Постановление от 08.02.2013 г № 581
Об утверждении муниципальной целевой программы «Развитие культуры в муниципальном образовании „город Ульяновск“ на 2013 — 2015 годы»
УЛЬЯНОВСК" НА 2013 - 2015 ГОДЫ"
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом муниципального образования "город Ульяновск", администрация города Ульяновска постановляет:
1.Утвердить муниципальную целевую программу "Развитие культуры в муниципальном образовании "город Ульяновск" на 2013 - 2015 годы" (прилагается).
2.Признать утратившими силу:
1) постановление мэрии города Ульяновска от 25.10.2011 N 4856 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Организация досуга населения муниципальными учреждениями культуры клубного типа в городе Ульяновске на 2012 - 2014 годы";
2) постановление администрации города Ульяновска от 06.03.2012 N 950 "О внесении изменений в постановление мэрии города Ульяновска";
3) постановление мэрии города Ульяновска от 07.11.2011 N 5119 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Развитие дополнительного образования детей в сфере искусства и культуры муниципального образования "город Ульяновск" на 2012 - 2014 годы";
4) пункт 4 постановления администрации города Ульяновска от 13.01.2012 N 15 "О внесении изменений в отдельные правовые акты мэрии города Ульяновска".
3.Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в газете "Ульяновск сегодня" и вступает в силу со дня вступления в силу решения Ульяновской Городской Думы "О внесении изменений в решение Ульяновской Городской Думы от 28.11.2012 N 193 "Об утверждении бюджета муниципального образования "город Ульяновск" на 2013 и на плановый период 2014 и 2015 годов", предусматривающего средства на реализацию муниципальной целевой программы "Развитие культуры в муниципальном образовании "город Ульяновск" на 2013 - 2015 годы".
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации города Ульяновска (по социальным вопросам).
Глава администрации
города Ульяновска
А.В.БУКИН
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
"ГОРОД УЛЬЯНОВСК" НА 2013 - 2015 ГОДЫ"
Паспорт Программы
| 1. Наименование Программы | Муниципальная целевая программа "Развитие культуры в муниципальном образовании "город Ульяновск" на 2013 2015 годы" (далее - Программа) |
| 2. Правовые основы для разработки | 1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993. 2. Основы законодательства Российской Федерации о культуре, утвержденные Верховным Советом Российской Федерации 09.10.1992 N 3612-1. 3. Федеральный закон от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании". 4. Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации". 5. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 6. Федеральный закон от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации". 7. Федеральный закон Российской Федерации от 29.12.1994 N 78-ФЗ "О библиотечном деле". 8. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 N 1244-р "О Концепции развития образования в сфере культуры и искусства в Российской Федерации на 2008 - 2015 годы". 9. Закон Ульяновской области от 05.04.2006 N 40-ЗО "Об архивном деле в Ульяновской области". 10. Закон Ульяновской области от 06.05.2006 N 52-ЗО "Об образовании в Ульяновской области". 11. Закон Ульяновской области от 06.12.2006 N 198-ЗО "О библиотечном деле в Ульяновской области". 12. Устав муниципального образования "город Ульяновск", принятый решением Ульяновской Городской Думы от 30.06.2010 N 67. 13. Методика определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах культуры и искусства, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 23.11.2009 N 1767-р |
| 3. Заказчик Программы | Администрация города Ульяновска 432970, г. Ульяновск, ул. Кузнецова, д. 7; Глава администрации города Ульяновска тел. 41-45-08; факс: 41-40-20; e-mail: meria@mv.ru |
| 4. Руководитель Программы | Начальник Управления культуры и организации досуга населения администрации города Ульяновска 432970, г. Ульяновск, ул. Кузнецова, д. 14/2; тел. 27-43-01; e-mail: 420859@bk.ru |
| 5. Цели и задачи целевой программы | Цели Программы: - развитие культурного пространства муниципального образования "город Ульяновск"; - удовлетворение потребностей населения муниципального образования "город Ульяновск" в сфере культуры и искусства, повышение привлекательности учреждений культуры для жителей и гостей муниципального образования "город Ульяновск"; - расширение спектра участия жителей в культурной жизни муниципального образования "город Ульяновск" путем создания условий для их творческой самореализации и доступа к культурным ценностям; - создание благоприятных условий для занятия творческой деятельностью для различных групп населения муниципального образования "город Ульяновск". Задачи Программы: - повышение доступности предоставляемых услуг населению муниципального образования "город Ульяновск" муниципальными учреждениями культуры, архивного дела и дополнительного образования детей в сфере искусства и культуры (далее - муниципальные учреждения культуры); - улучшение качества предоставляемых услуг населению муниципального образования "город Ульяновск" муниципальными учреждениями культуры; - информатизация и модернизация отрасли культуры муниципального образования "город Ульяновск"; - формирование пространства для развития народных художественных промыслов и ремесел муниципального образования "город Ульяновск"; - формирование и развитие кадрового потенциала сотрудников муниципальных учреждений культуры; - адресная поддержка талантливых обучающихся муниципальных учреждений культуры; - модернизация и укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений культуры; - повышение уровня безопасности помещений муниципальных учреждений культуры |
