Приложение к Решению от 26.09.2012 г № 155 Положение
Положение о комитете жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска 1. общие положения
1.1.Комитет жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска (далее - Комитет) является отраслевым (функциональным) органом администрации города Ульяновска, осуществляющим в пределах своей компетенции функции по решению вопросов местного значения и отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ульяновской области, в области жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства придомовых территорий и внутриквартальных проездов, защиты населения и территории муниципального образования "город Ульяновск" от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданской обороны, энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
В целях настоящего Положения применяются следующие понятия и термины:
придомовая территория - земельный участок, который прилегает к многоквартирному дому и границы которого определены в соответствии с законодательством Российской Федерации, с расположенными на нем элементами озеленения и благоустройства, иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объектами;
внутриквартальный проезд - подъездной путь, соединяющий автомобильную дорогу общего пользования местного значения муниципального образования "город Ульяновск" с придомовой территорией многоквартирного дома.
1.2.Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, правовыми актами Ульяновской области, Уставом муниципального образования "город Ульяновск", иными муниципальными правовыми актами, а также настоящим Положением.
1.3.Комитет является юридическим лицом, имеет печать со своим наименованием, а также необходимые для деятельности Комитета штампы и бланки, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации. Комитет от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.4.Полное наименование Комитета - Комитет жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска.
Сокращенное наименование Комитета - Комитет ЖКХ.
1.5.Комитет имеет на праве оперативного управления имущество, являющееся собственностью муниципального образования "город Ульяновск".
1.6.Финансирование расходов на содержание и материально-техническое обеспечение деятельности Комитета осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "город Ульяновск".
1.7.Комитет осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с органами государственной власти, органами местного самоуправления и иными юридическими и физическими лицами.
1.8.Реорганизация и ликвидация Комитета осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
1.9.Место нахождения Комитета: ул. Карла Маркса, д. 15, г. Ульяновск, 432071.
2.Организация деятельности Комитета
2.1.Комитет возглавляет председатель Комитета, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой администрации города Ульяновска в установленном порядке. Должностная инструкция председателя Комитета утверждается Главой администрации города Ульяновска.
Председатель Комитета имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности распоряжением председателя Комитета. В отсутствие председателя Комитета его должностные обязанности исполняет заместитель, назначаемый распоряжением председателя Комитета.
2.2.Председатель Комитета:
осуществляет руководство деятельностью Комитета, представляет интересы Комитета во взаимоотношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными юридическими и физическими лицами;
действует от имени Комитета без доверенности, издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения, подписывает документы, связанные с исполнением осуществляемых Комитетом функций, подписывает от имени Комитета гражданско-правовые договоры, выдает от имени Комитета доверенности;
представляет Главе администрации города Ульяновска на утверждение структуру и штатное расписание Комитета, а также изменения к ним в пределах установленных численности и фонда оплаты труда;
назначает на должность (принимает на работу) и освобождает от должности (увольняет) работников Комитета, определяет их должностные обязанности;
утверждает должностные инструкции работников Комитета, положения о структурных подразделениях Комитета;
принимает решения о поощрении работников Комитета, а также о применении к ним дисциплинарных взысканий;
организует профессиональную подготовку работников Комитета, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;
решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о муниципальной службе иные вопросы, связанные с ее прохождением в Комитете;
обеспечивает в здании Комитета противопожарную безопасность и выполнение требований охраны труда и производственной санитарии;
обеспечивает мобилизационную подготовку работников Комитета;
осуществляет иные полномочия в пределах функций, возложенных на Комитет.
3.Основные задачи Комитета
Основными задачами Комитета являются:
3.1.Разработка и реализация основных направлений политики в области жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства придомовых территорий и внутриквартальных проездов, защиты населения и территории муниципального образования "город Ульяновск" от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданской обороны, энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения на территории муниципального образования "город Ульяновск".
