Приложение к Приказу от 20.12.2011 г № 71-ПР


Индикаторы качества управления муниципальными финансами в городских округах и муниципальных районах Ульяновской области


N индикатора Наименование индикатора Единица измерения Расчет индикатора Оценка индикатора Вес группы в оценке/индикатора в группе (в %)
1. Индикаторы, характеризующие качество бюджетного планирования Удельный вес 20
1.1. Удельный вес расходов консолидированного бюджета муниципального района (городского округа), формируемых в рамках программ, в общем объеме расходов бюджета (за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций из федерального и областного бюджетов) % где: - утвержденный объем расходов бюджета i-го муниципального района (городского округа), формируемых в рамках программ; - утвержденный объем расходов бюджета i-го муниципального района (городского округа) (за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций из федерального и областного бюджетов) Е(Р) = Р 20,0
1.2. Удельный вес расходов консолидированного бюджета муниципального района (городского округа), исполненных в рамках программ, в общем объеме расходов бюджета (за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций из федерального и областного бюджетов) % где: - кассовое исполнение расходов бюджета i-го муниципального района (городского округа), формируемых в рамках программ; - кассовое исполнение расходов бюджета i-го муниципального района (городского округа) (за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций из федерального и областного бюджетов) Е(Р) = Р 20,0
1.3. Утверждение бюджета муниципального района (городского округа) на очередной финансовый год и плановый период где: - в случае утверждения бюджета i-го муниципального района (городского округа) на очередной финансовый год и плановый период в отчетном финансовом году; в случае утверждения бюджета i- го муниципального района (городского округа) только на очередной финансовый год в отчетном финансовом году Е(Р) = Р*100 12,5
1.4. Исполнение бюджета муниципального района (городского округа) по доходам без учета безвозмездных поступлений к первоначально утвержденному уровню % где: - объем доходов бюджета i-го муниципального района (городского округа) без учета безвозмездных поступлений в отчетном финансовом году; - первоначально утвержденный объем доходов без учета безвозмездных поступлений Е(Р) - оценка значения соответствующего индикатора, снижение значения которого свидетельствует о повышении качества управления финансами; Р - значение соответствующего индикатора в i-ом муниципальном районе (городском округе); - минимальное значение соответствующего индикатора в муниципальном районе (городском округе); - максимальное значение соответствующего индикатора в муниципальном районе (городском округе) 20,0
1.5. Разработка, реализация и мониторинг эффективности реализации целевых программ, а также наличие процедуры изменения (корректировки) или досрочного прекращения данных программ с учетом фактических результатов их реализации в соответствии с действующим муниципальным правовым актом муниципального района (городского округа) Р = А где: А = 1 - при наличии нормативного правового акта; А = 0 - при отсутствии нормативного правового акта Е(Р) = Р* 100 12,5
1.6. Количество внесенных изменений в решение о местном бюджете шт. , где: А - количество внесенных изменений в решение о местном бюджете i-ого муниципального образования в текущем (отчетном) финансовом году; , i = 1 - в случае ежеквартального мониторинга за I квартал текущего финансового года; i = 2 - в случае ежеквартального мониторинга за I полугодие текущего финансового года; i = 3 - в случае ежеквартального мониторинга за 9 месяцев текущего финансового года; i = 4 - в случае годового мониторинга Е(Р) = Р* 100 15,0
2. Индикаторы, характеризующие качество исполнения бюджета Удельный вес 15
2.1. Отношение объема просроченной кредиторской задолженности консолидированного бюджета муниципального района (городского округа) к объему расходов консолидированного бюджета муниципального района (городского округа) % , где: - объем просроченной кредиторской задолженности i-го муниципального района (городского округа) на 1 января текущего финансового года; - объем расходов бюджета i-го муниципального района (городского округа) в отчетном финансовом году 20,0
2.2. Объем просроченной кредиторской задолженности по выплате заработной платы , где: - объем просроченной кредиторской задолженности по выплате заработной платы на 1 число месяца следующего за отчетным периодом Е(Р) = Р*100 25,0
2.3. Прирост (снижение) просроченной кредиторской задолженности , где: - объем просроченной кредиторской задолженности на 1 число месяца следующего за отчетным периодом; - объем просроченной кредиторской задолженности на 1 января отчетного финансового года Е(Р) = Р*100 30,0
