Закон от 28.06.2012 г № 77-ЗО
О выборах Губернатора Ульяновской области
ЗАКОН
УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О ВЫБОРАХ ГУБЕРНАТОРА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Основные принципы проведения выборов Губернатора Ульяновской области
1.Губернатор Ульяновской области (далее - Губернатор области) избирается гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2.Участие гражданина Российской Федерации в выборах Губернатора области является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в выборах либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.
3.Деятельность избирательных комиссий при подготовке и проведении выборов Губернатора области, подсчете голосов избирателей, установлении итогов голосования, определении результатов выборов осуществляется открыто и гласно.
4.В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные организации, международные организации и международные общественные движения, некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению кандидатов на должность Губернатора области (далее - кандидаты), избранию зарегистрированных кандидатов, достижению определенного результата на выборах, а также в иных формах участвовать в избирательной кампании по выборам Губернатора области. Участие в избирательной кампании указанных лиц и представителей указанных организаций в качестве иностранных (международных) наблюдателей регулируется в соответствии с федеральным законом.
Статья 2.Законодательство о выборах Губернатора области. Основные термины и понятия, используемые в настоящем Законе
1.Законодательство о выборах Губернатора области основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"), других федеральных законов, Устава Ульяновской области и настоящего Закона.
2.Основные термины и понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 3.Избирательные права граждан Российской Федерации на выборах Губернатора области
1.Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, место жительства которого расположено на территории Ульяновской области, имеет право избирать Губернатора области. Гражданин Российской Федерации, который достигнет на день голосования возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами других избирательных действиях.
2.Губернатором области может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 30 лет.
3.В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" не имеет права избирать Губернатора области и быть избранным Губернатором области гражданин Российской Федерации, признанный судом недееспособным или содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда.
4.В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" не имеет права быть избранным Губернатором области гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.
5.В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" не имеет права быть избранным Губернатором области гражданин Российской Федерации:
1) осужденный к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений и имеющий на день голосования на выборах Губернатора области неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;
1.1) осужденный к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, судимость которого снята или погашена, - до истечения десяти лет со дня снятия или погашения судимости;
1.2) осужденный к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, судимость которого снята или погашена, - до истечения пятнадцати лет со дня снятия или погашения судимости;
2) осужденный за совершение преступления экстремистской направленности, предусмотренного Уголовным кодексом Российской Федерации, и имеющий на день голосования на выборах Губернатора области неснятую и непогашенную судимость за указанное преступление, если на такое лицо не распространяется действие пунктов 1.1 и 1.2 настоящей части;
3) подвергнутый административному наказанию за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3 и 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если голосование на выборах Губернатора области состоится до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию;
4) в отношении которого вступившим в силу решением суда установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 56 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", либо совершения действий, предусмотренных подпунктом "ж" пункта 7 и подпунктом "ж" пункта 8 статьи 76 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", если указанные нарушения либо действия совершены до дня голосования на выборах Губернатора области в течение установленного Уставом Ульяновской области срока полномочий Губернатора области.
5.1.Если срок действия ограничений пассивного избирательного права, предусмотренных пунктами 1.1 и 1.2 части 5 настоящей статьи, истекает в период избирательной кампании до дня голосования на выборах Губернатора области, гражданин, пассивное избирательное право которого было ограничено, вправе в установленном законом порядке быть выдвинутым кандидатом на этих выборах.
5.2.Если деяние, за совершение которого был осужден гражданин, в соответствии с новым уголовным законом не признается тяжким или особо тяжким преступлением, действие ограничений пассивного избирательного права, предусмотренных пунктами 1, 1.1 и 1.2 части 5 настоящей статьи, прекращается со дня вступления в силу этого уголовного закона.
5.3.Если тяжкое преступление, за совершение которого был осужден гражданин, в соответствии с новым уголовным законом признается особо тяжким преступлением или если особо тяжкое преступление, за совершение которого был осужден гражданин, в соответствии с новым уголовным законом признается тяжким преступлением, ограничения пассивного избирательного права, предусмотренные пунктами 1.1 и 1.2 части 5 настоящей статьи, действуют до истечения десяти лет со дня снятия или погашения судимости.
6.В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" при наличии в отношении гражданина Российской Федерации вступившего в силу решения суда о лишении его права занимать государственные и (или) муниципальные должности в течение определенного срока этот гражданин не может быть зарегистрирован в качестве кандидата, если голосование на выборах Губернатора области состоится до истечения указанного срока.
Статья 4.Назначение выборов Губернатора области
1.Выборы Губернатора области являются обязательными, периодическими и проводятся в сроки, обеспечивающие соблюдение срока полномочий Губернатора области.
2.Выборы Губернатора области назначает Законодательное Собрание Ульяновской области (далее - Законодательное Собрание области). Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 100 дней и не позднее чем за 90 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
3.В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" днем голосования на выборах Губернатора области является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий Губернатора области, а если срок полномочий истекает в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 10 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Если второе воскресенье сентября, на которое должны быть назначены выборы Губернатора области, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на третье воскресенье сентября.
4.В соответствии с Уставом Ульяновской области срок, на который был избран Губернатор области, исчисляется со дня его вступления в должность.
5.Если Законодательное Собрание области не назначит выборы Губернатора области в срок, установленный частью 2 настоящей статьи, выборы назначаются Избирательной комиссией Ульяновской области (далее - Избирательная комиссия области) не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение Избирательной комиссии области о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного частью 2 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов.
