• Главная
• Постановления
• 2012
• Декабрь
• 28
• Постановление от 28.12.2012 г № 5684

Постановление от 28.12.2012 г № 5684

О внесении изменений в постановление мэрии города Ульяновска от 19.10.2010 N 5552

В целях реализации Концепции снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг на 2011 - 2013 годы и Плана мероприятий по реализации указанной Концепции, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 N 1021-р, руководствуясь Уставом муниципального образования "город Ульяновск", администрация города Ульяновска постановляет:
1.Внести в постановление мэрии города Ульяновска от 19.10.2010 N 5552 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по утверждению схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории и утверждению акта выбора земельного участка" следующие изменения:
1) преамбулу изложить в следующей редакции:

"В целях реализации Концепции снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг на 2011 - 2013 годы и Плана мероприятий по реализации указанной Концепции, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 N 1021-р, в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом Российской федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом муниципального образования "город Ульяновск",";

2) пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации города Ульяновска (по строительству).";

3) в административном регламенте предоставления муниципальной услуги по подготовке схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории и утверждению акта выбора земельного участка:
а) разделы 1 - 3 административного регламента предоставления муниципальной услуги по подготовке и выдаче разрешений на строительство изложить в следующей редакции:
"1. Общие положения
1.1.Предметом регулирования настоящего административного регламента предоставления муниципальной услуги по подготовке схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории и утверждению акта выбора (далее - административный регламент) является определение порядка, сроков и последовательности административных процедур (действий) администрации муниципального образования "город Ульяновск", ее структурных подразделений, а также порядок взаимодействия администрации, ее структурных подразделений с заявителями муниципальной услуги, указанными в пункте 1.2 административного регламента, и порядок взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Ульяновской области и органами местного самоуправления (далее - органы исполнительной власти) при предоставлении муниципальной услуги по подготовке и утверждению схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории и акта выбора земельного участка (далее - муниципальная услуга).
1.2.Получателями муниципальной услуги являются физические или юридические лица:
юридические лица, в том числе иностранные (зарегистрированные в Российской Федерации в установленном законодательством Российской Федерации порядке);
индивидуальные предприниматели;
граждане Российской Федерации;
иностранные граждане, лица без гражданства (далее - заявитель, заявители).
От имени получателя муниципальной услуги вправе обратиться его представитель, действующий от имени и в интересах заявителя в силу закона, полномочия, основанного на доверенности, оформленной в порядке, установленном статьей 185 Гражданского кодекса Российской Федерации, либо акта уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления (далее - заявители).
В случае, если для предоставления муниципальной услуги необходима обработка персональных данных лица, не являющегося заявителем, за исключением лиц, признанных безвестно отсутствующими, и разыскиваемых лиц, место нахождения которых не установлено уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и если в соответствии с федеральным законом обработка таких персональных данных может осуществляться с согласия указанного лица, при обращении за получением муниципальной услуги заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие получение согласия указанного лица или его законного представителя на обработку персональных данных указанного лица.
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.
Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги размещается на официальном сайте администрации города Ульяновска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ульяновской области", в местах нахождения органов, предоставляющих муниципальную услугу, на информационных стендах в местах предоставления муниципальной услуги.
1) местонахождение администрации города Ульяновска: 432063, г. Ульяновск, ул. Кузнецова, д. 7.
График работы:
- понедельник - пятница: с 8.00 часов до 12.00 часов и с 13.00 часов до 17.00 часов.
Справочный телефон администрации: 41-48-26, 41-77-13.
Адрес официального сайта администрации города Ульяновска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащего информацию о предоставлении муниципальной услуги, - www.ulmeria.ru.
Адрес электронной почты администрации города Ульяновска - priem@ulmeria.ru.
Отраслевым (функциональным) органом управления администрации города Ульяновска, ответственным за предоставление муниципальной услуги, является Комитет архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска (далее - Комитет).
Место нахождения Комитета: 432063, г. Ульяновск, ул. Бебеля, д. 52.
График работы Комитета:
- понедельник - пятница:
с 8.00 часов до 12.00 часов и с 13.00 часов до 17.00 часов;
справочные телефоны структурных подразделений Комитета, участвующих в предоставлении муниципальной услуги:
- телефон отдела выдачи разрешений на строительство: 27-14-87;
- телефон/факс приемной: 27-26-06/27-29-11.
Адрес официального сайта Комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащего информацию о предоставлении муниципальной услуги, - www.КАИГ.РФ.
Адрес электронной почты Комитета - uaig_ul@mail.ru.
Адрес государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ульяновской области" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - www.gosuslugi.ulgov.ru.
Организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги:
Областное государственное автономное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Ульяновской области" (далее - ОГАУ "МФЦ").
В ОГАУ "МФЦ" заявитель может обратиться по следующим адресам:
г. Ульяновск, ул. Льва Толстого, д. 36/9.
График работы:
- понедельник - пятница: с 8.00 часов до 20.00 часов;
- суббота: с 8.00 часов до 14.00 часов;
г. Ульяновск, б-р Фестивальный, д. 12.
График работы:
- понедельник - пятница: с 8.00 часов до 18.00 часов;
- суббота: с 8.00 часов до 15.00 часов.
Адрес официального сайта в информационно-коммуникационной сети "Интернет" - www.mfc.ru.
Адрес электронной почты - mfc@ulgov.ru.
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области (далее - Управление Росреестра по Ульяновской области).
Местонахождение: 432071, г. Ульяновск, ул. Карла Маркса, д. 29.
Телефон приемной: 42-24-27.
Предоставление услуг Управлением Росреестра по Ульяновской области на территории города Ульяновска осуществляется по месту нахождения объекта недвижимости по следующим адресам:
г. Ульяновск, ул. Локомотивная, д. 158.
График работы: понедельник - пятница с 9.00 часов до 17.00 часов;
справочный телефон: 33-40-60;
г. Ульяновск, пр-т Ленинского Комсомола, д. 39.
График работы: понедельник - суббота с 9.00 часов до 17.00 часов;
справочный телефон: 54-41-93, 54-41-92;
г. Ульяновск, Московское шоссе, д. 31.
График работы: понедельник - суббота с 9.00 часов до 17.00 часов;
справочный телефон: 67-65-56;
г. Ульяновск, ул. Льва Толстого, д. 36/9.
График работы: понедельник - пятница с 8.00 часов до 20.00 часов;
суббота с 9.00 часов до 17.00 часов;
справочный телефон: 41-38-44.
Телефон автоинформатора: 36-24-45, телефон доверия 44-54-91.
Адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - www.to73.rosreestr.ru.
Адрес электронной почты - 73__upr@rosreestr.ru;
2) порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе ее предоставления, осуществляется в виде:
- индивидуального информирования в устной форме;
- индивидуального информирования в письменной форме;
- публичного информирования в устной форме;
- публичного информирования в письменной форме.
При осуществлении индивидуального информирования граждан в устной и письменной форме ответ на обращение не должен содержать неопределенных формулировок, неустоявшихся двусмысленных терминов, не позволяющих однозначно истолковать содержание ответа.
а) индивидуальное устное информирование осуществляется при обращении заявителей:
- по телефону.
Индивидуальное устное информирование осуществляет должностное лицо Комитета, уполномоченное на предоставление муниципальной услуги (далее - должностное лицо).
Должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование, должно принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.
Должностное лицо, осуществляющее информирование по телефону, должно корректно и внимательно относиться к заявителю, не унижая его чести и достоинства.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности должностного лица, принявшего телефонный звонок. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования должностное лицо должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать).
При невозможности должностного лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован другому должностному лицу или же обратившемуся лицу должен быть сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.
Индивидуальное устное информирование каждого заявителя должностным лицом осуществляется не более 10 минут.
В случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование, предлагает обратившемуся лицу обратиться в Комитет в письменном виде либо назначить другое удобное для обратившегося заявителя время;
б) индивидуальное информирование при поступлении письменного обращения в Комитет осуществляется путем направления обратившемуся лицу ответа почтовым отправлением или по электронной почте.
После поступления письменного обращения в Комитет руководитель Комитета или уполномоченное им должностное лицо в соответствии со своей компетенцией определяет исполнителя для подготовки ответа.
Ответ на обращение готовится в письменном виде в простой, четкой и понятной форме и должен содержать ответы на поставленные вопросы. В нем должны быть указаны фамилия, инициалы, номер телефона исполнителя. Ответ подписывается руководителем Комитета или уполномоченным им должностным лицом.
Ответ направляется в письменном виде, по электронной почте, в зависимости от способа обращения заинтересованного лица или по его желанию.
При информировании в письменном виде ответ на обращение направляется обратившемуся лицу в течение 30 календарных дней со дня регистрации обращения в Комитете.
Руководитель Комитета или уполномоченное им должностное лицо в соответствии со своей компетенцией в исключительных случаях, а также в случае истребования дополнительной необходимой информации вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение;
в) публичное устное информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется должностным липом Комитета через средства массовой информации, официальный сайт администрации города Ульяновска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официальный сайт Комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", с использованием "Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Ульяновской области". Выступления должностного лица Комитета по радио и телевидению согласовываются с руководителем Комитета;
г) публичное письменное информирование осуществляется путем размещения информационных материалов в средствах массовой информации, а также на информационных стендах Комитета;
3) заявитель (представитель заявителя) может в любое время получить информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги (в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги) по телефону, в письменной форме путем устного ответа или отправления его по электронной почте.
Срок письменного информирования о ходе предоставления муниципальной услуги по электронной почте не должен превышать 10 календарных дней со дня поступления обращения о представлении сведений о ходе предоставления муниципальной услуги.
Для получения сведений о ходе предоставления муниципальной услуги заявитель указывает (называет) фамилию, имя, отчество, дату обращения. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) предоставления муниципальной услуги находится представленный им пакет документов;
4) предоставление муниципальной услуги в электронном виде обеспечивает возможность получения заявителем сведений о ходе предоставления муниципальной услуги в порядке, установленном пунктом 1.3.2 настоящего административного регламента.
1.4.Порядок, форма и место размещения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги.
Для предоставления муниципальной услуги предлагаются места получения информации.
Места получения информации, предназначенные для ознакомления получателей муниципальной услуги с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.
К информационным стендам должна быть обеспечена возможность свободного доступа граждан.
На информационных стендах, а также на официальных сайтах администрации города Ульяновска и Комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ульяновской области" размешается следующая обязательная информация:
- номера телефонов, факсов, адреса официальных сайтов, электронной почты органов, предоставляющих муниципальную услугу, органов и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;
- график работы органов, предоставляющих муниципальную услугу, органов и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;
- номера кабинетов, где осуществляется прием письменных обращений граждан, и номера телефонов, по которым осуществляется устное информирование граждан;
- перечень документов, предоставляемых заявителем лично;
- перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг;
- настоящий административный регламент.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги - "Утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории и утверждение акта выбора земельного участка".
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Муниципальную услугу предоставляет отраслевой (функциональный) орган администрации города Ульяновска - Комитет архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска (далее - Комитет).
При предоставлении муниципальной услуги осуществляется взаимодействие с ОГАУ "МФЦ", Управлением Росреестра по Ульяновской области.
При предоставлении муниципальной услуги Комитету запрещается требовать от заявителей осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный решением Ульяновской Городской Думы.
2.3.Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- принятие постановления администрации города о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающего схему расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории и акт выбора земельного участка;
- принятие постановления администрации города об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги по основаниям, указанным в пункте 2.9 настоящего административного регламента.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги.
Общий срок предоставления муниципальной услуги устанавливается в течение 65 календарных дней со дня регистрации заявления в администрации города Ульяновска.
