Постановление от 18.06.2012 г № 2667
О внесении изменений в постановление Главы города от 02.12.2008 N 8959
ОТ 02.12.2008 N 8959
Руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального образования "город Ульяновск", администрация города Ульяновска постановляет:
1.Внести в постановление Главы города от 02.12.2008 N 8959 "Об утверждении Порядка разработки, формирования и реализации целевых программ (подпрограмм)" (с изменениями, внесенными постановлениями мэрии города Ульяновска от 09.07.2010 N 3454, от 29.12.2010 N 7005) следующие изменения:
1.1.В преамбуле слова "руководствуясь статьей 43 Устава муниципального образования "город Ульяновск", принятого решением Ульяновской Городской Думы от 30.06.2010 N 67" заменить словами "руководствуясь Уставом муниципального образования "город Ульяновск".
1.2.Пункт 5 признать утратившим силу.
1.3.В Порядке разработки, формирования и реализации целевых программ (подпрограмм) на территории муниципального образования "город Ульяновск":
1.3.1.В разделе 1:
а) в абзаце втором слова "мэрии города Ульяновска (далее - мэрия города)" заменить словами "администрации города Ульяновска (далее - администрация города)";
б) в абзаце пятом слова "мэрия города, структурные органы местного самоуправления г. Ульяновска" заменить словами "администрация города, ее структурные органы";
в) в абзаце десятом слова "мэрия города, ее структурные органы местного самоуправления" заменить словами "администрация города, ее структурные органы";
г) абзац двенадцатый изложить в следующей редакции:
"Заказчик МЦП - администрация города, принимающая решение о необходимости разработки и реализации МЦП.";
д) в абзаце тринадцатом слова "заместитель Главы города, структурные органы местного самоуправления города или уполномоченная мэрией города организация" заменить словами "заместитель Главы администрации города Ульяновска, структурные органы администрации города или уполномоченная администрацией города организация";
е) в абзаце пятнадцатом слова "структурных органов местного самоуправления" заменить словами "структурных органов";
ж) в абзаце пятом пункта 1.1 слово "мэрии" заменить словом "администрации";
з) в пункте 1.5:
- в абзаце четвертом слова "в пределах среднесрочного финансового плана муниципального образования "город Ульяновск" исключить, слово "мэрии" заменить словом "администрации";
- в абзаце пятом слова "заместителей Главы города - Глав администраций районов города Ульяновска" заменить словами "заместителей Главы администрации города - Глав администраций районов города Ульяновска";
- в абзаце восьмом слова "количественные и качественные показатели (критерии)" заменить словами "целевые индикаторы";
- в абзаце четырнадцатом слова "и показателей" исключить;
- абзац пятнадцатый изложить в следующей редакции:
"- организует размещение на официальном сайте администрации города в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" постановлений администрации города об утверждении МЦП, о внесении изменений в них.";
и) в пункте 1.8 слова "структурных органов местного самоуправления" заменить словами "структурных органов".
1.3.2.В разделе 2:
а) в пункте 2.2 слова "Главы города" заменить словами "Главы администрации города", слова "Управление инвестиций, инноваций и частно-муниципального партнерства мэрии города, финансовое управление мэрии" заменить словами "Управление инвестиций, инноваций и частно-муниципального партнерства администрации города Ульяновска, Финансовое управление администрации города Ульяновска";
б) в пункте 2.4 слова "Управление инвестиций, инноваций и частно-муниципального партнерства мэрии города Ульяновска" заменить словами "Управление инвестиций, инноваций и частно-муниципального партнерства администрации города Ульяновска";
в) в пункте 2.5:
- в абзаце первом слова "Финансовое управление мэрии" заменить словами "Финансовое управление администрации города Ульяновска";
- в абзаце втором слова "Управлением инвестиций, инноваций и частно-муниципального партнерства мэрии города и финансовым управлением мэрии" заменить словами "Управлением инвестиций, инноваций и частно-муниципального партнерства администрации города Ульяновска и Финансовым управлением администрации города Ульяновска".
