Постановление от 06.09.2012 г № 3945
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению единовременной социальной выплаты на приобретение жилья, приобретаемого с привлечением средств ипотечных кредитов (займов)
В целях реализации Концепции снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг на 2011 - 2013 годы и плана мероприятий по реализации указанной Концепции, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 N 1021-р, в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Ульяновской Городской Думы от 20.07.2011 N 127 "Об установлении меры социальной поддержки работников муниципальных учреждений муниципального образования "город Ульяновск", руководствуясь Уставом муниципального образования "город Ульяновск", администрация города Ульяновска постановляет:
1.Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению единовременной социальной выплаты на приобретение жилья, приобретаемого с привлечением средств ипотечных кредитов (займов) (прилагается).
2.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Ульяновск сегодня".
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации города (по социальным вопросам).
Глава администрации
города Ульяновска
А.В.БУКИН
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
ЕДИНОВРЕМЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ВЫПЛАТЫ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ ЖИЛЬЯ,
ПРИОБРЕТАЕМОГО С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ СРЕДСТВ ИПОТЕЧНЫХ
КРЕДИТОВ (ЗАЙМОВ)
1.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению единовременной социальной выплаты на приобретение жилья, приобретаемого с привлечением средств ипотечных кредитов (займов) (далее - Административный регламент), разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результата предоставления муниципальной услуги по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения жилья, приобретенного с привлечением ипотечных кредитов (займов) (далее - муниципальная услуга), создания комфортных условий для потребителей муниципальной услуги, определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при оказании муниципальной услуги.
1.2.Правом на получение муниципальной услуги обладают работники муниципальных учреждений муниципального образования "город Ульяновск" (далее - работники учреждений), отвечающие в совокупности следующим требованиям:
- наличие трудовых отношений с муниципальными учреждениями муниципального образования "город Ульяновск" по основному месту работы, постоянно проживающих на территории муниципального образования "город Ульяновск" на день подачи заявления о предоставлении социальной выплаты;
- наличие непрерывного стажа работы в муниципальных учреждениях муниципального образования "город Ульяновск" не менее одного года. Стаж работы, дающий право на предоставление социальной выплаты, сохраняется за работником учреждения в случае передачи учреждений из федеральной собственности или государственной собственности Ульяновской области в муниципальную собственность и продолжения работником трудовой деятельности в указанном учреждении;
- заключение работником учреждения договора купли-продажи жилого помещения или договора долевого участия в строительстве жилого помещения;
- заключение работником учреждения кредитного договора (договора займа) с кредитной организацией (организацией, предоставляющей займы);
- заключение работником учреждения договора об ипотеке приобретаемого жилого помещения с кредитной организацией (далее - Заявители).
Размер ипотечного кредита (займа), привлекаемого работником учреждения для приобретения жилья, должен составлять от 30 до 70 процентов стоимости приобретаемого жилья.
После предоставления социальной выплаты работник муниципального учреждения должен непрерывно отработать в любом муниципальном учреждении муниципального образования "город Ульяновск" не менее пяти лет.
От имени заявителя вправе обратиться его представитель, действующий от имени и в интересах заявителя в силу закона, полномочия, основанного на доверенности, оформленной в порядке, установленном статьей 185 Гражданского кодекса Российской Федерации, либо акта уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления.
В случае если для предоставления муниципальной услуги необходимо представление документов и информации об ином лице, не являющемся заявителем, при обращении за получением муниципальной услуги заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие наличие согласия указанных лиц или их законных представителей на обработку персональных данных указанных лиц, а также полномочие заявителя действовать от имени указанных лиц или законных представителей при передаче персональных данных указанных лиц в орган, предоставляющий муниципальную услугу, либо орган или организацию, участвующие в предоставлении муниципальной услуги.
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.
Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги размещается на официальном сайте администрации города Ульяновска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ульяновской области", в местах нахождения органов, предоставляющих муниципальную услугу, на информационных стендах в местах предоставления муниципальной услуги.
1.3.1.Отраслевым (функциональным) органом управления администрации города Ульяновска, ответственным за предоставление муниципальной услуги, является Управление по реализации социально значимых программ и проектов администрации города Ульяновска (далее - Управление).