2.5.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги:
- Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 ("Российская газета", 1993, N 237);
- Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ ("Российская газета" от 30.12.2001 N 211 - 212);
- Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ ("Российская газета" от 21.01.2009 N 7);
- Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 N 74-ФЗ ("Собрание законодательства РФ", 05.06.2006, N 23, ст. 2381, "Парламентская газета", N 90 - 91, 08.06.2006, "Российская газета", N 121, 08.06.2006);
- Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ ("Российская газета", N 277, 08.12.2006, "Собрание законодательства РФ", 11.12.2006, N 50, ст. 5278, "Парламентская газета", N 209, 14.12.2006);
- Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации от 07.03.2001 N 24-ФЗ ("Парламентская газета", N 45, 12.03.2001, "Собрание законодательства РФ", 12.03.2001, N 11, ст. 1001, "Российская газета", N 50 - 51, 13.03.2001);
- Федеральный закон от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" ("Парламентская газета", N 120 - 121, 29.06.2002, "Российская газета", N 116 - 117, 29.06.2002, "Собрание законодательства РФ", 01.07.2002, N 26, ст. 2519);
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2003, N 40, ст. 3822; 2004, N 25, ст. 2484, N 33, ст. 3368; 2005, N 1 , ст. 12, N 1 , ст. 17, N 1 , ст. 25, N 1 , ст. 37, N 17, ст. 1480, N 27, ст. 2708, N 30 (ч 1), ст. 3104, N 30 (ч. 1), ст. 3108, N 42, ст. 4216; 2006, N 1, ст. 9, N 1, ст. 10, N 1, ст. 17, N 6, ст. 636, N 8, ст. 852, N 23, ст. 2380, N 30, ст. 3296, N 31 (1 ч.), ст. 3427, N 31 (ч. 1), ст. 3452, N 43, ст. 4412, N 49 (1 ч.), ст. 5088, N 50, ст. 5279; 2007, N 1 (1 ч.), ст. 21, N 10, ст. 1151, N 18, ст. 2117, N 21, ст. 2455, N 25, ст. 2977, N 26, ст. 3074, N 30, ст. 3801, N 43, ст. 5084, N 45, ст. 5430, N 46, ст. 5553, N 46, ст. 5556; 2008, N 24, ст. 2790, N 30 (ч. 2), ст. 3616, N 48, ст. 5517, N 49, ст. 5744, N 52 (ч. 1), ст. 6229, N 52 (ч. 1), ст. 6236; 2009, N 19, ст. 2280, N 48, ст. 5711, N 48, ст. 5733, N 52 (ч. 1), ст. 6441; 2010, N 15, ст. 1736, N 19, ст. 2291, N 31, ст. 4160, N 31, ст. 4206, N 40, ст. 4969, N 45, ст. 5751, N 49, ст. 6411; 2011, N 1, ст. 54, N 13, ст. 1685, N 15, ст. 2190, N 17, ст. 2310, N 19, ст. 2705, N 29, ст. 4283, N 29, ст. 4557, N 30 (ч. 1), ст. 4572, N 30 (ч. 1), ст. 4590, N 30 (ч. 1), ст. 4591, N 30 (ч. 1), ст. 4595, N 30 (ч. 1), ст. 4594, N 31, ст. 4703, N 48, ст. 6730, N 49 (ч. 1), ст. 7015, N 49 (ч. 1), ст. 7039, N 49 (ч. 5), ст. 7070, N 50, ст. 7353, N 50, ст. 7359);
- Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2006, N 19, ст. 2060; 2010, N 27, ст. 3410, N 31, ст. 4196);
- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038, N 27, ст. 3873, N 27, ст. 3880, N 29, ст. 4291, N 30 (ч. 1), ст. 4587, N 49 (ч. 5), ст. 7061);
- Федеральный закон от 27.07.2006 N 1520-ФЗ "О персональных данных" ("Собрание законодательства РФ", 2006, N 31 (1 ч.), ст. 3451; 2009, N 48, ст. 5716, N 52 (1 ч.), ст. 6439; 2010, N 27, ст. 3407, N 31, ст. 4173, N 4196, N 31, ст. 4196, N 49, ст. 6409, N 52 (ч. 1), ст. 6974; 2011, N 23, ст. 3263, N 31, ст. 3263, N 31, ст. 4701);
- Федеральный закон от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" ("Российская газета" от 08.04.2011 N 75);
- Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" ("Российская газета", N 6, 12.01.2002, "Парламентская газета", N 9, 12.01.2002, "Собрание законодательства РФ", 14.01.2002, N 2, ст. 133);
- Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" ("Собрание законодательства РФ", 28.07.1997, N 30, ст. 3594, "Российская газета", N 145, 30.07.1997);
- Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" ("Российская газета" от 01.08.2007 N 165);
- Федеральный закон от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" ("Собрание законодательства РФ", 20.03.1995, N 12, ст. 1024, "Российская газета", N 57, 22.03.1995);
- Федеральный закон от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" ("Собрание законодательства РФ", 20.04.1998, N 16, ст. 1801, "Российская газета", N 79, 23.04.1998);
- приказ Минэкономразвития Российской Федерации от 14.05.2010 N 180 "Об установлении Порядка предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним" ("Российская газета", N 231, 13.10.2010, N 244, 28.10.2010, N 260, 18.11.2011);
- постановление Правительства Ульяновской области от 02.07.2009 N 256-П "О границах зон охраны объектов культурного наследия на территории муниципального образования "город Ульяновск", режимах использования земель и градостроительных регламентах в границах данных зон" ("Ульяновская правда" от 03.07.2009 N 53 (22.819));
- решение Ульяновской Городской Думы от 30.06.2010 N 67 "О принятии Устава муниципального образования "город Ульяновск" ("Ульяновск сегодня", 2010, N 58 (873), N 99 (916); 2011, N 59 (977), N 90 (1008), 96 (1014));
- решение Ульяновской Городской Думы от 27.06.2007 N 83 "Об утверждении Генерального плана города Ульяновска" ("Ульяновск сегодня" от 29.06.2007 N 29 (568));
- решение Ульяновской Городской Думы от 13.10.2004 N 90 "Об утверждении Правил землепользования и застройки в городе Ульяновске" ("Ульяновск сегодня" от 15.10.2004 N 53 (404), N 18 (5570) от 27.04.2007, N 21 (632) от 28.03.2008, N 43 (860) от 08.06.2010, N 47 (965) от 08.07.2011));
- решение Ульяновской Городской Думы от 27.06.2012 N 99 "Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг, и определении размера платы за их оказание";
- решение Ульяновской Городской Думы от 24.05.2006 N 90 "Об учреждении отраслевых (функциональных) органов администрации города" ("Ульяновск сегодня", 2006, N 25 (507); 2007, N 66 (605), N 721 (611); 2008, N 1 (612), N 8 (619), N 11 (622), N 36 (647), N 40 (651), N 47 (658), N 53 (664), N 871 (698), N 101 (712); 2009, N 38 (751), N 48 (761), N 79 (792), N 85 (798), N 82 (795), N 101 (817); 2010, N 35 (852), N 41 (858), N 43 (860), N 55 (872), N 76 (893), N 91 (908), N 99 (916); 2011, N 6 (924), N 23 (941), N 31 (949), N 53 (971), N 73 (991), N 85 (1003), N 94 (1012), N 96 (1014));
- решение Ульяновской Городской Думы от 30.05.2012 N 92 "Об установлении перечня случаев, когда предоставление земельных участков для строительства на территории муниципального образования "город Ульяновск" осуществляется исключительно на торгах" ("Ульяновск сегодня", N 47 (1061), 01.06.2012, "Ульяновск сегодня", 20.07.2012);
- решение Ульяновской Городской Думы от 01.02.2006 N 15 "О порядке организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании "город Ульяновск" ("Ульяновск сегодня" от 10.02.2006 N 6 (488), N 61 (672), 15.08.2008, N 76 (789), 02.10.2009, N 22 (839), 26.03.2010, N 40 (857), 28.05.2010, N 41 (858), 01.06.2010, N 76 (893), 02.10.2010, N 56 (1070), 29.06.2012, N 63 (1077), 20.07.2012);
- постановление Главы города Ульяновска от 05.04.2012 N 2 "О создании комиссии по рассмотрению заявлений";
- постановление администрации города Ульяновска от 08.06.2012 N 2571 "Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) администрации города Ульяновска и ее должностных лиц, муниципальных служащих при предоставлении муниципальных услуг" ("Ульяновск сегодня" от 15.06.2012 N 51 (1065));