6.В случае досрочного прекращения Губернатором области исполнения своих полномочий Законодательное Собрание области назначает досрочные выборы Губернатора области. Досрочные выборы Губернатора области проводятся в ближайшее с учетом сроков назначения выборов, предусмотренных пунктом 7 статьи 10 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", второе воскресенье сентября после такого досрочного прекращения полномочий. Решение о назначении досрочных выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
При назначении досрочных выборов Губернатора области сроки, указанные в части 2 настоящей статьи, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
7.В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" если Избирательная комиссия области не назначит в установленный частью 5 настоящей статьи срок выборы Губернатора области либо Избирательная комиссия области отсутствует и не может быть сформирована в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Ульяновский областной суд по заявлениям избирателей, избирательных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокурора может определить срок, не позднее которого Законодательное Собрание области, а в случае его отсутствия - Избирательная комиссия области должны назначить выборы Губернатора области. При этом суд также вправе возложить на Центральную избирательную комиссию Российской Федерации обязанность сформировать в десятидневный срок со дня вступления в силу решения суда временную избирательную комиссию в количестве не более 15 членов комиссии с соблюдением требований к составу избирательной комиссии, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", а при отсутствии уполномоченного назначить выборы органа также установить срок, в течение которого временная избирательная комиссия должна назначить выборы. Срок полномочий и количество членов временной избирательной комиссии с правом решающего голоса устанавливаются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
Статья 5.Подготовка и проведение выборов Губернатора области избирательными комиссиями
1.Подготовка и проведение выборов Губернатора области, обеспечение реализации и защиты избирательных прав граждан, а также контроль за соблюдением указанных прав возлагаются на избирательные комиссии в пределах их компетенции, установленной федеральными законами и законами Ульяновской области.
2.При подготовке и проведении выборов Губернатора области избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления. Вмешательство в деятельность избирательных комиссий со стороны законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, а также граждан не допускается.
3.В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" решения и иные акты избирательных комиссий, принятые в пределах их компетенции, обязательны для федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений, общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей. Решения и иные акты избирательных комиссий не подлежат государственной регистрации.
Глава 2.Избирательный округ. Избирательные участки. Списки избирателей
Статья 6.Единый избирательный округ
1.Для проведения выборов Губернатора области определяется единый избирательный округ.
2.Единый избирательный округ по выборам Губернатора области включает в себя всю территорию Ульяновской области.
Статья 7.Избирательные участки
1.Голосование избирателей и подсчет голосов избирателей на выборах Губернатора области проводятся на избирательных участках, образованных в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
2.В местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания) избирательные участки могут образовываться территориальной избирательной комиссией Ульяновской области (далее - территориальная избирательная комиссия) на установленный ею срок не позднее чем за 30 дней до дня голосования, а в исключительных случаях по согласованию с Избирательной комиссией области - не позднее чем за три дня до дня голосования.
3.Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. В воинских частях, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях, избирательные участки могут образовываться командирами воинских частей по согласованию с территориальными избирательными комиссиями на установленный ими срок не позднее чем за 30 дней до дня голосования, а в исключительных случаях по согласованию с Избирательной комиссией области - не позднее чем за три дня до дня голосования.
Статья 8.Порядок доведения до сведения избирателей информации об образовании избирательных участков
1.Списки избирательных участков с указанием их границ (если избирательный участок образован на части территории населенного пункта) либо перечня населенных пунктов (если избирательный участок образован на территориях одного или нескольких населенных пунктов), номеров, мест нахождения участковых избирательных комиссий, помещений для голосования и номеров телефонов участковых избирательных комиссий должны быть опубликованы главой местной администрации муниципального района, городского округа не позднее чем за 40 дней до дня голосования.
2.В случае образования избирательных участков в соответствии с частями 2 и 3 статьи 7 настоящего Закона список избирательных участков с указанием сведений, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, опубликовывается территориальной избирательной комиссией незамедлительно после их образования либо доводится до сведения избирателей иным способом.
Статья 9.Составление списков избирателей
1.Списки избирателей составляются территориальной избирательной комиссией отдельно по каждому избирательному участку по форме, установленной Избирательной комиссией области.
2.Списки избирателей составляются территориальной избирательной комиссией не позднее чем за 11 дней до дня голосования на основании сведений об избирателях, представляемых главой местной администрации муниципального района, городского округа, командиром воинской части, руководителем организации, в которой избиратели временно пребывают.
3.По избирательному участку, образованному на территории воинской части в соответствии с частью 3 статьи 7 настоящего Закона, список избирателей-военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей, если они проживают в пределах расположения воинской части, составляется участковой избирательной комиссией не позднее чем за 11 дней до дня голосования на основании сведений об избирателях, представляемых командиром воинской части. В случае формирования участковой избирательной комиссии на избирательном участке, образованном на территории воинской части, позднее указанного срока список избирателей составляется в день ее формирования.
абзац утратил силу
4.Списки избирателей по избирательным участкам, образованным в местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания), составляются соответствующими участковыми избирательными комиссиями не позднее дня, предшествующего дню голосования, на основании сведений об избирателях, представляемых руководителем организации, в которой избиратель временно пребывает.
5.Сведения об избирателях формируются и уточняются должностными лицами, указанными в части 2 настоящей статьи, в порядке, предусмотренном Положением о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации, и представляются в территориальные избирательные комиссии сразу после назначения дня голосования, а если список избирателей составляется участковой избирательной комиссией, - в соответствующую участковую избирательную комиссию сразу после ее формирования.
6.При составлении списков избирателей может использоваться Государственная автоматизированная система Российской Федерации "Выборы" (далее - ГАС "Выборы").
7.Сведения об избирателях, включаемые в список избирателей, располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, квартирам). В списке избирателей указываются фамилия, имя и отчество, год рождения избирателя (в возрасте 18 лет - дополнительно число и месяц рождения), адрес его места жительства. В списке избирателей должны быть предусмотрены места для проставления избирателем серии и номера своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, для подписи избирателя за полученный им избирательный бюллетень, для подписи члена участковой избирательной комиссии, выдавшего избирательный бюллетень избирателю, а также для особых отметок и внесения суммарных данных по каждому листу списка избирателей.
8.Список избирателей составляется в двух экземплярах. Первый экземпляр списка избирателей изготавливается на бумажном носителе в машинописном виде, второй экземпляр - в машиночитаемом виде. В исключительных случаях, когда изготовление списка избирателей в машинописном виде невозможно, по решению Избирательной комиссии области допускается изготовление списка избирателей в рукописном виде.
