Приложение к Постановлению от 17.03.2012 г № 122-П Программа
Областная адресная программа «Проведение капитального ремонта многоквартирных домов на территории ульяновской области в 2012 году» паспорт программы
Наименование - областная адресная программа "Проведение Программы капитального ремонта многоквартирных домов на территории Ульяновской области в 2012 году" (далее - Программа). Основание для - Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде разработки Программы содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Закон). Государственный - Правительство Ульяновской области. заказчик Программы Разработчик - Министерство энергетики и жилищно-коммунального Программы комплекса Ульяновской области. Цели и задачи - цели: Программы проведение капитального ремонта многоквартирных домов путем реализации механизма долевого финансирования работ по капитальному ремонту многоквартирных домов с привлечением средств собственников помещений в многоквартирных домах; создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан в многоквартирных домах, расположенных на территории Ульяновской области; задачи: оказание финансовой поддержки муниципальным образованиям Ульяновской области (далее - муниципальные образования), органы местного самоуправления которых обеспечили реформирование жилищно-коммунального хозяйства, для проведения капитального ремонта многоквартирных домов, собственники помещений в которых самостоятельно выбрали способ управления многоквартирными домами (товариществом собственников жилья или управляющей организацией) и приняли решение о проведении капитального ремонта таких многоквартирных домов. Важнейшие целевые - проведение капитального ремонта не менее чем 178 индикаторы и многоквартирных домов общей площадью 268,07 тыс. показатели Программы квадратных метров; применение современных строительных материалов и технологий; внедрение ресурсосберегающих технологий и оснащение 105 многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета и регулирования потребления энергоресурсов. Срок реализации - 2012 год. Программы Объемы и источники - всего - 284508621,0 рубля, в том числе: средства финансирования государственной корпорации - Фонда содействия мероприятий реформированию жилищно-коммунального хозяйства Программы (далее - Фонд) - 204171922,0 рубля; средства областного бюджета Ульяновской области - 52889015,0 рубля; средства бюджетов муниципальных образований - 13222254,0 рубля; средства товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов либо собственников помещений в многоквартирных домах - 14225430,0 рубля. Предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда осуществляется на условиях долевого финансирования мероприятий по проведению капитального ремонта многоквартирных домов за счет средств областного бюджета Ульяновской области, бюджетов муниципальных образований, средств товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно- строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов либо собственников помещений в многоквартирных домах. Основные исполнители - Министерство энергетики и жилищно-коммунального мероприятий комплекса Ульяновской области; Программы органы местного самоуправления муниципальных образований, выполнившие условия предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда в соответствии со статьей 14 Закона (по согласованию); управляющие организации (по согласованию); товарищества собственников жилья, жилищные, жилищно- строительные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы (по согласованию); подрядные организации, привлекаемые для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов (по согласованию). Система управления - организация управления Программой и контроль за Программой ходом ее реализации возлагаются на Правительство Ульяновской области и Министерство энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области. Ожидаемые конечные - выполнение государственных обязательств по результаты капитальному ремонту многоквартирных домов; реализации улучшение условий проживания граждан в Программы многоквартирных домах и качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг за счет комплекса мероприятий по капитальному ремонту конструктивных элементов и инженерной инфраструктуры многоквартирных домов; создание условий для формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом. Оценка эффективности - для оценки эффективности реализации Программы реализации Программы используются целевые индикаторы: количество многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт на условиях, предусмотренных Программой; доля многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт, от общего количества многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту; количество многоквартирных домов, в которых планируется установить коллективные (общедомовые) приборы учета потребления коммунальных ресурсов и (или) узлы управления тепловой энергией, горячей, холодной водой, электрической энергией в соответствии с Программой; доля израсходованных средств лимита финансовой поддержки за счет средств Фонда.
1.ВВЕДЕНИЕ
Программа разработана во исполнение Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации на 2008 год, в соответствии с Законом и направлена на создание благоприятных и безопасных условий проживания граждан и активизацию работы по реформированию жилищно-коммунального хозяйства.
Программа определяет условия и принципы предоставления финансовой поддержки муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов за счет средств Фонда и областного бюджета Ульяновской области.
2.ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМ МЕТОДОМ
Важнейшей частью современной жилищной политики является обеспечение сохранности и обновления существующего жилищного фонда.
По данным статистической отчетности, общая площадь жилищного фонда Ульяновской области по состоянию на 1 января 2012 года составляет 30202,7 тыс. квадратных метров, из которых 21631,1 тыс. квадратных метров - общая площадь помещений многоквартирных домов, 14022,42 тыс. квадратных метров - площадь помещений многоквартирных домов без учета домов блокированной застройки.
Массовое строительство жилья в Ульяновской области осуществлялось в послевоенные годы. В период с 1946 по 1970 год построено 251536 домов. В последующие годы наметилась тенденция к снижению темпов строительства. Так, в период с 1971 по 1995 год построено 64539 домов, с 1995 года по декабрь 2007 года - 12625 домов.
Объемы выполняемого капитального ремонта не соответствуют потребностям, темпам физического и морального старения жилищного фонда. Увеличивается количество ветхих и аварийных жилых домов на территории Ульяновской области.
По состоянию на 1 января 2012 года 2538 домов относятся к ветхим, в том числе 1651 дом - с физическим износом от 60 до 70 процентов, 887 домов - с физическим износом более 70 процентов, 204 дома являются аварийными.
Привести жилищный фонд в соответствие со стандартами качества, устранить неисправности изношенных конструктивных элементов, восстановить или заменить их долговечными материалами только за счет средств собственников помещений невозможно. Необходим переход к осуществлению масштабного капитального ремонта путем программного решения проблемы сохранения жилищного фонда Ульяновской области.
Капитальный ремонт многоквартирных домов планируется проводить с привлечением средств Фонда, областного бюджета Ульяновской области, бюджетов муниципальных образований, средств товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов либо собственников помещений в многоквартирном доме.
3.ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
3.1.Целями Программы являются:
а) проведение капитального ремонта многоквартирных домов путем реализации механизма долевого финансирования работ по капитальному ремонту многоквартирных домов с привлечением средств собственников помещений в многоквартирных домах;
б) создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан в многоквартирных домах, расположенных на территории Ульяновской области.
3.2.Для достижения целей Программы необходимо оказать финансовую поддержку муниципальным образованиям, органы местного самоуправления которых обеспечили реформирование жилищно-коммунального хозяйства, для проведения капитального ремонта многоквартирных домов, собственники помещений в которых самостоятельно выбрали способ управления многоквартирными домами (товариществом собственников жилья или управляющей организацией) и приняли решение о проведении капитального ремонта таких многоквартирных домов.
3.3.Реализация Программы будет осуществляться за счет комплексного выполнения мероприятий Программы и муниципальных адресных программ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов.
4.СРОК И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
В соответствии с методическими рекомендациями по разработке региональной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, утвержденными правлением Фонда 19.04.2011 (протокол N 241), реализация Программы рассчитана на один календарный год - 2012-й.
Годовые областные адресные программы соответствуют годовому периоду бюджетного планирования муниципальных образований и годовому отчетному периоду Фонда.
Реализация Программы не предусматривает выделение отдельных этапов, поскольку программные мероприятия рассчитаны на реализацию в течение всего периода действия Программы.
5.ПЕРЕЧЕНЬ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, УЧАСТВУЮЩИХ В