- постановление администрации города Ульяновска от 13.06.2012 N 2630 "Об утверждении Перечня муниципальных услуг, предоставление которых организуется в ОГАУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Ульяновской области";
- постановление мэрии города Ульяновска от 25.05.2011 N 2205 "Об утверждении формы акта выбора земельного участка" ("Ульяновск сегодня", N 36 (954), 27.05.2011);
- постановление мэрии города Ульяновска от 23.07.2009 N 5845 "Об утверждении проекта планировки территории центральной части города Ульяновска" ("Ульяновск сегодня" от 24.07.2009 N 55 (768));
- постановление мэрии города Ульяновска от 07.07.2009 N 5294 "Об утверждении проекта планировки территории Железнодорожного района муниципального образования "город Ульяновск" ("Ульяновск сегодня" от 08.07.2009 N 50 (763));
- постановление мэрии города Ульяновска от 07.07.2009 N 5293 "Об утверждении проекта планировки территории Засвияжского района муниципального образования "город Ульяновск" ("Ульяновск сегодня" от 08.07.2009 N 50 (763));
- постановление мэрии города Ульяновска от 26.06.2009 N 5046 "Об утверждении проекта планировки Заволжского района муниципального образования "город Ульяновск" ("Ульяновск сегодня" от 01.07.2009 N 47 (760));
- постановление администрации города Ульяновска от 29.06.2010 N 3242 "Об утверждении проекта планировки территории Ленинского района муниципального образования "город Ульяновск" (за исключением территории центральной части г. Ульяновска, площадью 1500 га) ("Ульяновск сегодня" от 02.07.2010 N 49);
- постановление Главы города Ульяновска от 14.08.2009 N 6432 "Об утверждении документации по планировке территории 12 квартала по проспекту Ульяновскому в Заволжском районе г. Ульяновска";
- постановление администрации города Ульяновска от 16.05.2012 N 2192 "Об утверждении проекта межевания территории с. Анненково в Железнодорожном районе муниципального образования "город Ульяновск" ("Ульяновск сегодня", 18.05.2012, N 42);
- постановление администрации города Ульяновска от 26.07.2012 N 3339 "Об утверждении проекта межевания территории в границах 40 пр-да Инженерного - 42 пр-да Инженерного - 7 пр-да Инженерного, вдоль рулежной дороги в Заволжском районе муниципального образования "город Ульяновск" ("Ульяновск сегодня", 27.07.2012, N 66);
- постановление администрации города Ульяновска от 26.07.2012 N 3340 "Об утверждении проекта межевания территории в границах 42 пр-да Инженерного - 7 пр-да Инженерного, вдоль рулежной дороги в Заволжском районе муниципального образования "город Ульяновск" ("Ульяновск сегодня", 27.07.2012, N 66);
- постановление администрации города Ульяновска от 28.12.2012 N 434 "Об утверждении проекта межевания территории парковой зоны в Заволжском районе муниципального образования "город Ульяновск";
- постановление администрации города Ульяновска от 02.03.2012 N 913 "Об утверждении проекта межевания территории в границах пр-та Ульяновского, пр-та Маршала Устинова, пр-та Генерала Тюленева в Заволжском районе муниципального образования "город Ульяновск";
- постановление администрации города Ульяновска от 29.12.2011 N 471 "Об утверждении проектов межевания территорий в Засвияжском районе муниципального образования "город Ульяновск";
- постановление мэрии города Ульяновска от 29.06.2010 N 3243 "Об утверждении проекта межевания территории квартала по ул. Димитрова в Заволжском районе муниципального образования "город Ульяновск" (с определением земельного участка для сквера).
2.6.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
1) исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, подлежащих предоставлению заявителем, порядок их предоставления:
- заявление о предоставлении муниципальной услуги в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме по выбору заявителя по форме согласно приложениям N 1, N 2 к настоящему административному регламенту;
- копия документа, удостоверяющего личность заявителя либо личность и полномочия представителя заявителя (для физических лиц), либо копия документа о государственной регистрации в качестве юридического лица (для юридических лиц);
- копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
- документ, подтверждающий получение согласия лица или его законного представителя, не являющегося заявителем, обработка персональных данных которого необходима для предоставления муниципальной услуги, на обработку таких персональных данных, если в соответствии с федеральным законом обработка таких персональных данных может осуществляться с согласия указанного лица, за исключением лиц, признанных безвестно отсутствующими, и разыскиваемых лиц, место нахождения которых не установлено уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Все указанные документы предоставляются заявителем на бумажном носителе.
Документ, указанный в абзаце 2 настоящего пункта, составляется заявителем самостоятельно.
К заявлению могут прилагаться технико-экономические обоснования проекта строительства или необходимые расчеты.
Документы, указанные в абзаце 5 настоящего пункта, передаются заявителю субъектом персональных данных.
Заявление заполняется при помощи средств электронно-вычислительной техники или от руки разборчиво (печатными буквами) чернилами черного или синего цвета. Форму заявления можно получить непосредственно в администрации или в структурном подразделении, а также на официальном сайте администрации города, Комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или Портале.
Заявитель имеет право представить заявление с приложением копий документов в администрацию лично либо через своих представителей:
- в письменном виде по почте;
- электронной почтой (при наличии электронной подписи);
2) запрещается требовать от заявителей:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение платы за предоставление муниципальных услуг, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ульяновской области и правовыми актами муниципального образования "город Ульяновск" находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих муниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
3) исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, и которые заявитель вправе предоставить самостоятельно:
- уведомление об отсутствии сведений в государственном кадастре недвижимости на земельный участок;
- кадастровый паспорт (выписка) земельного участка.
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- заявителем не представлены все документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, перечисленные в пункте 2.6.1 административного регламента;
- тексты документов написаны неразборчиво, наименования юридических лиц содержат сокращения, без указания их мест нахождения, номеров контактных телефонов, факсов, адресов электронной почты;
- фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны не полностью, не указаны номера контактных телефонов, не указан адрес преимущественного пребывания заявителя;
- в документах содержатся подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления;
- документы исполнены карандашом;
- документы имеют серьезные повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
- заявление не отвечает требованиям, установленным приложениями N 1, N 2 настоящего административного регламента.