Первый экземпляр списка избирателей подписывается председателем и секретарем территориальной избирательной комиссии с указанием даты внесения подписей и заверяется печатью территориальной избирательной комиссии.
Порядок и сроки изготовления, использования второго экземпляра списка избирателей, его передачи соответствующей участковой избирательной комиссии, заверения и уточнения определяются Избирательной комиссией области.
9.Первый экземпляр списка избирателей, составленного в соответствии с частью 2 настоящей статьи, передается территориальной избирательной комиссией по акту в соответствующую участковую избирательную комиссию не позднее чем за десять дней до дня голосования.
10.Список избирателей, составленный участковой избирательной комиссией в соответствии с частями 3 и 4 настоящей статьи, подписывается председателем и секретарем участковой избирательной комиссии и заверяется печатью участковой избирательной комиссии.
11.Участковая избирательная комиссия после получения или составления списка избирателей выверяет его и вносит в него необходимые изменения на основании личных обращений граждан в соответствии со статьями 10 и 11 настоящего Закона, соответствующих документов органов местного самоуправления, их должностных лиц, органов, осуществляющих регистрацию актов гражданского состояния, органов регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, сообщений территориальной избирательной комиссии о включении избирателя в список избирателей на другом избирательном участке. Выверенный и уточненный список избирателей не позднее дня, предшествующего дню голосования, подписывается председателем и секретарем участковой избирательной комиссии и заверяется печатью участковой избирательной комиссии.
12.Участковая избирательная комиссия вправе разделить первый экземпляр списка избирателей на отдельные книги. Каждая такая книга не позднее дня, предшествующего дню голосования, должна быть снабжена титульным листом с указанием порядкового номера книги и общего количества книг, на которые разделен список избирателей, и сброшюрована (прошита), что подтверждается печатью участковой избирательной комиссии и подписью ее председателя.
13.В соответствии с законодательством лица, представляющие сведения об избирателях, несут ответственность за достоверность, полноту соответствующих сведений и своевременность их представления.
14.После официального опубликования результатов выборов Губернатора области информация об избирателях, содержащаяся в списках избирателей, может использоваться для уточнения сведений об избирателях, участниках референдума в регистре избирателей, участников референдума в соответствии с законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах.
Статья 10.Порядок включения в список избирателей и исключения из списка избирателей граждан Российской Федерации
1.В список избирателей на соответствующем избирательном участке включаются граждане Российской Федерации, обладающие на день голосования активным избирательным правом.
2.Гражданин Российской Федерации включается в список избирателей только на одном избирательном участке.
При выявлении территориальной избирательной комиссией факта включения гражданина Российской Федерации в списки избирателей на разных избирательных участках на выборах Губернатора области указанная избирательная комиссия до передачи списков избирателей в участковые избирательные комиссии проводит работу по устранению ошибки или неточности в указанных списках.
3.Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт нахождения его места жительства на территории этого избирательного участка, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом, - факт временного пребывания гражданина на территории этого избирательного участка (при наличии у гражданина активного избирательного права). Факт нахождения места жительства либо временного пребывания гражданина на территории определенного избирательного участка устанавливается органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иным законом, - другими уполномоченными на то органами, организациями и должностными лицами.
4.Военнослужащие, проживающие вне пределов расположения воинской части, включаются в списки избирателей по месту их жительства на общих основаниях. Основанием для включения в список избирателей военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей, проживающих в пределах расположения воинской части, является факт нахождения их места жительства в пределах расположения воинской части, который устанавливается соответствующей службой воинской части или органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, либо приказ командира воинской части о зачислении в штат воинской части граждан, проходящих военную службу по призыву.
5.Избиратели, находящиеся в местах временного пребывания, работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы и занятые на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), а также избиратели из числа военнослужащих, находящихся вне места расположения воинской части, решением участковой избирательной комиссии могут быть включены в список избирателей на избирательном участке по месту их временного пребывания по личному письменному заявлению, поданному в участковую избирательную комиссию не позднее чем за три дня до дня голосования. Информация об этом передается в участковую избирательную комиссию, где данный избиратель включен в список избирателей по месту жительства, через территориальную избирательную комиссию. Участковая избирательная комиссия в графе "Особые отметки" списка избирателей делает отметку: "Включен в список избирателей на избирательном участке N" с указанием номера избирательного участка.
6.Граждане Российской Федерации, зарегистрированные по месту жительства на территории избирательного участка после представления списка избирателей для ознакомления избирателям, а также граждане, по какой-либо иной причине не включенные в список избирателей, дополнительно включаются решением участковой избирательной комиссии в список избирателей на основании паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а при необходимости и документов, подтверждающих нахождение места жительства избирателя на территории данного избирательного участка.
7.Исключение гражданина Российской Федерации из списка избирателей после его подписания председателем и секретарем соответствующей избирательной комиссии и заверения его печатью этой избирательной комиссии в порядке, предусмотренном частями 8 и 10 статьи 9 настоящего Закона, производится только на основании официальных документов, в том числе сообщения территориальной избирательной комиссии о включении избирателя в список избирателей на другом избирательном участке. При этом в списке избирателей, а также в базе данных ГАС "Выборы" указывается дата исключения гражданина Российской Федерации из списка избирателей, а также причина такого исключения. Запись в списке избирателей заверяется подписью председателя участковой избирательной комиссии с указанием даты внесения этой подписи.
8.Вносить какие-либо изменения в списки избирателей после окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей запрещается.
Статья 11.Ознакомление избирателей со списком избирателей
1.Список избирателей представляется участковой избирательной комиссией избирателям для ознакомления и дополнительного уточнения за десять дней до дня голосования, а в предусмотренных частями 3 и 4 статьи 9 настоящего Закона случаях составления списка избирателей позднее этого срока - непосредственно после составления списка избирателей.
