Постановление от 29.08.2013 г № 392-П

О Порядке предоставления и распределения дотаций бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области, достигших наилучших результатов по увеличению налогового потенциала

В соответствии со статьей 20 Закона Ульяновской области от 04.10.2011 N 142-ЗО "О межбюджетных отношениях в Ульяновской области", в целях реализации закона Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на очередной финансовый год и на плановый период, а также финансового стимулирования органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ульяновской области в увеличении налогового потенциала Правительство Ульяновской области постановляет:
1.Утвердить Порядок предоставления и распределения дотаций бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области, достигших наилучших результатов по увеличению налогового потенциала (прилагается).
2.Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.
Исполняющий обязанности
Губернатора - Председателя
Правительства
Ульяновской области
С.В.ОПЕНЫШЕВА
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ДОТАЦИЙ БЮДЖЕТАМ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ УЛЬЯНОВСКОЙ
ОБЛАСТИ, ДОСТИГШИХ НАИЛУЧШИХ РЕЗУЛЬТАТОВ ПО УВЕЛИЧЕНИЮ
НАЛОГОВОГО ПОТЕНЦИАЛА
1.Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления и распределения дотаций из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области (далее - муниципальные образования), достигших наилучших результатов по увеличению налогового потенциала (далее - дотации).
2.Объем дотаций утверждается законом Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на очередной финансовый год и плановый период.
3.Дотации предоставляются муниципальным образованиям на основании значения комплексной оценки исходя из достигнутого уровня и динамики показателей в производственном и финансово-экономическом блоках, в сферах денежных доходов населения, уровня жизни населения и потребительского рынка, предусмотренных приложением к настоящему Порядку.
4.Комплексная оценка показателей социально-экономического развития муниципальных образований заключается в построении упорядоченных рейтингов муниципальных образований в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка и осуществляется Министерством экономического развития Ульяновской области.
5.Право на получение дотаций предоставляется пяти муниципальным образованиям, имеющим наилучшие результаты среди оцениваемых в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка.
6.Расчет объема дотаций, предоставляемых бюджету муниципального образования, осуществляется по следующей формуле:
,где:
- объем дотаций, предоставляемых бюджету i-того муниципального образования;
Д - общий объем дотаций, подлежащих распределению между муниципальными образованиями в соответствии с законом Ульяновской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период;
- значение комплексной оценки муниципального образования.
7.По результатам комплексной оценки муниципальных образований определяется их рейтинг.
Муниципальному образованию с наименьшим значением комплексной оценки присваивается первое место.
8.Значение комплексной оценки, указанной в пункте 6 настоящего Порядка, определяется по формуле:
, где:
- место i-того муниципального образования в рейтинге по сводному показателю в производственном блоке;
- место i-того муниципального образования в рейтинге по сводному показателю в сфере потребительского рынка;
- место i-того муниципального образования в рейтинге по сводному показателю в сфере денежных доходов населения;
- место i-того муниципального образования в рейтинге по сводному показателю в сфере уровня жизни населения;
- место i-того муниципального образования в рейтинге по сводному показателю в финансово-инвестиционном блоке.
9.Ранжирование муниципальных образований производится по возрастанию в соответствии с полученной оценкой во всех указанных блоках и сферах социально-экономического развития территорий муниципальных районов и городских округов.
10.Оценка муниципального образования в производственном блоке определяется по формуле:
, где:
- место i-того муниципального образования в рейтинге по показателю "Оборот организаций по видам экономической деятельности в процентах к предыдущему году";
- место i-того муниципального образования в рейтинге по показателю "Отгружено товаров собственного производства по "чистым" видам деятельности в расчете на одного работающего";
- место i-того муниципального образования в рейтинге по показателю "Отгрузка потребительских товаров в расчете на душу населения";
- место i-того муниципального образования в рейтинге по показателю "Индекс физического объема работ, выполненных собственными силами, по чистому виду деятельности "Строительство";
- место i-того муниципального образования в рейтинге по показателю "Ввод в эксплуатацию жилых помещений в расчете на 1000 человек населения".
Ранжирование муниципальных образований в рейтинге по показателям производится по убыванию их значений.
11.В сфере потребительского рынка городские округа оцениваются как по динамическим показателям потребительского рынка, так и в расчете на душу населения. Сводная оценка по городским округам определяется по формуле:
,где:
- место i-того муниципального образования в рейтинге по показателю "Индекс физического объема оборота розничной торговли";
- место i-того муниципального образования в рейтинге по показателю "Индекс физического объема оборота общественного питания";
- место i-того муниципального образования в рейтинге по показателю "Оборот розничной торговли в расчете на душу населения";
- место i-того муниципального образования в рейтинге по показателю "Оборот общественного питания в расчете на душу населения".
