Приказ от 01.02.2013 г № 3-ПР

Об утверждении ведомственной целевой программы Министерства Ульяновской области по развитию информационных технологий и электронной демократии «Развитие электронного документооборота Правительства Ульяновской области и исполнительных органов государственной власти Ульяновской области на 2013 — 2015 годы»

В соответствии с Порядком разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ в Ульяновской области, утвержденным постановлением Правительства Ульяновской области от 28.06.2007 N 217 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ в Ульяновской области", приказываю:
1.Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу Министерства Ульяновской области по развитию информационных технологий и электронной демократии "Развитие электронного документооборота Правительства Ульяновской области и исполнительных органов государственной власти Ульяновской области на 2013 - 2015 годы".
2.Отделу государственной политики в сфере информационных технологий и связи департамента государственного регулирования Министерства Ульяновской области по развитию информационных технологий и электронной демократии обеспечить выполнение мероприятий ведомственной целевой программы "Развитие электронного документооборота Правительства Ульяновской области и исполнительных органов государственной власти Ульяновской области на 2013 - 2015 годы".
3.Отделу финансового обеспечения и государственного заказа административного департамента Министерства Ульяновской области по развитию информационных технологий и электронной демократии обеспечить финансирование мероприятий ведомственной целевой программы Министерства Ульяновской области по развитию информационных технологий и электронной демократии "Развитие электронного документооборота Правительства Ульяновской области и исполнительных органов государственной власти Ульяновской области на 2013 - 2015 годы".
4.Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Заместитель Председателя
Правительства
Ульяновской области -
Министр Ульяновской области
по развитию информационных технологий
и электронной демократии
С.В.ОПЕНЫШЕВА
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
МИНИСТЕРСТВА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО РАЗВИТИЮ
ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И ЭЛЕКТРОННОЙ ДЕМОКРАТИИ
"РАЗВИТИЕ ЭЛЕКТРОННОГО ДОКУМЕНТООБОРОТА ПРАВИТЕЛЬСТВА
УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ И ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2013 - 2015 ГОДЫ"
Паспорт

Наименование ведомственной целевой программы	Ведомственная целевая программа Министерства Ульяновской области по развитию информационных технологий и электронной демократии "Развитие электронного документооборота Правительства Ульяновской области и исполнительных органов государственной власти Ульяновской области на 2013 - 2015 годы" (далее - ВЦП)
Наименование субъекта бюджетного планирования	Министерство Ульяновской области по развитию информационных технологий и электронной демократии (далее - Министерство)
Задача субъекта бюджетного планирования	Создание условий для перехода на безбумажный электронный документооборот в Правительстве Ульяновской области и исполнительных органах государственной власти Ульяновской области путем развития Единой системы электронного документооборота Правительства Ульяновской области и исполнительных органов государственной власти Ульяновской области (далее - ЕСЭД)
Срок реализации ВЦП	2013 - 2015 годы
Ожидаемые конечные результаты от реализации ВЦП:
Плановое значение показателей по итогам реализации ВЦП	Время доступа к карточке, создаваемой при регистрации документа: 2013 год - 5 секунд; 2014 год - 5 секунд; 2015 год - 5 секунд
	Время доступа к ЕСЭД: 2013 год - 3 секунды; 2014 год - 3 секунды; 2015 год - 3 секунды
Расходы на реализацию ВЦП:
	Всего: 2000,0 тыс. рублей. В том числе: 2013 год - 2000,0 тыс. рублей; 2014 год - 0,0 тыс. рублей; 2015 год - 0,0 тыс. рублей

1.Описание задач субъекта бюджетного планирования

Описание задачи субъекта бюджетного планирования	Основной задачей является создание условий для перехода на безбумажный электронный документооборот в Правительстве Ульяновской области и исполнительных органах государственной власти Ульяновской области путем развития ЕСЭД. Под развитием ЕСЭД понимается повышение производительности и устойчивости работы ЕСЭД. Решение этой задачи является обязательным условием для отказа от бумажных документов и документооборота в бумажном виде. Решение задачи будет способствовать повышению эффективности электронного взаимодействия, повышению оперативности принятия управленческих решений, повышению прозрачности работы исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, повышению эффективности контроля исполнения поручений
Описание проблем, с которыми связано решение задачи	В соответствии с требованиями к информационным системам электронного документооборота федеральных органов исполнительной власти, утвержденными приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 02.09.2011 N 221 "Об утверждении Требований к информационным системам электронного документооборота федеральных органов исполнительной власти, учитывающих в том числе необходимость обработки посредством данных систем служебной информации ограниченного распространения", ЕСЭД должна быть масштабируемой и обеспечивать рекомендуемый уровень производительности, надежности и защиты. В настоящее время ЕСЭД не соответствует этим требованиям
Пути решения задачи и связанных с ней проблем	Для решения проблемы необходимо приобретение и ввод в действие дополнительного аппаратного обеспечения ЕСЭД для повышения производительности ЕСЭД. В настоящее время доступ к карточке, создаваемой при регистрации документа, составляет 10 секунд, время доступа к ЕСЭД 6 секунд

2.Методики расчета и (или) получения показателей конечного результата

Время доступа к ЕСЭД

Тд = Т1 - Т0, где: Тд - время доступа к ЕСЭД (секунд); Т0 - время инициации доступа к ЕСЭД; Т1 - время получения доступа к перечню документов ЕСЭД. Методика интерпретации показателей: Тд > 5 секунд - неудовлетворительно; Тд = 5 секундам - хорошо; Тд < 5 секунд - отлично