Место нахождения Управления: 432017, город Ульяновск, улица Спасская, дом 14.
График работы Управления:
- понедельник - пятница:
с 08-00 часов до 12-00 часов и с 13-00 до 17-00;
справочные телефоны Управления:
- телефон отдела по поддержке отдельных категорий граждан: 44-47-08;
- телефон/факс приемной: 44-30-08.
Адрес официального сайта администрации города Ульяновска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащего информацию о предоставлении муниципальной услуги, - www.ulmeria.ru (далее - официальный сайт администрации).
Адрес электронной почты администрации города Ульяновска - priem@ulmeria.ru.
Адрес официального сайта Управления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащего информацию о предоставлении муниципальной услуги,- komitet_zm@mail.ru (далее - официальный сайт Управления).
Адрес государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ульяновской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - www.gosuslugi.ulgov.ru (далее - Портал).
1.3.2.Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе ее предоставления, осуществляется в виде:
- индивидуального информирования в устной форме;
- индивидуального информирования в письменной форме;
- публичного информирования в устной форме;
- публичного информирования в письменной форме.
Индивидуальное устное информирование осуществляется при обращении заявителей:
- лично;
- по телефону.;
Индивидуальное устное информирование осуществляет должностное лицо Управления, уполномоченное на предоставление муниципальной услуги (далее - должностное лицо).
Должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование, должно принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.
Должностное лицо, осуществляющее информирование по телефону или на личном приеме, должно корректно и внимательно относиться к заявителю, не унижая его чести и достоинства.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности должностного лица, принявшего телефонный звонок. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования должностное лицо должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать).
При невозможности должностного лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован другому должностному лицу или же обратившемуся лицу должен быть сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.
Индивидуальное устное информирование каждого заявителя должностным лицом осуществляется не более 10 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование, предлагает обратившемуся лицу обратиться в Управление в письменном виде либо назначить другое удобное для обратившегося заявителя время.
Индивидуальное информирование при поступлении письменного обращения в Управление осуществляется путем направления обратившемуся лицу ответа почтовым отправлением или по электронной почте.
После поступления письменного обращения в Управление руководитель Управления или уполномоченное им должностное лицо в соответствии со своей компетенцией определяет исполнителя для подготовки ответа.
Ответ на обращение готовится в письменном виде в простой, четкой и понятной форме и должен содержать ответы на поставленные вопросы. В нем должны быть указаны фамилия, инициалы, номер телефона исполнителя. Ответ подписывается руководителем Управления или уполномоченным им должностным лицом.
Ответ направляется в письменном виде, по электронной почте, в зависимости от способа обращения заинтересованного лица или по его желанию.
При информировании в письменном виде ответ на обращение направляется обратившемуся лицу в течение 30 календарных дней со дня регистрации обращения в Управлении.
Руководитель Управления или уполномоченное им должностное лицо в соответствии со своей компетенцией в исключительных случаях, а также в случае истребования дополнительной необходимой информации, вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 календарных дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
Публичное устное информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется должностным лицом Управления через средства массовой информации, официальный сайт администрации города Ульяновска, официальный сайт Управления с использованием Портала. Выступления должностного лица Управления по радио и телевидению согласовываются с руководителем Управления.
Публичное письменное информирование осуществляется путем размещения информационных материалов в средствах массовой информации, а также на информационных стендах Управления.
При осуществлении индивидуального информирования граждан в устной и письменной форме ответ на обращение не должен содержать неопределенных формулировок, неустоявшихся двусмысленных терминов, не позволяющих однозначно истолковать содержание ответа.
1.3.3.Заявитель может в любое время получить информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги (в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги) лично, по телефону, в письменной форме путем устного ответа или отправления его по электронной почте.
Срок письменного информирования о ходе предоставления муниципальной услуги по электронной почте не должен превышать 20 календарных дней со дня поступления обращения о предоставлении сведений о ходе предоставления муниципальной услуги.