1.3.3.В разделе 3:
а) в пункте 3.1:
- в абзаце первом слова "структурные органы местного самоуправления города" заменить словами "структурные органы", слова "Главы города" заменить словами "Главы администрации города Ульяновска";
- в абзаце втором слова "мэрию города" заменить словами "администрацию города", слова "структурные органы местного самоуправления города по указанию Главы города" заменить словами "структурные органы по указанию Главы администрации города Ульяновска";
- абзац третий изложить в следующей редакции:
"При наличии рекомендаций о разработке МЦП в нормативных правовых актах Российской Федерации и (или) Ульяновской области структурные органы или подразделения администрации города, курирующие направление, по которому даны соответствующие рекомендации, вносят Главе администрации города Ульяновска предложение о разработке МЦП.";
б) в абзаце третьем пункта 3.2 слова "структурными органами местного самоуправления города" заменить словами "структурными органами";
в) в пункте 3.3:
- в абзаце первом слова "Управление инвестиций, инноваций и частно-муниципального партнерства мэрии города Ульяновска" заменить словами "Управление инвестиций, инноваций и частно-муниципального партнерства администрации города Ульяновска";
- в абзаце восьмом слова "показателям результативности" заменить словами "целевым индикаторам";
г) в пункте 3.4 слова "финансовое управление мэрии" заменить словами "Финансовое управление администрации города Ульяновска";
д) в пункте 3.5:
- в абзаце первом слова "финансового управления мэрии" заменить словами "Финансового управления администрации города Ульяновска", слова "структурные органы местного самоуправления" заменить словами "структурные органы", слова "Коллегии мэрии города" заменить словами "Коллегии администрации города";
- в абзаце втором слова "Коллегии мэрии города" заменить словами "Коллегии администрации города", слова "с председателем Ульяновской Городской Думы" заменить словами "с Главой города Ульяновска".";
е) в пункте 3.6:
- в абзаце первом слова "Коллегии мэрии города Ульяновска Главе города" заменить словами "Коллегии администрации города Ульяновска Главе администрации города Ульяновска";
- в абзаце втором слова "Коллегии мэрии города Ульяновска" заменить словами "Коллегии администрации города Ульяновска";
- в абзаце третьем слова "структурных органов местного самоуправления" заменить словами "структурных органов", слова "Главой города" заменить словами "Главой администрации города Ульяновска", слова "заместителя Главы города" заменить словами "заместителя Главы администрации города Ульяновска", слова "Глава города" заменить словами "Глава администрации города Ульяновска";
е) в пунктах 3.7, 3.8 слова "Коллегии мэрии города Ульяновска" заменить словами "Коллегии администрации города Ульяновска";
ж) в пункте 3.9:
- в абзаце двадцать четвертом слова "мэрии города" заменить словами "администрации города Ульяновска";
- в абзаце двадцать шестом слова "структурных органов местного самоуправления" заменить словами "структурных органов";
- в абзаце тридцать восьмом слова "и показателей" исключить;
- абзац тридцать девятый изложить в следующей редакции:
"Целевые индикаторы должны включать наименование, единицу измерения, значение целевого индикатора в базовом году (до начала реализации целевой программы (подпрограммы), целевые значения по этапам (годам) и указание на источник информации о значениях индикаторов.
В случае если значения целевых индикаторов определяются руководителем целевой программы (подпрограммы) расчетным методом, к проекту программы прилагается методика сбора исходной информации и расчета целевых индикаторов.
Выбранные целевые индикаторы и их прогнозируемые значения для каждого этапа (года) сводятся в общую таблицу:
N
п/пНаименование
целевого
индикатораИсточник
информацииЕдиница
измеренияN
программного
мероприятия,
соответствующего
целевому
индикаторуБазовое
значение
целевого
индикатора
в
______
годуЗначения
целевых
индикаторов по
годам"; год 1 год 2 год 3 1 индикатор 2 индикатор ...
з) пункт 3.10 признать утратившим силу;
и) пункт 3.11 изложить в следующей редакции:"3.11. Подготовленный проект МЦП с приложением пояснительной записки, документами, на основании которых осуществлялась разработка проекта МЦП, представляется руководителем целевой программы (подпрограммы) в Управление инвестиций, инноваций и частно-муниципального партнерства администрации города Ульяновска, которое в течение пяти рабочих дней со дня получения проекта МЦП осуществляет его оценку и дает заключение, учитывая:
- приоритетный характер проблемы, предлагаемой для программного решения;
- соответствие МЦП структуре МЦП, установленной настоящим Порядком;
- соответствие программных мероприятий задачам, направленным на достижение поставленных целей;
- обоснованность, комплексность программных мероприятий;
- наличие целевых индикаторов, характеризующих достижение результата при планируемом уровне расходов на выполнение МЦП.
Далее проект МЦП направляется руководителем МЦП в Финансовое управление администрации города Ульяновска, которое в течение пяти рабочих дней со дня получения проекта МЦП дает заключение о целесообразности (нецелесообразности) финансирования МЦП за счет средств бюджета муниципального образования "город Ульяновск", обоснованности объемов и источников финансирования программных мероприятий, исходя из представленных руководителем МЦП экономических расчетов, а также документов, подтверждающих финансовое обеспечение МЦП за счет средств федерального бюджета и областного бюджета Ульяновской области, юридических и физических лиц.