Для расчетов сводной оценки муниципальных районов учитываются динамика развития розничной торговли и общественного питания, а также подушевые отраслевые показатели производства мяса и молока как долевые индикаторы потребительского рынка. Сводная оценка по муниципальным районам определяется по формуле:
, где:
- место i-того муниципального образования в рейтинге по показателю "Индекс физического объема оборота розничной торговли";
- место i-того муниципального образования в рейтинге по показателю "Индекс физического объема оборота общественного питания";
- место i-того муниципального образования в рейтинге по показателю "Производство мяса в расчете на душу населения";
- место i-того муниципального образования в рейтинге по показателю "Производство молока в расчете на душу населения".
Ранжирование муниципальных образований в рейтинге по показателям производится по убыванию их значений.
12.В сфере денежных доходов населения за отчетный год наилучшие значения показателей определяются по формуле:
, где:
- место i-того муниципального образования в рейтинге по показателю "Средняя заработная плата";
- место i-того муниципального образования в рейтинге по показателю "Реальная заработная плата";
- место i-того муниципального образования в рейтинге по показателю "Объем налога на доходы физических лиц, зачисленного в бюджетмуниципального образования, в расчете на душу населения";
- место i-того муниципального образования в рейтинге по показателю "Просроченная задолженность по выплате заработной платы в расчете на одного работника".
Ранжирование муниципальных образований в рейтинге по показателям производится по убыванию их значений.
Ранжирование муниципальных образований в рейтинге по показателю производится по возрастанию их значений.
13.Оценка муниципального образования в сфере уровня жизни населения определяется по формуле:
, где:
- место i-того муниципального образования в рейтинге по показателю "Уровень безработицы";
- место i-того муниципального образования в рейтинге по показателю "Зарегистрировано преступлений в расчете на 10000 населения";
- место i-того муниципального образования в рейтинге по показателю "Изменение числа зарегистрированных родившихся";
- место i-того муниципального образования в рейтинге по показателю "Изменение числа зарегистрированных умерших";
- место i-того муниципального образования в рейтинге по показателю "Коэффициент рождаемости (число родившихся в расчете на 1000 населения)";
- место i-того муниципального образования в рейтинге по показателю "Коэффициент смертности (число умерших в расчете на 1000 населения)".
Ранжирование муниципальных образований в рейтинге по показателям производится по убыванию их значений.
Б
Ранжирование муниципальных образований в рейтинге по показателям производится по возрастанию их значений.
14.В финансово-инвестиционном блоке значения показателей определяются по формуле:
, где:
- место i-того муниципального образования в рейтинге по показателю "Сальдированный финансовый результат организаций всех видов деятельности в расчете на одного работающего";
- место i-того муниципального образования в рейтинге по показателю "Удельный вес убыточных организаций всех видов деятельности";
- место i-того муниципального образования в рейтинге по показателю "Индекс физического объема инвестиций в основной капитал по крупным и средним организациям";
- место i-того муниципального образования в рейтинге по показателю "Объем инвестиций в основной капитал в расчете на душу населения по крупным и средним организациям";
- место i-того муниципального образования в рейтинге по показателю "Объем налоговых и неналоговых доходов муниципальных образований в расчете на душу населения";
- место i-того муниципального образования в рейтинге по показателю "Кредиторская задолженность муниципальных образований (в процентах к отчетному году)".
Ранжирование муниципальных образований в рейтинге по показателям производится по убыванию их значений.
Ранжирование муниципальных образований в рейтинге по показателям производится по возрастанию их значений.
15.Министерство экономического развития Ульяновской области в срок до 1 сентября года, следующего за отчетным, направляет информацию о значениях комплексной оценки деятельности муниципальных образований в Министерство финансов Ульяновской области.
16.Распределение и предоставление дотаций осуществляется Министерством финансов Ульяновской области не позднее 1 октября текущего финансового года в соответствии с кассовым планом исполнения областного бюджета Ульяновской области.
17.Дотации перечисляются Министерством финансов Ульяновской области на лицевые счета администраторов доходов местных бюджетов, открытые в территориальных органах Федерального казначейства, предназначенные для отражения операций по администрированию поступлений доходов в местный бюджет.