "Обеспечение реализации государственной программы Ульяновской области "Развитие и модернизация образования в Ульяновской области" на 2014 - 2018 годы" (далее - подпрограмма). |
| Государственный заказчик подпрограммы | - | Министерство образования и науки Ульяновской области. |
| Соисполнители подпрограммы | - | не предусмотрены. |
| Цели и задачи подпрограммы | - | цель - обеспечение деятельности Министерства образования и науки Ульяновской области и организаций, находящихся в ведении Министерства образования и науки Ульяновской области, в реализации государственной программы. Задачи: мониторинг хода реализации государственной программы и информационное сопровождение государственной программы; организация и обеспечение социально значимых, имиджевых мероприятий в соответствии с планом Министерства образования и науки Ульяновской области. |
| Целевые индикаторы подпрограммы | - | уровень информированности населения о реализации мероприятий по развитию сферы образования в рамках государственной программы; количество проведенных мероприятий регионального уровня по распространению результатов государственной программы; уровень достижения плановых значений целевых индикаторов государственной программы; доля численности образовательных организаций Ульяновской области, включенных в мониторинг реализации мероприятий государственной программы. |
| Сроки и этапы реализации подпрограммы | - | 2015 - 2018 годы (этапы не предусмотрены). |
| Ресурсное обеспечение подпрограммы с разбивкой по годам реализации | - | объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации подпрограммы в ценах соответствующих лет за счет средств областного бюджета Ульяновской области составит: всего - 1640809,4 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 413537,7 тыс. рублей; 2016 год - 411564,5 тыс. рублей; 2017 год - 407853,6 тыс. рублей; 2018 год - 407853,6 тыс. рублей. |
| Ожидаемый эффект от реализации подпрограммы | - | исполнение к 2018 году 100 процентов государственного задания образовательными организациями, находящимися в ведении Министерства образования и науки Ульяновской области; достижение к 2018 году 100 процентов плановых значений целевых индикаторов государственной программы. |
1.Введение. Характеристика проблем, на решение которых направлена подпрограмма
Подпрограмма направлена на повышение качества управления процессами развития системы образования.
В отсутствие подпрограммы организационное, аналитическое и информационное сопровождение реализуемых в сфере образования изменений осуществляется по отдельным направлениям. Каждое направление реализуется как самостоятельная задача и зачастую не соотносится с другими направлениями и задачами. Указанная проблема ведет к дублированию управленческих усилий, увеличению количества мероприятий, показателей и отчетности по ним, что не обеспечивает повышение эффективности мероприятий и мер. Необходимы комплексный анализ ситуации в отрасли, выработка единых подходов к решению проблем отрасли.
В последние годы для контроля за реализацией большого количества различных мер, направленных на развитие образования, созданы отдельные механизмы мониторинга процессов, происходящих в системе образования. Вместе с тем единой системы мониторинга процессов модернизации образования пока не создано.
Изменения, которые происходят в системе образования, положительные тенденции и возникающие проблемы, требуют комплексного объективного представления, глубокого анализа. Нужен доказательный анализ эффективности реализации тех или иных управленческих решений. Это возможно, если будет решена задача обеспечения организационных, организационно-технологических, технических, информационных и методических условий для реализации государственной программы.
Приоритеты государственной политики в сфере реализации под-программы:
создание системы мониторинга развития системы образования в Ульяновской области;
создание эффективной системы управления государственной программой.
Подпрограмма направлена на повышение качества управления системой образования, усиление контроля за мероприятиями, обеспечивающими развитие образования.
2.Цели, задачи и целевые индикаторы подпрограммы
Цель - обеспечение деятельности Министерства образования и науки Ульяновской области и организаций, находящихся в ведении Министерства образования и науки Ульяновской области, в реализации государственной программы.
Задачи:
мониторинг хода реализации и информационное сопровождение государственной программы;
продвижение основных идей развития образования для получения поддержки и вовлечения экспертов и широкой общественности;
организация и обеспечение социально значимых, имиджевых мероприятий в соответствии с планом Министерства образования и науки Ульяновской области.
В соответствии с характеристикой целевых индикаторов динамика их плановых значений по годам реализации указана в приложении N 1 к государственной программе.
3.Сроки и этапы реализации подпрограммы
Решение поставленных задач осуществляется в ходе реализации подпрограммы с 2015 по 2018 год, этапы не предусмотрены.
4.Система мероприятий подпрограммы
Система мероприятий подпрограммы, взаимоувязанных по источникам финансирования, соисполнителям, срокам, ресурсам, направленных на достижение целей и решение задач, приведена в приложении N 2.1 к государственной программе.
Система мероприятий подпрограммы включает в себя следующие направления:
обеспечение деятельности Министерства образования и науки Ульяновской области, включающее 100-процентный уровень достижения плановых значений целевых индикаторов государственной программы;
обеспечение деятельности областного государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования Ульяновский институт повышения квалификации и переподготовки педагогических работников, включающее научно-исследовательскую и научно-методическую работу, организацию экспериментальной и инновационной деятельности в сфере образования;
проведение социально значимых мероприятий;
предоставление мер социальной поддержки обучающимся и педагогическим работникам.
5.Ресурсное обеспечение подпрограммы
Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации подпрограммы в ценах соответствующих лет за счет средств областного бюджета Ульяновской области составляет 1640809,4 тыс. рублей, в том числе:
2015 год - 413537,7 тыс. рублей;
2016 год - 411564,5 тыс. рублей;
2017 год - 407853,6 тыс. рублей;
2018 год - 407853,6 тыс. рублей.
Ежегодный объем бюджетных ассигнований, выделяемых из областного бюджета Ульяновской области на реализацию подпрограммы, подлежит уточнению при разработке закона Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период.
Потребность в ресурсах на реализацию мероприятий подпрограммы с разбивкой по срокам определяется в приложении N 2.1 к государственной программе.
6.Ожидаемый эффект от реализации мероприятий подпрограммы
При выполнении мероприятий подпрограммы ожидаются следующие результаты:
исполнение к 2018 году 100 процентов государственного задания образовательными организациями, находящимися в ведении Министерства образования и науки Ульяновской области;
достижение к 2018 году 100 процентов плановых значений целевых индикаторов государственной программы.
7.Организация управления подпрограммой
Организацию исполнения мероприятий, текущее управление и контроль за ходом реализации подпрограммы (в том числе оценку достижения значений целевых индикаторов подпрограммы) осуществляет Министерство образования и науки Ульяновской области.
Отчетность о реализации подпрограммы представляется в составе отчетности о реализации государственной программы в целом.
Подпрограмма реализуется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ульяновской области.
Отчет о реализации подпрограммы ежеквартально представляется Министерством образования и науки Ульяновской области в соответствии с постановлением Правительства Ульяновской области от 05.08.2013 N 351-П "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Ульяновской области" в Министерство экономического развития Ульяновской области и ежегодно рассматривается в составе доклада Министерства образования и науки Ульяновской области о результатах и основных направлениях деятельности.
8.Методика оценки эффективности подпрограммы
Методика оценки эффективности и результативности подпрограммы приведена в приложении N 3 к государственной программе.
Приложения
2013-09-11 Приложение к Постановлению от 11 сентября 2013 года № 37/407-П Программа