Закон от 05.07.2013 г № 110-ЗО
О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ульяновской области отдельными государственными полномочиями в сфере образования и отдыха детей
ЗАКОН
УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ
УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ
ПОЛНОМОЧИЯМИ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ И ОТДЫХА ДЕТЕЙ
Статья 1.Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" и Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" регулирует отношения, связанные с наделением органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ульяновской области отдельными государственными полномочиями Ульяновской области в сфере образования и отдыха детей.
Статья 2.Государственные полномочия в сфере образования и отдыха детей, которыми наделяются органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ульяновской области
Ульяновская область наделяет органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ульяновской области следующими государственными полномочиями Ульяновской области в сфере образования и отдыха детей (далее - государственные полномочия):
1) по предоставлению бесплатно специальных учебников и учебных пособий, иной учебной литературы, а также услуг сурдопереводчиков и тифлосурдопереводчиков при получении обучающимися с ограниченными возможностями здоровья образования в муниципальных образовательных организациях;
2) по осуществлению ежемесячной денежной выплаты на обеспечение проезда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в муниципальных образовательных организациях, на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также проезда один раз в год к месту жительства и обратно к месту обучения;
3) по осуществлению ежемесячной доплаты за наличие ученой степени кандидата наук или доктора наук педагогическим работникам муниципальных общеобразовательных организаций, имеющим ученую степень и замещающим (занимающим) в указанных общеобразовательных организациях штатные должности, предусмотренные квалификационными справочниками или профессиональными стандартами;
Пункт 4 статьи 2 вступает в силу с 1 января 2016 года (статья 9 данного документа).
4) по предоставлению полного государственного обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся и (или) обучающихся в муниципальных образовательных организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
5) утратил силу с 1 января 2014 года
6) по организации и обеспечению отдыха детей, обучающихся в общеобразовательных организациях, за исключением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в образовательных организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в "лагерях, организованных образовательными организациями, осуществляющими организацию отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время (с дневным пребыванием);
7) по организации и обеспечению получения педагогическими работниками муниципальных образовательных организаций не реже чем один раз в три года дополнительного профессионального образования по профилю педагогической деятельности за счет бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области;
8) по осуществлению обучающимся 10-х (11-х) и 11-х (12-х) классов муниципальных общеобразовательных организаций ежемесячных денежных выплат;
9) по организации и обеспечению выполнения мероприятий, связанных с модернизацией региональной системы общего образования, в части реализации комплекса мер по модернизации муниципальных систем общего образования;
10) по осуществлению единовременных денежных выплат педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательную программу дошкольного образования, имеющим статус молодых специалистов (за исключением педагогических работников, работающих и проживающих в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) Ульяновской области (далее - молодые специалисты).
Статья 3.Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ульяновской области, наделяемые государственными полномочиями
Государственными полномочиями наделяются местные администрации муниципальных районов и городских округов Ульяновской области (далее - администрации).
Статья 4.Срок наделения государственными полномочиями
Администрации наделяются государственными полномочиями на неопределенный срок, за исключением государственного полномочия, предусмотренного пунктом 9 статьи 2 настоящего Закона, которым администрации наделяются на период 2011 - 2013 годов, а также государственного полномочия, предусмотренного пунктом 5 статьи 2 настоящего Закона, которым администрации наделяются до 31 декабря 2013 года.
Статья 5.Финансовое и материальное обеспечение государственных полномочий
1.Финансовые средства, необходимые администрациям для осуществления государственных полномочий, ежегодно предусматриваются в законе Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период в форме субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области (далее - субвенции).