Для получения сведений о ходе предоставления муниципальной услуги заявитель указывает (называет) фамилию, имя, отчество, дату обращения. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) предоставления муниципальной услуги находится предоставленный им пакет документов.
1.3.4.Предоставление муниципальной услуги в электронном виде обеспечивает возможность получения заявителем сведений о ходе предоставления муниципальной услуги в порядке, установленном пунктом 1.3.3 настоящего Административного регламента.
1.4.Порядок, форма и место размещения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги.
Для предоставления муниципальной услуги предлагаются места получения информации.
Места получения информации, предназначенные для ознакомления получателей муниципальной услуги с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.
К информационным стендам должна быть обеспечена возможность свободного доступа граждан.
На информационных стендах, а также на официальных сайтах администрации города Ульяновска и Управления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на Портале размещается следующая обязательная информация:
- номера телефонов, факсов, адреса официальных сайтов, электронной почты органов, предоставляющих муниципальную услугу, органов и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;
- график работы органов, предоставляющих муниципальные услуги, органов и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;
- номера кабинетов, где осуществляется прием письменных обращений граждан и устное информирование граждан;
- перечень документов, которые заявитель обязан представить самостоятельно в соответствии с частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- настоящий Административный регламент.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги - "Предоставление единовременной социальной выплаты на приобретение жилья, приобретаемого с привлечением средств ипотечных кредитов (займов)"
2.2.Муниципальную услугу предоставляет отраслевой (функциональный) орган управления администрации города Ульяновска - Управление по реализации социально значимых программ и проектов администрации города Ульяновска (далее - Управление).
Запрещается требовать от заявителей осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы и организации, за исключением услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, утвержденный решением Ульяновской Городской Думы.
2.3.Результатом предоставления муниципальной услуги является предоставление единовременной социальной выплаты на приобретение жилья, приобретаемого с привлечением средств ипотечных кредитов (займов), либо направление заявителю письменного уведомления об отказе в предоставлении единовременной социальной выплаты со ссылкой на основания, указанные в подпункте 2.8.2 пункта 2.8 настоящего Административного регламента.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 87 календарных дней со дня регистрации в Управлении заявления с приложением документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, указанных в пункте 2.6 раздела 2 настоящего Административного регламента.
Срок приостановления предоставления муниципальной услуги - 30 календарных дней со дня направления заявителю уведомления о приостановлении предоставления муниципальной услуги.
2.5.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993 ("Собрание законодательства РФ", 05.01.2009, N 1, ст. 1; 05.01.2009, N 1, ст. 2; 26.01.2009, N 4, ст. 445);
Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 08.05.2006, N 19, ст. 2060; 05.07.2010, N 27, ст. 3410; 02.08.2010, N 31, ст. 4196);
Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Собрание Законодательства РФ", 02.08.2010, N 31, ст. 4179; 11.04.2011, N 15, ст. 2038; 04.07.2011, N 27, ст. 3880; 18.07.2011, N 29, ст. 4291; 25.07.2011, N 30 (ч. 1), ст. 4587; 05.12.2011, N 49 (ч. 5), ст. 7061);
решением Ульяновской Городской Думы от 24.05.2006 N 90 "Об учреждении отраслевых (функциональных) органов администрации" ("Ульяновск сегодня", N 25 (507), 06.06.2006; "Вестник Ульяновской Городской Думы", вып. N 10, 2006; "Ульяновск сегодня", N 66 (605), 07.12.2007; N 72 (611), 28.12.2007; N 1 (612), 05.01.2008 (поправка); N 8 (619), 06.02.2008; N 11 (622), 20.02.2008; N 36 (647), 23.05.2008; N 40 (651), 04.06.2008; N 47 (658), 27.06.2008; N 53 (664), 18.07.2008; N 87 (698), 07.11.2008; N 101 (712), 26.12.2008; N 38 (751), 27.05.2009; N 48 (761), 03.07.2009; N 79 (792), 14.10.2009; N 85 (798), 30.10.2009; N 82 (795), 23.10.2009; N 104 (817), 30.12.2009; N 35 (852), 08.05.2010; N 41 (858), 01.06.2010; N 43 (860), 08.06.2010; N 55 (872), 23.07.2010; N 76 (893), 02.10.2010; N 91 (908), 26.11.2010; N 99 (916), 24.12.2010; N 6 (924), 28.01.2011; N 23 (941), 01.04.2011; N 31 (949), 29.04.2011; N 53 (971), 29.07.2011; N 73 (991), 07.10.2011; N 85 (1003), 22.11.2011; N 94 (1012), 23.12.2011);