| 6. Сроки и этапы реализации Программы | Реализация программных мероприятий планируется на период с 2013 по 2015 год. Программа реализуется в три этапа: I этап - 2013 год; II этап - 2014 год; III этап - 2015 год |
| 7. Перечень основных мероприятий Программы | - ремонт и реконструкция зданий муниципальных учреждений культуры; - укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений культуры; - модернизация информационно-коммуникационных технологий муниципальных учреждений культуры; - развитие кадрового потенциала сотрудников муниципальных учреждений культуры; - совершенствование системы поддержки одаренных обучающихся муниципальных учреждений культуры; - обновление библиотечных фондов; - популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности муниципального образования "город Ульяновск"; - проведение массовых культурно-досуговых мероприятий |
| 8. Исполнители Программы | Управление культуры и организации досуга населения администрации города Ульяновска (далее - Управление) 432970, г. Ульяновск, ул. Кузнецова, д. 14/2, тел. 27-43-01; e-mail: 420859@bk.ru. Муниципальное казенное учреждение "Ульяновский городской архив" (далее - МКУ "УГА"). Юридический адрес: 432063, г. Ульяновск, пер. Комсомольский, д. 11; тел. 41-49-46; e-mail: gor_arxiv73@-mail.ru. Директор МКУ "УГА". Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей Детская художественная школа (далее - МБОУ ДОД ДХШ). Юридический адрес: 432600, г. Ульяновск, ул. Ленина, д. 92; тел. 79-05-06; e-mail: dhsh76@mail.ru Директор МБОУ ДОД ДХШ. Муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования детей Детская школа искусств N 2 (далее - МАОУ ДОД ДШИ N 2). Юридический адрес: 432012, г. Ульяновск, пр-д Заводской, д. 27а; тел. 53-86-56; e-mail: dshi.v2@mail.ru. Директор МАОУ ДОД ДШИ N 2. Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей Детская школа искусств N 3 (далее - МБОУ ДОД ДШИ N 3). Юридический адрес: 432028, г. Ульяновск, пр-т 50-летия ВЛКСМ, д. 19; тел. 48-07-20; e-mail: 480720@mail.ru. Директор МБОУ ДОД ДШИ N 3. Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей Детская школа искусств N 4 (далее - МБОУ ДОД ДШИ N 4). Юридический адрес 432012, г. Ульяновск, пр-т Гая, д. 6; тел. 35- 80 -15; e-mail: dwu4@mail.ru. Директор МБОУ ДОД ДШИ N 4. Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей Детская школа искусств N 5 (далее - МБОУ ДОД ДШИ N 5). Юридический адрес: 432012, г. Ульяновск, улица Тельмана, д. 16; пр-д Менделеева, д. 7; тел. 52-43-63; e-mail: 5arts@mail.ru. Директор МБОУ ДОД ДШИ N 5. Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей Детская школа искусств N 6 (далее - МБОУ ДОД ДШИ N 6). Юридический адрес: 432029, г. Ульяновск, улица Камышинская, д. 17; тел. 64-08-25; e-mail: udshi_6@mail.ru. Филиал: 432045, г. Ульяновск, ул. Рябикова, д. 30. Директор МБОУ ДОД ДШИ N 6. Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей Детская школа искусств N 7 (далее - МБОУ ДОД ДШИ N 7). Юридический адрес: 432063, ул. Матросова, д. 11; тел. 42-03-40; e-mail: 7dshi@mail.ru. Директор МБОУ ДОД ДШИ N 7. Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей Детская школа искусств N 8 (далее - МБОУ ДОД ДШИ N 8). Юридический адрес: 432072, г. Ульяновск, пр-т Врача Сурова, д. 13; тел. 25-74-58; e-mail: danko_73@mail.ru. Директор МБОУ ДОД ДШИ N 8. Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей Детская школа искусств N 9 (далее - МБОУ ДОД ДШИ N 9). Юридический адрес: 432027, г. Ульяновск, ул. Симбирская, д. 44; тел. 46-44-14; e-mail: moudoddshi9@mail.ru. Директор МБОУ ДОД ДШИ N 9. Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей Детская школа искусств N 10 (далее - МБОУ ДОД ДШИ N 10). Юридический адрес: 432072, г. Ульяновск, ул. 40-летия Победы, д. 28; тел. 20-29-68, e-mail: artschool10-uln@yandex.ru. Директор МБОУ ДОД ДШИ N 10. Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей Детская школа искусств N 11 (далее - МБОУ ДОД ДШИ N 11). Юридический адрес: 432054, г. Ульяновск, ул. Камышинская, д. 28; тел. 63-96-13; e-mail: scholart11@yandex.ru. Директор МБОУ ДОД ДШИ N 11. Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей Детская школа искусств N 12 (далее - МБОУ ДОД ДШИ N 12). Юридический адрес: 432002, г. Ульяновск, пр-т Нариманова, д. 13; тел. 46-35-22; e-mail: dshi_12_73@mail.ru. Директор школы МБОУ ДОД ДШИ N 12. Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей Детская школа искусств N 13 (далее - МБОУ ДОД ДШИ N 13). Юридический адрес 432032, г. Ульяновск, ул. Куйбышева, д. 3; тел. 45-19-32; e-mail: dshi451932@mail.ru. Директор МБОУ ДОД ДШИ N 13. Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Централизованная библиотечная система" (далее - МБУК ЦБС). Юридический адрес: 432063, г. Ульяновск, ул. Кирова, д. 40; тел. 32-59-89; e-mail: mukcbs_otdelmark@mail.ru. Директор МБУК ЦБС. Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Централизованная клубная система города Ульяновска" (далее - МБУК ЦКС). Юридический адрес: 432012, г. Ульяновск, пр-т Гая, д. 15; тел. 78-64-18; e-mail: 786418@mail.ru. Директор МБУК ЦКС. Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Руслан" (далее - МБУК "Руслан"). Юридический адрес: 432072, г. Ульяновск, ул. 40-летия Победы, д. 15; тел. 20-65-57; e-mail: mukruslan@mail.ru. Директор МБУК "Руслан". Муниципальное автономное учреждение культуры "Владимирский сад" (далее - МАУК "Владимирский сад") Юридический адрес: 432970, г. Ульяновск, ул. Плеханова, д. 10; тел. 27-29-24; e-mail: vladsad73@mail.ru. Директор МАУК "Владимирский сад" |