Ознакомление со списком избирателей проводит член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса с соблюдением требований по обеспечению конфиденциальности персональных данных избирателей и сохранности списка избирателей.
2.Гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом, вправе обратиться в участковую избирательную комиссию с заявлением о включении его в список избирателей, о любой ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список избирателей. В течение 24 часов, а в день голосования в течение двух часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая избирательная комиссия обязана проверить сообщенные заявителем сведения и представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо принять решение об отклонении заявления с указанием причин такого отклонения, вручив заверенную копию этого решения заявителю.
3.В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" решение участковой избирательной комиссии об отклонении заявления, указанного в части 2 настоящей статьи, может быть обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию или в суд (по месту нахождения участковой избирательной комиссии), которые в соответствии с законодательством обязаны рассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный срок, а за три и менее дня до дня голосования и в день голосования - немедленно.
В случае, если принято решение об удовлетворении жалобы (заявления), исправление в списке избирателей производится участковой избирательной комиссией немедленно.
4.Каждый гражданин Российской Федерации вправе сообщить в участковую избирательную комиссию об изменении указанных в части 7 статьи 9 настоящего Закона сведений об избирателях, включенных в список избирателей на соответствующем избирательном участке.
Глава 3.Избирательные комиссии
Статья 12.Система избирательных комиссий по выборам Губернатора области
1.Подготовку и проведение выборов Губернатора области, обеспечение реализации и защиты избирательных прав граждан осуществляют следующие избирательные комиссии, перечисленные в порядке от вышестоящих к нижестоящим:
1) Избирательная комиссия области;
2) территориальные избирательные комиссии;
3) участковые избирательные комиссии.
2.Решения вышестоящей избирательной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих избирательных комиссий.
3.В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" решение избирательной комиссии, противоречащее закону либо принятое с превышением установленной компетенции, подлежит отмене вышестоящей избирательной комиссией или судом. При этом вышестоящая избирательная комиссия вправе принять решение по существу вопроса или направить нижестоящей избирательной комиссии, решение которой было отменено, соответствующие материалы на повторное рассмотрение. В случае, если нижестоящая избирательная комиссия повторно не рассмотрит вопрос, решение по существу данного вопроса вправе принять вышестоящая избирательная комиссия.
Статья 13.Порядок формирования и полномочия Избирательной комиссии области
1.Избирательная комиссия области формируется в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Законом Ульяновской области от 14 ноября 2003 года N 058-ЗО "Об Избирательной комиссии Ульяновской области" (далее Закон Ульяновской области "Об Избирательной комиссии Ульяновской области").
2.Избирательная комиссия области при подготовке и проведении выборов Губернатора области в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами и законами Ульяновской области:
1) организует подготовку и проведение выборов Губернатора области, руководит деятельностью нижестоящих избирательных комиссий;
2) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан, обеспечивает единообразное применение настоящего Закона;
3) принимает инструкции и иные нормативные правовые акты по вопросам применения настоящего Закона;
4) оказывает нижестоящим избирательным комиссиям правовую, методическую, организационно-техническую и иную помощь;
5) осуществляет руководство деятельностью избирательных комиссий по единообразному использованию ГАС "Выборы", ее отдельных технических средств, в том числе технических средств подсчета голосов в соответствии с порядком, установленным федеральными законами и нормативными правовыми актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации;
6) доводит до сведения избирателей, кандидатов, избирательных объединений, избирательных комиссий на основании данных о числе избирателей, зарегистрированных в соответствии с требованиями пункта 10 статьи 16 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", представленных главами местных администраций муниципальных районов, городских округов, данные о числе избирателей, зарегистрированных на территории каждого муниципального района, городского округа;
7) заслушивает сообщения органов исполнительной власти Ульяновской области и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов Губернатора области;
8) распределяет средства, выделенные из областного бюджета Ульяновской области (далее областной бюджет) на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, деятельности избирательных комиссий и осуществления их полномочий, эксплуатации и развития средств автоматизации, на обучение организаторов выборов и избирателей, осуществляет контроль за целевым расходованием этих средств, а также за источниками поступления, правильным учетом и использованием денежных средств избирательных фондов кандидатов;
9) осуществляет меры по организации единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами для проведения предвыборной агитации;
10) осуществляет контроль за соблюдением правил информирования избирателей, проведения предвыборной агитации;
11) регистрирует кандидатов;
12) выдает кандидатам удостоверения установленной формы;
13) регистрирует доверенных лиц кандидатов и уполномоченных представителей по финансовым вопросам кандидатов, выдает им удостоверения установленной формы;
14) устанавливает единую нумерацию избирательных участков;
15) утверждает формы (в том числе машиночитаемые) документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, определяет способы и степень защиты избирательного бюллетеня, а при необходимости - способы защиты списка избирателей и других документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, решает вопросы, касающиеся изготовления указанных документов;
16) утверждает текст избирательного бюллетеня;
17) обеспечивает изготовление и передачу избирательных бюллетеней в нижестоящие избирательные комиссии;
18) утверждает образцы печатей избирательных комиссий;
19) устанавливает порядок доставки в избирательные комиссии документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, а также по согласованию с государственным архивным органом Ульяновской области утверждает порядок хранения, передачи в архив и уничтожения по истечении сроков хранения указанных документов;
20) организует закупку технологического оборудования (кабины для голосования, ящики для голосования) для участковых избирательных комиссий, осуществляет контроль за соблюдением нормативов технологического оборудования для участковых избирательных комиссий;
21) рассматривает вопросы материально-технического обеспечения выборов;
22) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании, кандидатах, избирательных объединениях, выдвинувших кандидатов;
23) устанавливает и контролирует соблюдение на территории Ульяновской области единого порядка подсчета голосов, установления итогов голосования и определения результатов выборов;
24) определяет результаты выборов Губернатора области и осуществляет их официальное опубликование;
25) назначает и организует повторное голосование на выборах Губернатора области;
26) назначает и организует повторные выборы Губернатора области;
27) рассматривает жалобы (заявления) на нарушения закона, на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
28) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Ульяновской области "Об Избирательной комиссии Ульяновской области" и настоящим Законом.
