Приложение к Решению от 26.09.2012 г № 155 Положение
Положение о комитете по развитию предпринимательства, потребительского рынка и защите прав потребителей администрации города Ульяновска 1. общие положения
1.1.Комитет по развитию предпринимательства, потребительского рынка и защите прав потребителей администрации города Ульяновска (далее - Комитет) является отраслевым (функциональным) органом администрации города Ульяновска, осуществляющим в пределах своей компетенции функции по решению вопросов местного значения и отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ульяновской области, в области развития предпринимательства, потребительского рынка и защиты прав потребителей.
1.2.Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ульяновской области, Уставом муниципального образования "город Ульяновск", иными муниципальными правовыми актами, а также настоящим Положением.
1.3.Комитет является юридическим лицом, имеет печать со своим наименованием, а также необходимые для осуществления деятельности Комитета штампы и бланки, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации. Комитет от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.4.Полное наименование Комитета - Комитет по развитию предпринимательства, потребительского рынка и защите прав потребителей администрации города Ульяновска.
1.5.Комитет имеет на праве оперативного управления имущество, являющееся собственностью муниципального образования "город Ульяновск".
1.6.Финансирование расходов на содержание и материально-техническое обеспечение деятельности Комитета осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "город Ульяновск" (далее - местный бюджет).
1.7.Комитет осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами, юридическими и физическими лицами.
1.8.Реорганизация и ликвидация Комитета осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
1.9.Место нахождения Комитета: ул. Карла Маркса, 21 - 23, г. Ульяновск, 432071.
2.Организация деятельности Комитета
2.1.Комитет возглавляет председатель Комитета, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой администрации города Ульяновска в установленном порядке.
Должностная инструкция председателя Комитета утверждается Главой администрации города Ульяновска. Председатель Комитета имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности председателем Комитета по согласованию с Главой администрации города Ульяновска. В отсутствие председателя Комитета его должностные обязанности исполняет один из заместителей, назначаемый распоряжением председателя Комитета.
2.2.Председатель Комитета:
осуществляет руководство деятельностью Комитета, представляет интересы Комитета во взаимоотношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами, юридическими и физическими лицами;
действует от имени Комитета без доверенности, издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения, подписывает документы, связанные с исполнением осуществляемых Комитетом функций, подписывает от имени Комитета гражданско-правовые договоры, выдает от имени Комитета доверенности;
представляет Главе администрации города Ульяновска на утверждение структуру и штатное расписание Комитета, а также изменения к ним в пределах установленных численности и фонда оплаты труда;
назначает на должность (принимает на работу) и освобождает от должности (увольняет) работников Комитета, определяет их должностные обязанности;
утверждает должностные инструкции работников Комитета, положения о структурных подразделениях Комитета;
принимает решения о поощрении работников Комитета, а также о применении к ним дисциплинарных взысканий;
организует профессиональную подготовку муниципальных служащих Комитета, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;
решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о муниципальной службе иные вопросы, связанные с ее прохождением в Комитете;
обеспечивает в здании Комитета противопожарную безопасность и выполнение требований охраны труда и производственной санитарии;
обеспечивает мобилизационную подготовку работников Комитета.
3.Основные задачи Комитета
3.1.Реализация единой политики муниципального образования "город Ульяновск" в области развития предпринимательства, туризма, общественного питания, услуг связи, торгового и бытового обслуживания на территории муниципального образования "город Ульяновск".
3.2.Осуществление мероприятий по защите прав потребителей в соответствии с законодательством.
4.Основные функции Комитета
Комитет в рамках возложенных на него задач выполняет следующие функции:
4.1.Создает условия для обеспечения населения муниципального образования "город Ульяновск" услугами связи, торговли, общественного питания и бытового обслуживания.
1) Устанавливает удобный для населения муниципального образования "город Ульяновск" режим работы муниципальных организаций торговли, общественного питания и бытового обслуживания.
2) Содействует организациям связи, торговли, общественного питания и бытового обслуживания в получении и (или) строительстве сооружений и помещений, предназначенных для оказания универсальных услуг связи, торговли, общественного питания, бытового обслуживания.
4.2.Разрабатывает схемы размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной и муниципальной собственности, с учетом нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Ульяновской области.
4.3.Выдает разрешения на право организации розничных рынков на территории муниципального образования "город Ульяновск".
4.4.Организует проведение на территории муниципального образования "город Ульяновск" торгового обслуживания во время проведения городских культурно-массовых мероприятий.
4.5.Создает условия для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на территории муниципального образования "город Ульяновск".
