Приказ от 01.02.2013 г № 3-ПР
Об утверждении ведомственной целевой программы Министерства Ульяновской области по развитию информационных технологий и электронной демократии «Развитие электронного документооборота Правительства Ульяновской области и исполнительных органов государственной власти Ульяновской области на 2013 — 2015 годы»
В соответствии с Порядком разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ в Ульяновской области, утвержденным постановлением Правительства Ульяновской области от 28.06.2007 N 217 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ в Ульяновской области", приказываю:
1.Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу Министерства Ульяновской области по развитию информационных технологий и электронной демократии "Развитие электронного документооборота Правительства Ульяновской области и исполнительных органов государственной власти Ульяновской области на 2013 - 2015 годы".
2.Отделу государственной политики в сфере информационных технологий и связи департамента государственного регулирования Министерства Ульяновской области по развитию информационных технологий и электронной демократии обеспечить выполнение мероприятий ведомственной целевой программы "Развитие электронного документооборота Правительства Ульяновской области и исполнительных органов государственной власти Ульяновской области на 2013 - 2015 годы".
3.Отделу финансового обеспечения и государственного заказа административного департамента Министерства Ульяновской области по развитию информационных технологий и электронной демократии обеспечить финансирование мероприятий ведомственной целевой программы Министерства Ульяновской области по развитию информационных технологий и электронной демократии "Развитие электронного документооборота Правительства Ульяновской области и исполнительных органов государственной власти Ульяновской области на 2013 - 2015 годы".
4.Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Заместитель Председателя
Правительства
Ульяновской области -
Министр Ульяновской области
по развитию информационных технологий
и электронной демократии
С.В.ОПЕНЫШЕВА
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
МИНИСТЕРСТВА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО РАЗВИТИЮ
ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И ЭЛЕКТРОННОЙ ДЕМОКРАТИИ
"РАЗВИТИЕ ЭЛЕКТРОННОГО ДОКУМЕНТООБОРОТА ПРАВИТЕЛЬСТВА
УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ И ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2013 - 2015 ГОДЫ"
Паспорт
| Наименование ведомственной целевой программы | Ведомственная целевая программа Министерства Ульяновской области по развитию информационных технологий и электронной демократии "Развитие электронного документооборота Правительства Ульяновской области и исполнительных органов государственной власти Ульяновской области на 2013 - 2015 годы" (далее - ВЦП) |
| Наименование субъекта бюджетного планирования | Министерство Ульяновской области по развитию информационных технологий и электронной демократии (далее - Министерство) |
| Задача субъекта бюджетного планирования | Создание условий для перехода на безбумажный электронный документооборот в Правительстве Ульяновской области и исполнительных органах государственной власти Ульяновской области путем развития Единой системы электронного документооборота Правительства Ульяновской области и исполнительных органов государственной власти Ульяновской области (далее - ЕСЭД) |
| Срок реализации ВЦП | 2013 - 2015 годы |
| Ожидаемые конечные результаты от реализации ВЦП: | |
| Плановое значение показателей по итогам реализации ВЦП | Время доступа к карточке, создаваемой при регистрации документа: 2013 год - 5 секунд; 2014 год - 5 секунд; 2015 год - 5 секунд |
| Время доступа к ЕСЭД: 2013 год - 3 секунды; 2014 год - 3 секунды; 2015 год - 3 секунды | |
| Расходы на реализацию ВЦП: | |
| Всего: 2000,0 тыс. рублей. В том числе: 2013 год - 2000,0 тыс. рублей; 2014 год - 0,0 тыс. рублей; 2015 год - 0,0 тыс. рублей |
1.Описание задач субъекта бюджетного планирования