| 9. Объемы финансирования по источникам и срокам | Источник финансирования - бюджет муниципального образования "город Ульяновск". Потребность в средствах на реализацию Программы: 2013 год - 89003,0 тыс. рублей; 2014 год - 83657,0 тыс. рублей; 2015 год - 88961,0 тыс. рублей; всего по Программе: 261621,0 тыс. рублей |
| 10. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | Система программных мероприятий позволит обеспечить создание условий для развития муниципальных учреждений культуры в период 2013 - 2015 годов. Социально-экономический эффект от реализации мероприятий Программы должен выразиться в достижении следующих результатов в социально-экономической сфере: - упрочнение статуса муниципального образования "город Ульяновск" как центра с высоким уровнем развития культуры; - повышение качества обслуживания населения муниципального образования "город Ульяновск" муниципальными учреждениями культуры; - оснащение современным материально-техническим оборудованием муниципальных учреждений культуры; - увеличение количества посещений жителями муниципального образования "город Ульяновск" муниципальных учреждений культуры |
| 11. Система контроля за исполнением Программы | Обязанность по обеспечению контроля за реализацией Программы возложена на Управление |
| 12. Целевые индикаторы и показатели целевой программы | - количество исполненных социально-правовых запросов (2012 - 3219 шт.): - 2013 - 3400 шт.; - 2014 - 3500 шт.; - 2015 - 3600 шт.; - количество проведенных культурно-досуговых массовых мероприятий (2012 - 2118 шт.): - 2013 - 2060 шт.; - 2014 - 2115 шт.; - 2015 - 2180 шт.; - количество посетителей культурно-досуговых массовых мероприятий (2012 - 259932 чел.): 2013 - 310900 чел.; 2014 - 321000 чел.; 2015 - 333000 чел.; - количество участников клубных формирований (любительских объединений и творческих коллективов) (2012 - 2509 чел.): 2013 - 2800 чел.; 2014 - 2870 чел.; 2015 - 2930 чел.; - количество пользователей услугами муниципальных библиотек (2012 - 110303 чел.): 2013 - 111000 чел.; 2014 - 111500 чел.; 2015 - 112000 чел.; - количество посещений муниципальных библиотек (2012 859757 чел.): 2013 - 859700 чел.; 2014 - 859800 чел.; 2015 - 860000 чел.; - книговыдача (2012 - 2119524 шт.): 2013 - 2234000 шт.; 2014 - 2235000 шт.; 2015 - 2236000 шт.; - контингент обучающихся детских школ искусств и детской художественной школы (2012 - 4318 чел.): 2013 - 4336 чел.; 2014 - 4354 чел.; 2015 - 4372 чел.; - лауреаты конкурсов и фестивалей как показатель достижений обучающихся детских школ искусств и детской художественной школы (2012 - 564 чел.): 2013 - 579 чел.; 2014 - 593 чел.; 2015 - 607 чел.; - доля отремонтированных зданий и помещений муниципальных учреждений культуры пропорционально заявленному финансированию (2012 - 7,5%): 2013 - 38,7%; 2014 - 68,2%; 2015 - 100%; - доля материально-технического оснащения муниципальных учреждений культуры пропорционально заявленному финансированию (2012 - 16,63%): 2013 - 29,07%; 2014 - 64,82%; 2015 - 100% |
Основные понятия и термины
В Программе используются понятия и термины в том значении, в котором они определены Федеральным законом от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации", Федеральным законом от 29.12.1994 N 78-ФЗ "О библиотечном деле", Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании".
1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее
решения программными методами
Культура является важнейшей составляющей общественно-политической жизни государства. Она укрепляет духовную связь поколений, способствует утверждению принципов согласия и толерантности, сближению и взаимопониманию между народами многонациональной России, выступает мощным фактором социально-экономического развития страны.
В современных условиях формирования гражданского общества, глобализации, информатизации, децентрализации всех сфер общественной жизни перед сферой культуры стоит задача по-новому подходить к поиску средств развития и совершенствования деятельности, обеспечивая конкурентоспособность сферы и, главное, конституционные гарантии населению страны в сфере культуры.
Потребность в адаптации культуры к изменениям, происходящим во всех сферах общественной жизни, вынуждает создавать потенциал изменений, обеспечивающий эффективные результаты в разных направлениях деятельности.
Для достижения этого необходим программный метод, который предполагает формирование новых черт культуры, становление новых структурных характеристик, улучшение, совершенствование в сфере культуры. Настоящая Программа представляет собой выбор оптимальных путей развития сферы культуры и решение имеющихся и предстоящих проблем на основе приоритетов развития для сохранения и приумножения привлекательности услуг, оказываемых муниципальными учреждениями культуры, для жителей муниципального образования "город Ульяновск".
Программа разработана с учетом Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, законов Ульяновской области, определяющих приоритеты и направления работы в сфере культуры, а также результатов мониторинга отрасли.
Программа развития культуры муниципального образования "город Ульяновск" на период до 2015 года должна стать определяющим документом для развития муниципальных учреждений культуры.
Раздел 1.Организация досуга населения муниципальными учреждениями культуры клубного типа в муниципальном образовании "Город Ульяновск".
