Решение от 28.11.2012 г № 193
Об утверждении бюджета муниципального образования «город Ульяновск» на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов
"ГОРОД УЛЬЯНОВСК" НА 2013 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ
ПЕРИОД 2014 И 2015 ГОДОВ
В соответствии с Уставом муниципального образования "город Ульяновск", утвержденным решением Ульяновской Городской Думы от 30.06.2010 N 67 (с изменениями), рассмотрев внесенный Главой администрации города проект бюджета муниципального образования "город Ульяновск" на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов с учетом итогового документа публичных слушаний от 3 ноября 2012 года, Ульяновская Городская Дума решила:
1.Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования "город Ульяновск" на 2013 год:
- общий объем доходов бюджета города в сумме 7879615,75489 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления из областного бюджета в сумме 2715680,74444 тыс. рублей;
- общий объем расходов бюджета города в сумме 8647500,02844 тыс. рублей;
- дефицит бюджета в сумме 767884,27355 тыс. рублей или 14,8% объема доходов бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений.
2.Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования "город Ульяновск" на плановый период 2014 и 2015 годов:
- общий объем доходов бюджета города на 2014 год в сумме 7558162,08 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления из областного бюджета в сумме 2150415,98 тыс. рублей, и на 2015 год в сумме 8180107,18 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления из областного бюджета в сумме 2381063,98 тыс. рублей;
- общий объем расходов бюджета города на 2014 год в сумме 7829199,38 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 195743,3 тыс. рублей, и на 2015 год в сумме 8398759,38 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 421844,3 тыс. рублей;
- дефицит бюджета на 2014 год в сумме 271037,3 тыс. рублей или 5,0% объема доходов бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и на 2015 год в сумме 218652,2 тыс. рублей или 3,8% объема доходов бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений.
3.Установить верхний предел муниципального внутреннего долга муниципального образования "город Ульяновск":
- по состоянию на 1 января 2014 года в сумме 1583785,10 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям 0,0 тыс. рублей;
- по состоянию на 1 января 2015 года в сумме 1809822,4 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям 0,0 тыс. рублей;
- по состоянию на 1 января 2016 года в сумме 1983474,6 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям 0,0 тыс. рублей.
Муниципальные гарантии в 2013 году и плановом периоде 2014 и 2015 годов не предоставлять.
4.Установить предельный объем муниципального долга муниципального образования "город Ульяновск":
- на 2013 год в сумме 2815185,1 тыс. рублей;
- на 2014 год в сумме 2737822,4 тыс. рублей;
- на 2015 год в сумме 3016474,6 тыс. рублей;
5.Установить предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга муниципального образования "город Ульяновск":
- на 2013 год в сумме 177420,0 тыс. рублей;
- на 2014 год в сумме 230900,0 тыс. рублей;
- на 2015 год в сумме 272800,0 тыс. рублей.
6.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на содержание органов местного самоуправления муниципального образования "город Ульяновск" (без учета средств областного бюджета) в пределах норматива, утвержденного постановлением Правительства Ульяновской области от 08.02.2013 N 41-П "О нормативах формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области на 2013 год":
- на 2013 год в сумме 622076,76 тыс. рублей;
- на 2014 год в сумме 647658,0 тыс. рублей;
- на 2015 год в сумме 666710,0 тыс. рублей.
7.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств:
- на 2013 год в сумме 52458,1 тыс. рублей;
- на 2014 год в сумме 38446,7 тыс. рублей;
- на 2015 год в сумме 44488,7 тыс. рублей.
8.Утвердить размер резервного фонда администрации города Ульяновска:
- на 2013 год в сумме 16000,0 тыс. рублей или 0,2% от общего объема расходов;
- на 2014 год в сумме 16000,0 тыс. рублей или 0,2% от общего объема расходов;
- на 2015 год в сумме 19600,0 тыс. рублей или 0,2% от общего объема расходов.
9.Утвердить объем бюджетных ассигнований на выплату денежного пособия лицам, которым присвоено звание "Почетный гражданин города Ульяновска" с учетом индекса потребительских цен в соответствии с прогнозом социально-экономического развития муниципального образования "город Ульяновск" на 2013 год и на период до 2015 года.
10.Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета муниципального образования "город Ульяновск" согласно приложению N 1 к настоящему решению.
11.Утвердить перечень главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального образования "город Ульяновск" согласно приложению N 2 к настоящему решению.