Статья 14.Порядок формирования и полномочия территориальных избирательных комиссий
1.Полномочия территориальных избирательных комиссий по выборам Губернатора области осуществляют территориальные избирательные комиссии, сформированные в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Законом Ульяновской области от 2 августа 2006 года N 115-ЗО "О территориальных избирательных комиссиях Ульяновской области" (далее - Закон Ульяновской области "О территориальных избирательных комиссиях Ульяновской области").
2.Территориальная избирательная комиссия при подготовке и проведении выборов Губернатора области в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами и законами Ульяновской области:
1) осуществляет контроль за подготовкой и проведением выборов, соблюдением избирательных прав граждан на соответствующей территории, информирует население о месте нахождения и номерах телефонов территориальной и участковых избирательных комиссий;
2) утратил силу
3) координирует работу участковых избирательных комиссий на соответствующей территории;
4) составляет отдельно по каждому избирательному участку списки избирателей по форме, установленной Избирательной комиссией области, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 9 настоящего Закона, уточняет сведения об избирателях;
5) заслушивает сообщения органов исполнительной власти Ульяновской области и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов Губернатора области;
6) распределяет средства, выделенные ей на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, в том числе между участковыми избирательными комиссиями, осуществляет контроль за целевым использованием этих средств;
7) обеспечивает доставку в участковые избирательные комиссии избирательных бюллетеней и иных документов, связанных с подготовкой и проведением выборов;
8) определяет необходимое количество переносных ящиков для проведения участковыми избирательными комиссиями голосования вне помещения для голосования;
9) утратил силу
10) оказывает методическую, организационно-техническую и иную помощь участковым избирательным комиссиям;
11) осуществляет контроль за соблюдением на соответствующей территории порядка информирования избирателей, проведения предвыборной агитации;
12) обеспечивает на соответствующей территории использование ГАС "Выборы", ее отдельных технических средств, в том числе технических средств подсчета голосов в соответствии с порядком, установленным федеральными законами и нормативными правовыми актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации;
13) осуществляет на соответствующей территории меры по соблюдению единого порядка установления итогов голосования;
14) обеспечивает соблюдение нормативов технологического оборудования (кабины для голосования, ящики для голосования) для участковых избирательных комиссий;
15) устанавливает итоги голосования на соответствующей территории, сообщает их средствам массовой информации и передает протокол об итогах голосования в Избирательную комиссию области;
16) обеспечивает передачу документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, в Избирательную комиссию области или архивное учреждение в порядке, утвержденном Избирательной комиссией области, или уничтожает указанные документы по истечении сроков их хранения;
17) информирует избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании, кандидатах, избирательных объединениях, выдвинувших кандидатов;
18) рассматривает жалобы (заявления) на нарушения закона, на решения и действия (бездействие) участковых избирательных комиссий и принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
19) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Ульяновской области "О территориальных избирательных комиссиях Ульяновской области" и настоящим Законом.
Статья 15.Участковые избирательные комиссии
1.Процесс голосования и подсчет голосов избирателей на избирательных участках обеспечивают участковые избирательные комиссии, сформированные в соответствии со статьей 27 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
2.Участковая избирательная комиссия при подготовке и проведении выборов Губернатора области в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами и законами Ульяновской области:
1) информирует население о месте нахождения и номере телефона участковой избирательной комиссии, времени ее работы, а также о дне, времени и месте голосования;
2) уточняет список избирателей, а в случаях, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 9 настоящего Закона, составляет и уточняет список избирателей;
3) знакомит избирателей со списком избирателей, рассматривает заявления об ошибках и о неточностях в списке избирателей, решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений;
4) утратил силу
5) контролирует соблюдение на территории избирательного участка порядка проведения предвыборной агитации;
6) обеспечивает подготовку помещения для голосования, ящиков для голосования и другого оборудования;
7) обеспечивает информирование избирателей о зарегистрированных кандидатах на основании сведений, полученных из вышестоящих избирательных комиссий;
8) организует на избирательном участке голосование в день голосования, а также досрочное голосование;
9) проводит подсчет голосов избирателей, устанавливает итоги голосования на избирательном участке, а также составляет протокол об итогах голосования и передает его в территориальную избирательную комиссию;
10) обеспечивает хранение и передачу в территориальную избирательную комиссию документов, связанных с подготовкой и проведением выборов;
11) обеспечивает на территории избирательного участка использование технических средств подсчета голосов в соответствии с порядком, установленным федеральными законами и нормативными правовыми актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации;
12) объявляет итоги голосования на избирательном участке и выдает заверенные копии протокола об итогах голосования лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом голосования;
13) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления) на нарушения закона и принимает по ним мотивированные решения;
14) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом.
Статья 16.Расформирование избирательных комиссий
Избирательные комиссии, указанные в части 1 статьи 12 настоящего Закона, могут быть расформированы в случаях и в порядке, установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Ульяновской области "Об Избирательной комиссии Ульяновской области" и Законом Ульяновской области "О территориальных избирательных комиссиях Ульяновской области".
Статья 17.Организация деятельности избирательных комиссий. Содействие избирательным комиссиям в реализации их полномочий
1.Организация деятельности избирательных комиссий осуществляется в соответствии со статьей 28 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
2.В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, а также их должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности на безвозмездной основе предоставлять необходимые помещения, в том числе для хранения избирательной документации до передачи указанной документации в архив либо уничтожения по истечении сроков хранения, установленных законом, обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указанной документации, а также предоставлять на безвозмездной основе транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.
Организации, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, Ульяновской области и (или) муниципальных образований Ульяновской области превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов Губернатора области, их должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности предоставлять транспортные средства, средства связи, техническое оборудование, помещения.