В настоящее время сеть учреждений культуры клубного типа муниципального образования "город Ульяновск" включает в себя: МБУК "Руслан", МБУК ЦКС, в которую входят: Дом культуры "Киндяковка", Дом культуры поселка Белый Ключ, Дом культуры села Отрада, Дом культуры села Карлинское, Дом культуры поселка Пригородный, Дом культуры поселка Плодовый, Дом культуры села Луговое, клуб поселка Мостовая, клуб поселка Сельдь; Автоклуб, Дворец культуры "Современник", семейно-досуговый центр на улице Жиркевича.
В 2011 - 2012 годах на базе муниципальных учреждений культуры созданы условия для работы как клубных формирований (любительских объединений и творческих коллективов), так и коллективов для любого возраста и социального положения. В Доме культуры "Киндяковка" и МБУК "Руслан" проходят фестивали, конкурсы как городского, так и межрегионального уровня. Учреждения МБУК ЦКС являются площадками для проведения массовых культурно-досуговых мероприятий. В 2011 году на базе муниципальных клубных учреждений действовало 128 культурно-досуговых формирований различных жанров и направлений, в которых занимаются 2509 участников. Данные цифры были бы больше, но в 2010 году была приостановлена работа 2 клубов в поселке Мостовая и в селе Луговое в связи с аварийностью помещений.
В каждом из филиалов МБУК ЦКС развивается и ведется углубленная работа по направлениям:
- в Доме культуры поселка Белый Ключ ведется планомерная работа по возрождению народных традиций. Проводятся досуговые мероприятия с участием творческих коллективов Дома культуры по изучению культурного наследия народов Симбирского края. При подготовке программ выступления детского фольклорного коллектива используются самобытные песни Симбирской губернии; дети знакомятся с бытом народов нашего края;
- в Доме культуры села Отрада действует экспериментальное любительское объединение "Малышок" для детей дошкольного возраста. Большое внимание уделяется занятости подростков во внеурочное время. Проводится работа по реализации совместных межведомственных проектов, в частности с муниципальным бюджетным образовательным учреждением Средняя общеобразовательная школа села Отрада;
- в Доме культуры поселка Плодовый традиционно развиваются вокальный (эстрадная студия) и хореографический (современный танец) жанры;
- основным направлением в работе Дома культуры поселка Пригородный является патриотическое воспитание, создан и действует Музей боевой и трудовой славы, проводятся различные культурно-досуговые мероприятия краеведческой и патриотической направленности;
- в Доме культуры села Карлинское основная работа направлена на развитие творческих коллективов художественной самодеятельности;
- в клубе поселка Сельдь главное направление - декоративно-прикладное творчество. Работы участников любительского объединения "Рукоделие" представляются на всех выставках, проводимых МБУК ЦКС.
Данные клубные учреждения являются базовыми центрами для организации досуга жителей муниципального образования "город Ульяновск" и развития народного художественного творчества. Особое место необходимо отводить просветительской и культурологической информации, которая должна стать доступной для жителей муниципального образования "город Ульяновск" и способствовать сохранению культурных и исторических ценностей, повышению культуры и самосознания общества. Наряду с традиционными направлениями развития услуг культуры есть необходимость в развитии и применении информационных технологий в сфере культуры, использовании новейших способов накопления, обработки, передачи информации.
Работа учреждений культуры клубного типа охватывает все слои населения: от дошкольников до людей пожилого возраста. Все учреждения занимаются социокультурной, культурно-досуговой, информационно-просветительной деятельностью, которая определяет культурную политику муниципальном образовании "город Ульяновск". В последнее время уделяется все больше внимания вопросам развития культурно-досуговой деятельности маломобильных граждан.
Невысокий уровень материально-технической оснащенности, определяющий потенциал учреждений культуры клубного типа, не соответствует требованиям настоящего времени и не способствует повышению конкурентоспособности вышеуказанных учреждений на рынке предоставления услуг культуры.
Реализация мероприятий Программы позволит решить ряд вопросов, способствующих совершенствованию сферы культурного обслуживания населения, обеспечению качества и доступности культурных услуг, оказываемых жителям и гостям муниципального образования "город Ульяновск". Системой программных мероприятий учтена необходимость продолжения работ по расширению методического и музыкального фондов, повышению квалификации работников и работающих на базе клубов солистов и коллективов через курсы повышения квалификации и участие в фестивалях различного уровня.
За период действия Программы предстоит разработать проектно-сметную документацию для ремонта зданий учреждений клубной системы и их интеграции в культурно-досуговую сферу в качестве конкурентоспособного участника рынка свободного времени подростков, молодежи, людей пожилого возраста, а также маломобильных граждан.
Программа включает поддержку специальных проектов, нацеленных на восстановление и укрепление культурных, исторических и духовных ценностей. В ней также предусмотрены проекты, прививающие всем категориям населения интерес к различным областям культуры и искусства, формирующие уважение к культурному наследию муниципального образования "город Ульяновск", способствующие повышению культурного и образовательного уровня в целом.
Раздел 2.Развитие архивного дела в муниципальном образовании "Город Ульяновск"
Архивное дело как деятельность по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов подразумевает возможность использования исторического опыта для принятия обоснованных управленческих решений, определения политических, экономических, социальных и иных приоритетов, формирования прогнозов развития муниципального образования "город Ульяновск".
Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" относит формирование и содержание муниципального архива к вопросам местного значения городского округа и определяет архивный фонд как муниципальную собственность.
