Приложение к Постановлению от 15.05.2012 г № 9 Порядок
Порядок создания и деятельности общественного Совета по малому и среднему предпринимательству при Главе города Ульяновска
1.Общие положения
1.1.Общественный Совет по малому и среднему предпринимательству при Главе города Ульяновска (далее - Совет) является постоянно действующим коллегиальным, совещательным органом, созданным при Главе города Ульяновска (далее - Глава города) в целях реализации Федерального закона от 24.07.2007 N 209 "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" на территории муниципального образования "город Ульяновск" (далее - город Ульяновск).
1.2.Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законодательством Ульяновской области, муниципальными нормативными правовыми актами города Ульяновска, а также настоящим Положением.
1.3.Совет создается и ликвидируется по инициативе Главы города в форме постановления Главы города.
1.4.Совет создается на срок полномочий Главы города, который его создал.
2.Основные задачи Совета
Основными задачами Совета являются:
2.1.Привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства к выработке и реализации муниципальной политики города Ульяновска в области развития малого и среднего предпринимательства.
2.2.Выдвижение и поддержка инициатив, направленных на реализацию муниципальной политики города Ульяновска в области развития малого и среднего предпринимательства.
2.3.Проведение общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления города Ульяновска, регулирующих развитие малого и среднего предпринимательства.
2.4.Выработка рекомендаций органам местного самоуправления города Ульяновска при определении приоритетов в области развития малого и среднего предпринимательства.
2.5.Привлечение граждан, общественных объединений и представителей средств массовой информации к обсуждению вопросов, касающихся реализации права граждан на предпринимательскую деятельность, и выработки по данным вопросам рекомендаций.
2.6.Изучение, обобщение и распространение опыта других муниципальных образований, субъектов Российской Федерации в области развития малого и среднего предпринимательства.
3.Основные функции Совета
В соответствии с возложенными задачами Совет выполняет следующие функции:
3.1.Организует взаимодействие субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих свою деятельность на территории города Ульяновска, с органами местного самоуправления города Ульяновска, органами государственной власти Ульяновской области, региональным общественным советом по предпринимательству, организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Ульяновске.
3.2.Принимает участие и (или) разрабатывает проекты нормативных правовых актов Главы города, Ульяновской Городской Думы, администрации города Ульяновска в области развития малого и среднего предпринимательства.
3.3.Разрабатывает, рассматривает на заседании и направляет органам местного самоуправления города Ульяновска аналитические справки по вопросам развития малого и среднего предпринимательства в городе Ульяновске.
3.4.Выявляет административные барьеры и вносит предложения по совершенствованию административных процедур.
3.5.Разрабатывает предложения по вопросам:
- формирования и реализации муниципальных целевых программ города Ульяновска в области развития малого и среднего предпринимательства;
- налогообложения субъектов малого и среднего предпринимательства;
- предоставления льгот субъектам малого и среднего предпринимательства;
- участия субъектов малого и среднего предпринимательства в реализации федеральных, региональных и муниципальных целевых программ, осуществлении поставки товаров, выполнении работ, оказании услуг для государственных и муниципальных нужд;
- развития социально ориентированного бизнеса на территории города Ульяновска;
- формирования позитивного общественного мнения в отношении предпринимательской деятельности, осуществляемой субъектами малого и среднего предпринимательства на территории города Ульяновска.
4.Права Совета
4.1.Приглашать на заседания Совета руководителей органов местного самоуправления города Ульяновска, органов государственной власти Ульяновской области (по согласованию), организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Ульяновске.
4.2.Формировать из членов Совета рабочие группы.
Наименование, порядок формирования, порядок работы, количественный и персональный состав рабочей группы утверждается Советом в форме протокола при ее создании.
4.3.Привлекать для работы в Совете независимых специалистов, экспертов, консультантов.
4.4.Запрашивать и получать от органов местного самоуправления города Ульяновска, органов государственной власти Ульяновской области информацию, необходимую для работы Совета
5.Состав и структура Совета
5.1.Совет формируется Главой города по предложению некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированных и осуществляющих деятельность на территории города Ульяновск, и (или) на основании личного, письменного, мотивированного обращения в произвольной форме юридического лица независимо от его организационно-правовой формы и формы собственности, зарегистрированного на территории города Ульяновска и относящегося к субъектам малого и среднего предпринимательства, поступившего на имя Главы города.
5.2.Совет состоит из председателя Совета, первого заместителя председателя Совета, заместителя председателя Совета, секретаря Совета и 31 иных членов, а именно заместителя председателя комитета по муниципальной собственности, землепользованию, градостроительству, инвестициям и предпринимательству Ульяновской Городской Думы, представителей юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, зарегистрированных на территории города Ульяновска и относящихся к субъектам малого и среднего предпринимательства.
