Постановление от 13.05.2013 г № 82
Об общественном обсуждении проектов правовых актов Ульяновской области
В целях обеспечения учета общественного мнения при подготовке проектов правовых актов Ульяновской области постановляю:
1.Утвердить Положение об общественном обсуждении проектов правовых актов Ульяновской области (прилагается).
2.Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области разработать и утвердить муниципальные правовые акты об общественном обсуждении проектов муниципальных правовых актов.
Губернатор - Председатель
Правительства
Ульяновской области
С.И.МОРОЗОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ ОБСУЖДЕНИИ ПРОЕКТОВ ПРАВОВЫХ АКТОВ
УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Настоящее Положение устанавливает процедуру организации и проведения общественного обсуждения проектов законов Ульяновской области и нормативных правовых актов Губернатора Ульяновской области и Правительства Ульяновской области, разработанных структурными подразделениями администрации Губернатора Ульяновской области и исполнительными органами государственной власти Ульяновской области и затрагивающих права и свободы человека и гражданина, основные направления социально-экономического развития Ульяновской области либо представляющих общественный интерес и имеющих особую социальную значимость (далее - правовые акты Ульяновской области).
2.Общественное обсуждение проектов правовых актов Ульяновской области проводится в целях:
выявления и учета мнения общественности;
подготовки предложений и рекомендаций;
информирования населения Ульяновской области.
3.Общественное обсуждение проектов правовых актов Ульяновской области проводится в форме:
размещения их на официальном сайте Губернатора и Правительства Ульяновской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт Губернатора и Правительства Ульяновской области) или на официальном сайте разработчика проекта правового акта Ульяновской области (при наличии сайта) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт разработчика проекта правового акта Ульяновской области);
обсуждения в общественных советах при исполнительных органах государственной власти Ульяновской области.
4.На общественное обсуждение выносятся получившие положительное заключение государственно-правового управления администрации Губернатора Ульяновской области в соответствии с пунктом 2.7 Правил подготовки и издания правовых актов Губернатора и Правительства Ульяновской области, утвержденных постановлением Губернатора Ульяновской области от 13.07.2009 N 49 "Об утверждении Правил подготовки и издания правовых актов Губернатора и Правительства Ульяновской области", проекты следующих правовых актов Ульяновской области:
1) законов Ульяновской области по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина, включенных в план законопроектной и нормотворческой деятельности в Ульяновской области на очередной год;
2) правовых актов Губернатора и Правительства Ульяновской области, разрабатываемых исполнительными органами государственной власти Ульяновской области, структурными подразделениями администрации Губернатора Ульяновской области по результатам рассмотрения предложений граждан Российской Федерации, направленных Губернатору Ульяновской области или в Правительство Ульяновской области в порядке общественной инициативы;
3) правовых актов, которыми устанавливаются публичные нормативные обязательства, определяются размеры публичных нормативных обязательств и (или) устанавливается порядок их индексации, а также порядок исполнения публичных нормативных обязательств;
4) государственных программ Ульяновской области;
5) правовых актов, разрабатываемых исполнительными органами государственной власти Ульяновской области, структурными подразделениями администрации Губернатора Ульяновской области, обсуждение которых предусмотрено решением Губернатора или Правительства Ульяновской области.
5.Настоящее Положение не применяется в отношении:
1) проведения публичных слушаний по проекту областного бюджета Ульяновской области и проекту годового отчета об исполнении областного бюджета Ульяновской области;
2) проектов законов Ульяновской области о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ульяновской области, о внесении в него изменений и его исполнении;
3) проектов правовых актов Ульяновской области, содержащих сведения, отнесенные к государственной тайне, и сведения конфиденциального характера;
4) проектов административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг;
5) проектов правовых актов Ульяновской области, предусматривающих предоставление из областного бюджета Ульяновской области межбюджетных трансфертов;
6) проектов правовых актов Ульяновской области, предусматривающих выделение бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Ульяновской области;
7) проектов программ управления государственной собственностью Ульяновской области;
8) проекта прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Ульяновской области;
9) проектов правовых актов Ульяновской области, принимаемых в целях приведения применяемой терминологии в соответствие с положениями федерального законодательства, законодательства Ульяновской области.
6.Решение о вынесении проекта правового акта Ульяновской области на общественное обсуждение принимается его разработчиком.
7.При общественном обсуждении проекта правового акта Ульяновской области на официальном сайте Губернатора и Правительства Ульяновской области или официальном сайте разработчика проекта правового акта Ульяновской области (при наличии сайта) размещаются:
1) текст проекта правового акта Ульяновской области;
2) информация о сроках и порядке направления замечаний и предложений по проекту правового акта Ульяновской области;
3) информация о продолжительности проведения общественного обсуждения проекта правового акта Ульяновской области;
4) информация разработчика проекта правового акта Ульяновской области о целях, сути и предполагаемых последствиях принятия проекта правового акта Ульяновской области.
Разработчик проекта правового акта Ульяновской области должен обеспечить гражданам, принимающим участие в общественном обсуждении проекта правового акта Ульяновской области, возможность ознакомления с поступившими на соответствующий сайт замечаниями и предложениями по проекту правового акта Ульяновской области посредством размещения на соответствующем сайте поддерживаемой в актуальном состоянии сводки замечаний и предложений с указанием позиции разработчика проекта правового акта Ульяновской области.
8.В целях проведения общественного обсуждения проекта правового акта Ульяновской области в общественных советах при исполнительных органах государственной власти Ульяновской области разработчик проекта правового акта Ульяновской области направляет проект правового акта Ульяновской области в общественные советы при исполнительных органах государственной власти Ульяновской области, указывая срок и способ представления замечаний и предложений.
9.В течение 7 календарных дней со дня завершения общественного обсуждения проекта правового акта Ульяновской области ответственное лицо анализирует и систематизирует полученные замечания и предложения, учитывает их при доработке проекта правового акта Ульяновской области и готовит доклад о результатах общественного обсуждения проекта правового акта Ульяновской области с мотивированным обоснованием необходимости принятия либо отклонения каждого поступившего замечания или предложения.
10.Доклад о результатах общественного обсуждения проекта правового акта Ульяновской области содержит следующую информацию:
1) наименование проекта правового акта Ульяновской области;
2) цель разработки проекта правового акта Ульяновской области;
3) сведения о непосредственном разработчике проекта правового акта Ульяновской области;
4) срок и форма проведения общественного обсуждения проекта правового акта Ульяновской области;
5) замечания и предложения, высказанные в рамках общественного обсуждения проекта правового акта Ульяновской области, с мотивированным обоснованием необходимости их принятия либо отклонения.
11.Доклад о результатах общественного обсуждения проекта правового акта Ульяновской области входит в состав обязательных документов, представляемых в государственно-правовое управление администрации Губернатора Ульяновской области для проведения анализа документов на предмет их готовности к направлению на рассмотрение Губернатором Ульяновской области или Правительством Ульяновской области.
12.Результаты общественного обсуждения проекта правового акта Ульяновской области носят рекомендательный характер.
13.Принятый правовой акт Ульяновской области, прошедший процедуру общественного обсуждения, и доклад о результатах общественного обсуждения проекта правового акта Ульяновской области подлежат размещению на официальном сайте Губернатора и Правительства Ульяновской области или официальном сайте разработчика проекта правового акта Ульяновской области (при наличии сайта) в течение 10 календарных дней со дня принятия правового акта Ульяновской области. Доклад о результатах общественного обсуждения проекта правового акта Ульяновской области направляется гражданам, принимавшим участие в общественном обсуждении проекта правового акта Ульяновской области, по их запросу в течение 7 календарных дней.