По состоянию на 1 января 2012 года источниками комплектования МКУ "УГА" являются 35 организаций и предприятий, создающих документы, имеющие историческое, научное, социальное, экономическое и культурное значения и являющиеся неотъемлемой частью историко-культурного наследия муниципального образования "город Ульяновск". В двух приспособленных помещениях площадью 560 кв. метров на стеллажах разместились 35000 единиц хранения.
В последнее время архивная информация стала особенно востребована, она используется в проведении организационных мероприятий органов управления, приуроченных к важнейшим знаменательным и памятным датам, посвященным политическим и историческим событиям муниципального образования "город Ульяновск". В этих целях МКУ "УГА" практикует организацию выставок архивных документов, публикацию статей в периодической печати.
Интенсивность работы по использованию архивных документов с каждым годом повышается, что связано с возросшим стремлением к знанию отечественной истории, отдельных ее явлений, событий и фактов, возвращению к истокам.
В функции муниципального архива входит такой важный вид оказания услуг населению, как исполнение социально-правовых запросов граждан путем оформления и выдачи архивных справок для подтверждения трудового стажа и размера заработной платы, социальных льгот. Ежегодно МКУ "УГА" исполняет до 3000 социально-правовых запросов (за 2012 год исполнен 2201 запрос). В двух приспособленных помещениях площадью 560 кв. метров на стеллажах разместились 35000 единиц хранения.
Тем не менее, дальнейшее развитие архивного дела невозможно без решения вопросов прогнозирования комплектования и учета состава архивного фонда, организации научно-справочного аппарата, проблемы долговременной сохранности документов, без определения перспектив технического оснащения архива. Перед МКУ "УГА" встает проблема нехватки стеллажей в архивохранилищах в связи с тем, что объем дел, принимаемых от организаций, постоянно возрастает, что приводит к преждевременному старению, разрушению физической основы бумаги. В помещениях архивохранилища отсутствует система вентиляции, не осуществляется картонирование документов в полной мере, которое, защищая дела от пыли и воздействия света, способствует обеспечению долговременной сохранности документов, удобству их размещения в архивохранилищах, поиску и использованию документов. Помещения архивохранилища не обеспечены современной копировально-множительной техникой.
Недостаточными темпами для современного уровня развития информационных технологий осуществляется оснащенность муниципального архива оргтехникой, что тормозит внедрение автоматизированных архивных технологий, сдерживает возможность широкого использования документов в информационном пространстве, создание единой информационной сети архивной службы и централизованной системы научно-справочного аппарата документов архивного фонда муниципального образования "город Ульяновск", снижает оперативность и качество информационного обслуживания муниципальных органов государственной власти, исследователей и граждан. Введение новых автоматизированных архивных технологий предполагает внедрение специализированных программных продуктов по архивному делу.
Из-за отсутствия расходных материалов и оборудования не ведется работа по созданию страхового фонда архивных документов.
Решение актуальных задач муниципальной политики в области архивного дела требует реализации специального комплекса мероприятий по улучшению хранения документов, обеспечению сохранности архивного фонда муниципального образования "город Ульяновск" в ближайшие годы.
Результатом реализации Программы станет сохранение исторического наследия города, повышение качества обслуживания жителей и организаций муниципального образования "город Ульяновск", улучшение условий обеспечения сохранности и безопасности архивного фонда.
Раздел 3.Развитие дополнительного образования детей в сфере искусства и культуры муниципального образования "Город Ульяновск"
В настоящее время в городе Ульяновске функционирует и успешно развивается система дополнительного образования детей в сфере искусства и культуры, включающая в себя 12 муниципальных бюджетных и 1 муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования детей (далее - муниципальные детские школы искусств). Муниципальные детские школы искусств полностью обеспечивают потребности муниципального образования "город Ульяновск" в подготовке любителей художественного творчества и абитуриентов для средних специальных и высших учебных заведений в сфере искусства и культуры.
При имеющихся общих положительных тенденциях развития муниципальных детских школ искусств в муниципальном образовании "город Ульяновск", а именно: росте числа обучающихся, повышении качества подготовки выпускников, увеличении количества выпускников муниципальных детских школ искусств, поступающих в средние специальные и высшие учебные заведения в сфере искусства и культуры, активизации творческой деятельности преподавателей, выражающейся в увеличении количества лауреатов международных, всероссийских, региональных и других конкурсов, фестивалей, выставок, в организации системы муниципальных детских школ искусств выявляются следующие противоречия:
- между требованиями повышения уровня дополнительного художественного образования детей и юношества, отраженными в Концепции развития образования в сфере культуры и искусства в Российской Федерации на 2008 - 2015 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 N 1244-р, и уровнем развития материально-технической базы муниципальных детских школ искусств, необходимым для реализации этих требований;
- между желаниями родителей и учащихся по внедрению новых форм дополнительного художественного образования в образовательный процесс муниципальных детских школ искусств и недостаточностью организационных и материально-технических условий для осуществления этих требований;
- между необходимостью выявления талантливых к художественной деятельности обучающихся, обоснования педагогических условий их развития и недостаточной разработанностью современных обоснованных форм диагностирования таких обучающихся и технологий их развития;
- между необходимостью модернизации отечественной системы дополнительного образования детей в сфере искусства и культуры и недостаточным научным, а вследствие этого и методическим обеспечением осуществления этого процесса;
- между требованием создания качественной и эффективной системы повышения квалификации педагогических и руководящих работников муниципальных детских школ искусств и недостаточной удовлетворенностью кадров возможностью выбора форм, содержания и направлений данной деятельности;
- между необходимостью материальной поддержки педагогического состава муниципальных детских школ искусств и недостаточностью финансовых возможностей.