2.Размер субвенций, предоставляемых в целях финансового обеспечения осуществления администрациями государственного полномочия, указанного в пункте 1 статьи 2 настоящего Закона, определяется по формуле:
10
C = SUM (U x M + S x P)i x k, где:
i=1C - размер субвенции, предоставляемой муниципальному району или городскому округу Ульяновской области;
U - стоимость услуг сурдопереводчиков и тифлосурдопереводчиков, подлежащих предоставлению одному обучающемуся с ограниченными возможностями здоровья бесплатно при получении им образования в муниципальной образовательной организации;
S - устанавливаемая Правительством Ульяновской области на соответствующий финансовый год средняя стоимость одного комплекта специальных учебников и учебных пособий, иной учебной литературы, подлежащего предоставлению одному обучающемуся с ограниченными возможностями здоровья бесплатно при получении им образования в муниципальной образовательной организации;
M - численность обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, получающих образование в муниципальных образовательных организациях, находящихся на территории муниципального района или городского округа Ульяновской области, которым должны быть предоставлены бесплатно услуги сурдопереводчиков и тифлосурдопереводчиков;
P - численность обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, получающих образование в муниципальных образовательных организациях, находящихся на территории муниципального района или городского округа Ульяновской области, которым должны быть предоставлены бесплатно специальные учебники и учебные пособия, иная учебная литература;
k - коэффициент, отражающий величину расходов, связанных с организацией администрациями осуществления государственного полномочия, признаваемый равным 1,005;
i - категории обучающихся с ограниченными возможностями здоровья:
i = 1 - глухие;
i = 2 - слабослышащие, позднооглохшие;
i = 3 - слепые;
i = 4 - слабовидящие;
i = 5 - с тяжелыми нарушениями речи;
i = 6 - с нарушениями опорно-двигательного аппарата;
i = 7 - с задержкой психического развития;
i = 8 - с умственной отсталостью;
i = 9 - с расстройствами аутистического спектра;
i = 10 - со сложными дефектами или иными нарушениями их развития.
При составлении проекта областного бюджета Ульяновской области на очередной финансовый год и плановый период установленная Правительством Ульяновской области на соответствующий финансовый год средняя стоимость одного комплекта специальных учебников и учебных пособий, иной учебной литературы, указанная в абзаце пятом настоящей части, индексируется исходя из прогнозируемых в очередном финансовом году и плановом периоде темпов роста инфляции (потребительских цен) в порядке, определенном Правительством Ульяновской области.
Стоимость услуг сурдопереводчиков и тифлосурдопереводчиков, подлежащих предоставлению одному обучающемуся с ограниченными возможностями здоровья бесплатно при получении им образования в муниципальной образовательной организации, определяется по формуле:
U = d x k1 x k2 x 12, где:
d - размер должностного оклада работника, осуществляющего профессиональную деятельность в должности "сурдопереводчик" и "тифлосурдопереводчик", входящей в профессиональную квалификационную группу общеотраслевых должностей служащих 3-го уровня;
k1 - коэффициент увеличения стоимости услуг, признаваемый равным 1,22;
k2 - коэффициент, отражающий величину расходов на уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, связанных с осуществлением физическим лицам, оказывающим услуги сурдопереводчиков и тифлосурдопереводчиков, соответствующих выплат и иных вознаграждений;
12 - количество месяцев в году.
3.Размер субвенций, предоставляемых в целях финансового обеспечения осуществления администрациями государственного полномочия, указанного в пункте 2 статьи 2 настоящего Закона, определяется по формуле:
Sni = Ki x С х 12 х k, где:
Sni - размер субвенции, предоставляемой i-тому муниципальному району или городскому округу Ульяновской области;
Ki - количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в муниципальных образовательных организациях, находящихся в i-том муниципальном районе или городском округе Ульяновской области;
С - размер ежемесячной выплаты на обеспечение проезда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в муниципальных образовательных организациях, на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также проезда один раз в год к месту жительства и обратно к месту обучения;
12 - количество месяцев в году;
k - коэффициент, отражающий величину расходов, связанных с организацией администрациями осуществления государственного полномочия, признаваемый равным 1,005.