решением Ульяновской Городской Думы от 20.07.2011 N 127 "Об установлении меры социальной поддержки работников муниципальных учреждений муниципального образования "город Ульяновск" ("Ульяновск сегодня", N 53, 29.07.2011, N 34 (1048), 20.04.2012);
решением Ульяновской Городской Думы от 27.06.2012 N 99 "Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг, и определении размера платы за их оказание" ("Ульяновск сегодня" N 57 (1071),03.07.2012);
постановлением мэрии города Ульяновска от 30.09.2011 N 4443 "Об утверждении Порядка предоставления меры социальной поддержки работников муниципальных учреждений муниципального образования город Ульяновск" ("Ульяновск сегодня", N 72 (990), 04.10.2011; N 47 (1061), 01.06.2012);
постановлением администрации города Ульяновска от 08.06.2012 N 2571 "Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) администрации города Ульяновска и ее должностных лиц, муниципальных служащих при предоставлении муниципальных услуг" ("Ульяновск сегодня" N 51 (1065),15.06.2012).
2.6.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.6.1.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, подлежащих предоставлению заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их предоставления:
а) заявление по форме согласно Приложению N 2 к настоящему Административному регламенту;
б) справка о регистрации по месту жительства, о составе семьи;
в) копия паспорта работника муниципального учреждения (в том числе незаполненные страницы);
г) копия трудовой книжки работника учреждения;
д) копия заключенного работником учреждения договора купли-продажи жилого помещения или заключенного договора долевого участия в строительстве жилого помещения;
е) копия заключенного работником учреждения кредитного договора (договора займа);
ж) копия заключенного работником соглашения о предоставлении единовременной социальной выплаты на приобретение жилья (Приложение N 5 к настоящему Административному регламенту);
з) копия заключенного работником учреждения договора об ипотеке приобретаемого жилого помещения с кредитором;
и) копия документа, подтверждающего оплату разницы между первоначальным взносом при получении кредита (займа) и выделенной социальной выплатой;
к) документ, подтверждающий наличие согласия на обработку персональных данных лиц, не являющихся заявителями, а также полномочия заявителя действовать от имени указанных лиц или их законных представителей при передаче их персональных данных (в случае если для предоставления муниципальной услуги необходимо предоставление документов и информации об ином лице, не являющемся заявителем).
Подлинники вышеназванных документов (за исключением документов, указанных в абзацах а, б, г, к настоящего подпункта) представляются для сличения с них копий, в случае представления документов по почте копии документов должны быть заверены нотариально.
2.6.2.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, и которые заявитель вправе предоставить, а также способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их предоставления.
Документы, необходимые в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, и которые заявитель вправе предоставить, отсутствуют.
2.6.3.Запрещается требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- предоставления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ульяновской области и муниципальными правовыми актами муниципального образования "город Ульяновск" находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.7.Перечень оснований для отказа в приеме документов.
Основания для отказа в приеме документов не предусмотрены.
2.8.Перечень оснований для приостановления, отказа в предоставлении муниципальной услуги:
2.8.1.Основаниями для приостановления предоставления муниципальной услуги являются:
- непредставление одного или нескольких документов, указанных в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 настоящего Административного регламента;
- обнаружение в представленных документах и (или) заявлении ошибок, противоречий, незаверенных исправлений, неразборчивых записей и оттисков печатей.
2.8.2.Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- отсутствие оснований для предоставления социальной выплаты (несоблюдение одного или нескольких требований к получателю муниципальной услуги, указанных в пункте 1.2 раздела 1 настоящего Административного регламента);
- недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;
- неустранение заявителем обстоятельств, послуживших основанием для приостановления предоставления муниципальной услуги;
- отсутствие бюджетного финансирования на предоставление социальной выплаты на дату обращения заявителя за получением социальной выплаты.
