Закон от 03.10.2012 г № 137-ЗО
О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ульяновской области государственным полномочием по установлению нормативов потребления населением твердого топлива
Статья 1.Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" регулирует отношения, связанные с наделением органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ульяновской области государственным полномочием по установлению нормативов потребления населением твердого топлива.
Статья 2.Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ульяновской области, наделяемые государственным полномочием по установлению нормативов потребления населением твердого топлива
Государственным полномочием по установлению нормативов потребления населением твердого топлива (далее - государственное полномочие) наделяются местные администрации муниципальных районов и городских округов Ульяновской области (далее - администрации).
Статья 3.Срок наделения администраций государственным полномочием
Администрации наделяются государственным полномочием на неопределенный срок.
Статья 4.Финансовое и материальное обеспечение государственного полномочия
1.Финансовые средства, необходимые администрациям для осуществления государственного полномочия, ежегодно предусматриваются в законе Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период в форме субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области (далее также - субвенции).
2.Размер субвенций рассчитывается по формуле:
Si = (С + Rzi) x 12, где:
Si - размер субвенции, предоставляемой i-тому муниципальному району или городскому округу;
С - размер затрат на содержание должностного лица администрации, исполняющего обязанности по непосредственному осуществлению государственного полномочия в i-том муниципальном районе или городском округе на должности муниципальной службы, рассчитываемый по формуле:
С = Dzpi x K, где:
Dzpi - размер доплаты к заработной плате должностного лица администрации, исполняющего обязанности по непосредственному осуществлению государственного полномочия в i-том муниципальном районе или городском округе, с учетом начисляемых страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, равный 500 рублям;
K - коэффициент, равный в зависимости от численности населения i-того муниципального района или городского округа одному из следующих значений:
| Численность населения (тыс. человек) | Значение K |
| от 10 до 50 | 1,0 |
| от 50 до 150 | 2,0 |
| свыше 150 | 3,0 |
Rzi - размер расходов на оплату коммунальных услуг, услуг связи, приобретение горюче-смазочных материалов, канцелярских принадлежностей, рассчитываемый по формуле:
Rzi = 0,5 x Dzpi.
3.Субвенции зачисляются в установленном для исполнения областного бюджета Ульяновской области порядке на счета бюджетов муниципальных районов и городских округов Ульяновской области. Порядок расходования и учета субвенций устанавливается Правительством Ульяновской области.
4.Определение и утверждение перечня подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность муниципальных районов и городских округов Ульяновской области находящихся в собственности Ульяновской области материальных ресурсов, необходимых администрациям для осуществления государственного полномочия (далее - материальные ресурсы), производятся в порядке, установленном Законом Ульяновской области от 6 мая 2002 года N 020-ЗО "О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Ульяновской области". Администрациям запрещается использование материальных ресурсов на цели, не связанные с осуществлением государственного полномочия.
Статья 5.Права и обязанности органов государственной власти Ульяновской области при осуществлении администрациями государственного полномочия
1.При осуществлении администрациями государственного полномочия уполномоченный в сфере топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства исполнительный орган государственной власти Ульяновской области (далее - уполномоченный орган):
1) исполняет полномочия главного распорядителя средств областного бюджета Ульяновской области, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области в форме субвенций, в том числе осуществляет контроль за их расходованием в порядке, установленном бюджетным законодательством;
2) издает нормативные правовые акты, а также обязательные для исполнения администрациями методические указания и инструкции по вопросам осуществления государственного полномочия;
3) координирует деятельность администраций по вопросам осуществления государственного полномочия и оказывает им соответствующую методическую помощь;
4) устанавливает требования к порядку представления, содержанию и формам отчетности администраций о расходовании субвенций и об осуществлении государственного полномочия;
5) запрашивает у администраций информацию, документы и материалы по вопросам осуществления государственного полномочия;
6) осуществляет контроль за полнотой и качеством осуществления администрациями государственного полномочия с правом направления предписаний об устранении выявленных нарушений;
7) рассматривает предложения администраций по вопросам осуществления государственного полномочия;
8) отменяет муниципальные правовые акты, изданные администрациями по вопросам осуществления ими государственного полномочия, или приостанавливает их действие в части, регулирующей осуществление администрациями государственного полномочия;
9) подготавливает при наличии к тому необходимых оснований проект закона Ульяновской области, указанного в части 2 статьи 7 настоящего Закона.