Иные основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, не предусмотрены.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления в предоставлении муниципальной услуги:
- испрашиваемый вид использования земельного участка является условно разрешенным видом использования земельного участка или объекта капитального строительства для соответствующей территориальной зоны.
В случае, если испрашиваемый заявителем вид использования земельного участка является условно разрешенным видом использования земельного участка или объекта капитального строительства для соответствующей территориальной зоны, предоставление муниципальной услуги приостанавливается до получения Комитетом результатов рассмотрения заявления на комиссии по рассмотрению заявлений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства и заявлений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
После результата рассмотрения заявления на комиссии Комитетом возобновляются действия по предоставлению муниципальной услуги в срок, указанный в пункте 2.4 настоящего административного регламента.
2.9.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.9.1.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги по подготовке схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории на территории муниципального образования "город Ульяновск":
- непредставление всех необходимых документов или сведений, указанных в пункте 2.6.1 настоящего административного регламента;
- документы поданы лицом, не уполномоченным заявителем на осуществление таких действий;
- испрашиваемый земельный участок был ранее предоставлен и используется иным лицом;
- испрашиваемый вид разрешенного использования либо размер земельного участка не соответствуют градостроительным регламентам, установленным для территориальной зоны, в которой находится земельный участок, либо требованиям Земельного кодекса Российской Федерации и принятых в соответствии с ним федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, законов Ульяновской области и муниципальных правовых актов в случаях, когда градостроительные регламенты для испрашиваемого земельного участка не установлены либо на него не распространяются;
- испрашиваемый вид разрешенного использования либо размер земельного участка не соответствуют техническим регламентам, санитарным, пожарным, экологическим, градостроительным и другим нормам и правилам;
- земельный участок, испрашиваемый на праве собственности, относится к землям общего пользования, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц;
- на испрашиваемом земельном участке находится здание, строение, сооружение, объект незавершенного строительства, находящийся в собственности иных лиц;
- в отношении испрашиваемого земельного участка ранее поступило заявление о предоставлении его для целей, связанных со строительством;
- предоставление земельного участка не соответствует строительным, санитарным, пожарным, экологическим и другим нормам и правилам, требованиям технических регламентов;
- предоставление земельного участка не соответствует Генеральному плану города Ульяновска, документации по планировке территории, градостроительным регламентам для зон охраны объектов культурного наследия и зон действия ограничений;
- наличие поступивших в установленный срок после публикации информационного сообщения заявлений (обращений) физических и юридических лиц с обоснованными замечаниями по вопросам предполагаемого размещения объекта на земельном участке;
- обращение о предоставлении земельных участков из состава земель лесного фонда;
- наличие вступивших в законную силу решений суда, ограничивающих оборот земель или земельного участка;
- наличие законодательного запрета на предоставление земельного участка;
- предполагаемый вид использования земельного участка включен в перечень случаев, когда предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется исключительно на торгах;
- предоставление муниципальной услуги администрацией не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
2.9.2.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги по подготовке схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории и утверждению акта выбора земельного участка на территории муниципального образования "город Ульяновск":
- непредставление всех необходимых документов или сведений, указанных в пункте 2.6.1 настоящего административного регламента;
- документы поданы лицом, не уполномоченным заявителем на осуществление таких действий;
- испрашиваемый земельный участок был ранее предоставлен и используется иным лицом;
- испрашиваемый вид разрешенного использования земельного участка не соответствует градостроительным регламентам, установленным для данной территориальной зоны, проектам планировки, проектам межевания территории;
- планируемая застройка не соответствует строительным, санитарным, пожарным, экологическим и другим нормам и правилам, требованиям технических регламентов;
- планируемая застройка не соответствует Генеральному плану города Ульяновска, документации по планировке территории, градостроительным регламентам для зон охраны объектов культурного наследия;
- если до опубликования информационного сообщения подано два или более заявлений о предоставлении данного земельного участка;
- испрашиваемый земельный участок обременен правами третьих лиц;
- по результатам рассмотрения заявления о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка в установленном порядке принято решение об отказе в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка;
- наличие поступивших в установленный срок после публикации информационного сообщения заявлений (обращений) физических и юридических лиц с обоснованными замечаниями по вопросам предполагаемого размещения объекта на земельном участке;
- наличие вступивших в законную силу решений суда, ограничивающих оборот земель или земельного участка;
- наличие законодательного запрета на предоставление земельного участка;
- предполагаемый вид использования земельного участка включен в перечень случаев, когда предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется исключительно на торгах;
- предоставление муниципальной услуги администрацией не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
В случае отказа в предоставлении муниципальной услуги заявителю направляется уведомление об отказе с указанием причин, являющихся основанием для отказа.
В случае отказа в предоставлении муниципальной услуги до заявителя должна доводиться информация о способах устранения оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги (при наличии таких способов).
В случае устранения обстоятельств, послуживших основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги, заявитель вправе вновь обратиться с заявлением о предоставлении муниципальной услуги.
2.10.Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, отсутствуют.
2.11.Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.12.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги:
- максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов на получение муниципальной услуги - 20 минут;
- максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги - 10 минут.
2.13.Срок и порядок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме.
Заявление, поступившее в администрацию, подлежит обязательной регистрации в срок, не превышающий 3 календарных дней с момента поступления, в порядке, установленном инструкцией по делопроизводству администрации, утвержденной постановлением Главы города Ульяновска от 18.01.2007 N 165 (с изменениями) "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в мэрии г. Ульяновска".
Поступившее в Комитет заявление регистрируется в электронной системе и журнале учета входящей корреспонденции в срок не более 3 календарных дней.
2.14.Требования к местам предоставления муниципальной услуги:
1) вход и выход из здания Комитета должены быть оборудованы информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию:
- наименование Комитета;
- адрес Комитета;
- график работы Комитета;
2) организация приема заявителей осуществляется в соответствии с графиком работы, указанным в подпункте 1.3.1 пункта 1.3 настоящего административного регламента.
Для предоставления муниципальной услуги предлагаются места ожидания, места получения информации и места заполнения необходимых документов. Помещения должны быть оборудованы в соответствии с санитарными правилами и нормами.
Места информирования, предназначенные для ознакомления получателей муниципальной услуги с информационными материалами, оборудуются:
- информационными стендами;
- стульями и столами для возможности оформления документов.
К информационным стендам должна быть обеспечена возможность свободного доступа граждан.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для получателей муниципальной услуги и оптимальным условиям работы должностных лиц.
Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов оборудуются стульями.
Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений;
3) помещения для предоставления муниципальной услуги должны быть оборудованы пандусами, специальными ограждениями и перилами, обеспечивающими беспрепятственное передвижение и разворот инвалидных колясок (при наличии технической возможности). Инвалидам и лицам с ограниченными возможностями здоровья при необходимости оказывается соответствующая помощь.
На территории, прилегающей к зданию Комитета, оборудуются места парковки автотранспортных средств. При этом должно быть предусмотрено не менее одного места для парковки специальных транспортных средств инвалидов. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным;
4) помещения для предоставления муниципальной услуги должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета, названия отдела или фамилии, имени, отчества и должности лица, предоставляющего муниципальную услугу, времени перерыва на обед, технического перерыва.
Рабочие места должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу, оборудуются компьютерами (один компьютер с установленными справочно-правовыми системами на каждое должностное лицо) и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме получать справочную информацию по правовым вопросам и организовать предоставление муниципальной услуги в полном объеме.
Должностное лицо, предоставляющее муниципальную услугу, обязано предложить лицу воспользоваться стулом, находящимся рядом с рабочим местом данного должностного лица.
Помещения многофункционального центра должны соответствовать требованиям, предусмотренным постановлением Правительства Российской Федерации от 03.10.2009 N 796 "О некоторых мерах по повышению качества предоставления государственных (муниципальных) услуг па базе многофункциональных центров предоставления государственных (муниципальных) услуг".
2.15.Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
1) показателями доступности муниципальной услуги являются:
- транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;
- обеспечение беспрепятственного доступа к органам, осуществляющим предоставление муниципальной услуги;
- обеспечение доступа заявителей к информации о предоставлении муниципальной услуги;
- возможность получения муниципальной услуги в ОГАУ "МФЦ";
- обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга;
- обеспечение возможности направления заявления по электронной почте;
- размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном сайте администрации и портале;
2) показателями качества муниципальной услуги являются:
- соблюдение должностными лицами срока предоставления муниципальной услуги;
- соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги;
- отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения и действия (бездействие), принятые и осуществленные должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги;
- сокращение продолжительности сроков взаимодействия заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги.
2.16.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
Обращение за получением муниципальной услуги и предоставление муниципальной услуги с использованием электронных документов, подписанных электронной подписью, осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и требованиями Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Предоставление муниципальной услуги в электронном виде возможно с использованием универсальной электронной карты, в соответствии с планом внедрения универсальных электронных карт.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
Состав административных процедур при предоставлении
муниципальной услуги администрацией
3.1.Муниципальная услуга оказывается в соответствии с требованиями стандарта предоставления муниципальной услуги, указанными в разделе 2 настоящего административного регламента.
3.2.Последовательность и состав выполняемых административных процедур:
1) прием и регистрация заявления о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта для строительства, о предоставлении земельного участка в собственность или аренду для целей, не связанных со строительством;
2) рассмотрение принятого заявления, поступившего, в том числе и в электронной форме и документов (при наличии) специалистами Комитета, осмотр земельного участка (при необходимости);
3) проведение процедур согласования с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными организациями путем направления запросов (в случае, если такое согласование требуется);
4) направление информации для принятия решения об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории и акта выбора земельного участка Главе администрации города (при отсутствии оснований для приостановления либо отказа) либо уведомление заявителя о приостановлении либо отказе в предоставлении муниципальной услуги;
5) публикация информационного сообщения в газете и (или) размещение на сайте администрации города Ульяновска о возможном или предстоящем предоставлении земельного участка (при отсутствии оснований для отказа);
6) подготовка и согласование схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории;
7) подготовка и согласование акта выбора земельного участка для строительства;
8) подготовка и утверждение проекта постановления об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории, о предварительном согласовании места размещения объекта (при отсутствии оснований для отказа);
9) выдача постановления об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории, о предварительном согласовании места размещения объекта.
3.3.Блок-схема приводится в приложениях N 3, N 4 к настоящему административному регламенту.
3.4.Описание каждого административного действия.
3.4.1.Прием и регистрация заявления с необходимыми документами для предоставления муниципальной услуги.
Основанием для начала административного действия является поступление заявления установленной формы и приложением комплекта документов, указанных в пункте 2.6 настоящего административного регламента, в администрацию города Ульяновска.
Заявление регистрируется в администрации города в срок не более 3 календарных дней. После регистрации в администрации города заявление направляется на рассмотрение Главе администрации города, заместителю Главы администрации города, в Комитет, где регистрируется в срок не более 3 календарных дней в журнале учета входящей корреспонденции и в автоматизированной информационной системе.
При представлении документов лично заявителем специалист Комитета, уполномоченный принимать документы, на копии заявления ставит отметку о приеме заявления: фамилия, инициалы, подпись, дата приема заявления.
После регистрации в Комитете заявление передается на рассмотрение руководителю Комитета или его заместителю, а затем с его поручениями - исполнителям.
Началом срока предоставления муниципальной услуги является день регистрации заявления в администрации города.
3.4.2.Рассмотрение принятого заявления и пакета документов специалистом Комитета.
Юридическим фактом, инициирующим начало административной процедуры, является поступление ответственному должностному лицу заявления о предоставлении муниципальной услуги, который осуществляет их рассмотрение на предмет комплектности, а также оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
В течение 14 дней со дня регистрации заявления должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, выявляет отсутствие оснований, предусмотренных пунктами 2.8, 2.9 настоящего административного регламента:
1) проверяет предоставленные документы, удостоверяясь, что:
- представлен документ на полномочие представителя действовать от имени и в интересах заявителя (в случае, если за предоставлением муниципальной услуги от имени заявителя обращается доверенное лицо);
- заявление о предварительном согласовании места размещения объекта и выборе земельного участка содержит сведения о назначении объекта, предполагаемом месте его размещения, обосновании примерного размера земельного участка, испрашиваемом праве на земельный участок;
- испрашиваемый земельный участок соответствует Генеральному плану, градостроительным регламентам, установленным для территориальной зоны, проектам планировки, проектам межевания территорий, градостроительным регламентам для зон охраны объектов культурного наследия, строительным, санитарным, пожарным, экологическим и другим нормам и правилам;
- испрашиваемый заявителем вид использования земельного участка не является условно разрешенным видом использования земельного участка или объекта капитального строительства для соответствующей территориальной зоны;
- до опубликования информационного сообщения не подано два или более заявлений о предоставлении данного земельного участка;
- испрашиваемый земельный участок не обременен правами третьих лиц;
- испрашиваемый земельный участок не относится к землям лесного фонда;
- испрашиваемый земельный участок не был ранее предоставлен и не используется иным лицом;
- отсутствует наличие законодательного запрета на предоставление земельного участка;
- предполагаемый вид использования земельного участка не включен в перечень случаев, когда предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется исключительно на торгах;
- предоставление муниципальной услуги администрацией предусмотрено законодательством Российской Федерации;
2) проводит необходимые согласования в случаях, предусмотренных федеральными законами, с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными организациями путем направления соответствующих запросов;
3) осуществляет осмотр земельного участка (в случае необходимости).