2.4. Отклонение объема расходов бюджета муниципального района (городского округа) в IV квартале от среднего объема расходов за I-III кварталы (без учета субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, поступивших из федерального и областного бюджетов) % При расчете квартального показателя: где: - кассовое исполнение расходов бюджета i-го муниципального района (городского округа) (за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций из федерального и областного бюджетов); - утвержденный объем расходов бюджета i-го муниципального района (городского округа) (за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций из федерального и областного бюджетов) При расчете квартального показателя: Е(Р) = 1 - (P*-P)/P* где: Р* = 25% - при расчете оценки за 1 квартал; Р* = 50% - при расчете оценки за 2 квартал; Р* = 75% - при расчете оценки за 3 квартал. 25.0
При расчете годового показателя: , где: - объем расходов бюджета i-го муниципального района (городского округа) в первом, втором, третьем и четвертом кварталах отчетного финансового года соответственно (без учета субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, поступивших из федерального и областного бюджетов) При расчете годового показателя:
3. Индикаторы, характеризующие финансовые взаимоотношения с муниципальными образованиями Удельный вес 15
3.1. Соотношение объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, а также субвенций бюджетам муниципальных районов по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений, и объема субсидий муниципальным районам (городским округам) из областного бюджета Ульяновской области (за исключением субсидий, предоставленных муниципальным районам (городским округам) из федерального бюджета, а также поступивших от Фонда содействия реформированию жилищно- коммунального хозяйства) % , где: - объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, а также субвенций бюджетам муниципальных районов по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений из областного бюджета Ульяновской области в отчетном финансовом году; - объем субсидий муниципальным районам (городским округам) из областного бюджета Ульяновской области в отчетном финансовом году (за исключением субсидий, предоставленных муниципальным районам (городским округам) из федерального бюджета, а также поступивших от Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства) , где: - оценка значения соответствующего индикатора, увеличение значения которого свидетельствует о повышении качества управления финансами; - значение соответствующего индикатора в i-ом муниципальном районе (городском округе); - минимальное значение соответствующего индикатора в муниципальном районе (городском округе); - максимальное значение соответствующего индикатора в муниципальном районе (городском округе) 26,0
3.2 Соблюдение норматива формирования расходов на содержание органов местного самоуправления, установленного Правительством Ульяновской области , где: - объем расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования на конец отчетного периода; - объем расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования в соответствии с установленным Правительством Ульяновской области нормативом Е(Р) = Р*100 40,0
3.3. Удельный вес недополученных налоговых доходов в результате действия налоговых льгот по местным налогам, установленных представительным органом местного самоуправления, в общем объеме налоговых доходов % , где: - объем недополученных налоговых доходов в результате действия налоговых льгот по местным налогам, установленных представительным органом местного самоуправления i-го муниципального района (городского округа) на конец отчетного периода; - объем налоговых доходов, поступивших в бюджет i-го муниципального района (городского округа) на конец отчетного периода 34,0
4. Индикаторы, характеризующие качество управления муниципальной собственностью и оказания муниципальных услуг Удельный вес 15
4.1. Доля расходов консолидированного бюджета муниципального района (городского округа) на финансирование услуг социальной сферы, оказываемых муниципальными автономными и бюджетными учреждениями и немуниципальными организациями, в общем объеме расходов бюджета муниципального района (городского округа) на финансирование отраслей социальной сферы % , где: - расходы консолидированного бюджета i-го муниципального района (городского округа) на оказание муниципальных услуг социальной сферы, оказываемых автономными и бюджетными учреждениями в отчетном финансовом году; - расходы консолидированного бюджета i-го муниципального района (городского округа) на оказание муниципальных услуг отраслей социальной сферы в отчетном финансовом году 25,0
4.2. Удельный вес расходов бюджета муниципального района (городского округа) на оказание муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) в соответствии с муниципальным заданием, в общем объеме расходов бюджета муниципального района (городского округа) (за исключением субвенций, межбюджетных трансфертов местным бюджетам) % где: - объем расходов бюджета i-го муниципального района (городского округа) на оказание муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) в соответствии с муниципальным заданием в отчетном финансовом году; - объем расходов бюджета i-го муниципального района (городского округа) в отчетном финансовом году (за исключением субвенций, межбюджетных трансфертов местным бюджетам, расходов на обслуживание муниципального долга) 25,0
4.3. Наличие Интернет-портала оказания муниципальных услуг муниципального района (городского округа) в электронном виде , где: - при наличии интернет-портала; - при отсутствии интернет- портала Е(Р) = Р* 100 15,0