Затем проект МЦП направляется руководителем МЦП в Контрольно-счетную палату муниципального образования "город Ульяновск" для проведения финансово-экономической экспертизы (включая обоснованность финансово-экономических обоснований).
После рассмотрения проекта МЦП Управлением инвестиций, инноваций и частно-муниципального партнерства администрации города Ульяновска, Финансовым управлением администрации города Ульяновска и Контрольно-счетной палатой муниципального образования "город Ульяновск" проект МЦП направляется на правовую экспертизу в Правовое управление администрации города Ульяновска.
Одновременно с вышеуказанными мероприятиями в Ульяновскую Городскую Думу руководителем целевой программы (подпрограммы) направляется уведомление о намерении принять постановление администрации города об утверждении МЦП с приложением соответствующего проекта МЦП.
После доработки проекта МЦП по итогам заключений вышеуказанных органов, а также в случае возникновения разногласий по проекту МЦП руководитель МЦП направляет проект МЦП для рассмотрения на заседании Коллегии администрации города Ульяновска для принятия решения.
С учетом замечаний и предложений Коллегии администрации города Ульяновска к проекту МЦП руководитель МЦП в течение пяти рабочих дней дорабатывает проект МЦП, в случае если Коллегией администрации города Ульяновска не установлен иной срок.";
й) пункт 3.12 изложить в следующей редакции:"3.12. Согласованный в установленном в администрации города Ульяновска порядке проект МЦП направляется руководителем МЦП на утверждение Главе администрации города Ульяновска.";
к) пункт 3.13 изложить в следующей редакции:"3.13. МЦП на очередной финансовый год и плановый период утверждается постановлением администрации города не позднее одного месяца до дня внесения проекта решения Ульяновской Городской Думы об утверждении бюджета муниципального образования "город Ульяновск" на очередной финансовый год и плановый период в Ульяновскую Городскую Думу.".
1.3.4.В разделе 4:
а) в пункте 4.4:
- в абзаце первом слова "финансовое управление мэрии Ульяновска и Управление инвестиций, инноваций и частно-муниципального партнерства мэрии города Ульяновска" заменить словами "Финансовое управление администрации города Ульяновска и Управление инвестиций, инноваций и частно-муниципального партнерства администрации города Ульяновска";
- в абзаце третьем слова "Финансовое управление мэрии" заменить словами "Финансовое управление администрации города Ульяновска", слова "Коллегии мэрии города Ульяновска" заменить словами "Коллегии администрации города Ульяновска";
б) в пункте 4.5 слова "Коллегия мэрии города Ульяновска" заменить словами "Коллегия администрации города Ульяновска";
в) в пункте 4.6:
- в абзаце первом слова "Управление инвестиций, инноваций и частно-муниципального партнерства мэрии города Ульяновска" заменить словами "Управление инвестиций, инноваций и частно-муниципального партнерства администрации города Ульяновска";
- в абзаце втором слова "финансовое управление мэрии" заменить словами "Финансовое управление администрации города Ульяновска";
г) в пункте 4.9 слова "с финансовым управлением и Управлением инвестиций, инноваций и частно-муниципального партнерства мэрии города Ульяновска" заменить словами "с Финансовым управлением администрации города Ульяновска и Управлением инвестиций, инноваций и частно-муниципального партнерства администрации города Ульяновска".
1.3.5.В разделе 5:
а) в пункте 5.3 слова "финансовое управление мэрии" заменить словами "Финансовое управление администрации города Ульяновска";
б) в пункте 5.5 слова "Управление инвестиций, инноваций и частно-муниципального партнерства мэрии города Ульяновска и финансовое управление мэрии" заменить словами "Управление инвестиций, инноваций и частно-муниципального партнерства администрации города Ульяновска и Финансовое управление администрации города Ульяновска";
в) в абзаце первом пункта 5.7 слово "показатели" заменить словом "индикаторы";
г) в пункте 5.8:
- в абзаце первом слова "Управление инвестиций, инноваций и частно-муниципального партнерства мэрии города Ульяновска и финансовое управление мэрии" заменить словами "Управление инвестиций, инноваций и частно-муниципального партнерства администрации города Ульяновска и Финансовое управление администрации города Ульяновска";
- в абзаце четвертом слова "Управления инвестиций, инноваций и частно-муниципального партнерства мэрии города Ульяновска и финансового управления мэрии руководитель МЦП вносит на рассмотрение Главы города" заменить словами "Управления инвестиций, инноваций и частно-муниципального партнерства администрации города Ульяновска и Финансового управления администрации города Ульяновска руководитель МЦП вносит на рассмотрение Главы администрации города Ульяновска";
д) пункт 5.9 изложить в следующей редакции:"5.9. Изменения в МЦП и ВЦП (далее по тексту - целевые программы (подпрограммы)) вносятся постановлением администрации города Ульяновска.";
е) абзацы первый и второй пункта 5.10 изложить в следующей редакции:"На основе отчетов, предоставляемых руководителем целевой программы (подпрограммы) в соответствии с пунктом 5.11 настоящего Порядка, Управлением инвестиций, инноваций и частно-муниципального партнерства администрации города Ульяновска проводится ежегодная оценка эффективности реализации каждой целевой программы (подпрограммы) в соответствии с методикой оценки эффективности реализации целевых программ (подпрограмм) (Приложение N 3 к Порядку).
