Закон от 04.10.2005 г № 096-ЗО

О межбюджетных отношениях в Ульяновской области


Настоящий Закон в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации устанавливает единые нормативы отчислений в бюджеты поселений, городских округов, муниципальных районов Ульяновской области (далее также - местные бюджеты, поселения, городские округа, муниципальные районы соответственно) от налога на доходы физических лиц, порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета Ульяновской области (далее - областной бюджет) местным бюджетам, общий порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов из местных бюджетов, а также регулирует отношения, связанные с наделением представительных органов муниципальных районов государственными полномочиями Ульяновской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств областного бюджета.
Глава 1.Единые нормативы отчислений в местные бюджеты от Налога на доходы физических лиц
Статья 1.Единый норматив отчислений в бюджеты поселений от налога на доходы физических лиц
Установить единый для всех поселений норматив отчислений в бюджеты поселений от налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в областной бюджет, в размере 10 процентов.
Статья 2.Единый норматив отчислений в бюджеты муниципальных районов от налога на доходы физических лиц
Установить единый для всех муниципальных районов норматив отчислений в бюджеты муниципальных районов от налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в областной бюджет, в размере 10 процентов.
Статья 3.Единый норматив отчислений в бюджеты городских округов от налога на доходы физических лиц
Установить единый для всех городских округов норматив отчислений в бюджеты городских округов от налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в областной бюджет, в размере 20 процентов.
Глава 2.Межбюджетные трансферты
Статья 4.Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов
Порядок распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов из областного фонда финансовой поддержки поселений, в том числе порядок расчета и установления заменяющих указанные дотации дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты городских округов, осуществляется в соответствии с методиками, установленными приложением 1 к настоящему Закону.
Статья 5.Наделение представительных органов муниципальных районов государственными полномочиями Ульяновской области по расчету и предоставлению поселениям дотаций за счет средств областного бюджета
Ульяновская область наделяет представительные органы муниципальных районов (далее - органы местного самоуправления) государственными полномочиями Ульяновской области по расчету и предоставлению дотаций поселениям за счет средств областного бюджета (далее - государственные полномочия).
Статья 6.Срок наделения органов местного самоуправления государственными полномочиями
Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями на неограниченный срок.
Статья 7.Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий
1.Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий вправе:
1) получать финансовое обеспечение государственных полномочий за счет субвенций, предоставляемых из областного бюджета;
2) вносить в органы государственной власти Ульяновской области предложения по увеличению размера субвенций, предоставляемых из областного бюджета, в случае возникновения непредвиденных расходов по осуществлению государственных полномочий;
3) получать обеспечение отдельных государственных полномочий необходимыми материальными ресурсами;
4) получать в органах государственной власти Ульяновской области консультативную и методическую помощь.
2.Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий обязаны:
1) осуществлять государственные полномочия надлежащим образом в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Ульяновской области;
2) исполнять письменные предписания органов государственной власти Ульяновской области по устранению нарушений, допущенных при осуществлении государственных полномочий;
3) использовать выделенные для осуществления государственных полномочий финансовые средства и материальные ресурсы по целевому назначению;
4) определять органы и должностных лиц местного самоуправления, специально уполномоченных осуществлять деятельность по реализации государственных полномочий;
5) возвращать в случае прекращения осуществления государственных полномочий неиспользованные финансовые средства и материальные ресурсы;
6) утратил силу
Статья 8.Права и обязанности органов государственной власти Ульяновской области при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий
1.Органы государственной власти Ульяновской области при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий вправе:
1) контролировать осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий, а также использование предоставленных на эти цели финансовых средств и материальных ресурсов;
2) давать письменные предписания по устранению нарушений, допущенных органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления в ходе осуществления государственных полномочий;
3) координировать деятельность органов местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;
4) запрашивать информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением государственных полномочий.
2.Органы государственной власти Ульяновской области при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий обязаны:
1) обеспечивать органы местного самоуправления необходимыми финансовыми средствами и материальными ресурсами;
2) рассматривать предложения органов и должностных лиц органов местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;
3) представлять органам местного самоуправления по их запросам информацию и материалы по вопросам осуществления государственных полномочий.
Статья 9.Финансовое обеспечение осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий
1.Финансовые средства, необходимые органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий, ежегодно предусматриваются в областном фонде компенсаций в виде субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов (далее - субвенции).
2.Порядок расчета субвенций, расчета органами местного самоуправления размера дотаций поселениям из районных фондов финансовой поддержки поселений, а также установления заменяющих указанные дотации дополнительных нормативов отчислений в бюджеты поселений от налога на доходы физических лиц определяется в соответствии с методиками, установленными приложением 2 к настоящему Закону.
Статья 10.Материальное обеспечение осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий
1.Определение и утверждение перечня подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность муниципальных районов находящихся в собственности Ульяновской области материальных ресурсов, необходимых для осуществления государственных полномочий, производятся в порядке, установленном Законом Ульяновской области от 6 мая 2002 года N 020-ЗО "О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Ульяновской области".
