Закон от 03.10.2012 г № 141-ЗО
О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ульяновской области государственными полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки молодым специалистам, поступившим на работу в муниципальные учреждения муниципальных образований Ульяновской области, осуществляющие в качестве основного (уставного) вида деятельности образовательную деятельность
Статья 1.Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Законом Ульяновской области от 2 мая 2012 года N 49-ЗО "О мерах социальной поддержки отдельных категорий молодых специалистов на территории Ульяновской области" (далее - Закон Ульяновской области "О мерах социальной поддержки отдельных категорий молодых специалистов на территории Ульяновской области") регулирует отношения, связанные с наделением органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ульяновской области государственными полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки молодым специалистам, поступившим на работу в муниципальные учреждения муниципальных образований Ульяновской области, осуществляющие в качестве основного (уставного) вида деятельности образовательную деятельность (далее - молодые специалисты).
Статья 2.Государственные полномочия по предоставлению мер социальной поддержки молодым специалистам, которыми наделяются органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ульяновской области
1.Ульяновская область наделяет органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ульяновской области следующими государственными полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки молодым специалистам:
1) по осуществлению молодым специалистам единовременной денежной выплаты, установленной пунктом 1 части 1 статьи 3 Закона Ульяновской области "О мерах социальной поддержки отдельных категорий молодых специалистов на территории Ульяновской области";
2) по осуществлению молодым специалистам ежемесячной денежной выплаты, установленной пунктом 2 части 1 статьи 3 Закона Ульяновской области "О мерах социальной поддержки отдельных категорий молодых специалистов на территории Ульяновской области";
3) по осуществлению молодым специалистам, проживающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) Ульяновской области, единовременной денежной выплаты за каждый год работы, установленной пунктом 1 части 2 статьи 3 Закона Ульяновской области "О мерах социальной поддержки отдельных категорий молодых специалистов на территории Ульяновской области";
4) по осуществлению молодым специалистам, проживающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) Ульяновской области, ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату занимаемых жилых помещений, а также расходов на отопление (для молодых специалистов, проживающих в жилых помещениях с печным отоплением, - расходов на оплату приобретаемого твердого топлива и услуг по его доставке) и освещение указанных жилых помещений, установленной пунктом 2 части 2 статьи 3 Закона Ульяновской области "О мерах социальной поддержки отдельных категорий молодых специалистов на территории Ульяновской области".
2.Указанные в части 1 настоящей статьи государственные полномочия далее также именуются "государственные полномочия".
Статья 3.Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ульяновской области, наделяемые государственными полномочиями
Государственными полномочиями наделяются местные администрации муниципальных районов и городских округов Ульяновской области (далее - администрации).
Статья 4.Срок наделения государственными полномочиями
Администрации наделяются государственными полномочиями на неопределенный срок.
Статья 5.Финансовое и материальное обеспечение государственных полномочий
1.Финансовые средства, необходимые администрациям для осуществления государственных полномочий, ежегодно предусматриваются в законе Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период в форме субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области (далее также - субвенции).
2.Размер субвенций, предоставляемых в целях финансового обеспечения осуществления администрациями государственного полномочия, указанного в пункте 1 части 1 статьи 2 настоящего Закона, определяется по формуле:
Sc = P х H х k, где:
Sc - размер субвенций;
Р - размер единовременной денежной выплаты;
H - количество молодых специалистов;
k - коэффициент, отражающий величину расходов, связанных с организацией администрациями осуществления государственного полномочия, указанного в пункте 1 части 1 статьи 2 настоящего Закона, признаваемый равным 1,005.
3.Размер субвенций, предоставляемых в целях финансового обеспечения осуществления администрациями государственного полномочия, указанного в пункте 2 части 1 статьи 2 настоящего Закона, определяется по формуле:
Sc = P х H х 12 х k, где:
Sc - размер субвенций;
Р - размер ежемесячной денежной выплаты;
H - количество молодых специалистов;
12 - количество месяцев в году;
k - коэффициент, отражающий величину расходов, связанных с организацией администрациями осуществления государственного полномочия, указанного в пункте 2 части 1 статьи 2 настоящего Закона, признаваемый равным 1,005.
