Приложение к Решению от 26.09.2012 г № 155 Положение
Положение о финансовом управлении администрации города Ульяновска 1. общие положения
1.1.Финансовое управление администрации города Ульяновска (далее - Управление) является отраслевым (функциональным) органом администрации города Ульяновска, осуществляющим в пределах своей компетенции функции по решению вопросов местного значения в области бюджетных отношений. Управление в указанной сфере деятельности может осуществлять государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ульяновской области.
1.2.Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ульяновской области, Уставом муниципального образования "город Ульяновск", иными муниципальными правовыми актами, а также настоящим Положением.
1.3.Управление является юридическим лицом, имеет печать со своим наименованием, а также необходимые для осуществления деятельности Управления штампы и бланки, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации. Управление от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.4.Полное наименование Управления - Финансовое управление администрации города Ульяновска. Сокращенное наименование Управления - Финуправление.
1.5.Управление имеет на праве оперативного управления имущество, являющееся собственностью муниципального образования "город Ульяновск".
1.6.Финансирование расходов на содержание и материально-техническое обеспечение деятельности Управления осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "город Ульяновск".
1.7.Управление осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с органами государственной власти, органами местного самоуправления и иными юридическими и физическими лицами.
1.8.Реорганизация и ликвидация Управления осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
1.9.Место нахождения Управления: ул. Кузнецова, д. 7, г. Ульяновск, 432970.
2.Организация деятельности Управления
2.1.Управление возглавляет заместитель Главы администрации города - начальник Финансового управления администрации города Ульяновска (далее - начальник Управления), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой администрации города Ульяновска в установленном порядке.
Должностная инструкция начальника Управления утверждается Главой администрации города Ульяновска. Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности приказом начальника Управления. В отсутствие начальника Управления его должностные обязанности осуществляет один из заместителей, назначаемый приказом начальника Управления.
2.2.Начальник Управления:
осуществляет руководство деятельностью Управления, представляет интересы Управления во взаимоотношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными юридическими и физическими лицами;
действует от имени Управления без доверенности, издает в пределах своей компетенции приказы, подписывает документы, связанные с исполнением осуществляемых Управлением функций, подписывает от имени Управления гражданско-правовые договоры, выдает от имени Управления доверенности;
представляет Главе администрации города Ульяновска на утверждение структуру и штатное расписание Управления, а также изменения к ним в пределах установленных численности и фонда оплаты труда;
назначает на должность (принимает на работу) и освобождает от должности (увольняет) работников Управления, определяет их должностные обязанности;
утверждает должностные инструкции работников Управления, положения о структурных подразделениях Управления;
принимает решения о поощрении работников Управления, а также о применении к ним дисциплинарных взысканий;
организует профессиональную подготовку работников Управления, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;
решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о муниципальной службе иные вопросы, связанные с ее прохождением в Управлении;
обеспечивает в здании Управления противопожарную безопасность и выполнение требований охраны труда и производственной санитарии;
обеспечивает мобилизационную подготовку работников Управления.
3.Основные задачи Управления
3.1.Реализация основных направлений единой финансовой, бюджетной и налоговой политики на территории муниципального образования "город Ульяновск".
3.2.Совершенствование методов бюджетного планирования, финансирования и отчетности в целях повышения сбалансированности бюджета муниципального образования "город Ульяновск" и эффективности использования финансовых ресурсов.
4.Основные функции Управления
Управление в рамках возложенных на него задач выполняет следующие функции:
4.1.Составляет проект бюджета муниципального образования "город Ульяновск" на очередной финансовый год и плановый период, представляет его с необходимыми документами Главе администрации города Ульяновска.
4.2.Осуществляет методическую и координационную работу с главными администраторами доходов и главными распорядителями средств бюджета муниципального образования "город Ульяновск" по вопросам составления проекта бюджета.
4.3.Участвует в согласовании с Министерством финансов Ульяновской области расчетных показателей по проекту бюджета муниципального образования "город Ульяновск", размеров финансовой помощи из областного бюджета Ульяновской области.
4.4.Участвует в работе по подготовке проведения публичных слушаний по вопросу рассмотрения проекта бюджета муниципального образования "город Ульяновск", отчета об исполнении бюджета муниципального образования "город Ульяновск".
4.5.Участвует в работе комитетов Ульяновской Городской Думы и согласительной комиссии по уточнению основных характеристик проекта бюджета муниципального образования "город Ульяновск".
4.6.Организует исполнение бюджета муниципального образования "город Ульяновск" по доходам и расходам.