4.Размер субвенций, предоставляемых в целях финансового обеспечения осуществления администрациями государственного полномочия, указанного в пункте 3 статьи 2 настоящего Закона, определяется по формуле:
Sc = (P1 х H1 + Р2 х Н2) х К х 12 х k, где:
Р1 - размер ежемесячной доплаты за наличие ученой степени кандидата наук, предоставляемой педагогическому работнику муниципальной общеобразовательной организации, имеющему соответствующую ученую степень и замещающему (занимающему) в указанной общеобразовательной организации штатную должность, предусмотренную квалификационными справочниками или профессиональными стандартами;
H1 - количество педагогических работников муниципальных общеобразовательных организаций, имеющих ученую степень кандидата наук и замещающих (занимающих) в указанных общеобразовательных организациях штатные должности, предусмотренные квалификационными справочниками или профессиональными стандартами;
Р2 - размер ежемесячной доплаты за наличие ученой степени доктора наук, предоставляемой педагогическому работнику муниципальной общеобразовательной организации, имеющему соответствующую ученую степень и замещающему (занимающему) в указанной общеобразовательной организации штатную должность, предусмотренную квалификационными справочниками или профессиональными стандартами;
Н2 - количество педагогических работников муниципальных общеобразовательных организаций, имеющих ученую степень доктора наук и замещающих (занимающих) в указанных общеобразовательных организациях штатные должности, предусмотренные квалификационными справочниками или профессиональными стандартами;
К - коэффициент, отражающий величину начисляемых страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование указанных педагогических работников, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование указанных педагогических работников на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование указанных педагогических работников, а также страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование указанных педагогических работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
12 - количество месяцев в году;
k - коэффициент, отражающий величину расходов, связанных с организацией администрациями осуществления государственного полномочия, признаваемый равным 1,005.
Часть 5 статьи 5 вступает в силу с 1 января 2016 года (статья 9 данного документа).
5.Размер субвенций, предоставляемых в целях финансового обеспечения осуществления администрациями государственного полномочия, указанного в пункте 4 статьи 2 настоящего Закона, определяется по формуле:
Ci = N х Si x k, где:
Ci - размер субвенции, предоставляемой i-тому муниципальному району или городскому округу Ульяновской области;
N - размер расходов, связанных с предоставлением одному ребенку-сироте или ребенку, оставшемуся без попечения родителей, находящемуся и (или) обучающемуся в муниципальной образовательной организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, полного государственного обеспечения, в том числе обеспечения его питанием, одеждой и обувью, мягким инвентарем и оборудованием в соответствии с нормами, утверждаемыми Правительством Ульяновской области, в расчете на год;
Si - численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся и (или) обучающихся в муниципальных образовательных организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории i-того муниципального района или городского округа Ульяновской области;
k - коэффициент, отражающий величину расходов, связанных с организацией администрациями осуществления государственного полномочия, признаваемый равным 1,005.
6.Утратила силу с 1 января 2014 года
7.Размер субвенций, предоставляемых в целях финансового обеспечения осуществления администрациями государственного полномочия, указанного в пункте 6 статьи 2 настоящего Закона, определяется по формуле:
Si = (Kli x N2 + Kdi x N3) х R1 x k, где:
Si - размер субвенции, предоставляемой i-тому муниципальному району или городскому округу Ульяновской области;
Кli - размер расходов, необходимых для финансового обеспечения отдыха детей, обучающихся в общеобразовательных организациях, находящихся на территории i-того муниципального района или городского округа Ульяновской области (за исключением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в образовательных организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации), в лагерях, организованных образовательными организациями, осуществляющими организацию отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время (с дневным пребыванием), в период летних школьных каникул;
N2 - количество дней отдыха детей в лагерях, организованных образовательными организациями, осуществляющими организацию отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время (с дневным пребыванием), в период летних школьных каникул, установленное Правительством Ульяновской области;
Kdi - заявленная администрацией i-того муниципального района или городского округа Ульяновской области численность детей, нуждающихся в отдыхе в лагерях, организованных образовательными организациями, осуществляющими организацию отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время (с дневным пребыванием), в период летних школьных каникул;
N3 - количество дней отдыха детей в лагерях, организованных образовательными организациями, осуществляющими организацию отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время (с дневным пребыванием), в период летних школьных каникул, установленное Правительством Ульяновской области;
R1 - средняя стоимость одного дня отдыха в лагерях, организованных образовательными организациями, осуществляющими организацию отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время (с дневным пребыванием), в период летних школьных каникул, установленная Правительством Ульяновской области на соответствующий финансовый год;
k - коэффициент, отражающий величину расходов, связанных с организацией администрациями осуществления государственного полномочия, признаваемый равным 1,01.
