Решение от 27.06.2012 г № 105
О внесении изменений в Регламент Ульяновской Городской Думы, утвержденный решением Ульяновской Городской Думы от 14.12.2011 N 217
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом муниципального образования "город Ульяновск", Ульяновская Городская Дума решила:
1.Внести в Регламент Ульяновской Городской Думы, утвержденный решением Ульяновской Городской Думы от 14.12.2011 N 217 (с изменениями, внесенными решением Ульяновской Городской Думы от 04.04.2012 N 52 (с изменениями от 18.04.2012 N 64), от 23.05.2012 N 76), следующие изменения:
1.1.Часть 2 статьи 8 изложить в следующей редакции:
"2. Порядок формирования, организации работы, полномочия комитетов Городской Думы определяются настоящим Регламентом.".
1.2.Часть первую статьи 13 после пункта 6 дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:
"6.1) рассмотрение информации, заключений, отчетов и иных материалов, представленных Контрольно-счетной палатой муниципального образования "город Ульяновск" по решению председателя комитета;".
1.3.Дополнить статьей 13.1 следующего содержания:
"Статья 13.1. Направления деятельности комитетов Городской Думы.
1. Комитет по местному и территориальному самоуправлению, вопросам правопорядка и противодействия коррупции осуществляет рассмотрение на своих заседаниях проектов правовых актов, материалов, заключений по вопросам:
- принятия Устава города Ульяновска и внесения в него изменений;
- определения порядка участия города Ульяновска в организациях межмуниципального сотрудничества;
- осуществления права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Ульяновской области по вопросам, связанным с направлениями деятельности комитета;
- определения порядка осуществления контроля за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
- принятия нормативных правовых актов о почетных званиях и наградах муниципального образования "город Ульяновск";
- присвоения званий и вручения наград в соответствии с нормативными правовыми актами Городской Думы;
- выражения согласия населения городского округа по вопросу изменения границ городского округа в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;
- назначения Ульяновской Городской Думой в установленном порядке местного референдума, выборов депутатов Ульяновской Городской Думы;
- утверждения структуры Городской Думы и администрации города и внесения в них изменений;
- утверждения условий контракта для Главы администрации города в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;
- установления порядка проведения конкурса на замещение должности Главы администрации города и общего числа членов конкурсной комиссии по отбору претендентов на замещение должности Главы администрации города;
- назначения членов конкурсной комиссии по отбору претендентов на замещение должности Главы администрации города;
- установления порядка официального использования официальных символов муниципального образования "город Ульяновск";
- взаимодействия с органами территориального общественного самоуправления;
- рассмотрения проекта плана (программы) противодействия коррупции на территории города Ульяновска;
- разработки и принятия правовых актов по вопросам обеспечения безопасности, законности и правопорядка на территории города Ульяновска;
- соблюдения на территории города Ульяновска федерального и регионального избирательного законодательства;
- внесения на рассмотрение Думы предложений о предъявлении в суд, Арбитражный суд исков о признании недействительными правовых актов органов и должностных лиц города Ульяновска и Ульяновской области и других организаций, нарушающих права и компетенцию Думы;
- анализа состояния правопорядка и разработки рекомендаций при подготовке и реализации мероприятий по вопросам безопасности, законности и правопорядка;
- осуществления контроля за деятельностью органов местного самоуправления муниципального образования "город Ульяновск" по решению вопросов местного значения в рамках своей компетенции;
- рассмотрение иных вопросов в сфере реформирования и правового регулирования местного и территориального самоуправления в муниципальном образовании "город Ульяновск".