4.Размер субвенций, предоставляемых в целях финансового обеспечения осуществления администрациями государственного полномочия, указанного в пункте 3 части 1 статьи 2 настоящего Закона, определяется по формуле:
So = (P1 х H1 + Р2 х Н2 + Р3 х Н3) х k, где:
So - размер субвенций;
P1 - размер единовременной денежной выплаты, предоставляемой молодому специалисту, отработавшему один год;
H1 - количество молодых специалистов, отработавших один год;
Р2 - размер единовременной денежной выплаты, предоставляемой молодому специалисту, отработавшему два года;
Н2 - количество молодых специалистов, отработавших два года;
Р3 - размер единовременной денежной выплаты, предоставляемой молодому специалисту, отработавшему три года;
Н3 - количество молодых специалистов, отработавших три года;
k - коэффициент, отражающий величину расходов, связанных с организацией администрациями осуществления государственного полномочия, указанного в пункте 3 части 1 статьи 2 настоящего Закона, признаваемый равным 1,005.
5.Размер субвенций, предоставляемых в целях финансового обеспечения осуществления администрациями государственного полномочия, указанного в пункте 4 части 1 статьи 2 настоящего Закона, определяется по формуле:
Sc = P х H х k, где:
Sc - размер субвенций;
Р - размер ежемесячной денежной компенсации;
H - количество молодых специалистов;
k - коэффициент, отражающий величину расходов, связанных с организацией администрациями осуществления государственного полномочия, указанного в пункте 4 части 1 статьи 2 настоящего Закона, признаваемый равным 1,005.
6.Субвенции зачисляются в установленном для исполнения областного бюджета Ульяновской области порядке на счета бюджетов муниципальных районов и городских округов Ульяновской области. Порядок расходования и учета субвенций устанавливается Правительством Ульяновской области.
7.Определение и утверждение перечня подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность муниципальных районов и городских округов Ульяновской области находящихся в собственности Ульяновской области материальных ресурсов, необходимых администрациям для осуществления государственных полномочий (далее - материальные ресурсы), производятся в порядке, установленном Законом Ульяновской области от 6 мая 2002 года N 020-ЗО "О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Ульяновской области". Администрациям запрещается использование материальных ресурсов на цели, не связанные с осуществлением государственных полномочий.
Статья 6.Права и обязанности органов государственной власти Ульяновской области при осуществлении администрациями государственных полномочий
1.При осуществлении администрациями государственных полномочий исполнительный орган государственной власти Ульяновской области, уполномоченный в сфере образования (далее - уполномоченный орган):
1) исполняет полномочия главного распорядителя средств областного бюджета Ульяновской области, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области в форме субвенций, в том числе осуществляет контроль за их расходованием в порядке, установленном бюджетным законодательством;
2) издает нормативные правовые акты, а также обязательные для исполнения администрациями методические указания и инструкции по вопросам осуществления государственных полномочий;
3) координирует деятельность администраций по вопросам осуществления государственных полномочий и оказывает им соответствующую методическую помощь;
4) устанавливает требования к порядку представления, содержанию и формам отчетности администраций о расходовании субвенций и об осуществлении государственных полномочий;
5) запрашивает у администраций информацию, документы и материалы по вопросам осуществления государственных полномочий;
6) осуществляет контроль за полнотой и качеством осуществления администрациями государственных полномочий с правом направления предписаний об устранении выявленных нарушений;
7) рассматривает предложения администраций по вопросам осуществления государственных полномочий;
8) отменяет муниципальные правовые акты, изданные администрациями по вопросам осуществления ими государственных полномочий, или приостанавливает их действие в части, регулирующей осуществление администрациями государственных полномочий;
9) подготавливает при наличии к тому необходимых оснований проект закона Ульяновской области, указанного в части 2 статьи 8 настоящего Закона.
2.При осуществлении администрациями государственных полномочий исполнительный орган государственной власти Ульяновской области, уполномоченный в сфере управления и распоряжения государственной собственностью Ульяновской области:
1) передает в установленном порядке в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность муниципальных районов и городских округов Ульяновской области материальные ресурсы;
2) устанавливает требования к порядку представления, содержанию и формам отчетности администраций об использовании материальных ресурсов;
3) осуществляет контроль за использованием материальных ресурсов по целевому назначению с правом направления предписаний об устранении выявленных нарушений.
Статья 7.Права и обязанности администраций при осуществлении государственных полномочий
При осуществлении государственных полномочий администрации:
1) организуют деятельность по осуществлению государственных полномочий в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом, а также нормативными правовыми актами и иными документами, предусмотренными пунктом 2 части 1 статьи 6 настоящего Закона, в том числе определяют должностных лиц администраций или их отраслевых (функциональных) органов, исполняющих обязанности по непосредственному осуществлению государственных полномочий;
2) издают муниципальные правовые акты по вопросам осуществления ими государственных полномочий;
3) представляют по запросам уполномоченного органа информацию, документы и материалы по вопросам осуществления государственных полномочий;
4) обеспечивают целевое, эффективное и результативное расходование субвенций, а также использование материальных ресурсов по целевому назначению;
5) обеспечивают представление в уполномоченный орган в установленной форме ежеквартальных отчетов о расходовании субвенций не позднее 5 числа месяца, следующего за истекшим кварталом, а также ежеквартальных отчетов об осуществлении государственных полномочий не позднее 15 числа месяца, следующего за истекшим кварталом;
6) обеспечивают представление в исполнительный орган государственной власти Ульяновской области, уполномоченный в сфере управления и распоряжения государственной собственностью Ульяновской области, в установленной форме ежеквартальных отчетов об использовании материальных ресурсов не позднее 5 числа месяца, следующего за истекшим кварталом;
7) перечисляют в случае прекращения осуществления ими государственных полномочий неизрасходованные субвенции в областной бюджет Ульяновской области и возвращают в казну Ульяновской области неиспользованные материальные ресурсы, а также передают в уполномоченный орган связанные с осуществлением государственных полномочий документы и материалы.
Статья 8.Условия и порядок прекращения осуществления администрациями государственных полномочий
1.Осуществление администрациями государственных полномочий прекращается вследствие:
1) неоднократного неисполнения или ненадлежащего исполнения ими государственных полномочий;
2) невозможности надлежащего исполнения ими государственных полномочий по причинам экономического, социального или юридического характера, в том числе в случае непредоставления субвенций и материальных ресурсов, необходимых для осуществления государственных полномочий;
3) нецелесообразности дальнейшего осуществления ими государственных полномочий;
4) взаимного соглашения администраций и Правительства Ульяновской области о необходимости отзыва государственных полномочий.
2.Осуществление администрациями государственных полномочий прекращается законом Ульяновской области.
3.Закон Ульяновской области, указанный в части 2 настоящей статьи, должен содержать:
1) основания прекращения осуществления администрациями государственных полномочий в соответствии с частью 1 настоящей статьи;
2) сроки перечисления администрациями в областной бюджет Ульяновской области неизрасходованных субвенций, а также возврата ими неиспользованных материальных ресурсов, предоставленных в соответствии со статьей 5 настоящего Закона;
3) дату прекращения осуществления администрациями государственных полномочий;
4) сроки и порядок передачи администрациями документов и материалов по вопросам осуществления государственных полномочий и наименование органа, которому они передаются.
Статья 9.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2013 года.
Губернатор
Ульяновской области
С.И.МОРОЗОВ
Ульяновск
3 октября 2012 года
N 141-ЗО