4.4. Утверждение перечня (реестра) муниципальных услуг юридическим и физическим лицам и осуществление мониторинга потребности в муниципальных услугах в соответствии с муниципальным правовым актом муниципального района (городского округа) в сферах образования, социального обеспечения, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта , где: при наличии перечня (реестра) муниципальных услуг в сфере образования; при отсутствии перечня (реестра) муниципальных услуг в сфере образования; при наличии перечня (реестра) муниципальных услуг в сфере культуры; при отсутствии перечня (реестра) муниципальных услуг в сфере культуры; при наличии перечня (реестра) муниципальных услуг в иных сферах; при отсутствии перечня (реестра) муниципальных услуг в иных сферах Е(Р) = Р* 100 20,0
4.5. Наличие муниципального правового акта муниципального района (городского округа), устанавливающего стандарты (требования к качеству) предоставления муниципальных услуг юридическим и физическим лицам по перечню муниципальных услуг в сферах образования, социального обеспечения, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта , где: - при наличии нормативного правового акта; - при отсутствии нормативного правового акта Е(Р) = Р*100 15,0
5. Индикаторы, характеризующие степень прозрачности бюджетного процесса Удельный вес 15
5.1. Размещение на официальном саше муниципального района (городского округа) решения о бюджете, отчета об исполнении бюджета и отчета о результатах деятельности финансового органа муниципального района (городского округа) за отчетный финансовый год - , где: - при наличии информации на официальном сайте; - при отсутствии информации на официальном сайте Е(Р) = Р*100 25,0
5.2. Ежемесячное размещение на официальном сайте муниципального района (городского округа) отчетов об исполнении бюджета муниципального района (городского округа) - , где: - при наличии информации на официальном сайте; - при отсутствии информации на официальном сайте Е(Р) = Р*100 25,0
5.3. Размещение муниципальных правовых актов, документов и материалов, указанных в пунктах 1.5; 2.4; 4,3; 4.5; 4.6 настоящего приложения, на официальном сайте муниципального района (городского округа) , где: - число нормативных правовых актов, указанных в пунктах 1.5; 2.2; 4,3; 4.5; 4.6 настоящего приложения, размещенных на официальном сайте муниципального (района) городского округа в сети Интернет Е(Р) = Р*100 25,0
5.4. Изучение мнения населения о качестве оказания муниципальных услуг в соответствии с установленным в муниципальном районе (городском округе) порядком , где: - при проведении изучения мнения населения; - при отсутствии изучения мнения населения Е(Р) = Р* 100 25,0
6. Индикаторы, характеризующие состояние нормативной правовой базы муниципальных районов (городских округов) Удельный вес 20
6.1. Действующий муниципальный правовой акт, устанавливающий порядок формирования реестра расходных обязательств муниципального района (городского округа) - Р = А где: А = 1 при наличии нормативного правового акта; А = 0 при отсутствии нормативного правового акта Е(Р) = Р* 100 12,5
6.2. Действующий муниципальный правовой акт, устанавливающий порядок формирования кассового плана исполнения бюджета Р = А где: А = 1 при наличии нормативного правового акта; А = 0 при отсутствии нормативного правового акта Е(Р) = Р* 100 12,5
6.3. Действующий муниципальный правовой акт, устанавливающий методику формирования среднесрочного финансового плана - Р = А где: А = 1 при наличии нормативного правового акта; А = 0 при отсутствии нормативного правового акта Е(Р) = Р* 100 12,5
6.4. Действующий муниципальный правовой акт, устанавливающий методику расчета долговой нагрузки на бюджет муниципального района (городского округа) с учетом действующих и планируемых к принятию долговых обязательств - Р = А где: А = 1 при наличии нормативного правового акта; А = 0 при отсутствии нормативного правового акта Е(Р) = Р* 100 12,5
6.5. Действующий нормативный правовой акт, устанавливающий порядок оценки эффективности налоговых льгот - Р = А где: А = 1 при наличии нормативного правового акта; А = 0 при отсутствии нормативного правового акта Е(Р) = Р* 100 12,5
6.6. Действующий муниципальный правовой акт, устанавливающий порядок проведения публичных слушаний по проекту местного бюджета муниципального района (городского округа) Р = А где: А = 1 при наличии нормативного правового акта; А = 0 при отсутствии нормативного правового акта Е(Р) = Р* 100 12,5
6.7. Действующий муниципальный правовой акт, устанавливающий порядок оценки инвестиционных проектов Р = А где: А = 1 при наличии нормативного правового акта; А = 0 при отсутствии нормативного правового акта Е(Р) = Р* 100 12,5
6.8. Действующий муниципальный правовой акт, устанавливающий порядок создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений, а также утверждения уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений Р = А где: А = 1 при наличии нормативного правового акта; А = 0 при отсутствии нормативного правового акта Е(Р) = Р* 100 12,5
Руководитель ___________ _____________________ "___" _________ 20___ г. (подпись) (расшифровка подписи)