Приложение к Закону от 07.04.2004 г № 015-ЗО Программа
Программа управления государственной собственностью ульяновской области на 2004 год
1.Общие вопросы управления государственной собственностью Ульяновской области
1.1.Приоритеты, цели и основные направления совершенствования управления государственной собственностью Ульяновской области
Политика в сфере управления государственной собственностью Ульяновской области будет направлена на достижение следующих целей:
1) увеличение доходов областного бюджета на основе эффективного управления государственной собственностью Ульяновской области;
2) оптимизация структуры государственной собственности Ульяновской области в интересах обеспечения устойчивых предпосылок для экономического развития Ульяновской области;
3) вовлечение максимального количества объектов государственной собственности Ульяновской области в оборот;
4) использование государственной собственности Ульяновской области в качестве инструмента для привлечения инвестиций в экономику Ульяновской области;
5) повышение конкурентоспособности областных государственных унитарных предприятий, улучшение финансово-экономических показателей их деятельности.
Использование объектов, находящихся в государственной собственности Ульяновской области, в арендных отношениях и в отношениях по безвозмездному использованию планируется осуществлять исходя из следующих приоритетов:
1) преимущественно возмездное использование с определением исключительных случаев предоставления на безвозмездной основе;
2) использование объектов, находящихся в государственной собственности Ульяновской области, приносящих доход, в коммерческих целях;
3) сокращение льгот, предоставляемых при использовании объектов, находящихся в государственной собственности Ульяновской области;
4) использование конкурсного отбора при предоставлении объектов, находящихся в государственной собственности Ульяновской области, в аренду.
В целях оптимизации количества областных государственных унитарных предприятий необходимо исходить из того, что использование указанной организационно-правовой формы обоснованно в следующих случаях:
1) использование имущества, приватизация которого запрещена;
2) осуществление деятельности, направленной на решение социальных задач, включая реализацию определенных товаров и услуг по минимальным ценам, и направленной на организацию и проведение закупочных и товарных операций с целью продовольственного обеспечения области;
3) производство отдельных видов продукции, изъятых из гражданского оборота или ограниченных в гражданском обороте;
4) осуществление деятельности, предусмотренной федеральными законами исключительно для государственных унитарных предприятий;
5) осуществление отдельных дотируемых видов деятельности, ведение убыточных производств.
Задачи реализации Программы управления государственной собственностью Ульяновской области являются приоритетными для уполномоченных органов по управлению государственной собственностью Ульяновской области.
1.2.Направления разграничения государственной собственности
Основными направлениями разграничения государственной собственности на территории Ульяновской области являются:
1) обращение в соответствующие органы государственной власти Российской Федерации с инициативой о разграничении государственной собственности на землю и иные природные ресурсы, расположенные на территории Ульяновской области;
2) обращение в соответствующие органы государственной власти Российской Федерации с инициативой о передаче в государственную собственность Ульяновской области объектов, финансируемых из областного бюджета.
2.Основные виды и предполагаемый размер доходов от использования государственного имущества Ульяновской области и расходов, связанных с управлением государственным имуществом Ульяновской области
Предполагаемый размер по основным видам доходов Ульяновской области от использования государственного имущества Ульяновской области составит 98890,0 тыс. рублей (Приложение N 1 к Программе).
Предполагаемый размер по основным видам расходов, связанных с управлением государственным имуществом Ульяновской области, составит 21000,0 тыс. рублей (Приложение N 2 Программе).
3.Основные направления использования имущества, находящегося в государственной собственности
Ульяновской области
3.1.Аренда
Планируется сдавать в аренду не используемое, используемое не по назначению либо неэффективно используемое предприятиями и учреждениями, закрепленное за ними недвижимое (здания и нежилые помещения общей площадью 55 тыс. квадратных метров, сооружения общей площадью 2,5 тыс. квадратных метров) и движимое (оборудование) имущество на сумму 12 млн. рублей.
Величина арендной платы за пользование имуществом определяется и устанавливается Положением о порядке сдачи в аренду имущества, находящегося в государственной собственности Ульяновской области, утвержденным Главой администрации области, исходя из приоритетов, указанных в подпункте 1.1 настоящей Программы.
Предполагаемый размер доходов Ульяновской области от сдачи в аренду имущества, находящегося в государственной собственности Ульяновской области, составит 17 миллионов рублей (Приложение N 3 к Программе).
3.2.Безвозмездное пользование
Объекты государственной собственности Ульяновской области, подлежащие передаче в безвозмездное пользование:
Ульяновской и Мелекесской Епархии Русской Православной Церкви - незавершенный строительством объект - церковь, находящуюся в хозяйственном ведении областного государственного унитарного предприятия "Агрофирма "Заря", расположенную в Павловском районе, с. Октябрьское.
4.Государственная регистрация прав на государственное имущество Ульяновской области
В реестре государственной собственности Ульяновской области по состоянию на 1 июля 2003 года 7853 объекта недвижимого имущества, которые находятся на балансе областных государственных унитарных предприятий и областных государственных учреждений, в том числе в хозяйственном ведении областных государственных унитарных предприятий 6372 объекта, в оперативном управлении областных государственных учреждений - 1481 объект.
В 2004 году за счет средств областного бюджета планируется провести работу по инвентаризации и изготовлению технических паспортов, по подготовке описаний границ земельных участков областных государственных унитарных предприятий, областных государственных учреждений и получению выписок из кадастрового учета, по государственной регистрации права государственной собственности на земельные участки и объекты, находящиеся в государственной собственности Ульяновской области. Предполагаемый размер расходов на указанные действия составит 4500,0 тыс. рублей (Приложение N 2 к Программе).
5.Использование объектов, находящихся в
государственной собственности Ульяновской области,
для создания организаций и предполагаемый размер
доходов Ульяновской области от их использования
В реестр областного государственного имущества по состоянию на 1 июля 2003 года включены 222 областных государственных унитарных предприятия и 173 областных государственных учреждения. Кроме того, Ульяновская область участвует в 150 хозяйственных обществах, которые являются открытыми акционерными обществами, созданными в процессе приватизации областных государственных унитарных предприятий.
Размер отчислений от прибыли в пользу Ульяновской области для областных государственных унитарных предприятий будет составлять 5 процентов прибыли.
Предполагаемый размер доходов Ульяновской области в форме отчислений от прибыли областных государственных унитарных предприятий составит 3000,0 тыс. рублей (Приложение N 4 к Программе).
Предполагаемый размер доходов Ульяновской области в форме дивидендов по акциям, находящимся в государственной собственности Ульяновской области, составит 500,0 тыс. рублей (Приложение N 1 к Программе).
Предполагаемый размер доходов Ульяновской области от сдачи в аренду земельных участков составит 65730,0 тыс. рублей (Приложение N 1 к Программе).