5.3.Состав Совета утверждается распоряжением Главы города.
5.4.Председателем Совета является Глава города.
5.5.Первым заместителем председателя Совета является заместитель Главы администрации города Ульяновска (по предпринимательству и инвестициям).
5.6.Заместителем председателя Совета является представитель субъектов малого и среднего предпринимательства, назначаемый Главой города по согласованию с кандидатом.
5.7.Секретарем Совета является начальник отдела взаимодействия с малым и средним бизнесом Комитета по развитию предпринимательства, потребительского рынка и защите прав потребителей администрации города Ульяновска.
Секретарь Совета является ответственным лицом за организационное обеспечение деятельности Совета:
- информирует членов Совета о дате, времени, месте, повестке дня заседания Совета;
- обеспечивает членов Совета необходимыми информационными материалами и документами;
- ведет протокол заседания Совета;
- рассылает материалы заседания Совета и другие документы, по решению Совета;
- осуществляет подготовку проекта постановления Главы города о внесении изменений в порядок создания и деятельности Совета, проекта распоряжения Главы города, о внесении изменений в состав Совета и направление их Главе города для подписания;
- выполняет иные поручения председателя Совета.
5.8.Юридические лица независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, представители которых являются членами Совета, должны быть зарегистрированы и осуществлять свою деятельность на территории города Ульяновска, относится к субъектам малого и среднего предпринимательства.
5.9.Членами Совета не могут быть:
- лица, признанные недееспособными или ограниченно дееспособными на основании решения суда;
- лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость;
- лица, не достигшие восемнадцати лет.
5.10.Полномочия члена Совета могут быть прекращены в следующих случаях:
- смерти;
- в случае подачи заявления о выходе из состава Совета, направленного на имя Главы города;
- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
- прекращения гражданства Российской Федерации,
- призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
- регулярной неявки (более двух раз подряд) без уважительных причин на заседание Совета, письменно подтвержденной секретарем Совета;
- прекращения полномочий Совета.
5.11.Члены Совета вправе:
- выступать в качестве консультанта, эксперта для выполнения решений Совета (при наличии у них соответствующей квалификации, подтвержденной документально);
- знакомиться с протоколами заседаний Совета, получать их копии (выписки).
5.12.Члены Совета участвуют в работе Совета лично, представительство по доверенности или в иной форме не допускается.
5.13.Председатель Совета, первый заместитель председателя Совета, заместитель председателя Совета, секретарь Совета, иные члены Совета принимают участие в работе Совета на общественных началах.
5.14.Рабочим органом Совета является президиум Совета, который:
- организует планирование и ведение текущей работы Совета;
- организует заседания Совета;
- готовит проект повестки заседания Совета;
- рассматривает итоги работы рабочих групп (в случае их создания);
- рассматривает проекты нормативных правовых актов органов местного самоуправления города Ульяновска, касающиеся планирования приватизации муниципального имущества.
5.15.Президиум формируется на заседании Совета из числа членов Совета. В состав Президиума входят первый заместитель председателя Совета, заместитель председателя Совета, секретарь Совета и иные члены Совета.
5.16.Председателем Президиума является первый заместитель председателя Совета или заместитель председателя Совета, по решению Совета.
Порядок формирования, порядок работы, количественный и персональный состав президиума Совета утверждается Советом в форме протокола при его создании.
6.Организация работы Совета
6.1.Деятельностью Совета руководит председатель Совета.
В случае отсутствия председателя Совета его полномочия исполняет первый заместитель председателя Совета, а в случае отсутствия первого заместителя председателя Совета - заместитель председателя Совета.
6.2.Совет осуществляет свою деятельность на основе планов работы, утвержденных президиумом Совета.
6.3.Основная форма работы Совета - заседание. Заседания Совета проводятся не реже одного раза в квартал. По инициативе председателя Совета или не менее чем 1/3 от общего числа членов Совета могут проводиться внеочередные заседания Совета.
6.4.Заседание Совета считается правомочным, если на нем присутствует более половины его членов.
6.5.Решения Совета принимаются путем открытого голосования. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины членов Совета, присутствующих на заседании Совета.
При голосовании каждый член Совета имеет один голос. В случае равенства голосов голос председателя Совета является решающим.
6.6.Проведение заседания Совета и принятые решения отражаются в протоколе заседания. Протокол заседания Совета подписывается председателем Совета и секретарем Совета.
6.7.Решения Совета носят рекомендательный характер. Информация о принятых Советом решениях размещаются на официальном сайте Комитета по развитию предпринимательства, потребительского рынка и защите прав потребителей администрации города Ульяновска в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет".
6.8.Организационное, материально-техническое обеспечение деятельности Совета осуществляется Комитетом по развитию предпринимательства, потребительского рынка и защите прав потребителей администрации города Ульяновска.