3.2.Организация в границах муниципального образования "город Ульяновск" электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
3.3.Обеспечение условий для повышения качества предоставления жилищно-коммунальных услуг, создание условий инвестиционной привлекательности жилищно-коммунального комплекса муниципального образования "город Ульяновск".
4.Основные функции Комитета
Комитет в рамках возложенных на него задач выполняет следующие функции:
4.1.В области бюджетных отношений:
Осуществляет бюджетные полномочия главного распорядителя и получателя средств бюджета муниципального образования "город Ульяновск" в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4.2.В области жилищных отношений:
4.2.1.Создает условия для управления многоквартирными домами в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.
4.2.2.Организует и проводит открытые конкурсы по отбору управляющей организации в случаях, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации.
4.2.3.Представляет интересы собственника муниципального жилищного фонда на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, заключает договоры управления многоквартирными жилыми домами с управляющими организациями от имени собственника муниципальных жилых помещений.
4.2.4.Заключает договоры социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда муниципального образования "город Ульяновск", договоры найма специализированных жилых помещений муниципального жилищного фонда муниципального образования "город Ульяновск" и договоры найма жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования муниципального образования "город Ульяновск".
4.2.5.Организует признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Обеспечивает деятельность межведомственной комиссии.
4.2.6.Организует подготовку объектов жилищно-коммунального хозяйства на территории муниципального образования "город Ульяновск" к сезонной эксплуатации.
4.2.7.Организует в соответствии с законодательством, правилами благоустройства территории муниципального образования "город Ульяновск" благоустройство придомовых территорий и внутриквартальных проездов в границах муниципального образования "город Ульяновск", в том числе в части содержания ливневых канализаций и ликвидации несанкционированных свалок на указанных территориях.
4.2.8.Организует проведение внеплановой проверки деятельности управляющей организации в соответствии и по основаниям, определенным Жилищным кодексом Российской Федерации.
4.2.9.Вносит предложения по установлению размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда и размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом или на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения.
4.3.В области энергосбережения и повышения энергетической эффективности:
4.3.1.Разрабатывает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
4.3.2.Вносит предложения по установлению требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций коммунального комплекса, цены (тарифы) на товары, услуги которых подлежат установлению органами местного самоуправления.
4.3.3.Осуществляет информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, определенных в качестве обязательных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также предусмотренных соответствующей муниципальной программой в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
4.3.4.Координирует мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и осуществляет контроль за их проведением муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями.
4.3.5.Организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд, в границах муниципального образования "город Ульяновск".
4.4.В области организации теплоснабжения:
4.4.1.Организует обеспечение надежного теплоснабжения потребителей на территории муниципального образования "город Ульяновск", в том числе принимает меры по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.
4.4.2.Рассматривает обращения потребителей по вопросам надежности теплоснабжения в порядке, установленном правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
4.4.3.Выполняет требования, установленные правилами оценки готовности муниципального образования "город Ульяновск" к отопительному периоду, контролирует готовность теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, отдельных категорий потребителей к отопительному периоду.
4.4.4.Рассматривает документы для согласования администрацией города Ульяновска вывода источников тепловой энергии, тепловых сетей в ремонт и из эксплуатации.
4.4.5.Рассматривает документы для согласования администрацией города Ульяновска инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
4.5.В области организации водоснабжения и водоотведения:
Организует обеспечение водоснабжения и водоотведения населения на территории муниципального образования "город Ульяновск".
4.6.В области защиты населения и территории муниципального образования "город Ульяновск" от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и гражданской обороны:
4.6.1.Осуществляет подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории муниципального образования "город Ульяновск" от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обучение населения способам защиты и действиям в этих ситуациях.
4.6.2.Организует в соответствии с постановлением администрации города Ульяновска проведение на территории муниципального образования "город Ульяновск" мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы.
4.6.3.Организует осуществление в установленном порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территории муниципального образования "город Ульяновск" от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение своевременного оповещения и информирования населения, в том числе с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
4.6.4.Организует создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
4.6.5.Организует и проводит аварийно-спасательные и другие неотложные работы, а также поддерживает общественный порядок при их проведении; при недостаточности собственных сил и средств готовит обращение за помощью к органам исполнительной власти Ульяновской области.