2.Комитет по муниципальной собственности, землепользованию, градостроительству, инвестициям и предпринимательству осуществляет рассмотрение на своих заседаниях проектов правовых актов, материалов, заключений по вопросам:
- определения порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе жилищным фондом;
- утверждения генерального плана города Ульяновска, правил землепользования и застройки, осуществления земельного контроля за использованием земель города Ульяновска;
- определения порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
- сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Ульяновска, охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Ульяновска;
- организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
- определения порядка принятия решений о сносе объектов муниципальной собственности, если иное не установлено федеральным законом;
- определения порядка передачи гражданами в муниципальную собственность ранее приватизированных жилых помещений;
- создания условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействия развитию малого и среднего предпринимательства, оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
- установления предельных размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в муниципальной собственности, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства;
- установления размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем);
- принятия плана (программы) развития города Ульяновска по направлениям в сфере муниципальной собственности, землепользования, градостроительства, инвестиций и предпринимательства, утверждения и внесения изменений и дополнений в указанные планы (программы) развития города Ульяновска, а также утверждения отчетов об их исполнении;
- утверждения прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год, условий и порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с законодательством, а также изменений и дополнений в указанный план;
- осуществления права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Ульяновской области по вопросам, связанным с направлениями деятельности комитета;
- внесения на рассмотрение Думы предложений о предъявлении в суд, Арбитражный суд исков о признании недействительными правовых актов органов и должностных лиц города Ульяновска и Ульяновской области и других организаций, нарушающих права и компетенцию Думы;
- осуществления контроля за деятельностью органов местного самоуправления муниципального образования "город Ульяновск" по решению вопросов местного значения в рамках своей компетенции;
- иным вопросам в сфере земельных ресурсов, градостроительства, предпринимательства, инвестиционной деятельности и муниципальной собственности.
3.Комитет по городскому хозяйству, транспорту и охране окружающей среды осуществляет рассмотрение на своих заседаниях проектов правовых актов, материалов, заключений по вопросам:
- утверждения в соответствии с документами территориального планирования города Ульяновска программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;
- утверждения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;
- установления надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
- установления периода действия надбавки для потребителей;
- выбора способов обеспечения финансовых потребностей организаций коммунального комплекса, необходимых для реализации их инвестиционных программ;
- создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах города Ульяновска;
- установления нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма;
- установления учетной нормы площади жилого помещения;
- определения порядка управления многоквартирным домом, все помещения в котором находятся в собственности города Ульяновска;
- принятия решения об определении особо охраняемой природной территории местного значения, об утверждении положения об особо охраняемой природной территории местного значения, об отказе в определении особо охраняемой природной территории местного значения, об изменении границ, зонирования, режимов охраны и использования особо охраняемой природной территории местного значения в порядке, установленном законом Ульяновской области;
- принятия планов (программ) развития города Ульяновска по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства, охраны окружающей среды, утверждения и внесения изменений в них, а также утверждения отчетов об их исполнении;
- утверждения правил благоустройства территории города Ульяновска, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установления порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий;
- согласования объемов/размеров субсидий, предоставляемых гражданам из бюджета города Ульяновска на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
- осуществления права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Ульяновской области по вопросам, связанным с направлениями деятельности комитета;
- внесения на рассмотрение Думы предложений о предъявлении в суд, Арбитражный суд исков о признании недействительными правовых актов органов и должностных лиц города Ульяновска и Ульяновской области и других организаций, нарушающих права и компетенцию Думы;
- осуществления контроля за деятельностью органов местного самоуправления муниципального образования "город Ульяновск" по решению вопросов местного значения в рамках своей компетенции;
- решение иных вопросов в сфере благоустройства, городского хозяйства, транспорта и охраны окружающей среды.
4.Комитет по социальной политике осуществляет рассмотрение на своих заседаниях проектов правовых актов, материалов, заключений по вопросам:
- определения социальной политики в городе Ульяновске;
- установления дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право;
- подготовки и участия в рассмотрении проектов нормативных правовых актов и выработке рекомендаций по вопросам образования, культуры, физической культуры и спорта, социальным проблемам по поручению Думы, а также по собственной инициативе;
- разработки и участия в рассмотрении нормативных правовых актов и программ социального развития города Ульяновска, направленных на реализацию национальных проектов в области образования, культуры, физической культуры и спорта, внесения по ним своих замечаний и предложений;
- взаимодействия с организациями, находящимися на территории города Ульяновска, по вопросам социальных прав и гарантий жителей города Ульяновска;
- поддержки социально значимых инициатив молодых граждан, молодежных, детских общественных объединений, общественных организаций;
- создания условий для организации досуга и обеспечения граждан услугами организаций культуры;
- создания условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
- создания условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участия в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Ульяновске;
- организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Ульяновской области; организации предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организации отдыха детей в каникулярное время;
- осуществления взаимодействия с органами государственной власти - решение иных вопросов в сфере социальной и молодежной политики на территории муниципального образования "город Ульяновск";
- обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городе Ульяновске и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организации строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создания условий для жилищного строительства;
- осуществления права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Ульяновской области по вопросам, связанным с направлениями деятельности комитета;
- внесения на рассмотрение Думы предложений о предъявлении в суд, Арбитражный суд исков о признании недействительными правовых актов органов и должностных лиц города Ульяновска и Ульяновской области и других организаций, нарушающих права и компетенцию Думы;
- осуществления контроля за деятельностью органов местного самоуправления муниципального образования "город Ульяновск" по решению вопросов местного значения в рамках своей компетенции;
- решение иных вопросов социальной политики на территории города Ульяновска.