Время доступа к карточке, создаваемой при регистрации документа

Тдк = Т1 - Т0, где: Тдк - время доступа к карточке, создаваемой при регистрации документа (секунд); Т0 - время инициации создания карточки регистрируемого документа; Т1 - время полного открытия карточки регистрируемого документа. Методика интерпретации показателей: Тдк > 3 секунд - неудовлетворительно; Тдк = 3 секундам - хорошо; Тдк < 3 секунд - отлично

3.Описание механизма реализации ВЦП
Государственным заказчиком (далее - Заказчик) является Министерство. Руководителем ВЦП является заместитель Председателя Правительства Ульяновской области - Министр Ульяновской области по развитию информационных технологий и электронной демократии. Руководитель ВЦП несет ответственность за реализацию и достижение результатов реализации ВЦП, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию.
Реализация и финансирование ВЦП осуществляется в соответствии с перечнем программных мероприятий (раздел 6 ВЦП) на основании правовых актов Ульяновской области, Министерства, государственных контрактов (договоров), заключаемых исполнителем с поставщиками товаров, работ и услуг, путем выделения дополнительных средств, предоставляемых в виде субсидий из областного бюджета Ульяновской области в соответствии с приказом Министерства Ульяновской области по развитию информационных технологий и электронной демократии от 25.12.2012 N 27-пр "О дополнительных средствах, предоставляемых в виде субсидий из областного бюджета Ульяновской области областным государственным учреждениям, подведомственным Министерству Ульяновской области по развитию информационных технологий и электронной демократии, на реализацию мероприятий федеральных целевых программ, областных целевых программ и ведомственных целевых программ" в соответствии с областным бюджетом Ульяновской области на очередной 2013 финансовый год и плановый период 2014 и 2015 годов.
Отбор поставщиков и организаций-исполнителей, выполняющих работы, осуществляющих поставки товаров и оказывающих услуги в рамках ВЦП, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
В целях обеспечения открытости информации о мероприятиях ВЦП, значениях целевых индикаторов, результатах контроля за реализацией ВЦП Заказчик размещает на официальном сайте Министерства текст утвержденной ВЦП (с вносимыми изменениями и дополнениями), ежеквартальные отчеты о ходе ее реализации и результаты выполнения мероприятий.
4.Описание рисков реализации ВЦП
При реализации ВЦП возможно возникновение следующих внешних рисков невыполнения программных мероприятий и недостижения запланированных результатов:
исключение соответствующих полномочий Министерства;
изменение федерального законодательства и законодательства Ульяновской области;
изменение прогнозов уровня инфляции (индекса потребительских цен) на 2013 - 2015 годы на момент формирования областного бюджета Ульяновской области на 2013 год.
К числу внутренних рисков реализации ВЦП относятся:
риски неэффективного и неполного использования специалистами исполнительных органов государственной власти Ульяновской области возможностей, сервисов, услуг, предоставляемых ЕСЭД;
технические и технологические риски (в том числе совместимость информационно-коммуникационных решений, быстрое моральное устаревание оборудования).
Принятие общих мер по управлению рисками осуществляется Министерством в процессе мониторинга реализации ВЦП и оценки ее эффективности и результативности.
Для обеспечения эффективного и полного использования возможностей, сервисов, услуг, предоставляемых, предполагается принятие комплекса мер по повышению квалификации пользователей ЕСЭД.
Технические и технологические риски минимизируются путем применения в ходе разработки и внедрения информационно-коммуникационных систем современных технологий и стандартов разработки информационно-коммуникационных решений, организации управления техническими мероприятиями по разработке и внедрению информационно-коммуникационных систем, привлечения квалифицированных исполнителей, а также путем проведения экспертизы предлагаемых решений.
5.Методика оценки результативности ВЦП
Результативность ВЦП оценивается по двум показателям конечного результата:
Тд - время доступа к ЕСЭД (секунд);
Тдк - время доступа к карточке, создаваемой при регистрации документа (секунд).
Если хотя бы один из показателей Тд или Тдк оценивается, как неудовлетворительный, то результативность ВЦП в целом оценивается как недостаточная. Во всех остальных случаях результативность ВЦП в целом оценивается как достаточная.
6.Программные мероприятия

N п/п	Наименование мероприятия	Содержание мероприятия	Срок реализации мероприятия		Ответственный исполнитель (Ф.И.О, должность)	Организация, ответственная за реализацию мероприятий	Расходы на мероприятие (тыс. руб.)			Показатель реализации мероприятия
			с (месяц/ год)	по (месяц/ год)			2013 год	2014 год	2015 год	Наименование	Значение
											2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
1.	Модернизация аппаратного обеспечения ЕСЭД для повышения производительности ЕСЭД	Приобретение и ввод в действие дополнительного аппаратного обеспечения ЕСЭД для повышения производительности ЕСЭД	01.2013	12.2013	Ефремов Д.А., начальник отдела государственной политики в сфере информационных технологий и связи департамента государственного регулирования Министерства	Министерство, ОГБУ "Электронный Ульяновск"	2000,0	0,0	0,0	Сервер с характеристиками 2. 6 GHz / 1600 MHz /20 MB, 1 x x 8 GB, O/Bay HS 2.5in SAS/SATA, SR M5110e, 750 W p/s, Rack	1	0	0
										Жесткие диски для дисковой полки с характеристиками 600 GB 2.5in 10 K 6 Gb SAS HDD	16	0	0
										Оперативная память для сервера с характеристиками Express 16 GB DDR3 1333 MHz RDIMM	12	0	0
										Программное обеспечение виртуализации сервера	1	0	0
										Оптические трансиверы и лицензия для активации портов на имеющихся оптических коммутаторах	2	0	0
	Итого:						2000,0	0,0	0,0