Системой программных мероприятий учтена необходимость продолжения модернизации содержания образования муниципальных детских школ искусств, повышения качества образования, системной поддержки одаренных обучающихся, пополнения учебно-методического и музыкального фонда, компьютеризации, повышения квалификации педагогических работников.
Реализация Программы позволит повысить конкурентоспособность, социальную значимость и инвестиционную привлекательность муниципальных детских школ искусств.
Раздел 4.Развитие централизованной библиотечной системы муниципального образования "Город Ульяновск"
МБУК ЦБС объединяет центральную городскую библиотеку им. И.А. Гончарова (далее - ЦГБ), которая является административным методическим центром для всех библиотек МБУК ЦБС, 39 библиотек, из которых 9 библиотек находятся в пригородной зоне, а также 2 стационарных библиотечных пункта.
За 2012 год муниципальными библиотеками обслужено 110303 пользователя, что на 50 пользователей больше, чем в 2011 году. Количество посещений муниципальных библиотек составило 859757. Книговыдача - 2119524 экземпляра.
В библиотечной сфере самой острой проблемой является сохранение и пополнение библиотечных фондов книгами и периодическими изданиями. Книжный фонд по состоянию на 01.01.2012 составляет 1158217 экземпляров. В 2012 году в фонд библиотек поступило 59447 экземпляров книг. Несмотря на увеличение финансирования, книг поступило меньше, чем выбыло. Уменьшение фонда библиотек произошло за счет увеличения средней стоимости книги.
Значимость выработки новой стратегии деятельности муниципальных библиотек определяется прежде всего тем, что вокруг них концентрируется значительная часть населения, нуждающаяся в информации.
Социальная востребованность библиотек напрямую зависит от того, насколько ее ресурсы отвечают потребностям разных категорий населения муниципального образования "город Ульяновск", поэтому определяющими направлениями работы стала специализация муниципальных библиотек (12 библиотек имеют статус специализированных по направлениям работы), их автоматизация и компьютеризация.
Автоматизация основных библиотечных процессов в настоящее время осуществляется в основном в ЦГБ (существуют база данных "Книги", база данных "Систематическая картотека статей", база данных "Медиатека"), частично - в 4 муниципальных библиотеках, 34 муниципальные библиотеки не автоматизированы и не имеют доступа к сформированным базам данных ЦГБ.
В связи с этим возникает острая необходимость создания локальной сети, где каждая муниципальная библиотека будет способна выполнять функции информационного центра.
Приобретение и использование автоматизированной информационной библиотечной системы (далее - АИБС) MARK SQL открывает доступ всем муниципальным библиотекам к сводному электронному каталогу централизованной библиотечной системы, а впоследствии предполагает осуществление информационного обмена между ними, а также организацию доступа к информационным ресурсам библиотек России.
В августе 2012 года МБУК ЦБС была приобретена АИБС МАRК-SQL 1.16. Для запуска и оптимального использования данного программного продукта планируется в 2013 - 2015 году проведение следующих мероприятий:
- приобретение в 2013 году сервера для защиты данных электронного каталога МБУК ЦБС в надежной и безопасной инфраструктуре, предотвращение потери данных и восстановление удаленных файлов, централизованного хранения, обмена и доступа к данным электронного каталога МБУК ЦБС;
- приобретение в 2013 году 13 компьютеров нового поколения с современным программным обеспечением для создания автоматизированных рабочих мест АИБС МАRК-SQL 1.16 в 4 опорных библиотеках (ЦГБ, N 1, 8, 28) и отделе комплектования и обработки МБУК ЦБС. В 2014 году - 4 компьютеров для библиотек N 2, 4, 6, 17. В 2015 году - 4 компьютеров для библиотек N 12, 24, 30, 32;
- приобретение в 2013 году для ЦГБ, библиотек N 1, 8, 28 и отдела комплектования и обработки МБУК ЦБС 9 лазерных принтеров для выполнения полного цикла работ в АИБС МАRК SQL (печать стандартных выходных форм: каталожных карточек, книжных формуляров, инвентарной книги и т.д.). В 2014 году - 4 принтеров для библиотек N 2, 4, 6, 17. В 2015 году - 4 принтеров для библиотек N 12, 24, 30, 32;
- приобретение в 2013 году 3 информационных киосков с доступом к электронному каталогу МБУК ЦБС на базе АИБС МАRК SQL для предоставления полной информации читателям о фондах библиотек МБУК ЦБС, о режиме работы библиотек, справочных материалах, о проводимых мероприятиях в библиотеках МБУК ЦБС и т.д. для ЦГБ им. И.А. Гончарова, библиотек N 8, 28 и покупка программного обеспечения для информационных киосков на базе АИБС МАRК SQL. В 2014 - 5 киосков для библиотек N 1, 2, 4, 6, 17. В 2015 году - 3 киосков в библиотеки N 12, 24, 30;
- заключение в 2014 и 2015 годах договоров с НПО "Информ-Система" на послегарантийное сервисное обслуживание АИБС МАРК SQL 1.16 для получения обновлений АИБС МАРК SQL и оперативных решений проблем, связанных с использованием программы.