4.6.Содействует развитию малого и среднего предпринимательства, оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству.
4.7.Подготавливает предложения в документы территориального планирования, правила землепользования и застройки по строительству, размещению торговых объектов на территории муниципального образования "город Ульяновск".
4.8.Принимает меры экономического стимулирования по поддержке строительства, размещению объектов социально ориентированной торговой инфраструктуры и обеспечению доступности для хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, имущества, находящегося в собственности муниципального образования "город Ульяновск".
4.9.Проводит анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей состояния торговли и развития малого и среднего предпринимательства и анализ эффективности применения мер по их развитию, а также прогноз их развития на территории муниципального образования "город Ульяновск".
4.10.Осуществляет мероприятия по формированию инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечению ее деятельности в муниципальном образовании "город Ульяновск" в пределах полномочий Комитета.
4.11.Содействует деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства и структурных подразделений указанных организаций, в муниципальном образовании "город Ульяновск".
4.12.Ведет реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4.13.Ведет фрагмент реестра социально ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, предоставляет сведения в орган исполнительной власти Ульяновской области к полномочиям которого относится ведение реестра социально ориентированных некоммерческих организаций.
4.14.Проводит анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, оценку эффективности мер, направленных на развитие социально ориентированных некоммерческих организаций на территории муниципального образования "город Ульяновск".
4.15.Осуществляет разработку и реализует муниципальные программы в сфере поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций с учетом местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей.
4.16.Создает условия для развития туризма в муниципальном образовании "город Ульяновск".
4.17.Рассматривает жалобы потребителей, консультирует их по вопросам защиты прав потребителей.
Обращается в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей).
При выявлении по жалобе потребителя товаров (работ, услуг) ненадлежащего качества, а также опасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды незамедлительно извещает об этом федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг).
4.18.Представляет по доверенности интересы администрации города Ульяновска (Главы администрации города Ульяновска) в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, в органах государственной власти, в том числе при рассмотрении дел об административных правонарушениях в отношении администрации города Ульяновска (Главы администрации города Ульяновска), по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
4.19.Осуществляет работу с обращениями граждан и юридических лиц по вопросам, входящим в компетенцию Комитета, направляет заявителям ответы в установленный законодательством Российской Федерации срок.
4.20.Осуществляет реализацию муниципальных правовых актов в области развития предпринимательства, потребительского рынка, защиты прав потребителей и туризма.
4.21.Осуществляет разработку и реализует муниципальные целевые программы в области развития предпринимательства, потребительского рынка, защиты прав потребителей и туризма.
4.22.Осуществляет бюджетные полномочия главного распорядителя и получателя средств бюджета муниципального образования "город Ульяновск" в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4.23.Разрабатывает проекты административных регламентов предоставления муниципальных услуг и исполнения муниципальных функций.
4.24.Предоставляет муниципальные услуги и исполняет муниципальные функции по вопросам, входящим в компетенцию Комитета, в соответствии с утвержденными административными регламентами.
4.25.Разрабатывает и (или) участвует в подготовке проектов муниципальных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.
4.26.Осуществляет в порядке и пределах, определенных законодательством Российской Федерации, правовыми актами администрации города Ульяновска, функции и полномочия учредителя муниципальных предприятий, муниципальных автономных, бюджетных и казенных учреждений в сфере деятельности Комитета.
4.27.Является организатором муниципальных лотерей, осуществляет их проведение на территории муниципального образования "город Ульяновск" непосредственно или через оператора лотереи посредством заключения с ним договора (контракта) и несет ответственность перед участниками лотерей за исполнение своих обязательств по договору (контракту).
4.30.Осуществляет муниципальный контроль за проведением муниципальных лотерей на территории муниципального образования "город Ульяновск", в том числе за целевым использованием выручки от проведения лотерей.
4.31.Организует и обеспечивает постоянную готовность спасательной службы, объектов торговли и питания, объектов гражданской обороны муниципального образования "город Ульяновск".
4.32.Осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ульяновской области, в соответствии с правовыми актами администрации города Ульяновска.
4.33.Осуществляет меры по противодействию коррупции в границах муниципального образования "город Ульяновск" в области развития предпринимательства, потребительского рынка, защиты прав потребителей и туризма в пределах своей компетенции.
5.Права Комитета
Комитет для осуществления своих задач и функций имеет право:
5.1.Создавать совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности.
5.2.Запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Комитета вопросам.
5.3.Организовывать совещания по вопросам, входящим в компетенцию Комитета, с привлечением руководителей и специалистов заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных юридических и физических лиц.";