3.Региональные государственные организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции региональных государственных периодических печатных изданий обязаны безвозмездно предоставлять избирательным комиссиям не позднее чем в пятидневный срок со дня обращения эфирное время для информирования избирателей в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом, а также печатную площадь для опубликования решений избирательных комиссий, размещения иной информации. При этом расходы таких организаций телерадиовещания и редакций таких периодических печатных изданий осуществляются в порядке, установленном пунктом 10 статьи 50 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и частью 12 статьи 44 настоящего Закона.
4.В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, организации всех форм собственности, в том числе организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание (далее - организации телерадиовещания), редакции периодических печатных изданий, а также должностные лица указанных органов и организаций обязаны предоставлять избирательным комиссиям необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в пятидневный срок, если обращение получено за пять и менее дней до дня голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Указанные сведения и материалы предоставляются избирательным комиссиям безвозмездно.
5.Избирательные комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в период избирательной кампании по выборам Губернатора области обращения о нарушении закона, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Если обращение указывает на нарушение закона кандидатом, избирательным объединением, эти кандидат, избирательное объединение должны быть незамедлительно оповещены о поступившем обращении и вправе давать объяснения по существу обращения.
6.Избирательные комиссии вправе, в том числе в связи с обращениями, указанными в части 5 настоящей статьи, обращаться с представлениями о проведении соответствующих проверок и пресечении нарушений закона в правоохранительные органы, органы исполнительной власти. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" указанные органы обязаны в пятидневный срок, если представление получено за пять и менее дней до дня голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно принять меры по пресечению этих нарушений и незамедлительно проинформировать о результатах обратившуюся избирательную комиссию. Если факты, содержащиеся в представлении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
7.В случае нарушения кандидатом, избирательным объединением Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" Избирательная комиссия области вправе вынести этим кандидату, избирательному объединению предупреждение, которое доводится до сведения избирателей через средства массовой информации либо иным способом.
Статья 18.Статус членов избирательных комиссий
Статус членов избирательных комиссий как с правом решающего голоса, так и с правом совещательного голоса устанавливается статьей 29 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 19.Порядок назначения и срок полномочий членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса
1.Кандидат со дня представления в Избирательную комиссию области документов для регистрации кандидата вправе назначить одного члена Избирательной комиссии области с правом совещательного голоса, а в случае регистрации кандидата - по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса в каждую территориальную и каждую участковую избирательные комиссии.
2.Членам избирательной комиссии с правом совещательного голоса соответствующие избирательные комиссии выдают удостоверения, форма которых устанавливается Избирательной комиссией области.
3.Срок полномочий члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса начинается со дня получения соответствующей избирательной комиссией письменного уведомления кандидата о назначении члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса и письменного заявления гражданина о его согласии на такое назначение. В уведомлении и заявлении указываются фамилия, имя и отчество, дата и место рождения, гражданство, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, адрес места жительства гражданина, назначенного членом избирательной комиссии с правом совещательного голоса.
4.Срок полномочий члена Избирательной комиссии области, территориальной избирательной комиссии, участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, назначенного кандидатом, который избран Губернатором области, продолжается до окончания регистрации кандидатов на следующих выборах Губернатора области. Полномочия остальных членов Избирательной комиссии области, территориальной избирательной комиссии, участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, прекращаются в день окончания избирательной кампании по выборам Губернатора области. Если кандидату отказано в регистрации либо регистрация кандидата аннулирована или отменена, полномочия члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса, назначенного таким кандидатом, прекращаются соответственно со дня отказа в регистрации, ее аннулирования или отмены, а если решение об отказе в регистрации обжаловано в суд, - со дня вступления в силу решения суда о законности отказа в регистрации.
5.Полномочия члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса могут быть прекращены в любое время по решению кандидата, назначившего данного члена избирательной комиссии, и переданы другому лицу.
6.За кандидатом, который избран Губернатором области, в течение срока его полномочий сохраняется право назначения членов Избирательной комиссии области, территориальных избирательных комиссий с правом совещательного голоса, в том числе вместо выбывших.
Статья 20.Гласность в деятельности избирательных комиссий
1.На всех заседаниях избирательной комиссии, а также при подсчете голосов избирателей и осуществлении участковой, территориальной избирательными комиссиями работы со списками избирателей, с избирательными бюллетенями, протоколами об итогах голосования вправе присутствовать члены вышестоящих избирательных комиссий и работники их аппаратов, зарегистрированный кандидат или его доверенное лицо. Для присутствия на заседаниях избирательной комиссии и при осуществлении ею работы с указанными избирательными документами перечисленным лицам не требуется дополнительного разрешения. Избирательная комиссия обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на свои заседания и в помещение, в котором проводится подсчет голосов избирателей, осуществляется работа с указанными избирательными документами.
2.На всех заседаниях избирательной комиссии и при осуществлении ею работы с указанными в части 1 настоящей статьи документами, а также при подсчете голосов избирателей вправе присутствовать представители средств массовой информации.
3.Решения избирательных комиссий, непосредственно связанные с подготовкой и проведением выборов Губернатора области, публикуются в региональных государственных периодических печатных изданиях либо доводятся до сведения избирателей иным путем, а также передаются в иные средства массовой информации в объеме и в сроки, установленные статьями 4, 8, 45, 46 и 63 - 65 настоящего Закона, а также иными его положениями.
Решения Избирательной комиссии области, непосредственно связанные с подготовкой и проведением выборов Губернатора области, также размещаются на ее сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Абзац утратил силу
При опубликовании (доведении до сведения) решений избирательных комиссий, содержащих сведения о кандидатах, не подлежат публикации серия и номер паспорта кандидата или документа, заменяющего паспорт гражданина, дата его выдачи, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, а вместо адреса места жительства кандидата указывается наименование субъекта Российской Федерации, района, города или иного населенного пункта, где находится его место жительства.
4.С момента начала работы участковой избирательной комиссии в день голосования, а также в дни досрочного голосования и до получения сообщения о принятии территориальной избирательной комиссией протокола об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов избирателей на избирательных участках вправе присутствовать лица, указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи, наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели.