12.Утвердить доходы бюджета муниципального образования "город Ульяновск" по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджетов, классификации доходов бюджетов бюджетной классификации Российской Федерации:
- на 2013 год согласно приложению N 3 к настоящему решению;
- на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению N 4 к настоящему решению.
13.Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального образования "город Ульяновск":
- на 2013 год согласно приложению N 5 к настоящему решению;
- на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению N 6 к настоящему решению.
14.Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного пунктом 1 настоящего решения, распределение бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования "город Ульяновск" по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов Российской Федерации:
- на 2013 год согласно приложению N 7 к настоящему решению;
- на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению N 8 к настоящему решению.
15.Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета муниципального образования "город Ульяновск":
- на 2013 год согласно приложению N 9 к настоящему решению;
- на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению N 10 к настоящему решению.
16.Установить лимит выпадающих доходов в связи с предоставлением муниципального имущества в безвозмездное пользование на 2013 год в сумме 41 733,0 тыс. рублей, на 2014 год в сумме 37 142,4 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 35 000,0 тыс. рублей.
17.Уполномоченному органу по управлению и распоряжению имуществом, находящимся в собственности муниципального образования "город Ульяновск", принять меры к сокращению количества заключенных договоров безвозмездного пользования муниципального имущества.
18.Установить, что предоставление субсидий из бюджета муниципального образования "город Ульяновск", предусмотренных настоящим решением юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров (работ, услуг), осуществляется в случаях:
- компенсации недополученных доходов от перевозки граждан городским наземным электрическим транспортом;
- компенсации недополученных доходов от перевозки граждан городским регулярным общественным автомобильным транспортом, осуществляемой транспортными средствами категории М3;
- возмещения затрат, связанных с содержанием, ремонтом и капитальным ремонтом сооружений инженерной защиты;
- возмещения затрат некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, осуществляющим территориальное общественное самоуправление в границах территории, установленных решением Ульяновской Городской Думы;
- принятия решения о предоставлении финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в порядке, установленном постановлением администрации города Ульяновска "О муниципальной целевой программе развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "город Ульяновск" на 2013 - 2016 годы;
- предоставления меры социальной поддержки работникам муниципальных образовательных учреждений муниципального образования "город Ульяновск";
- возмещения затрат негосударственным дошкольным образовательным учреждениям в связи с предоставлением гражданам дошкольного образования.
- возмещения затрат, связанных с содержанием, ремонтом и капитальным ремонтом технических средства организации дорожного движения;
- возмещения затрат, связанных с содержанием, ремонтом и капитальным ремонтом объектов озеленения муниципального образования "город Ульяновск";
- возмещения затрат, связанных с содержанием, ремонтом и капитальным ремонтом объектов уличного освещения;
- возмещения затрат, связанных с проведением работ по капитальному ремонту фасадов многоквартирных домов на территории муниципального образования "город Ульяновск";
- возмещения затрат, связанных с проведением в 2013 году работ по капитальному ремонту конструктивных элементов, инженерных сетей многоквартирных домов на территории муниципального образования "город Ульяновск";
- возмещения затрат, связанных с проведением в 2012 - 2013 годах работ по поставке и установке малых архитектурных форм на дворовых территориях многоквартирных домов муниципального образования "город Ульяновск";
- возмещения затрат, связанных с проведением в 2012 - 2013 годах работ по капитальному ремонту дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям;
- возмещения затрат, связанных с проведением в 2012 - 2013 годах работ по капитальному ремонту кровель многоквартирных домов;
- возмещения доли затрат, связанных с установкой в 2012 - 2013 годах общедомовых приборов учета потребления коммунальных ресурсов в многоквартирных домах, где есть муниципальные квартиры, в рамках долгосрочной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальном образовании "город Ульяновск" на период 2011 - 2020 годов";
- возмещения затрат, связанных с установкой в 2012 - 2013 годах индивидуальных приборов учета потребления коммунальных ресурсов в муниципальных квартирах в рамках долгосрочной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальном образовании "город Ульяновск" на период 2011 - 2020 годов;
- возмещения затрат, связанных с проведением работ по капитальному ремонту тепловых сетей на территории муниципального образования "город Ульяновск";
- возмещения затрат, связанных с проведением работ по капитальному ремонту систем водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования "город Ульяновск";
- возмещения затрат, связанных с содержанием, ремонтом и капитальным ремонтом прочих объектов благоустройства;
- возмещения затрат, связанных с содержанием, ремонтом и капитальным ремонтом автомобильных дорог и искусственных сооружений на них;
- предоставления финансовой помощи в соответствии со статьей 31 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)";
- возмещения затрат автономной некоммерческой организации "Ульяновский центр развития предпринимательства" в рамках муниципальной целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "город Ульяновск" на 2013 - 2016 годы";
- обеспечения мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов.