2.При осуществлении администрациями государственного полномочия исполнительный орган государственной власти Ульяновской области, уполномоченный в сфере управления и распоряжения государственной собственностью Ульяновской области:
1) передает в установленном порядке в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность муниципальных районов и городских округов Ульяновской области материальные ресурсы;
2) устанавливает требования к порядку представления, содержанию и формам отчетности администраций об использовании материальных ресурсов;
3) осуществляет контроль за использованием материальных ресурсов по целевому назначению с правом направления предписаний об устранении выявленных нарушений.
Статья 6.Права и обязанности администраций при осуществлении государственного полномочия
При осуществлении государственного полномочия администрации:
1) организуют деятельность по осуществлению государственного полномочия в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом, а также нормативными правовыми актами и иными документами, предусмотренными пунктом 2 части 1 статьи 5 настоящего Закона, в том числе определяют должностных лиц администраций, исполняющих обязанности по непосредственному осуществлению государственного полномочия;
2) издают муниципальные правовые акты по вопросам осуществления ими государственного полномочия;
3) представляют по запросам уполномоченного органа информацию, документы и материалы по вопросам осуществления государственного полномочия;
4) обеспечивают целевое, эффективное и результативное расходование субвенций, а также использование материальных ресурсов по целевому назначению;
5) обеспечивают представление в уполномоченный орган в установленной форме ежеквартальных отчетов о расходовании субвенций не позднее 5 числа месяца, следующего за истекшим кварталом, а также ежегодных отчетов об осуществлении государственного полномочия не позднее 1 февраля года, следующего за истекшим годом;
6) обеспечивают представление в исполнительный орган государственной власти Ульяновской области, уполномоченный в сфере управления и распоряжения государственной собственностью Ульяновской области, в установленной форме ежеквартальных отчетов об использовании материальных ресурсов не позднее 5 числа месяца, следующего за истекшим кварталом;
7) перечисляют в случае прекращения осуществления ими государственного полномочия неизрасходованные субвенции в областной бюджет Ульяновской области и возвращают в казну Ульяновской области неиспользованные материальные ресурсы, а также передают в уполномоченный орган связанные с осуществлением государственных полномочий документы и материалы.
Статья 7.Условия и порядок прекращения осуществления администрациями государственного полномочия
1.Осуществление администрациями государственного полномочия прекращается вследствие:
1) неоднократного неисполнения или ненадлежащего исполнения ими государственного полномочия;
2) невозможности надлежащего исполнения ими государственного полномочия по причинам экономического, социального или юридического характера, в том числе в случае непредставления субвенций и материальных ресурсов, необходимых для осуществления государственного полномочия;
3) нецелесообразности дальнейшего осуществления ими государственного полномочия;
4) взаимного соглашения администраций и уполномоченного органа о необходимости отзыва государственного полномочия.
2.Осуществление администрациями государственного полномочия прекращается законом Ульяновской области.
3.Закон Ульяновской области, указанный в части 2 настоящей статьи, должен содержать:
1) основания прекращения осуществления администрациями государственного полномочия в соответствии с частью 1 настоящей статьи;
2) сроки перечисления администрациями в областной бюджет Ульяновской области неизрасходованных субвенций, возврата ими в казну Ульяновской области неиспользованных материальных ресурсов, а также передачи в уполномоченный орган связанных с осуществлением государственного полномочия документов и материалов;
3) дату прекращения осуществления администрациями государственного полномочия;
4) сроки и порядок передачи администрациями документов и материалов по вопросам осуществления государственного полномочия и наименование органа, которому они передаются.
Статья 8.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2013 года.
Губернатор
Ульяновской области
С.И.МОРОЗОВ
Ульяновск
3 октября 2012 года
N 137-ЗО