В результате планируемых мероприятий к 2015 году будет проведена частичная ретроконверсия карточных каталогов МБУК ЦБС, планируется пополнить базу данных электронного каталога МБУК ЦБС библиографическими записями на 50% с учетом новых поступлений за три года. На 2012 год в базе данных электронного каталога МБУК ЦБС введено 11% библиографических записей от общего числа названий. А к 2018 году будет введено 100% всего фонда МБУК ЦБС в электронный каталог, который будет в открытом доступе для читателей в информационных киосках в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Развитие корпоративной сети МБУК ЦБС позволит участвовать на всех уровнях кооперации, в основе которых лежит идея экономически выгодного разделения труда и коллективного использования его результатов. Высвобождающиеся при этом в муниципальных библиотеках средства и трудовые ресурсы направляются на улучшение обслуживания пользователей. Решение всех указанных выше вопросов программными методами позволит:
- обеспечить полноценное информационно-библиотечное обслуживание населения муниципального образования "город Ульяновск" с использованием новых технологий, максимально приближенное к месту жительства или учебы;
- обеспечить население муниципального образования "город Ульяновск" социально значимой информацией о законодательной и административной деятельности, создание собственных социально значимых тематических полнотекстовых баз данных на основе документов органов местного самоуправления;
- провести мониторинг и аналитическое изучение информационных интересов, реальных потребностей всех групп населения муниципального образования "город Ульяновск", создание и предоставление на этой основе новых информационных и социокультурных продуктов и услуг.
Программа позволит сделать более доступными информационные, культурные, социальные ресурсы, сконцентрированные в муниципальных библиотеках. Осуществить интеграцию в корпоративные региональные и федеральные сети с возможностью более эффективно и быстро осуществлять обмен значимой для пользователя информацией.
Раздел 5.Развитие парков в муниципальном образовании "Город Ульяновск"
Основной деятельностью МАУК "Владимирский сад" (далее - парк) является предоставление населению муниципального образования "город Ульяновск" разнообразных услуг социально-культурного, просветительского, оздоровительного и развлекательного характера, осуществление действий, направленных на сохранение и восстановление конкретных природных сообществ, увеличение разнообразия местных видов растений, а также создание благоприятных условий для организации культурного досуга и отдыха жителей муниципального образования "город Ульяновск".
Градостроительное положение парка, ландшафтная ситуация, история развития, имеющиеся аттракционы и другие характеристики наилучшим образом подходят для этих целей. Не изменяя исторически сложившуюся планировку и образ парка, его можно и нужно развивать, располагая, например, на его неосвоенных участках современные виды активного досуга.
Это должен быть полифункциональный парк семейного отдыха с небольшим количеством аттракционов, пространством для пожилых граждан, спортивной площадкой, танцевальной площадкой и летней эстрадой, и, конечно, площадками для детских игр.
Главная ценность парка - зеленые насаждения, которые на сегодняшний день находятся не в лучшем состоянии и нуждаются в реконструкции. Достаточно большой процент искалеченных, больных и старых деревьев требуют замены. Ассортимент основных древесных пород невелик и представлен 10 - 20 видами. Почти отсутствуют группы красивоцветущих кустарников, цветочное оформление, качественные газоны.
В современных условиях роль парка как традиционного демократического места массового отдыха возрастает. Отдых в парках, совмещая в себе развлекательный и познавательный элементы, охватывает большой круг посетителей и соответствует потребностям современного человека.
Для многих жителей муниципального образования "город Ульяновск" такой вид отдыха становится зачастую единственной доступной возможностью провести время на природе, принять участие в культурно-досуговых развлечениях.
2.Цели и задачи Программы
Цели Программы:
- развитие культурного пространства муниципального образования "город Ульяновск";
- удовлетворение потребностей населения муниципального образования "город Ульяновск" в сфере культуры и искусства, повышение привлекательности учреждений культуры для жителей и гостей муниципального образования "город Ульяновск";
- расширение спектра участия жителей в культурной жизни муниципального образования "город Ульяновск" путем создания условий для их творческой самореализации и доступа к культурным ценностям;
- создание благоприятных условий для занятия творческой деятельностью для различных групп населения муниципального образования "город Ульяновск".
Задачи Программы:
- повышение доступности предоставляемых услуг населению муниципального образования "город Ульяновск" муниципальными учреждениями культуры;
- улучшение качества предоставляемых услуг населению муниципального образования "город Ульяновск" муниципальными учреждениями культуры;
- информатизация и модернизация отрасли культуры муниципального образования "город Ульяновск";
- формирование пространства для развития народных художественных промыслов и ремесел муниципального образования "город Ульяновск";
- формирование и развитие кадрового потенциала работников муниципальных учреждений культуры;
- адресная поддержка талантливых обучающихся муниципальными учреждениями культуры;
- модернизация и укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений культуры;
- повышение уровня безопасности помещений муниципальных учреждений культуры.
3.Сроки и этапы реализации Программы
Реализация программных мероприятий планируется на период с 2013 по 2015 год. Программа реализуется в три этапа:
I этап - 2013 год;
II этап - 2014 год;
III этап - 2015 год.
4.Система программных мероприятий
Мероприятия Программы представлены в Приложении N 1 к Программе.
5.Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование Программы предусматривается осуществлять за счет бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования "город Ульяновск", выделяемых на соответствующие цели Управлению культуры и организации досуга населения администрации города Ульяновска.
Общая потребность финансового обеспечения Программы в течение 2013 - 2015 годов составит 261621,0 рублей из бюджета муниципального образования "город Ульяновск", в том числе:
на 2013 год - 89003,0 тыс. рублей;
на 2014 год - 83657,0 тыс. рублей;
на 2015 год - 88961,0 тыс. рублей;
всего по Программе: 261621,0 рублей.
Расчет стоимости программных мероприятий осуществлялся исходя из анализа рыночных цен (в ценах 2011 года).
Средства бюджета муниципального образования "город Ульяновск" распределены по мероприятиям Программы с учетом первоочередных потребностей.
Адресный перечень объектов Программы на 2013 год представлен в Приложении N 2 к Программе.
6.Механизм реализации Программы
Исполнителями Программы являются:
Управление, МКУ "УГА", МБОУ ДОД ДХШ, МАОУ ДОД ДХШ N 2, МБОУ ДОД ДШИ N 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, МБУК ЦКС, МБУК ЦБС, МБУК "Руслан", МАУК "Владимирский сад".
Текущее управление реализацией Программы осуществляет руководитель Программы - начальник Управления.
Подведомственные учреждения Управления представляют информацию в Управление о ходе выполнения Программы ежеквартально до 1 числа месяца, следующего за отчетным периодом.
Обязанность по обеспечению контроля за реализацией Программы, подготовке и предоставлению информации о результатах ее исполнения возложена на Управление:
- ежемесячно до 10 числа, следующего за отчетным, представляет в Финансовое управление администрации города Ульяновска информацию об использовании финансовых средств в целом по муниципальной целевой Программе;
- ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, независимо от осуществления финансирования мероприятий, представляет отчет в Управление по экономике, стратегическому планированию и инвестициям администрации города Ульяновска;
- ежегодно до 1 февраля представляет отчет о выполнении Программы в отчетном году в Управление по экономике, стратегическому планированию и инвестициям администрации города Ульяновска.
7.Оценка эффективности реализации Программы
В результате реализации Программы повысится качество обслуживания населения муниципальными учреждениями культуры, модернизируется материально-техническая база муниципальных учреждений культуры, повысится уровень безопасности зданий и сооружений муниципальных учреждений культуры.
Внедрение автоматизированных систем в МКУ "УГА" и в МБУК ЦБС приведет к совершенствованию поисково-справочного аппарата, снижению затрат и ускорению поиска необходимой информации, созданию единого информационного пространства для муниципального архива и муниципальных библиотек.
Общеэкономический эффект от улучшения условий труда работников муниципальных учреждений культуры проявится в повышении производительности труда.
Важнейшие целевые индикаторы эффективности реализации Программы представлены в таблице 1:
Таблица 1
| N п/п | Целевой индикатор | Источник информации | Единица измерения | N программного мероприятия, соответствующего целевому индикатору | Базовое значение 2012 год | Значение на конец каждого года реализации Программы | ||
| 2013 | 2014 | 2015 | ||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| 1. | Количество исполненных социальноправовых запросов | Журнал выдачи архивных справок по социальноправовым запросам | шт. | 2.2.1 2.2.2 | 3219 | 3400 | 3500 | 3600 |
| 2. | Количество проведенных массовых культурнодосуговых мероприятий | Муниципальное задание | шт. | 1.1.1 1.1.4 4.3.1 4.3.2 4.4.1 5.4.1 5.4.2 5.4.3 5.4.4 5.4.5 | 2118 | 2060 | 2115 | 2180 |
| 3. | Количество посетителей массовых культурнодосуговых мероприятий | Муниципальное задание | чел. | 1.1.1 1.1.4 4.3.1 4.3.2 4.3.3 4.4.1 4.4.2 4.4.3 5.1.1 5.1.2 5.1.3 5.4.1 5.4.2 5.4.3 5.4.4 5.4.5 | 259932 | 310900 | 321000 | 333000 |
| 4. | Количество участников клубных формирований (любительских объединений и творческих коллективов) | Муниципальное задание | чел. | 1.1.3 1.1.5 1.1.6 1.3.1 1.3.2 1.3.3 4.3.4 | 2509 | 2800 | 2870 | 2930 |
| 5. | Количество пользователей услугами муниципальных библиотек | Муниципальное задание | чел. | 4.1.1 4.1.2 4.2.3 4.6.1 | 110303 | 111000 | 111500 | 112000 |
| 6. | Количество посещений муниципальных библиотек | Муниципальное задание | чел. | 4.1.1 4.1.2 4.2.3 4.6.1 | 859757 | 859700 | 859800 | 860000 |
| 7. | Книговыдача | Муниципальное задание | шт. | 4.1.1 4.1.2 | 2119524 | 2234000 | 2235000 | 2236000 |
| 8. | Контингент обучающихся муниципальных детских школ искусств, детской художественной школы | Муниципальное задание | чел. | 3.2.1 3.2.3 3.1.2 3.1.3 | 4318 | 4336 | 4354 | 4372 |
| 9. | Лауреаты конкурсов и фестивалей как показатель достижений обучающихся муниципальных детских школ искусств, детской художественной школы | Муниципальное задание | чел. | 3.4.1 3.4.2 3.4.3 3.4.4 | 564 | 579 | 593 | 607 |
| 10. | Доля отремонтированных зданий муниципальных учреждений культуры пропорционально заявленному финансированию | Акты выполненных работ | % | 1.4.1 1.4.2 2.1.1 2.1.2 2.1.3 3.1.1 3.1.2 3.1.3 4.5.1 4.5.2 4.5.3 5.5.1 5.5.2 5.5.3 | 7,5% | 38,7% | 68,2% | 100% |
| 11. | Доля материальнотехнически оснащенных муниципальных учреждений культуры пропорционально заявленному финансированию | Отчеты оборотносальдовой ведомости | % | 1.3.1 1.3.2 1.3.3 1.3.4 2.2.1 2.2.2 3.2.1 3.2.2 3.2.3 3.2.4 3.2.5 3.2.6 3.3.1 3.3.2 4.2.1 4.2.2 4.2.3 4.6.1 5.2.1 5.2.2 5.2.3 5.2.4 5.2.5 5.2.6 5.3.1 5.3.2 5.3.3 5.3.4 5.3.5 5.3.6 | 16,63% | 29,07% | 64,82% | 100% |