При составлении проекта областного бюджета Ульяновской области на очередной финансовый год и плановый период установленная Правительством Ульяновской области на соответствующий финансовый год средняя стоимость одного дня отдыха в лагерях, организованных образовательными организациями, осуществляющими организацию отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время (с дневным пребыванием), индексируется исходя из прогнозируемых в очередном финансовом году и плановом периоде темпов роста инфляции (потребительских цен) в порядке, определенном Правительством Ульяновской области.
8.Размер субвенций, предоставляемых в целях финансового обеспечения осуществления администрациями государственного полномочия, указанного в пункте 7 статьи 2 настоящего Закона, определяется по формуле:
Si = (Р1 х K1i + Р2 х K2i) х k, где:
Si - размер субвенции, предоставляемой i-тому муниципальному району или городскому округу Ульяновской области;
Р1 - размер расходов, связанных с обеспечением получения одним педагогическим работником муниципальной образовательной организации дополнительного профессионального образования по профилю педагогической деятельности за счет бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области в объеме 72 часов, устанавливаемый нормативным правовым актом исполнительного органа государственной власти Ульяновской области, уполномоченного в сфере образования и науки (далее - уполномоченный орган);
K1i - численность педагогических работников муниципальных образовательных организаций, заявленная администрацией i-того муниципального района или городского округа Ульяновской области в целях обеспечения получения указанными педагогическими работниками дополнительного профессионального образования по профилю педагогической деятельности за счет бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области в объеме 72 часов;
Р2 - размер расходов, связанных с обеспечением получения одним педагогическим работником муниципальной образовательной организации дополнительного профессионального образования по профилю педагогической деятельности за счет бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области в объеме 108 часов, устанавливаемый нормативным правовым актом уполномоченного органа;
K2i - численность педагогических работников муниципальных образовательных организаций, заявленная администрацией i-того муниципального района или городского округа Ульяновской области в целях получения указанными педагогическими работниками дополнительного профессионального образования по профилю педагогической деятельности за счет бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области в объеме 108 часов;
k - коэффициент, отражающий величину расходов, связанных с организацией администрациями осуществления государственного полномочия, признаваемый равным 1,005.
Установленные уполномоченным органом размеры расходов, связанных с обеспечением получения одним педагогическим работником муниципальной образовательной организации дополнительного профессионального образования по профилю педагогической деятельности за счет бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области в объеме 72 или 108 часов, ежегодно индексируются уполномоченным органом в определяемом Правительством Ульяновской области порядке исходя из прогнозируемых темпов роста инфляции (потребительских цен) в очередном финансовом году и плановом периоде.
9.Размер субвенций, предоставляемых в целях финансового обеспечения осуществления администрациями государственного полномочия, указанного в пункте 8 статьи 2 настоящего Закона, определяется по формуле:
Si = R х (К1 х n1 + К2 х n2) х k, где:
Si - размер субвенции, предоставляемой i-тому муниципальному району или городскому округу Ульяновской области;
R - размер ежемесячных денежных выплат, установленный нормативным правовым актом Правительства Ульяновской области;
К1 - численность обучающихся 10-х (11-х) и 11-х (12-х) классов муниципальных общеобразовательных организаций i-того муниципального района или городского округа Ульяновской области, имеющих по результатам прохождения в предыдущем учебном году государственной итоговой аттестации или промежуточной аттестации оценки успеваемости "отлично по всем осваиваемым учебным предметам, курсам, дисциплинам (модулям) соответствующих образовательных программ;
К2 - численность обучающихся 10-х (11-х) и 11-х (12-х) классов муниципальных общеобразовательных организаций i-того муниципального района или городского округа Ульяновской области, имеющих по результатам прохождения государственной итоговой аттестации в предыдущем учебном году и промежуточной аттестации в первом полугодии текущего учебного года оценки успеваемости "отлично" по всем осваиваемым учебным предметам, курсам, дисциплинам (модулям) соответствующих образовательных программ;
n1 - количество месяцев в первом полугодии учебного года;
n2 - количество месяцев во втором полугодии учебного года;
k - коэффициент, отражающий величину расходов, связанных с организацией администрациями осуществления государственного полномочия, признаваемый равным 1,005.