По итогам проведенной оценки эффективности реализации целевых программ (подпрограмм) Управление инвестиций, инноваций и частно-муниципального партнерства администрации города Ульяновска в срок до 1 марта года, следующего за отчетным периодом, составляет сводный отчет об оценке эффективности реализации целевых программ (подпрограмм), который должен содержать:
- наименование целевой программы (подпрограммы);
- основание для реализации целевой программы (подпрограммы);
- бюджетную обеспеченность целевой программы (подпрограммы) в отчетном периоде (в %);
- результативность выполнения целевой программы (подпрограммы) в отчетном периоде (в %);
- экономическую эффективность реализации целевой программы (подпрограммы) в отчетном периоде;
- выводы и предложения.
В выводах и предложениях, в зависимости от экономической эффективности, целевые программы (подпрограммы) подразделяются на три группы:
- неэффективные (экономическая эффективность менее 100%);
- эффективные (экономическая эффективность 100% - 250%);
- не соответствующие программно-целевому методу планирования (более 250%).
В случае отнесения Управлением инвестиций, инноваций и частно-муниципального партнерства администрации города Ульяновска целевых программ (подпрограмм) к неэффективным или не соответствующим программно-целевому методу планирования руководитель целевых программ (подпрограмм) вносит в Управление инвестиций, инноваций и частно-муниципального партнерства администрации города Ульяновска и Финансовое управление администрации города Ульяновска предложение о внесении изменений в целевую программу (подпрограмму), в части изменения значений целевых индикаторов или сокращения, начиная с очередного финансового года, бюджетных ассигнований на реализацию целевой программы (подпрограммы) или о досрочном прекращении ее реализации.";
е) в пункте 5.11:
- в абзаце втором слова "финансовое управление мэрии" заменить словами "Финансовое управление администрации города Ульяновска";
- в абзацах третьем, четвертом слова "Управление инвестиций, инноваций и частно-муниципального партнерства мэрии города" заменить словами "Управление инвестиций, инноваций и частно-муниципального партнерства администрации города Ульяновска";
- абзац девятый изложить в следующей редакции:"- сведения о соответствии фактических значений целевых индикаторов плановым значениям целевых индикаторов, установленным при утверждении целевой программы (подпрограммы);";
- в абзаце одиннадцатом слова "и показателей" исключить;
- в абзаце двенадцатом слова "Управление инвестиций, инноваций и частно-муниципального партнерства мэрии города" заменить словами "Управление инвестиций, инноваций и частно-муниципального партнерства администрации города Ульяновска";
ж) в пункте 5.13 слова "Финансовое управление мэрии при участии Управления инвестиций, инноваций и частно-муниципального партнерства мэрии города Ульяновска, руководителей МЦП, заинтересованных структурных органов местного самоуправления" заменить словами "Финансовое управление администрации города Ульяновска при участии Управления инвестиций, инноваций и частно-муниципального партнерства администрации города Ульяновска, руководителей МЦП, заинтересованных структурных органов";
з) пункт 5.14 изложить в следующей редакции:"5.14. Управление инвестиций, инноваций и частно-муниципального партнерства администрации города Ульяновска до 1 марта каждого года подготавливает и представляет Главе администрации города Ульяновска сводную информацию о ходе реализации МЦП.
По решению Главы администрации города Ульяновска сводная информация о ходе реализации МЦП может быть рассмотрена на Коллегии администрации города Ульяновска.";
и) в пункте 5.15 слова "финансовое управление мэрии" заменить словами "Финансовое управление администрации города Ульяновска".
1.3.6.В строке 12 приложения N 1 к Порядку слова "и показатели" исключить.
1.3.7.Приложение N 2 к Порядку изложить в следующей редакции: