Приложение к Постановлению от 20.09.2005 г № 5/117 Положение
Положение о департаменте здравоохранения и фармации ульяновской области
Настоящее Положение определяет правовой статус, основные задачи, функции, права, организацию деятельности Департамента здравоохранения и фармации Ульяновской области в соответствии с действующим законодательством.
I.Общие положения
1.1.Департамент здравоохранения и фармации Ульяновской области (далее именуется - департамент) является исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, возглавляемым Правительством Ульяновской области.
1.2.Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Ульяновской области, нормативными актами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Уставом Ульяновской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора области, постановлениями и распоряжениями Правительства Ульяновской области, настоящим Положением.
1.3.Департамент осуществляет свою деятельность в тесном взаимодействии с отделами здравоохранения муниципальных образований Ульяновской области, центральными районными больницами, аптечными учреждениями (предприятиями), территориальным фондом обязательного медицинского страхования населения Ульяновской области, другими территориальными органами.
1.4.Департамент является юридическим лицом. Имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, расчетный и иные счета в банке.
1.5.При департаменте действуют: централизованная бухгалтерия, справочно-информационная служба, гараж, бюро медицинской статистики.
1.6.Департамент финансируется из областного бюджета Ульяновской области, предельная штатная численность и смета на содержание утверждаются Правительством Ульяновской области.
1.7.Имущество департамента закрепляется за ним на праве оперативного управления. Департамент не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных по смете. Доходы, полученные от хозяйственной деятельности, и приобретенное за счет них имущество поступают в самостоятельное распоряжение департамента и учитываются на отдельном балансе.
1.8.Местонахождение департамента: 432063, г. Ульяновск, ул. Радищева, 1.
II.Основные задачи
Основными задачами департамента являются:
организация комплексных мероприятий по проведению государственной политики Российской Федерации в области охраны здоровья граждан;
обеспечение медицинской помощью населения области;
организация работы по охране материнства и детства;
предупреждение инфекционных заболеваний;
осуществление контроля за соблюдением законодательства об охране здоровья населения;
разработка основных направлений и неотложных мер по совершенствованию лекарственной помощи и улучшению качества оказания фармацевтических услуг;
разработка региональной стратегии развития здравоохранения и фармации;
участие в разработке и реализации федеральных и региональных программ по развитию здравоохранения и фармацевтической отрасли;
организация комплексных мероприятий по профилактике заболеваний, оказанию медицинской помощи, медицинскому образованию населения области и другим вопросам в области охраны здоровья граждан;
разработка методики подбора, расстановки и воспитания медицинских и фармацевтических кадров, организация их профессиональной подготовки;
организация исполнения нормативных правовых актов по вопросам обращения лекарственных средств, в том числе наркотических средств и психотропных веществ;
организация поддержки на установленном уровне мобилизационных мощностей и резервов;
организация обеспечения мобилизационной подготовки и мобилизации здравоохранения и фармации области в целях выполнения мобилизационного задания;
обеспечение защиты государственной тайны в соответствии с возложенными задачами и в пределах своей компетенции;
создание запасов лекарственных средств и изделий медицинского назначения для использования их при ликвидации чрезвычайных ситуаций;
развитие сети учреждений здравоохранения, рациональное их размещение и использование;
осуществление методического руководства службами охраны труда подведомственных учреждений (предприятий), организация обучения руководителей этих служб;
координация деятельности субъектов фармацевтической отрасли;
организация проведения областной формулярной комиссии;
сбор и обработка медико-статистических данных о сети, кадрах, деятельности учреждений здравоохранения и заболеваемости населения;
подготовка справочного материала на основании годовых статистических отчетов для Государственного доклада о состоянии здоровья населения области, принятия управленческих решений по повышению эффективности деятельности учреждений здравоохранения и рациональному использованию финансовых средств;
разработка и формирование Территориальной программы государственных гарантий оказания жителям Ульяновской области бесплатной медицинской помощи в соответствии с нормативами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации;
корректировка нормативов объемов бесплатной медицинской помощи с учетом возрастно-полового состава, уровня и структуры заболеваемости населения области и по видам оказания медицинской помощи: скорая помощь, амбулаторно-поликлиническая помощь, дневные стационары, стационарная помощь;
контроль за состоянием учета и отчетности в учреждениях здравоохранения области, внедрение современных информационных технологий.
III.Функции
Департамент в соответствии с возложенными на него задачами и в пределах своей компетенции осуществляет следующие функции:
определяет основные направления развития здравоохранения, изучает состояние здоровья населения, разрабатывает и осуществляет мероприятия по охране здоровья, предупреждению, своевременному выявлению, эффективному лечению заболеваний и восстановлению трудоспособности больных;
осуществляет организационное и методическое руководство подведомственными структурами;
контролирует работу подведомственных организаций, проверки медицинских учреждений, занимающихся медицинской и фармацевтической деятельностью, разрабатывает и вносит предложения заместителю Председателя Правительства - Министру здравоохранения и социальной защиты населения Ульяновской области;
осуществляет подготовку проектов нормативных правовых актов органов власти Ульяновской области по вопросам здравоохранения, фармацевтической деятельности и обращения лекарственных средств;
обеспечивает организацию медицинской помощи населению на основе широкого внедрения в медицинскую практику достижений науки, техники, передового опыта и научной организации труда;
формирует расчетные планы, задания и показатели по развитию здравоохранения и фармации в области;
составляет проекты бюджетов по здравоохранению и фармации, рассматривает сметы расходов и финансовые планы учреждений, состоящих на областном бюджете, и финансирует их;
организует исполнение нормативных правовых актов по вопросам обращения лекарственных средств, в том числе наркотических средств и психотропных веществ;
разрабатывает и представляет заместителю Председателя Правительства - Министру здравоохранения и социальной защиты населения Ульяновской области мероприятия, предложения по укреплению и развитию материально-технической базы учреждений здравоохранения и фармации;
организует и контролирует предоставление мер социальной поддержки жителей области в части лекарственного обеспечения в рамках полномочий субъекта Российской Федерации;
организует проведение аттестации медицинских работников и специалистов фармации, а также работу курсов повышения квалификации, ведет другую кадровую и специальную работу;
проводит анализ обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами;
контролирует наличие в аптечных учреждениях (предприятиях), входящих в структуру департамента, лекарственных средств, входящих в обязательный ассортиментный минимум;
подготавливает предложения об изменении при необходимости количества больничных коек в плане экономического и социального развития области;
координирует деятельность всех предприятий, учреждений и организаций по разработке и проведению мер по охране здоровья, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия;
организует санаторно-курортную помощь больным туберкулезом детям и взрослому населению;
организует работу по охране материнства и детства, улучшению условий труда, быта и отдыха женщин, проведению оздоровительных мероприятий среди детей и подростков;
в установленном порядке принимает меры по привлечению и использованию для развития учреждений здравоохранения и фармации области внебюджетных кредитных ресурсов;
вносит на рассмотрение органов исполнительной власти предложения по оказанию финансовой поддержки аптечным и лечебным учреждениям;
всемерно развивает донорство крови при содействии администраций предприятий, учреждений, организаций, областного комитета Общества Красного Креста;
организует лечебно-профилактическую помощь и медицинский контроль за здоровьем граждан, занимающихся физкультурой и спортом;
организует поддержку на установленном уровне мобилизационных мощностей и резервов, осуществляет мероприятия по программе медицины катастроф, создает запасы лекарственных средств и медицинского имущества для использования их при ликвидации медицинских последствии при чрезвычайных ситуациях;
организует и обеспечивает мероприятия мобилизационной подготовки и мобилизации здравоохранения и фармации области и осуществляет контроль за их исполнением в подведомственных учреждениях;
организует и обеспечивает мероприятия по защите государственной тайны в соответствии с возложенными задачами и осуществляет контроль за их исполнением в подведомственных учреждениях;
осуществляет контроль за соблюдением стандартов качества оказания медицинской помощи;
осуществляет информационно-аналитическую деятельность, систематически информирует население по вопросам состояния здравоохранения и лекарственного обеспечения;
осуществляет публикацию материалов о состоянии лечебной, лекарственной помощи населению;
осуществляет взаимодействие с другими структурными подразделениями органов исполнительной власти области и заинтересованными организациями других регионов Российской Федерации по вопросам своей компетенции;
проводит конференции, совещания, семинары и другие мероприятия по вопросам, входящим в его компетенцию;
организует работу по улучшению охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии, соблюдению правил пожарной безопасности в подведомственных организациях и учреждениях;
в установленном порядке награждает почетными грамотами, выносит благодарности, представляет к награждению государственными отраслевыми наградами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации;
организует своевременное и правильное рассмотрение и разрешение обращений граждан, в пределах предоставленных полномочий принимает по ним необходимые меры, проводит прием населения по вопросам, относящимся к своей компетенции.