| Описание задачи субъекта бюджетного планирования | Основной задачей является создание условий для перехода на безбумажный электронный документооборот в Правительстве Ульяновской области и исполнительных органах государственной власти Ульяновской области путем развития ЕСЭД. Под развитием ЕСЭД понимается повышение производительности и устойчивости работы ЕСЭД. Решение этой задачи является обязательным условием для отказа от бумажных документов и документооборота в бумажном виде. Решение задачи будет способствовать повышению эффективности электронного взаимодействия, повышению оперативности принятия управленческих решений, повышению прозрачности работы исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, повышению эффективности контроля исполнения поручений |
| Описание проблем, с которыми связано решение задачи | В соответствии с требованиями к информационным системам электронного документооборота федеральных органов исполнительной власти, утвержденными приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 02.09.2011 N 221 "Об утверждении Требований к информационным системам электронного документооборота федеральных органов исполнительной власти, учитывающих в том числе необходимость обработки посредством данных систем служебной информации ограниченного распространения", ЕСЭД должна быть масштабируемой и обеспечивать рекомендуемый уровень производительности, надежности и защиты. В настоящее время ЕСЭД не соответствует этим требованиям |
| Пути решения задачи и связанных с ней проблем | Для решения проблемы необходимо приобретение и ввод в действие дополнительного аппаратного обеспечения ЕСЭД для повышения производительности ЕСЭД. В настоящее время доступ к карточке, создаваемой при регистрации документа, составляет 10 секунд, время доступа к ЕСЭД 6 секунд |
2.Методики расчета и (или) получения показателей конечного результата
| Время доступа к ЕСЭД | Тд = Т1 - Т0, где: Тд - время доступа к ЕСЭД (секунд); Т0 - время инициации доступа к ЕСЭД; Т1 - время получения доступа к перечню документов ЕСЭД. Методика интерпретации показателей: Тд > 5 секунд - неудовлетворительно; Тд = 5 секундам - хорошо; Тд < 5 секунд - отлично |
| Время доступа к карточке, создаваемой при регистрации документа | Тдк = Т1 - Т0, где: Тдк - время доступа к карточке, создаваемой при регистрации документа (секунд); Т0 - время инициации создания карточки регистрируемого документа; Т1 - время полного открытия карточки регистрируемого документа. Методика интерпретации показателей: Тдк > 3 секунд - неудовлетворительно; Тдк = 3 секундам - хорошо; Тдк < 3 секунд - отлично |
3.Описание механизма реализации ВЦП
Государственным заказчиком (далее - Заказчик) является Министерство. Руководителем ВЦП является заместитель Председателя Правительства Ульяновской области - Министр Ульяновской области по развитию информационных технологий и электронной демократии. Руководитель ВЦП несет ответственность за реализацию и достижение результатов реализации ВЦП, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию.
Реализация и финансирование ВЦП осуществляется в соответствии с перечнем программных мероприятий (раздел 6 ВЦП) на основании правовых актов Ульяновской области, Министерства, государственных контрактов (договоров), заключаемых исполнителем с поставщиками товаров, работ и услуг, путем выделения дополнительных средств, предоставляемых в виде субсидий из областного бюджета Ульяновской области в соответствии с приказом Министерства Ульяновской области по развитию информационных технологий и электронной демократии от 25.12.2012 N 27-пр "О дополнительных средствах, предоставляемых в виде субсидий из областного бюджета Ульяновской области областным государственным учреждениям, подведомственным Министерству Ульяновской области по развитию информационных технологий и электронной демократии, на реализацию мероприятий федеральных целевых программ, областных целевых программ и ведомственных целевых программ" в соответствии с областным бюджетом Ульяновской области на очередной 2013 финансовый год и плановый период 2014 и 2015 годов.
Отбор поставщиков и организаций-исполнителей, выполняющих работы, осуществляющих поставки товаров и оказывающих услуги в рамках ВЦП, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
В целях обеспечения открытости информации о мероприятиях ВЦП, значениях целевых индикаторов, результатах контроля за реализацией ВЦП Заказчик размещает на официальном сайте Министерства текст утвержденной ВЦП (с вносимыми изменениями и дополнениями), ежеквартальные отчеты о ходе ее реализации и результаты выполнения мероприятий.