5.Комитет по бюджету и экономической политике осуществляет рассмотрение на своих заседаниях проектов правовых актов, материалов, заключений по вопросам:
- утверждения (отклонения) местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период и отчета о его исполнении, утверждения изменений (дополнений) в местный бюджет;
- установления, изменения и отмены местных налогов, предоставления льгот по уплате налогов, в пределах прав, предоставляемых налоговым законодательством;
- установления порядка рассмотрения, утверждения местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, исполнения и контроля за бюджетным процессом;
- образования, наименования, определения полномочий, состава, порядка деятельности и определения правового статуса органа внешнего муниципального финансового контроля муниципального образования "город Ульяновск" (Контрольно-счетной палаты), установления срока полномочий председателя и заместителя председателя Контрольно-счетной палаты, порядка включения в планы деятельности Контрольно-счетной палаты поручений Городской Думы, предложений и запросов Главы города, рассмотрения годового отчета о деятельности Контрольно-счетной палаты, определения штатной численности Контрольно-счетной палаты, других полномочий в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства, законодательства о внешнем муниципальном финансовом контроле Российской Федерации, Ульяновской области, правовыми актами Городской Думы;
- принятия решения о дальнейшей детализации объектов бюджетной классификации Российской Федерации в части целевых статей и видов расходов, не нарушая общих принципов построения и единства бюджетной классификации Российской Федерации;
- определения порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
- установления размеров и условий оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, Главы города, муниципальных служащих и иных работников органов местного самоуправления;
- осуществления контроля за исполнением местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, за соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, отчета о его исполнении, соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
- определения размера средств резервного фонда;
- освобождения от неналоговых платежей, поступающих в местный бюджет полностью либо частично, за исключением арендных платежей, путем принятия решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;
- установления порядка привлечения заемных средств;
- установления порядка организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности;
- утверждения порядка формирования и использования муниципального дорожного фонда в случае принятия Городской Думой решения о его создании;
- выявления резервов и источников доходов бюджета города Ульяновска во взаимодействии с налоговыми органами, органами, исполняющими бюджет, администраторами доходов бюджета города Ульяновска;
- рассмотрения проектов целевых муниципальных программ развития города Ульяновска в части их финансирования за счет средств бюджета города Ульяновска;
- осуществления права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Ульяновской области по вопросам, связанным с направлениями деятельности комитета;
- внесения на рассмотрение Думы предложений о предъявлении в суд, Арбитражный суд исков о признании недействительными правовых актов органов и должностных лиц города Ульяновска и Ульяновской области и других организаций, нарушающих права и компетенцию Думы;
- рассмотрение иных вопросов в сфере бюджета, налогов и финансового контроля.".
1.4.Часть 1 статьи 14 дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:
"3.1. принимает решения о рассмотрении информации, заключений, отчетов и иных материалов, представленных Контрольно-счетной палатой муниципального образования "город Ульяновск";".
1.5.Часть 5 статьи 16 после слова "Рассмотрение" дополнить словами "информации, заключений, отчетов и иных материалов, представленных Контрольно-счетной палатой муниципального образования "город Ульяновск",".
1.6.Часть первую статьи 36 дополнить пунктом 6 следующего содержания:
"6) вхождение в депутатские объединения (во фракции).".
2.Настоящее решение подлежит официальному опубликованию и вступает в силу со дня официального опубликования, за исключением пункта 1.6 настоящего решения.
3.Пункт 1.6 настоящего решения вступает в силу со дня вступления в силу решения Ульяновской Городской Думы от 27.06.2012 N 93 "О внесении изменений в Устав города Ульяновска".
Глава города Ульяновска
М.П.БЕСПАЛОВА