В случае, если на стадии рассмотрения заявления и пакета документов будут выявлены основания, предусмотренные пунктом 2.8 настоящего административного регламента, в течение 14 дней с момента регистрации заявления Комитет направляет заявление на комиссию по рассмотрению заявлений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства и заявлений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства. С момента направления заявления на комиссию предоставление муниципальной услуги приостанавливается, о чем заявителю в течение 5 рабочих дней направляется соответствующее уведомление (ответ) простым почтовым отправлением. После результата рассмотрения заявления на комиссии Комитетом возобновляются действия по предоставлению муниципальной услуги в срок, указанный в пункте 2.4 настоящего административного регламента.
В случае, если на стадии рассмотрения заявления и пакета документов будут выявлены основания, предусмотренные пунктом 2.9 настоящего административного регламента, а также при наличии отказа в рассмотрении на Комиссии в течение 14 рабочих дней со дня регистрации специалистом готовится отказ в предоставлении муниципальной услуги.
3.3.3.Запрос администрацией документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении органов исполнительной власти.
Юридическим фактом, инициирующим начало административной процедуры, является отсутствие в Комитете документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций.
Ответственное должностное лицо осуществляет подготовку и направление запроса в государственные органы, органы местного самоуправления, иные организации, в распоряжении которых находятся документы и сведения, необходимые для предоставления муниципальной услуги.
Направление запроса осуществляется в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, с использованием факсимильной связи, посредством системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ), почтовым отправлением с курьерской доставкой.
Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос о предоставлении документов и информации для предоставления муниципальной услуги с использованием межведомственного информационного взаимодействия не может превышать пяти рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган или организацию, предоставляющие документ и информацию, если иные сроки подготовки и направления ответа не установлены федеральными законами, правовыми актами Правительства Российской Федерации и принятыми в соответствии с федеральными законами нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Результатом административной процедуры является получение из государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций запрашиваемых документов и сведений либо отказа в их предоставлении.
Способом фиксации административной процедуры является регистрация запрашиваемых документов и сведений либо согласование и подписание в адрес заявителя письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги с информированием о возможности повторно представить заявление с приложением необходимых документов.
3.3.4.Направление информации для принятия решения об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории и акта выбора земельного участка Главе администрации города.
При отсутствии оснований для приостановления либо отказа в предоставлении муниципальной услуги ответственное должностное лицо обеспечивает подготовку информации Главе администрации и направляет ее для принятия Главой администрации города решения о предоставлении муниципальной услуги.
3.3.5.При отсутствии оснований, предусмотренных пунктами 2.8, 2.9 настоящего административного регламента, ответственное должностное лицо обеспечивает публикацию информационного сообщения в газете "Ульяновск сегодня" о возможном или предстоящем предоставлении земельного участка.
Юридическим фактом, инициирующим начало административной процедуры, является отсутствие оснований, предусмотренных пунктами 2.8, 2.9 настоящего административного регламента. Ответственное должностное лицо осуществляет подготовку информационного сообщения о возможном или предстоящем предоставлении земельного участка для строительства или для целей, не связанных со строительством, и направляет данное сообщение для публикации в газете "Ульяновск сегодня". Способом фиксации административной процедуры является опубликование периодическим изданием информационного сообщения, содержащего в себе сведения о местоположении, площади, виде разрешенного использования, а также наименование органа и контактный телефон, куда могут обращаться заинтересованные физические и юридические лица.
3.3.6.Подготовка и утверждение проекта постановления об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории, о предварительном согласовании места размещения объекта.
При отсутствии оснований, предусмотренных пунктами 2.8, 2.9 настоящего административного регламента, осуществляется подготовка и согласование схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории.
Юридическим фактом, инициирующим начало административной процедуры, является истечение 30 календарных дней с момента публикации информационного сообщения.
При наличии в установленный в информационном сообщении срок заявлений с обоснованными замечаниями по вопросам предполагаемого строительства или размещения объектов от физических и юридических лиц в течение 5 рабочих дней с момента регистрации данных заявлений в Комитете Комитет готовит отказ в предоставлении муниципальной услуги.
Отказ о предоставлении муниципальной услуги направляется заявителю в срок, не превышающий 3 календарных дней, простым почтовым отправлением.
При отсутствии в установленный в информационном сообщении срок обоснованных замечаний по вопросам предполагаемого строительства или размещения объектов ответственное должностное лицо обеспечивает подготовку и согласование схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории. Максимальный срок выполнения данного действия составляет 5 рабочих дней.
Способом фиксации результата административной процедуры является оформление схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории на бумажном носителе.
3.3.7.Юридическим фактом, инициирующим начало административной процедуры по подготовке и согласованию акта о выборе земельного участка для строительства, является завершение оформления схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории. Ответственное должностное лицо обеспечивает подготовку и согласование акта выбора земельного участка для строительства. Максимальный срок выполнения данного действия составляет 5 рабочих дней. Способом фиксации результата административной процедуры является оформление акта выбора земельного участка для строительства на бумажном носителе.
3.3.8.Принятие постановления о предварительном согласовании места размещения объекта (для целей строительства) либо об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории (для целей, не связанных со строительством).
Юридическим фактом, инициирующим начало административного действия, является завершение административной процедуры, указанной в пунктах 3.5.1, 3.5.2. Ответственное должностное лицо обеспечивает подготовку, согласование и подписание проекта постановления администрации в порядке, установленном нормативными актами администрации. Максимальный срок выполнения данной административной процедуры составляет 5 рабочих дней.
При наличии замечаний согласовывающих лиц к проекту постановления проект дорабатывается. Максимальный срок выполнения данного действия составляет 3 рабочих дня. Результатом административной процедуры является принятие постановления администрации о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее схему расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории и акт выбора земельного участка (для целей строительства), либо постановления об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории (для целей, не связанных со строительством).
Способом фиксации результата административной процедуры является оформление постановления администрации города на бумажном носителе с присвоением ему регистрационного номера.