4.7.Ведет реестр расходных обязательств муниципального образования "город Ульяновск".
4.8.Представляет реестр расходных обязательств муниципального образования "город Ульяновск" в Министерство финансов Ульяновской области в установленном указанным Министерством порядке.
4.9.Устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи, утверждает сводную бюджетную роспись и вносит в нее изменения.
4.10.Устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, составляет и ведет кассовый план.
4.11.Утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения.
4.12.Устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований.
4.13.Устанавливает порядок доведения бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей средств бюджета муниципального образования "город Ульяновск".
4.14.Доводит уведомления о бюджетных ассигнованиях, о лимитах бюджетных обязательств до получателей средств бюджета муниципального образования "город Ульяновск".
4.15.Осуществляет финансирование главных распорядителей средств бюджета муниципального образования "город Ульяновск" в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств.
4.16.Вносит в установленном порядке предложение по внесению изменений в бюджет муниципального образования "город Ульяновск".
4.17.Осуществляет методическое руководство по бюджетному учету и отчетности главных распорядителей средств бюджета муниципального образования "город Ульяновск".
4.18.Осуществляет анализ сводной бюджетной отчетности главных распорядителей бюджетных средств, главных администраторов доходов бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования "город Ульяновск".
4.19.Осуществляет мониторинг дебиторской и кредиторской задолженности, возникшей у главных распорядителей бюджетных средств.
4.20.Составляет бюджетную отчетность муниципального образования "город Ульяновск" и представляет ее Главе администрации города Ульяновска.
4.21.Составляет отчет об исполнении бюджета муниципального образования "город Ульяновск".
4.22.Представляет в установленном порядке сведения об исполнении бюджета муниципального образования "город Ульяновск" в Федеральную службу государственной статистики, органы государственной власти Ульяновской области и правоохранительные органы.
4.23.Подготавливает предложения Главе администрации города Ульяновска о привлечении дополнительных источников финансирования в виде муниципальных заимствований.
4.24.Осуществляет учет и регистрацию муниципальных долговых обязательств муниципального образования "город Ульяновск" путем ведения муниципальной долговой книги муниципального образования "город Ульяновск".
4.25.Проводит анализ финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальной гарантии.
4.26.Ведет учет выданных муниципальных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных муниципальными гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным муниципальным гарантиям.
4.27.Осуществляет оценку надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства при предоставлении из бюджета муниципального образования "город Ульяновск" бюджетного кредита.
4.28.Осуществляет муниципальный финансовый контроль в порядке, установленном правовым актом администрации города Ульяновска.
4.29.Исполняет судебные акты по искам к муниципальному образованию "город Ульяновск" о взыскании денежных средств за счет средств казны муниципального образования "город Ульяновск" (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств бюджета муниципального образования "город Ульяновск"), судебные акты о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок за счет средств бюджета муниципального образования "город Ульяновск".
4.30.Ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением.
4.31.Осуществляет подготовку ежеквартальной и годовой информации Ульяновской Городской Думе об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда.
4.32.Организует работу по увеличению налогового и неналогового потенциала муниципального образования "город Ульяновск".
4.33.Разрабатывает и (или) участвует в подготовке проектов муниципальных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
4.34.Осуществляет бюджетные полномочия главного распорядителя и получателя средств бюджета муниципального образования "город Ульяновск" в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4.35.Осуществляет работу с обращениями граждан и юридических лиц по вопросам, входящим в компетенцию Управления, принимает решения и направляет заявителям ответы в установленный законодательством Российской Федерации срок.
4.36.Разрабатывает проекты административных регламентов исполнения муниципальных функций, исполняет муниципальные функции в соответствии с разработанными административными регламентами.
4.37.Представляет по доверенности интересы администрации города Ульяновска (Главы администрации города Ульяновска) в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, в органах государственной власти, в том числе при рассмотрении дел об административных правонарушениях в отношении администрации города Ульяновска (Главы администрации города Ульяновска), по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
4.38.Осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ульяновской области, в соответствии с правовыми актами администрации города Ульяновска.
4.39.Осуществляет меры по противодействию коррупции в области бюджетных отношений на территории муниципального образования "город Ульяновск" в пределах своей компетенции.
5.Права Управления
Управление для осуществления своих задач и функций имеет право:
5.1.Создавать совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности.
5.2.Запрашивать и получать в установленном порядке сведения и документы, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Управления вопросам.
5.3.Организовывать совещания по вопросам, входящим в компетенцию Управления, с привлечением руководителей и специалистов заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных организаций и физических лиц.";