IV.Права
Департамент здравоохранения и фармации Ульяновской области имеет право:
в установленном порядке вносить предложения в органы исполнительной власти по разработке законов и иных нормативных актов в области охраны здоровья граждан;
запрашивать и получать в установленном порядке и в пределах предоставленных полномочий от органов исполнительной власти, предприятий и организаций, независимо от их организационно-правовых форм и ведомственной подчиненности, физических лиц официальные, справочные, аналитические, статистические и иные необходимые для работы департамента данные;
привлекать для участия в подготовке законопроектов, иных нормативных правовых актов области специалистов и ученых;
получать для согласования проекты актов органов государственной власти Ульяновской области по вопросам своей компетенции и давать свое заключение; рассматривать проекты нормативных правовых актов Российской Федерации по вопросам своей компетенции;
осуществлять проверки подведомственных организаций по вопросам своей компетенции;
проводить конференции, совещания, встречи, организовывать выставки и другие мероприятия по вопросам, входящим в его компетенцию;
осуществлять информационную и издательскую деятельность, оказывать консультативные услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации;
осуществлять иную деятельность, не запрещенную законодательством Российской Федерации.
V.Организация деятельности
Департамент возглавляет директор, который назначается и освобождается от должности Правительством Ульяновской области по представлению заместителя Председателя Правительства - Министра здравоохранения и социальной защиты населения Ульяновской области. Директор организует деятельность департамента и несет персональную ответственность за выполнение возложенных задач и осуществление им своих полномочий.
Директор департамента имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности приказом по департаменту.
Директор:
руководит деятельностью департамента, издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения, обязательные для исполнения всеми подчиненными ему службами и должностными лицами, проверяет их исполнение;
утверждает в пределах, установленных Правительством области, штатное расписание департамента;
назначает на должность и освобождает от должности работников департамента;
распределяет обязанности между своими заместителями;
заключает договоры и выдает доверенности;
распоряжается денежными средствами, выделенными департаменту, в пределах утвержденных смет и ассигнований;
представляет департамент в государственных органах, предприятиях, учреждениях и организациях;
назначает на должность и освобождает от должности руководителей областных государственных учреждений здравоохранения, аптечных учреждений, предприятий оптовой торговли лекарственными средствами, предприятий оптики, заключает и расторгает с ними трудовые договоры;
вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора и Правительства Ульяновской области проекты нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции департамента;
применяет к работникам департамента меры поощрения и дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим законодательством;
рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает необходимые меры для их разрешения;
руководит деятельностью департамента на принципах единоначалия.
В департаменте создается коллегия. Состав коллегии и порядок ее деятельности утверждаются заместителем Председателя Правительства - Министром здравоохранения и социальной защиты населения Ульяновской области. Коллегия на своих регулярно проводимых заседаниях рассматривает вопросы руководства здравоохранением, заслушивает и обсуждает вопросы о работе подведомственных органов, организаций и учреждений, проверки исполнения, подбора, расстановки и воспитания кадров, назначения и освобождения работников в соответствии с установленной номенклатурой должностей, проекты важнейших приказов и другие вопросы деятельности департамента. Решения коллегии реализуются приказами по департаменту.
VI.Реорганизация и ликвидация
Реорганизация и ликвидация департамента осуществляются по решению Правительства Ульяновской области в порядке, установленном действующим законодательством.