10.Размер субвенций, предоставляемых в целях финансового обеспечения осуществления администрациями государственного полномочия, указанного в пункте 9 статьи 2 настоящего Закона, определяется по формуле:
Ci = F х Pi / P х k, где:
Ci - размер субвенции, предоставляемой i-тому муниципальному району или городскому округу Ульяновской области;
F - общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период в целях предоставления муниципальным районам и городским округам Ульяновской области субвенций, предусмотренных настоящей частью;
Pi - заявленная администрацией i-того муниципального района или городского округа Ульяновской области потребность в денежных средствах, необходимых для организации и обеспечения выполнения мероприятий, связанных с модернизацией региональной системы общего образования, в части реализации комплекса мер по модернизации муниципальных систем общего образования;
Р - сводная потребность администраций всех муниципальных районов и городских округов Ульяновской области в денежных средствах, необходимых для организации и обеспечения выполнения мероприятий модернизации региональной системы общего образования, в части реализации комплекса мер по модернизации муниципальных систем общего образования;
k - коэффициент, отражающий величину расходов, связанных с организацией администрациями осуществления государственного полномочия, признаваемый равным 1,001.
10.1.Размер субвенций, предоставляемых в целях финансового обеспечения осуществления администрациями государственного полномочия, указанного в пункте 10 статьи 2 настоящего Закона, определяется по формуле:
So = (P1 х H1 + Р2 х Н2 + Р3 х Н3) х k, где:
So - размер субвенции, предоставляемой i-тому муниципальному району или городскому округу Ульяновской области;
Р1 - размер единовременной денежной выплаты, предоставляемой молодому специалисту, отработавшему в муниципальной образовательной организации, реализующей образовательную программу дошкольного образования, один полный год;
Н1 - численность молодых специалистов, отработавших в муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, один полный год;
Р2 - размер единовременной денежной выплаты, предоставляемой молодому специалисту, отработавшему в муниципальной образовательной организации, реализующей образовательную программу дошкольного образования, два полных года;
Н2 - численность молодых специалистов, отработавших в муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, два полных года;
Р3 - размер единовременной денежной выплаты, предоставляемой молодому специалисту, отработавшему в муниципальной образовательной организации, реализующей образовательную программу дошкольного образования, три полных года;
Н3 - численность молодых специалистов, отработавших в муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, три полных года;
k - коэффициент, отражающий величину расходов, связанных с организацией администрациями осуществления государственного полномочия, признаваемый равным 1,005.
11.Субвенции зачисляются в установленном для исполнения областного бюджета Ульяновской области порядке на счета бюджетов муниципальных районов и городских округов Ульяновской области. Порядок расходования субвенций устанавливается Правительством Ульяновской области.
12.Определение и утверждение перечня подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность муниципальных районов и городских округов Ульяновской области находящихся в собственности Ульяновской области материальных ресурсов, необходимых администрациям для осуществления государственных полномочий (далее - материальные ресурсы), производятся в порядке, установленном Законом Ульяновской области от 6 мая 2002 года N 020-ЗО "О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Ульяновской области". Администрациям запрещается использование материальных ресурсов на цели, не связанные с осуществлением государственных полномочий.