Заявитель, получивший отказ в предоставлении муниципальной услуги, имеет право на повторное обращение в случае устранения причин или изменения обстоятельств, вследствие которых ему было отказано.
2.9.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги.
Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, отсутствуют.
2.10.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, которая является необходимой и обязательной при предоставлении муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.11.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов для предоставления муниципальной услуги - 30 минут.
Максимальный срок ожидания в очереди при получении муниципальных услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, отсутствует.
Срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги отсутствует.
2.12.Регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги с документами, указанными в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, осуществляется в день поступления заявления с пакетом документов в Управление в порядке, указанном в разделе 3 настоящего Административного регламента.
2.13.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления муниципальной услуги, услуг организаций.
2.13.1.Организация приема заявителей осуществляется в соответствии с графиком приема посетителей, указанным в подпункте 1.3.1 пункта 1.3 настоящего Административного регламента.
Для предоставления муниципальной услуги предлагаются места ожидания, места получения информации и места заполнения необходимых документов. Помещения должны быть оборудованы в соответствии с санитарными правилами и нормами.
Площадь мест ожидания зависит от количества граждан, ежедневно обращающихся в Управление. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для получателей муниципальной услуги и оптимальным условиям работы должностных лиц.
Места ожидания в очереди на представление документов оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками).
Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками), стендами с образцами заполнения документов и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.13.2.Помещения для предоставления муниципальной услуги оборудуются пандусами, специальными ограждениями и перилами, обеспечивающими беспрепятственное передвижение и разворот инвалидных колясок. Инвалидам и лицам с ограниченными возможностями здоровья при необходимости оказывается соответствующая помощь.
2.13.3.Помещения для предоставления муниципальной услуги должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета, названия отдела или фамилии, имени, отчества и должности лица, предоставляющего муниципальную услугу. Рабочие места должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу, оборудуются компьютерами, оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме получать справочную информацию и организовать предоставление муниципальной услуги в полном объеме.
В помещениях для предоставления муниципальной услуги на видном месте помещаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации в экстренных случаях заявителей и должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.
2.14.Показатели качества и доступности муниципальной услуги:
2.14.1.Качественной признается муниципальная услуга, предоставляемая в сроки, указанные в пунктах 2.4, 2.11, 2.12 настоящего Административного регламента, а также при отсутствии жалоб со стороны получателей услуги на нарушение требований стандарта предоставления муниципальной услуги.
2.14.2.Показателями доступности муниципальной услуги являются:
- обеспечение доступа заявителей к информации о процедуре предоставления муниципальной услуги;
- транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;
- обеспечение возможности информирования о ходе и результате рассмотрения заявления по электронной почте;
- размещение информации о муниципальной услуге на официальном сайте Управления, на официальном сайте администрации города Ульяновска, на Портале;
- беспрепятственный доступ для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья к органам, осуществляющим предоставление муниципальной услуги.
2.15.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
Предоставление муниципальной услуги в электронном виде возможно с использованием электронной карты в соответствии с планом внедрения универсальных электронных карт.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Муниципальная услуга оказывается в соответствии с требованиями стандарта предоставления муниципальной услуги, указанными в разделе 2 настоящего Административного регламента.
3.2.Последовательность и состав выполняемых административных процедур:
1) прием и регистрация заявления с необходимыми документами для предоставления муниципальной услуги;
2) рассмотрение заявления и приложенных документов специалистом Управления на предмет выявления оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги и оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги;
3) в случае выявления оснований для отказа письменное уведомление заявителя об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
4) приостановление предоставления муниципальной услуги (при выявлении соответствующих оснований);
5) издание приказа начальника Управления о включении заявителя в Список претендентов на получение единовременной социальной выплаты на приобретение жилья, приобретаемого с привлечением средств ипотечных кредитов (займов);
6) выдача заявителю Свидетельства о предоставлении единовременной социальной выплаты на приобретение жилья, приобретаемого с привлечением средств ипотечных кредитов (займов);
7) предоставление единовременной социальной выплаты на приобретение жилья, приобретаемого с привлечением средств ипотечных кредитов (займов).