4.6.6.Участвует в разработке и реализации плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
4.6.7.Участвует в разработке и реализации целевых программ в области защиты населения и территории муниципального образования "город Ульяновск" от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
4.6.8.Обеспечивает создание, содержание и организацию деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования "город Ульяновск".
4.6.9.Организует на период купального сезона на пляжах муниципального образования "город Ульяновск" спасательные станции или посты.
4.6.10.Осуществляет создание и содержание в целях гражданской обороны запасов продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств.
4.6.11.Организует проведение мероприятий по гражданской обороне, разработку и реализацию планов гражданской обороны и защиты населения.
4.6.12.Организует поддерживание в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны.
4.6.13.Организует проведение подготовки и обучения населения в области гражданской обороны.
4.7.Иные функции:
4.7.1.Осуществляет работу с обращениями граждан и юридических лиц по вопросам, входящим в установленную настоящим Положением область деятельности Комитета, направляет заявителям ответы в установленный законодательством Российской Федерации срок.
4.7.2.Осуществляет разработку и реализует муниципальные программы в установленной настоящим Положением области деятельности Комитета, осуществляет межотраслевое взаимодействие в данной области.
4.7.3.Разрабатывает и (или) участвует в подготовке проектов правовых актов по вопросам, входящим в установленную настоящим Положением область деятельности Комитета, в том числе разрабатывает проекты административных регламентов предоставления муниципальных услуг и исполнения муниципальных функций.
4.7.4.Осуществляет реализацию муниципальных правовых актов в установленной настоящим Положением области деятельности Комитета.
4.7.5.Осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ульяновской области, в соответствии с правовыми актами администрации города Ульяновска.
4.7.6.Осуществляет меры по противодействию коррупции в границах муниципального образования "город Ульяновск" в установленной настоящим Положением области деятельности Комитета.
4.7.7.Осуществляет функции заказчика на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов жилищно-коммунального хозяйства и инженерной инфраструктуры, финансируемых из бюджета муниципального образования "город Ульяновск", участвует в приемке в эксплуатацию данных объектов.
4.7.8.Обеспечивает организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения.
4.7.9.Осуществляет сбор статистических отчетов управляющих организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования "город Ульяновск", и проводит анализ их деятельности.
4.7.10.Оказывает содействие инициативным группам граждан, организующим учредительные собрания граждан, учредительные конференции граждан (собрания делегатов), в определении численности граждан, проживающих на соответствующих территориях.
4.7.11.Регистрирует уставы территориального общественного самоуправления и ведет Реестр уставов территориального общественного самоуправления.
4.7.12.Представляет по доверенности интересы администрации города Ульяновска (Главы администрации города) в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, а также в органах государственной власти, в том числе при рассмотрении дел об административных правонарушениях в отношении администрации города Ульяновска (Главы администрации города), по вопросам, отнесенным к установленной настоящим Положением области деятельности Комитета.
4.7.13.Осуществляет в порядке и пределах, определенных законодательством, муниципальными правовыми актами муниципального образования "город Ульяновск", функции и полномочия учредителя муниципальных унитарных предприятий, автономных, бюджетных и казенных учреждений в установленной настоящим Положением области деятельности Комитета.
4.7.14.Определяет условия, порядок формирования и финансового обеспечения муниципального задания на оказание муниципальных услуг муниципальными учреждениями в установленной настоящим Положением области деятельности Комитета.
5.Права Комитета
Комитет для осуществления своих задач и функций имеет право:
5.1.Создавать совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной настоящим Положением области деятельности Комитета.
5.2.Запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к установленной настоящим Положением области деятельности Комитета вопросам.
5.3.Организовывать совещания по вопросам, входящим в установленную настоящим Положением область деятельности Комитета, с привлечением руководителей и специалистов заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных организаций и физических лиц.";