Статья 6.Права и обязанности органов государственной власти Ульяновской области при осуществлении администрациями государственных полномочий
1.При осуществлении администрациями государственных полномочий, указанных в пунктах 1, 3 и 6 - 9 и 10 статьи 2 настоящего Закона, уполномоченный орган:
1) исполняет полномочия главного распорядителя средств областного бюджета Ульяновской области, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области в форме субвенций, в том числе осуществляет контроль над их расходованием в порядке, установленном бюджетным законодательством;
2) издает нормативные правовые акты, а также обязательные для исполнения администрациями методические указания и инструкции по вопросам осуществления государственных полномочий;
3) координирует деятельность администраций по вопросам осуществления государственных полномочий и оказывает им соответствующую методическую помощь;
4) устанавливает требования к порядку представления, содержанию и формам отчетности администраций о расходовании субвенций и об осуществлении государственных полномочий;
5) запрашивает у администраций информацию, документы и материалы по вопросам осуществления государственных полномочий;
6) осуществляет контроль над полнотой и качеством осуществления администрациями государственных полномочий с правом направления предписаний об устранении выявленных нарушений;
7) рассматривает предложения администраций по вопросам осуществления государственных полномочий;
8) отменяет муниципальные правовые акты, изданные администрациями по вопросам осуществления ими государственных полномочий, или приостанавливает их действие в части, регулирующей осуществление администрациями государственных полномочий, в случае, если указанные муниципальные правовые акты противоречат законодательству;
9) подготавливает при наличии к тому необходимых оснований проект закона Ульяновской области, указанного в части 2 статьи 8 настоящего Закона.
1.1.При осуществлении администрациями государственных полномочий, указанных в пунктах 2 и 4 статьи 2 настоящего Закона, исполнительный орган государственной власти Ульяновской области, уполномоченный в сфере социальной защиты населения (далее - орган, уполномоченный в сфере социальной защиты населения):
1) исполняет полномочия главного распорядителя средств областного бюджета Ульяновской области, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области в форме субвенций, в том числе осуществляет контроль над их расходованием в порядке, установленном бюджетным законодательством;
2) издает нормативные правовые акты, а также обязательные для исполнения администрациями методические указания и инструкции по вопросам осуществления государственных полномочий;
3) координирует деятельность администраций по вопросам осуществления государственных полномочий и оказывает им соответствующую методическую помощь;
4) устанавливает требования к порядку представления, содержанию и формам отчетности администраций о расходовании субвенций и об осуществлении государственных полномочий;
5) запрашивает у администраций информацию, документы и материалы по вопросам осуществления государственных полномочий;
6) осуществляет контроль над полнотой и качеством осуществления администрациями государственных полномочий с правом направления предписаний об устранении выявленных нарушений;
7) рассматривает предложения администраций по вопросам осуществления государственных полномочий;
8) отменяет муниципальные правовые акты, изданные администрациями по вопросам осуществления ими государственных полномочий, или приостанавливает их действие в части, регулирующей осуществление администрациями государственных полномочий, в случае, если указанные муниципальные правовые акты противоречат законодательству;
9) подготавливает при наличии к тому необходимых оснований проект закона Ульяновской области, указанного в части 2 статьи 8 настоящего Закона.
2.При осуществлении администрациями государственных полномочий исполнительный орган государственной власти Ульяновской области, уполномоченный в сфере управления и распоряжения государственной собственностью Ульяновской области далее - орган, уполномоченный в сфере управления и распоряжения государственной собственностью):
1) передает в установленном порядке в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность муниципальных районов и городских округов Ульяновской области материальные ресурсы;
2) устанавливает требования к порядку представления, содержанию и формам отчетности администраций об использовании материальных ресурсов;
3) осуществляет контроль над использованием материальных ресурсов по целевому назначению с правом направления предписаний об устранении выявленных нарушений.
Статья 7.Права и обязанности администраций при осуществлении государственных полномочий
1.При осуществлении государственных полномочий, указанных в пунктах 1, 3 и 6 - 9 и 10 статьи 2 настоящего Закона, администрации:
1) организуют деятельность по осуществлению государственных полномочий в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом, а также нормативными правовыми актами и иными документами, предусмотренными пунктом 2 части 1 статьи 6 настоящего Закона, в том числе определяют должностных лиц администраций и (или) их отраслевых (функциональных) органов, исполняющих обязанности по непосредственному осуществлению государственных полномочий;
2) издают муниципальные правовые акты по вопросам осуществления ими государственных полномочий;
3) представляют по запросам уполномоченного органа информацию, документы и материалы по вопросам осуществления государственных полномочий;
4) обеспечивают целевое, эффективное и результативное расходование субвенций, а также использование материальных ресурсов по целевому назначению;
5) обеспечивают представление в уполномоченный орган в установленной форме ежеквартальных отчетов о расходовании субвенций не позднее 5 числа месяца, следующего за истекшим кварталом, а также ежеквартальных отчетов об осуществлении государственных полномочий не позднее 15 числа месяца, следующего за истекшим кварталом;
6) обеспечивают представление в орган, уполномоченный в сфере управления и распоряжения государственной собственностью, в установленной форме ежеквартальных отчетов об использовании материальных ресурсов не позднее 5 числа месяца, следующего за истекшим кварталом;
7) перечисляют в случае прекращения осуществления ими государственных полномочий неизрасходованные субвенции в областной бюджет Ульяновской области и возвращают в казну Ульяновской области неиспользованные материальные ресурсы, а также передают в уполномоченный орган связанные с осуществлением государственных полномочий документы и материалы.