Блок-схема предоставления муниципальной услуги приводится в Приложении N 2 к настоящему Административному регламенту.
3.3.Описание каждого административного действия.
3.3.1.Прием и регистрация заявления с необходимыми документами.
Основанием для начала административного действия является получение Управлением заявления с приложением комплекта документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
При представлении документов лично заявителем специалист Управления, уполномоченный принимать документы, на копии заявления ставит отметку о приеме заявления: должность, фамилия, инициалы, подпись, дата приема запроса.
Прием и регистрация документов осуществляется специалистом Управления, принявшим заявление, в день их поступления в Журнале регистрации претендентов.
3.3.2.Специалист Управления, принимающий документы в соответствии с очередностью поступления заявлений, согласно записи в Журнале регистрации претендентов в течение 10 календарных дней со дня регистрации заявления проверяет содержимое представленных документов на предмет наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги и оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги.
3.3.3.При наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги специалист Управления готовит письменное уведомление за подписью начальника Управления об отказе в предоставлении муниципальной услуги (далее - Уведомление) с указанием основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанного в подпункте 2.8.2 пункта 2.8 настоящего Административного регламента, а также указания способов устранения оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги (при наличии таких способов).
Уведомление направляется заявителю в течение 3 рабочих дней со дня выявления оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги почтовым отправлением по адресу, указанному в заявлении, либо посредством электронной почты (в случае соответствующего волеизъявления заявителя).
Факт направления уведомления фиксируется в Журнале регистрации претендентов.
3.3.4.При наличии оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги специалист Управления готовит письменное уведомление за подписью начальника Управления о приостановлении предоставления муниципальной услуги (далее - Уведомление о приостановлении) с указанием основания для приостановления предоставления муниципальной услуги, указанного в подпункте 2.8.1 пункта 2.8 настоящего Административного регламента, а также срока его устранения.
Уведомление о приостановлении направляется заявителю в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о приостановлении предоставления муниципальной услуги почтовым отправлением по адресу, указанному в заявлении, либо посредством электронной почты (в случае соответствующего волеизъявления заявителя).
Факт направления уведомления фиксируется в Журнале регистрации претендентов.
Заявитель в течение 30 календарных дней со дня направления заявителю уведомления о приостановлении предоставления муниципальной услуги должен устранить обстоятельства, послужившие основаниями для приостановления предоставления муниципальной услуги.
При неустранении указанных в настоящем подпункте обстоятельств в срок, указанный в уведомлении о приостановлении, специалист Управления оформляет отказ в предоставлении муниципальной услуги в порядке, установленном подпунктом 3.3.3 пункта 3.3 настоящего Административного регламента.
3.3.5.После устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления предоставления муниципальной услуги, а также при отсутствии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги специалист Управления в течение 5 рабочих дней со дня принятия документов производит расчет единовременной социальной выплаты в соответствии с методикой расчета единовременной социальной выплаты на приобретение жилья работникам муниципальных учреждений муниципального образования "город Ульяновск" (Приложение N 4 к настоящему Административному регламенту), после чего специалист Управления готовит приказ начальника Управления о включении заявителя в список претендентов на получение единовременной социальной выплаты на приобретение жилья, приобретаемого с привлечением средств ипотечных кредитов (займов), с присвоением порядкового номера и выдачей уведомления о предоставлении социальной выплаты (муниципальной услуги) с указанием ее размера.
Выдача уведомления о предоставлении социальной выплаты (муниципальной услуги) осуществляется в порядке, установленном подпунктом 3.3.3 пункта 3.3 настоящего Административного регламента.
3.3.6.По истечении 15 календарных дней со дня получения заявителем уведомления о предоставлении социальной выплаты (муниципальной услуги) заявитель должен явиться в Управление для получения Свидетельства о предоставлении социальной выплаты (далее - Свидетельство) (Приложение N 3 к настоящему Административному регламенту).
