Постановление от 01.02.2013 г № 31-П
О внесении изменения в постановление Правительства Ульяновской области от 28.09.2012 N 447-П
Правительство Ульяновской области постановляет:
Внести в Программу поддержки занятости населения Ульяновской области в 2013 году, утвержденную постановлением Правительства Ульяновской области от 28.09.2012 N 447-П "О Программе поддержки занятости населения Ульяновской области в 2013 году", изменение, изложив ее в следующей редакции:
"ПРОГРАММАпостановление Правительства Российской Федерации от 15.12.2012 N 1307 "О предоставлении и распределении в 2013 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации". Основной разработчик - Министерство труда и социального развития Программы Ульяновской области. Исполнители основных - Министерство труда и социального развития мероприятий Ульяновской области; Программы областные государственные казенные учреждения Центры занятости населения Ульяновской области; исполнительные органы государственной власти Ульяновской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области (по согласованию). Цель Программы - принятие мер, направленных на снижение напряженности на рынке труда среди незанятых инвалидов. Задачи - стимулирование работодателей - участников Программы мероприятий Программы в создании рабочих мест для незанятых инвалидов; содействие трудоустройству незанятых инвалидов; сокращение средней продолжительности безработицы среди слабозащищенных категорий граждан; повышение мотивации к труду социально уязвимых категорий граждан, испытывающих трудности в поиске работы, с целью их дальнейшего трудоустройства. Срок реализации - в течение 2013 года. Программы Основные мероприятия - содействие трудоустройству незанятых инвалидов на Программы оборудованные (оснащенные) для них рабочие места; стимулирование работодателей - участников мероприятий Программы в создании рабочих мест для незанятых инвалидов; информационное сопровождение реализации Программы. Объемы и источники - общий объем финансирования мероприятий Программы финансирования составит 16600,0 тыс. рублей, в том числе: Программы субсидии из федерального бюджета на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Ульяновской области, - 10314,0 тыс. рублей; средства областного бюджета Ульяновской области - 6286,0 тыс. рублей. Ожидаемые конечные - содействие трудоустройству 164 граждан с результаты инвалидностью; реализации Программы сдерживание уровня регистрируемой безработицы в пределах 1 процента от численности экономически активного населения Ульяновской области; сдерживание уровня общей безработицы по Ульяновской области, рассчитываемого по методологии Международной организации труда, не выше 6 процентов; сохранение коэффициента напряженности на рынке труда Ульяновской области на уровне 1,0.
ПОДДЕРЖКИ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ УЛЬЯНОВСКОЙ
ОБЛАСТИ В 2013 ГОДУ
Паспорт ПрограммыНаименование - Программа поддержки занятости населения Программы Ульяновской области в 2013 году (далее - Программа). Основание для - Закон Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 разработки Программы "О занятости населения в Российской Федерации";
1.Обоснование необходимости реализации мероприятий
Программы
Современный рынок труда людей с ограниченными возможностями как сегмент общего рынка труда формируется под воздействием процессов социально-экономического развития. В Ульяновской области предпринимаются все меры по повышению уровня и качества жизни людей с ограниченными возможностями, а также по созданию условий для трудовой деятельности этой многочисленной группы населения. В Ульяновской области создана и функционирует система государственной поддержки и оказания государственных услуг в области социальной защиты, социального обеспечения, медико-социальной реабилитации.
Одной из наименее конкурентоспособных на рынке труда категорий граждан являются инвалиды.
Органами службы занятости населения Ульяновской области за 11 месяцев 2012 года были признаны безработными 1494 инвалида, из которых 720 трудоустроены на постоянные рабочие места, 98 направлены на профессиональное обучение, 117 приступили к временным работам с выплатой материальной поддержки.
Создание условий для реализации инвалидами права на труд осуществляется путем организации органами службы занятости населения Ульяновской области мероприятий активной политики занятости населения и дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Ульяновской области.
В соответствии с Законом Ульяновской области от 27.04.2009 N 41-ЗО "О квоте для приема на работу инвалидов на территории Ульяновской области и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Ульяновской области" на 1 декабря 2012 года в организациях региона в счет квот работают 2,9 тыс. инвалидов или 68,5 процента от установленной квоты.
Решение проблемы трудоустройства инвалидов затруднено тем, что в основном это люди, не имеющие профессии, утратившие возможность работать по ранее имевшейся профессии, длительное время не работавшие, потерявшие мотивацию к активной социальной жизни и труду. Количество рабочих мест, на которые могут быть трудоустроены граждане с инвалидностью, не соответствует потребности. Для эффективного содействия трудоустройству инвалидов будут реализованы мероприятия Программы. На оснащенные рабочие места в рамках Программы будут трудоустроены 164 инвалида.
2.Основная цель и задачи Программы
Основной целью Программы является принятие мер, направленных на снижение напряженности на рынке труда среди незанятых инвалидов.
Задачами Программы являются:
стимулирование работодателей - участников мероприятий Программы в создании рабочих мест для незанятых инвалидов;
содействие трудоустройству незанятых инвалидов;
сокращение средней продолжительности безработицы среди слабозащищенных категорий граждан;
повышение мотивации к труду социально уязвимых категорий граждан, испытывающих трудности в поиске работы, с целью их дальнейшего трудоустройства.