2.При осуществлении государственных полномочий, указанных в пунктах 2 и 4 статьи 2 настоящего Закона, администрации:
1) организуют деятельность по осуществлению государственных полномочий в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом, а также нормативными правовыми актами и иными документами, предусмотренными пунктом 2 части 1.1 статьи 6 настоящего Закона, в том числе определяют должностных лиц администраций и (или) их отраслевых (функциональных) органов, исполняющих обязанности по непосредственному осуществлению государственных полномочий;
2) издают муниципальные правовые акты по вопросам осуществления ими государственных полномочий;
3) представляют по запросам органа, уполномоченного в сфере социальной защиты населения, информацию, документы и материалы по вопросам осуществления государственных полномочий;
4) обеспечивают целевое, эффективное и результативное расходование субвенций, а также использование материальных ресурсов по целевому назначению;
5) обеспечивают представление в орган, уполномоченный в сфере социальной защиты населения, в установленной форме ежеквартальных отчетов о расходовании субвенций не позднее 5 числа месяца, следующего за истекшим кварталом, а также ежеквартальных отчетов об осуществлении государственных полномочий не позднее 15 числа месяца, следующего за истекшим кварталом;
6) обеспечивают представление в орган, уполномоченный в сфере управления и распоряжения государственной собственностью, в установленной форме ежеквартальных отчетов об использовании материальных ресурсов не позднее 5 числа месяца, следующего за истекшим кварталом;
7) перечисляют в случае прекращения осуществления ими государственных полномочий неизрасходованные субвенции в областной бюджет Ульяновской области и возвращают в казну Ульяновской области неиспользованные материальные ресурсы, а также передают в орган, уполномоченный в сфере социальной защиты населения, связанные с осуществлением государственных полномочий документы и материалы.
Статья 8.Условия и порядок прекращения осуществления администрациями государственных полномочий
1.Осуществление администрациями государственных полномочий прекращается вследствие:
1) неоднократного неисполнения или ненадлежащего исполнения администрациями государственных полномочий;
2) невозможности надлежащего исполнения администрациями государственных полномочий по причинам экономического, социального или юридического характера, в том числе в случае непредоставления финансовых средств и материальных ресурсов, необходимых для осуществления государственных полномочий;
3) нецелесообразности дальнейшего исполнения администрациями государственных полномочий;
4) взаимного соглашения администраций и Правительства Ульяновской области о необходимости отзыва государственных полномочий.
2.Осуществление администрациями государственных полномочий прекращается законом Ульяновской области.
3.Закон Ульяновской области, указанный в части 2 настоящей статьи, должен содержать:
1) основания прекращения осуществления государственных полномочий администрациями в соответствии с частью 1 настоящей статьи;
2) сроки перечисления администрациями в областной бюджет Ульяновской области неизрасходованных субвенций, а также возврата ими неиспользованных материальных ресурсов, предоставленных в соответствии со статьей 5 настоящего Закона;
3) дату прекращения осуществления администрациями государственных полномочий;
4) сроки и порядок передачи администрациями документов и материалов по вопросам осуществления государственных полномочий и наименование органа, которому они передаются.
Статья 9.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 сентября 2013 года, за исключением пункта 4 статьи 2 и части 5 статьи 5 настоящего Закона, которые вступают в силу с 1 января 2016 года.
Губернатор
Ульяновской области
С.И.МОРОЗОВ
Ульяновск
5 июля 2013 года
N 110-ЗО