Срок действия Свидетельства - 6 месяцев с даты выдачи, указанной в Свидетельстве.
В случае неявки заявителя за получением Свидетельства в течение 30 календарных дней с даты направления ему письменного уведомления о предоставлении социальной выплаты Свидетельство направляется заявителю почтовым отправлением по адресу места жительства в соответствии с представленными документами.
Выданное Свидетельство может быть предъявлено к оплате не позднее 20 декабря текущего финансового года. Свидетельство с неистекшим сроком действия может быть использовано в следующем финансовом году при наличии бюджетного финансирования на предоставление социальной выплаты на дату обращения заявителя за получением муниципальной услуги.
3.3.7.Результатом предоставления муниципальной услуги является предоставление социальной выплаты в безналичной форме, путем перечисления денежных средств по реквизитам продавца жилого помещения, в срок, не превышающий 15 рабочих дней с даты представления работником учреждения в уполномоченный орган оригинала Свидетельства, копии заключенного работником учреждения договора купли-продажи жилого помещения или заключенного договора долевого участия в строительстве жилого помещения, копии заключенного работником учреждения кредитного договора (договора займа), копии заключенного работником учреждения договора об ипотеке приобретаемого жилого помещения с кредитором, копии заключенного работником соглашения о предоставлении единовременной социальной выплаты на приобретение жилья, копии документа, подтверждающего оплату разницы между первоначальным взносом при получении кредита (займа) и выделенной социальной выплатой.
4.Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1.Контроль за исполнением Административного регламента осуществляется в форме текущего контроля, путем проведения плановых и внеплановых проверок, и включает в себя проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги.
4.2.Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по оказанию муниципальной услуги, проверок соблюдения исполнения специалистами настоящего Административного регламента.
4.3.Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается приказом Управления.
4.4.Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются на основании приказов Управления. Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании планов работы), тематический характер (проверка предоставления муниципальной услуги отдельным категориям получателей муниципальной услуги) и внеплановый характер (по конкретному обращению получателя муниципальной услуги).
4.5.Должностные лица Управления несут персональную ответственность за решения и действия (бездействия), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги в пределах, установленных в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в должностных инструкциях.
4.6.Граждане, их объединения и организации могут контролировать предоставление муниципальной услуги путем получения информации о ней по телефону, по письменным обращениям, по электронной почте.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
5.1.Заявитель вправе обжаловать действия (бездействия) по рассмотрению запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги и решение, принятое по результатам его рассмотрения, в досудебном (внесудебном) и судебном порядке.
5.2.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действия (бездействий) по рассмотрению запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги включает в себя подачу жалобы на действия (бездействия) должностного лица вышестоящему в порядке подчиненности должностному лицу (далее - жалоба).
5.3.Жалоба, поступившая в Управление, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Управления, должностного лица Управления в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.4.Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
5.4.1.Нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
5.4.2.Нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
5.4.3.Требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
5.4.4.Отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5.4.5.Отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
5.4.6.За требование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
5.4.7.Отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.5.Жалоба должна содержать:
5.5.1.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, муниципальную услугу либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
5.5.2.Фамилию, имя, отчество (последнее при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
5.5.3.Сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
5.5.4.Доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя либо их копии.
5.6.Заявитель по письменному запросу может получить любую информацию и документы, находящиеся в распоряжении Управления, необходимые ему для обоснования и рассмотрения письменной жалобы.
5.7.В случае если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи календарных дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
Орган местного самоуправления или должностное лицо при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить данное обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение должностному лицу, курирующему данный вопрос в соответствии с компетенцией, о чем в течение семи календарных дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Управления, либо должностное лицо, либо уполномоченное на то лицо вправе принять решения о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Управление либо тому же должностному лицу, муниципальному служащему. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не может быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в Управление либо соответствующему должностному лицу.
5.8.По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
5.8.1.Об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
5.8.2.Об отказе в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по результатам рассмотрения жалобы, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.9.Судебное обжалование действий (бездействий) должностных лиц, а также принимаемых решений при предоставлении муниципальной услуги на основании настоящего Административного регламента осуществляется заявителем в порядке и в сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.