Наблюдатели вправе присутствовать при установлении иными избирательными комиссиями итогов голосования, определении результатов выборов, составлении протоколов об итогах голосования, о результатах выборов, а также при повторном подсчете голосов избирателей.
5.В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" доступ в помещение участковой избирательной комиссии, сформированной на избирательном участке, образованном в воинской части, больнице, санатории, доме отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, а также в помещение для голосования на этом избирательном участке должен быть обеспечен всем членам участковой комиссии, лицам, указанным в частях 1 и 2 настоящей статьи, наблюдателям.
6.Члены избирательных комиссий с правом совещательного голоса, представители средств массовой информации, присутствующие при голосовании и подсчете голосов избирателей в участковых избирательных комиссиях, вправе носить нагрудные знаки, не содержащие признаков предвыборной агитации, с обозначением своего статуса и указанием своих фамилии, имени и отчества, фамилии, имени и отчества зарегистрированного кандидата, назначившего члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса, а представители средств массовой информации - с указанием наименования организации, которую они представляют. Форма нагрудного знака устанавливается Избирательной комиссией области.
7.В случаях, когда настоящим Законом предусмотрена выдача лицам, указанным в части 4 настоящей статьи, заверенных копий протоколов об итогах голосования, о результатах выборов, иных документов, связанных с подготовкой и проведением выборов Губернатора области, заверение указанных копий производится председателем, или заместителем председателя, или секретарем соответствующей избирательной комиссии. При этом лицо, заверяющее копию документа, на указанной копии делает запись: "Верно" или "Копия верна", расписывается, указывает свои фамилию и инициалы, дату и время заверения копии и проставляет печать соответствующей избирательной комиссии.
Глава 4.Наблюдатели, представители Средств массовой информации
Статья 21.Наблюдатели
1.Наблюдателей вправе назначить каждый зарегистрированный кандидат, каждое избирательное объединение, выдвинувшее зарегистрированного кандидата.
2.В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица, депутаты, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), главы местных администраций, лица, находящиеся в их непосредственном подчинении, судьи, прокуроры, члены избирательных комиссий с правом решающего голоса.
3.Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в направлении в письменной форме, выданном зарегистрированным кандидатом или его доверенным лицом, избирательным объединением, указанным в части 1 настоящей статьи. В направлении указываются фамилия, имя и отчество наблюдателя, адрес его места жительства, номер избирательного участка, наименование избирательной комиссии, куда он направляется, а также делается запись об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом 4 статьи 30 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Указание каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе, а в случае направления наблюдателя кандидатом, его доверенным лицом и проставление печати не требуются. Направление действительно при предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется.
4.Направление, указанное в части 3 настоящей статьи, может быть предъявлено в участковую избирательную комиссию в период, указанный в части 4 статьи 20 настоящего Закона, в территориальную избирательную комиссию или Избирательную комиссию области в период с начала голосования на избирательных участках и до окончания работы по составлению протокола об итогах голосования, о результатах выборов, в том числе о результатах повторного подсчета голосов избирателей.
5.Зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, указанные в части 1 настоящей статьи, могут назначить в каждую избирательную комиссию несколько наблюдателей, которые имеют право поочередно осуществлять наблюдение в помещении для голосования. Не допускается одновременное осуществление полномочий наблюдателя в помещении избирательной комиссии, помещении для голосования двумя и более наблюдателями, представляющими интересы одного зарегистрированного кандидата, одного избирательного объединения. Не допускается установление каких-либо иных, кроме установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", ограничений, касающихся присутствия наблюдателей в помещении для голосования, наблюдения за проведением голосования, подсчетом голосов избирателей, составлением протоколов об итогах голосования, а также выдачи копий протоколов об итогах голосования.
6.Наблюдатель вправе:
1) знакомиться со списком избирателей, с реестром заявлений (обращений) о голосовании вне помещения для голосования;
2) находиться в помещении для голосования соответствующего избирательного участка в любое время в период, установленный частью 4 статьи 20 настоящего Закона;
3) наблюдать за выдачей избирательных бюллетеней избирателям;
4) присутствовать при голосовании избирателей вне помещения для голосования;
5) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в список избирателей, избирательных бюллетеней, выданных избирателям, погашенных избирательных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосов избирателей на избирательном участке на расстоянии и в условиях, обеспечивающих ему обозримость содержащихся в избирательных бюллетенях отметок избирателей; знакомиться с любым заполненным или незаполненным избирательным бюллетенем при подсчете голосов избирателей; наблюдать за составлением избирательной комиссией протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в части 4 статьи 20 настоящего Закона;
6) обращаться к председателю участковой избирательной комиссии, а в случае его отсутствия к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;
7) знакомиться с протоколом избирательной комиссии, в которую он направлен, протоколами нижестоящих избирательных комиссий об итогах голосования, о результатах выборов и приложенными к ним документами, получать от соответствующей избирательной комиссии заверенные копии указанных протоколов;
8) носить нагрудный знак с обозначением своего статуса и указанием своих фамилии, имени и отчества, а также фамилии, имени и отчества зарегистрированного кандидата или наименования избирательного объединения, направивших наблюдателя в избирательную комиссию. Форма нагрудного знака устанавливается Избирательной комиссией области;
9) обжаловать в порядке, установленном статьей 75 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", действия (бездействие) избирательной комиссии, в которую он направлен, в вышестоящую избирательную комиссию, Центральную избирательную комиссию Российской Федерации или в суд;
10) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей в соответствующих избирательных комиссиях.
7.Наблюдатель не вправе:
1) выдавать избирателям избирательные бюллетени;
2) расписываться за избирателя, в том числе по его просьбе, в получении избирательного бюллетеня;
3) заполнять за избирателя, в том числе по его просьбе, избирательный бюллетень;
4) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
5) принимать непосредственное участие в проводимом членами избирательной комиссии с правом решающего голоса подсчете избирательных бюллетеней;
6) совершать действия, препятствующие работе избирательной комиссии;
7) проводить предвыборную агитацию среди избирателей;
8) участвовать в принятии решений соответствующей избирательной комиссией.