2.Порядок использования материальных ресурсов, переданных органам местного самоуправления в пользование и (или) управление для осуществления государственных полномочий, определяется Правительством Ульяновской области.
3.Органам местного самоуправления запрещается использование материальных ресурсов, полученных для осуществления государственных полномочий, на иные цели.
Статья 11.Государственный контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий
1.Государственный контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий производят:
1) в части непосредственного осуществления государственных полномочий и использования субвенций - орган исполнительной власти Ульяновской области, осуществляющий составление и организацию исполнения областного бюджета (далее - финансовый орган Ульяновской области);
2) в части использования материальных ресурсов, переданных в пользование и (или) управление, - орган исполнительной власти Ульяновской области, уполномоченный в сфере управления и распоряжения государственной собственностью Ульяновской области (далее - уполномоченный орган по управлению государственной собственностью Ульяновской области).
2.Государственный контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий производится в следующих формах:
1) проведение проверок соблюдения органами и должностными лицами местного самоуправления порядка и условий непосредственного осуществления государственных полномочий;
2) проведение ревизий финансово-хозяйственной деятельности в части расходования предоставленных для осуществления государственных полномочий финансовых средств и материальных ресурсов;
3) истребование сведений, связанных с осуществлением государственных полномочий;
4) выдача руководителям органов местного самоуправления, иным должностным лицам местного самоуправления обязательных для исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений;
5) в иных формах, не противоречащих требованиям законодательства Российской Федерации.
Статья 12.Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении государственных полномочий
1.Органы и должностные лица местного самоуправления, указанные в пункте 4 части 2 статьи 7 настоящего Закона, ежемесячно не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляют:
1) в финансовый орган Ульяновской области - отчеты о непосредственном осуществлении государственных полномочий и расходовании субвенций;
2) в уполномоченный орган по управлению государственной собственностью Ульяновской области - отчеты об использовании материальных ресурсов, переданных в пользование и (или) управление для осуществления государственных полномочий.
2.Требования к содержанию и порядку представления отчетов, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 1 настоящей статьи, устанавливаются соответственно финансовым органом Ульяновской области и уполномоченным органом по управлению государственной собственностью Ульяновской области.
Статья 13.Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий
1.Осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий прекращается вследствие:
1) неоднократного неисполнения или ненадлежащего исполнения органами местного самоуправления государственных полномочий;
2) невозможности надлежащего исполнения органами местного самоуправления государственных полномочий по причинам экономического, социального или юридического характера, в том числе в случае непредставления органами государственной власти Ульяновской области финансовых средств и материальных ресурсов, необходимых для осуществления государственных полномочий;
3) нецелесообразности дальнейшего исполнения органами местного самоуправления государственных полномочий;
4) взаимного соглашения органов местного самоуправления и Правительства Ульяновской области о необходимости отзыва государственных полномочий.
2.Осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий прекращается законом Ульяновской области.
3.Закон Ульяновской области, указанный в части 2 настоящей статьи, должен содержать:
1) основания прекращения осуществления государственных полномочий органами местного самоуправления в соответствии с частью 1 настоящей статьи;
2) сроки перечисления органами местного самоуправления в областной бюджет неиспользованных финансовых средств, а также возврата ими неиспользованных материальных ресурсов, предоставленных в соответствии со статьями 9 и 10 настоящего Закона;
3) дату прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий;
4) сроки и порядок передачи органами местного самоуправления документов и материалов, связанных с осуществлением государственных полномочий, и наименование органа, которому они передаются.
Статья 14.Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)
Порядок распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), в том числе порядок расчета и установления заменяющих часть указанных дотаций дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов (городских округов), определяется в соответствии с методиками, установленными приложением 3 к настоящему Закону.
Статья 15.Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджетов муниципальных районов
Порядок определения объемов районных фондов финансовой поддержки поселений и распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджетов муниципальных районов в части, формируемой за счет собственных доходов муниципальных районов, определяется в соответствии с методикой, установленной приложением 4 к настоящему Закону.
Статья 16.Дотации на стимулирование развития налогового и экономического потенциала муниципальных районов (городских округов)
1.Муниципальным районам (городским округам) из областного бюджета могут предоставляться дотации на стимулирование развития налогового и экономического потенциала.
2.Источники формирования, условия предоставления и распределение дотаций на стимулирование развития налогового и экономического потенциала муниципальных районов (городских округов) устанавливаются Правительством Ульяновской области.
Статья 17.Дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов)
1.Муниципальным районам (городским округам) из областного бюджета могут предоставляться дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов.
2.Источники формирования, условия предоставления и распределение дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов) устанавливаются Правительством Ульяновской области.
Статья 18.Субсидии местным бюджетам из областного бюджета
Субсидии местным бюджетам из областного бюджета предоставляются в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ульяновской области.
Глава 3.Заключительные и переходные положения
Утратила силу
Губернатор
Ульяновской области
С.И.МОРОЗОВ
Ульяновск
4 октября 2005 года
N 096-ЗО

Приложения

2005-09-29 Приложение к Закону от 04 октября 2005 года № 096-ЗО Методика

2005-09-29 Приложение к Закону от 04 октября 2005 года № 096-ЗО Методика

2005-09-29 Приложение к Закону от 04 октября 2005 года № 096-ЗО

2005-09-29 Приложение к Закону от 04 октября 2005 года № 096-ЗО

2005-09-29 Приложение к Закону от 04 октября 2005 года № 096-ЗО Методика

2005-09-29 Приложение к Закону от 04 октября 2005 года № 096-ЗО Методика

2005-09-29 Приложение к Закону от 04 октября 2005 года № 096-ЗО Методика