3.Срок реализации Программы
Программа будет реализовываться в течение 2013 года.
4.Мероприятия Программы
Основными мероприятиями Программы являются:
содействие трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места;
стимулирование работодателей - участников мероприятий Программы в создании рабочих мест для незанятых инвалидов;
информационное сопровождение реализации Программы.
Перечень работодателей - участников мероприятий по содействию трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места и стимулированию работодателей в создании рабочих мест для незанятых инвалидов (далее - Перечень работодателей) представлен в приложении N 1 к Программе.
5.Механизм реализации Программы
Порядок расходования средств на реализацию Программы определяет Правительство Ульяновской области.
Финансовое обеспечение мероприятий Программы осуществляется за счет субсидий из федерального бюджета на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Ульяновской области, а также за счет средств областного бюджета Ульяновской области.
Главным распорядителем бюджетных средств, выделяемых на реализацию Программы, является Министерство труда и социального развития Ульяновской области.
Получателями бюджетных средств на реализацию мероприятий Программы являются Министерство труда и социального развития Ульяновской области и областные государственные казенные учреждения Центры занятости населения Ульяновской области.
Министерство труда и социального развития Ульяновской области в установленном порядке доводит бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств, объемы финансирования на реализацию мероприятий Программы до областных государственных казенных учреждений Центров занятости населения Ульяновской области.
Взаимодействие исполнителей Программы и работодателей - участников мероприятий по содействию трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места осуществляется на основании договоров.
Перечень работодателей и планируемое количество созданных рабочих мест могут уточняться в зависимости от экономической ситуации у работодателя - участника мероприятий Программы и в муниципальных образованиях Ульяновской области.
Министерство труда и социального развития Ульяновской области осуществляет:
реализацию мероприятий Программы;
подготовку информации и отчетов о выполнении Программы;
подготовку предложений по внесению изменений в Программу.
Контроль за эффективным, правомерным и целевым использованием средств, своевременным выполнением мероприятий Программы осуществляют Министерство труда и социального развития Ульяновской области и областные государственные казенные учреждения Центры занятости населения Ульяновской области.
6.Финансирование мероприятий Программы
Финансирование мероприятий по содействию трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места предполагается осуществлять за счет субсидий из федерального бюджета и средств областного бюджета Ульяновской области в размере 95 и 5 процентов соответственно, из них:
субсидии из федерального бюджета на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Ульяновской области, - 10314,0 тыс. рублей;
средства областного бюджета Ульяновской области - 542,87 тыс. рублей.
Финансирование мероприятий по стимулированию работодателей - участников Программы в создании рабочих мест для незанятых инвалидов предполагается осуществлять за счет средств областного бюджета Ульяновской области в размере 5543,13 тыс. рублей.
Информационное сопровождение реализации Программы предполагается осуществлять за счет средств областного бюджета Ульяновской в размере 200,0 тыс. рублей.
Общий объем финансирования мероприятий Программы составит 16600,0 тыс. рублей (приложение N 2 к Программе).
7.Расчет объема средств, необходимых для реализации мероприятий Программы
7.1.Расчет объема средств на финансирование программного мероприятия по содействию трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места:
62,89 тыс. рублей х 164 рабочих места + 3,31 тыс. рублей х 164 рабочих места = 10856,8 тыс. рублей, где:
62,89 тыс. рублей - размер возмещения работодателю - участнику мероприятий Программы затрат на приобретение, монтаж и установку оборудования для оснащения одного рабочего места (в том числе специального) для трудоустройства незанятого инвалида за счет субсидий из федерального бюджета;
3,31 тыс. рублей - размер возмещения работодателю - участнику мероприятий Программы затрат на приобретение, монтаж и установку оборудования для оснащения одного рабочего места (в том числе специального) для трудоустройства незанятого инвалида за счет средств областного бюджета Ульяновской области;
164 рабочих места - количество рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов.
7.2.Расчет объема средств на финансирование программного мероприятия по стимулированию работодателей в создании рабочих мест для незанятых инвалидов:
33,8 тыс. рублей х 164 рабочих места = 5543,13 тыс. рублей, где:
33,8 тыс. рублей - стимулирование работодателей - участников мероприятий Программы в создании рабочих мест для незанятых инвалидов за счет средств областного бюджета Ульяновской области;
164 рабочих места - количество рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов.
7.3.Объем финансирования на информационное сопровождение реализации Программы составляет 200,0 тыс. рублей за счет средств областного бюджета Ульяновской области.
8.Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
Реализация Программы позволит:
оказать содействие трудоустройству 164 граждан с инвалидностью;
стимулировать работодателей - участников мероприятий Программы в создании рабочих мест для незанятых инвалидов;
сдержать уровень регистрируемой безработицы в пределах 1 процента от численности экономически активного населения Ульяновской области; сдержать уровень общей безработицы по Ульяновской области, рассчитываемый по методологии Международной организации труда, не выше 6 процентов;
сохранить коэффициент напряженности на рынке труда Ульяновской области на уровне 1,0.
Приложения
2013-02-01 Приложение к Постановлению от 01 февраля 2013 года № 31-П Перечень