Нормативными правовыми актами администрации города Ульяновска устанавливаются порядки предоставления указанных субсидий, при этом указанные порядки должны содержать норму обеспечивающую возможность проведения органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения условий предоставления и использования субсидий получателями данных субсидий.
19.Установить, что предоставление субсидий из бюджета муниципального образования "город Ульяновск", предусмотренных настоящим решением муниципальным учреждениям, на возмещение нормативных затрат осуществляется в соответствии с муниципальным заданием на оказание муниципальных услуг (выполнение работ).
20.Установить, что расходы на предоставление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства и реконструкцию объектов муниципальной собственности производятся в соответствии с адресной инвестиционной программой муниципального образования "город Ульяновск".
21.Установить, что в пределах прав органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения, средства бюджета муниципального образования "город Ульяновск" направляются на организацию и финансирование временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников общеобразовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые.
22.В ходе исполнения бюджета города руководителям муниципальных бюджетных и автономных учреждений не допускать внесения изменений в планы финансово-хозяйственной деятельности в части перераспределения плановых выплат, предусмотренных за счет средств бюджета города, приводящих к недостатку средств по выплатам на оплату труда, начислениям по оплате труда, коммунальным услугам, уплате налогов.
Руководителям муниципальных казенных учреждений не допускать инициирования предложений по внесению изменений в сметы расходов в части уменьшения ассигнований, предусмотренных на оплату труда, на начисления на оплату труда, оплату коммунальных услуг, уплату налогов для направления их на иные статьи расходов, если данное уменьшение приведет к недостатку ассигнований по уменьшаемым статьям расходов.
23.Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных кассовых поступлений на соответствующий период, в размере не менее 35% от суммы перевыполнения, направляются на погашение муниципального долга без внесения изменений в настоящее решение.
24.Разрешить главным распорядителям и получателям средств бюджета муниципального образования "город Ульяновск" в случае необходимости производить расчеты по погашению кредиторской задолженности прошлых лет. Данные расчеты должны производиться в пределах бюджетных ассигнований на 2013 год по соответствующим целевым статьям и видам расходов, при условии недопущения образования кредиторской задолженности по обязательствам текущего года и недопущения нарушений бюджетного законодательства в предыдущем году в части заключения договоров.
25.Руководители органов местного самоуправления, руководители отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Ульяновска, а также иных муниципальных органов не вправе принимать в 2013 году решения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих и работников муниципальных казенных учреждений.
26.Бюджетные кредиты юридическим лицам в 2013 году и в плановом периоде 2014 и 2015 годов не представлять.
27.В целях покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджета, администрация города Ульяновска может получать в Министерстве финансов Ульяновской области, банках, других кредитных организациях краткосрочные и долгосрочные кредиты.
28.Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований муниципального образования "город Ульяновск":
- на 2013 год согласно приложению N 11 к настоящему решению;
- на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложениям N 12 и N 13 к настоящему решению.
29.Утвердить объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных целевых программ:
- на 2013 год согласно приложению N 14 к настоящему решению;
- на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению N 15 к настоящему решению.
30.Утвердить объем бюджетных ассигнований дорожного фонда муниципального образования "город Ульяновск":
- на 2013 год в сумме 242153,01812 тыс. рублей;
- на 2014 год в сумме 311,5 тыс. рублей;
- на 2015 год в сумме 311,5 тыс. рублей.
31.Разрешить Финансовому управлению администрации города Ульяновска в случае образования временного кассового разрыва при исполнении бюджета 2013 года направлять на его покрытие остатки средств, образовавшиеся на счете бюджета города по состоянию на 01.01.2013, в объеме 83000,0 тыс. рублей.
32.Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2013 года и действует по 31 декабря 2013 года и подлежит опубликованию в газете "Ульяновск сегодня".
Глава города Ульяновска
М.П.БЕСПАЛОВА
Приложения
2012-11-28 Приложение к Решению от 28 ноября 2012 года № 193 Перечень