Постановления об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории и предварительном согласовании места размещения объекта с приложениями схем расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории, актов выбора земельного участка изготавливаются в трех экземплярах, один из которых хранится в Комитете, два - передаются заявителю на бумажных носителях.
3.3.9.Выдача заявителю документов.
Юридическим фактом, инициирующим начало административной процедуры, является принятие постановления о предварительном согласовании места размещения объекта либо об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории.
Выдача постановления об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории или постановления о предварительном согласовании места размещения объекта осуществляется одним из следующих способов:
- путем получения через Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг;
- путем получения в Комитете (в этом случае на экземпляре, который хранится в Комитете, заявителем ставится отметка о получении постановлений);
- путем отправки посредством почтовой связи.
Результатом административной процедуры является получение (отправка) постановления администрации с приложением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории и акта выбора земельного участка.
Способом фиксации административной процедуры является отметка заявителя о получении постановлений либо занесение отметок об отправке постановлений в реестры исходящей корреспонденции.
Максимальный срок выполнения данного действия не должен превышать 3 рабочих дней.
Постановление об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории является основанием для осуществления заявителем за свой счет выполнения в отношении земельного участка кадастровых работ и обращения с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
Постановление о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием установления в соответствии с заявками граждан или юридических лиц, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства, и за их счет границ такого земельного участка и его государственного кадастрового учета в порядке, установленном федеральными законами, основанием последующего принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства и действует в течение трех лет.".
1.3.2.Раздел 4 изложить в следующей редакции:
"4. Формы контроля за предоставлением муниципальной
услуги
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги.
4.1.Текущий контроль и периодичность его осуществления за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений ответственными должностными лицами осуществляется непрерывно Главой администрации или по поручению Главы администрации уполномоченным им должностным лицом.
4.2.Должностное лицо несет персональную ответственность за полноту, грамотность и доступность проведенного консультирования, полноту собранных документов, правильность их оформления, соблюдение требований к документам, за правильность выполнения процедур по приему, контролю соблюдения требований к составу документов.
4.3.Ответственность должностного лица закрепляется его должностной инструкцией в соответствии с требованиями законодательства.
4.4.Текущий контроль осуществляется путем проведения Главой администрации проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Ульяновской области, муниципального образования.
4.5.Периодичность осуществления текущего контроля составляет один раз в год.
4.6.Решение об осуществлении плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги принимается Главой администрации или по поручению Главы администрации уполномоченным им должностным лицом.
4.7.Плановые проверки проводятся на основании годовых планов работы, внеплановые проверки проводятся при выявлении нарушений по предоставлению муниципальной услуги или по конкретной жалобе (претензии) заявителя.
4.8.Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги индивидуальным правовым актом администрации формируется комиссия, председателем которой является Глава администрации. В состав комиссии включаются муниципальные служащие администрации.
Комиссия имеет право:
- разрабатывать предложения по вопросам предоставления муниципальной услуги;
- привлекать к своей работе экспертов, специализированные консультационные и иные организации.
Комиссия прекращает свою деятельность после окончания проведения проверки. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
В акте проверки отражается:
- период проверки;
- наличие или отсутствие нарушений;
- при наличии нарушений указывается краткое описание выявленных нарушений (с приложением копий документов, свидетельствующих о нарушении).
Акт проверки подписывается председателем комиссии.
По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к дисциплинарной ответственности в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".
Граждане, их объединения и организации имеют право на любые предусмотренные действующим законодательством формы контроля за деятельностью администрации при предоставлении муниципальной услуги.
4.9.В течение 2 рабочих дней после подписания акта проверки данный акт представляется для ознакомления должностному лицу, в отношении которого выявлены нарушения оказания муниципальной услуги.
Должностное лицо, в отношении которого выявлены нарушения оказания муниципальной услуги, в течение 3 рабочих дней со дня получения акта проверки готовит объяснительную записку на Главу администрации.
4.10.На основании акта проверки и объяснительной записки Глава администрации принимает решение о применении дисциплинарного взыскания в отношении должностных лиц, допустивших нарушения при оказании муниципальной услуги, или о направлении результатов проверки в орган, уполномоченный рассмотреть выявленные в ходе проверки нарушения.".
1.3.5.Раздел 5 административного регламента изложить в следующей редакции:
"5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) администрации города
Ульяновска и ее должностных лиц, муниципальных служащих
при предоставлении муниципальной услуги
5.1.Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) по рассмотрению заявления о предоставлении муниципальной услуги и решение, принятое по результатам его рассмотрения, в досудебном (внесудебном) и судебном порядке.
5.2.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действия (бездействия) по рассмотрению заявлений включает в себя подачу жалобы на действия (бездействия) должностного лица к вышестоящему в порядке подчиненности должностному лицу (далее - жалоба).
5.3.Жалоба, поступившая в Комитет, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Комитета, должностного лица Комитета в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.4.Предметом досудебного обжалования являются любые действия (бездействие) и решения должностных лиц Комитета, осуществляемые (принимаемые) при предоставлении муниципальной услуги, по мнению заявителя, нарушающие его права, свободы и законные интересы.
Заявитель может обратиться с жалобой, изложенной в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме, по адресу, указанному в пункте 1.3 настоящего административного регламента, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.5.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6.Заявитель может по письменному запросу получить любую информацию и документы, находящиеся в распоряжении Комитета, необходимые ему для обоснования и рассмотрения письменной жалобы.
5.7.В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в орган государственной власти в соответствии с его компетенцией.
Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи календарных дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
Орган местного самоуправления или должностное лицо при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью, имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в структурное подразделение администрации города Ульяновска или должностному лицу в соответствие с их компетенцией, о чем в течение семи календарных дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель структурного подразделения администрации города Ульяновска, либо должностное лицо, либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в одно и то же структурное подразделение администрации и города Ульяновска либо тому же должностному лицу, муниципальному служащему. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в соответствующее структурное подразделение администрации города Ульяновска либо соответствующему должностному лицу.
5.8.По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
1) об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) об отказе в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, по результатам рассмотрения жалобы заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.9.Судебное обжалование действий (бездействия) должностных лиц, а также принимаемых решений при предоставлении муниципальной услуги на основании настоящего административного регламента осуществляется заявителем в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.".
1.5.В приложениях N 1 и N 2 к административному регламенту слова "Главе города Ульяновска А.П. Пинкову" заменить словами "Главе администрации города Ульяновска".
1.6.Приложение N 3 к административному регламенту изложить в следующей редакции:

• Главная
• Постановления
• 2012
• Декабрь
• 28
• Постановление от 28.12.2012 г № 5684