Статья 22.Представители средств массовой информации
Представители средств массовой информации, принимая участие в информационном освещении подготовки и проведения выборов Губернатора области, вправе:
1) присутствовать на заседаниях избирательных комиссий;
2) знакомиться с протоколами участковой избирательной комиссии об итогах голосования, а также с протоколами иных избирательных комиссий об итогах голосования, о результатах выборов, в том числе составляемыми повторно, получать от соответствующей избирательной комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним документов;
3) присутствовать на агитационных мероприятиях, освещать их проведение;
4) находиться в помещении для голосования в день голосования, в дни досрочного голосования, а также производить фото- и видеосъемку.
Глава 5.Участие избирательных объединений в выборах губернатора области
Статья 23.Условия участия избирательных объединений в выборах Губернатора области
1.При проведении выборов Губернатора области избирательным объединением является политическая партия, имеющая в соответствии с Федеральным законом от 11 июля 2001 года N 95-ФЗ "О политических партиях" (далее - Федеральный закон "О политических партиях") и Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" право участвовать в выборах, а также региональное отделение политической партии, имеющее в соответствии с указанными федеральными законами право участвовать в выборах.
2.Избирательное объединение участвует в выборах Губернатора области, в том числе выдвигает кандидата, в соответствии с Федеральным законом "О политических партиях", Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом.
3.В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций в сфере регистрации общественных объединений и политических партий, его территориальный орган составляет список политических партий, их региональных отделений, имеющих право в соответствии с Федеральным законом "О политических партиях" и Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" принимать участие в выборах Губернатора области в качестве избирательных объединений, по состоянию на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов Губернатора области и не позднее чем через три дня со дня официального опубликования (публикации) данного решения публикует указанный список в государственных или муниципальных периодических печатных изданиях, размещает его на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в этот же срок направляет указанный список в Избирательную комиссию области.".
Статья 24.Наименование избирательного объединения
1.Избирательное объединение, выдвинувшее кандидата, представляет в Избирательную комиссию области сведения о своем наименовании.
2.При проведении выборов Губернатора области наименованием избирательного объединения является наименование, указанное в документе о государственной регистрации политической партии, регионального отделения политической партии, выданном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций в сфере регистрации общественных объединений.
Краткое наименование политической партии образуется с соблюдением требований, предусмотренных Федеральным законом "О политических партиях", только из слов, составляющих наименование политической партии, указанное в ее уставе.
Кратким наименованием регионального отделения политической партии является краткое наименование этой политической партии с указанием территориальной принадлежности данного регионального отделения.
3.В избирательных документах используется полное наименование избирательного объединения, если оно состоит не более чем из семи слов. Если полное наименование избирательного объединения состоит более чем из семи слов, а сокращенное наименование не более чем из семи слов, в избирательных документах используется сокращенное наименование избирательного объединения. Если как полное, так и сокращенное наименование избирательного объединения состоит более чем из семи слов, избирательное объединение согласует с Избирательной комиссией области краткое (состоящее не более чем из семи слов) наименование, которое используется в избирательных документах.
4.Изменение наименования избирательного объединения после его представления в Избирательную комиссию области не допускается.
5.Если кандидат в заявлении о согласии баллотироваться указал свою принадлежность к общественному объединению и свой статус в нем, в документах, подтверждающих указанные сведения и представляемых в Избирательную комиссию области в порядке, установленном частью 1 статьи 27 настоящего Закона, должно быть указано наименование этого общественного объединения, состоящее не более чем из семи слов.
6.При указании в заявлении о согласии баллотироваться своей принадлежности к политической партии, иному общественному объединению кандидат согласует с постоянно действующим руководящим органом политической партии, иного общественного объединения либо уполномоченным на то уставом политической партии, иного общественного объединения постоянно действующим руководящим органом структурного подразделения политической партии, иного общественного объединения и Избирательной комиссией области состоящее не более чем из семи слов наименование этой политической партии, этого общественного объединения, которое используется в избирательных документах на выборах Губернатора области.
Глава 6.Выдвижение и регистрация кандидатов
Статья 25.Право выдвижения кандидатов
1.Кандидатами на выборах Губернатора области могут быть выдвинуты граждане Российской Федерации, обладающие пассивным избирательным правом.
2.Не может быть выдвинут кандидатом гражданин Российской Федерации, не обладающий пассивным избирательным правом на выборах Губернатора области.
3.Кандидат не может дать согласие на выдвижение на одних и тех же выборах Губернатора области более чем одному инициатору выдвижения.
4.Гражданин Российской Федерации, замещавший должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и отрешенный от этой должности Президентом Российской Федерации, в течение двух лет, исчисляемых со дня вступления в силу указа Президента Российской Федерации об отрешении его от должности и до дня назначения выборов Губернатора области, не может быть выдвинут кандидатом на должность Губернатора области.
5.Гражданин Российской Федерации, замещавший должность Губернатора области и досрочно прекративший полномочия в связи с отставкой по собственному желанию или в связи с выражением ему недоверия Законодательным Собранием области, не может быть выдвинут кандидатом на выборах Губернатора области, назначенных в связи с указанными обстоятельствами, за исключением случая, предусмотренного частью 6 настоящей статьи.
6.Гражданин Российской Федерации, наделенный полномочиями Губернатора области и осуществлявший эти полномочия не менее одного года, с согласия Президента Российской Федерации может быть выдвинут кандидатом на выборах Губернатора области, если эти выборы назначены в связи с досрочным прекращением указанных полномочий в случае его отставки по собственному желанию.
7.Гражданин Российской Федерации, который на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов Губернатора области замещает в результате выборов должность Губернатора области второй срок подряд, не может быть выдвинут кандидатом на должность Губернатора области.