4.Описание рисков реализации ВЦП
При реализации ВЦП возможно возникновение следующих внешних рисков невыполнения программных мероприятий и недостижения запланированных результатов:
исключение соответствующих полномочий Министерства;
изменение федерального законодательства и законодательства Ульяновской области;
изменение прогнозов уровня инфляции (индекса потребительских цен) на 2013 - 2015 годы на момент формирования областного бюджета Ульяновской области на 2013 год.
К числу внутренних рисков реализации ВЦП относятся:
риски неэффективного и неполного использования специалистами исполнительных органов государственной власти Ульяновской области возможностей, сервисов, услуг, предоставляемых ЕСЭД;
технические и технологические риски (в том числе совместимость информационно-коммуникационных решений, быстрое моральное устаревание оборудования).
Принятие общих мер по управлению рисками осуществляется Министерством в процессе мониторинга реализации ВЦП и оценки ее эффективности и результативности.
Для обеспечения эффективного и полного использования возможностей, сервисов, услуг, предоставляемых, предполагается принятие комплекса мер по повышению квалификации пользователей ЕСЭД.
Технические и технологические риски минимизируются путем применения в ходе разработки и внедрения информационно-коммуникационных систем современных технологий и стандартов разработки информационно-коммуникационных решений, организации управления техническими мероприятиями по разработке и внедрению информационно-коммуникационных систем, привлечения квалифицированных исполнителей, а также путем проведения экспертизы предлагаемых решений.
5.Методика оценки результативности ВЦП
Результативность ВЦП оценивается по двум показателям конечного результата:
Тд - время доступа к ЕСЭД (секунд);
Тдк - время доступа к карточке, создаваемой при регистрации документа (секунд).
Если хотя бы один из показателей Тд или Тдк оценивается, как неудовлетворительный, то результативность ВЦП в целом оценивается как недостаточная. Во всех остальных случаях результативность ВЦП в целом оценивается как достаточная.
6.Программные мероприятия
| N п/п | Наименование мероприятия | Содержание мероприятия | Срок реализации мероприятия | Ответственный исполнитель (Ф.И.О, должность) | Организация, ответственная за реализацию мероприятий | Расходы на мероприятие (тыс. руб.) | Показатель реализации мероприятия | ||||||
| с (месяц/ год) | по (месяц/ год) | 2013 год | 2014 год | 2015 год | Наименование | Значение | |||||||
| 2013 | 2014 | 2015 | |||||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 |
| 1. | Модернизация аппаратного обеспечения ЕСЭД для повышения производительности ЕСЭД | Приобретение и ввод в действие дополнительного аппаратного обеспечения ЕСЭД для повышения производительности ЕСЭД | 01.2013 | 12.2013 | Ефремов Д.А., начальник отдела государственной политики в сфере информационных технологий и связи департамента государственного регулирования Министерства | Министерство, ОГБУ "Электронный Ульяновск" | 2000,0 | 0,0 | 0,0 | Сервер с характеристиками 2. 6 GHz / 1600 MHz /20 MB, 1 x x 8 GB, O/Bay HS 2.5in SAS/SATA, SR M5110e, 750 W p/s, Rack | 1 | 0 | 0 |
| Жесткие диски для дисковой полки с характеристиками 600 GB 2.5in 10 K 6 Gb SAS HDD | 16 | 0 | 0 | ||||||||||
| Оперативная память для сервера с характеристиками Express 16 GB DDR3 1333 MHz RDIMM | 12 | 0 | 0 | ||||||||||
| Программное обеспечение виртуализации сервера | 1 | 0 | 0 | ||||||||||
| Оптические трансиверы и лицензия для активации портов на имеющихся оптических коммутаторах | 2 | 0 | 0 | ||||||||||
| Итого: | 2000,0 | 0,0 | 0,0 | ||||||||||