Постановление от 16.12.2011 г № 624-П

Об утверждении Порядка предоставления субсидий (грантов) субъектам малого и среднего предпринимательства, производящим и (или) реализующим товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта, на компенсацию части затрат или недополученных доходов, связанных с осуществлением такой деятельности

В целях реализации механизмов финансово-кредитной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Ульяновской области, в соответствии с областной целевой программой "Развитие малого и среднего предпринимательства в Ульяновской области" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Ульяновской области от 16.11.2010 N 42/389-П, Правительство Ульяновской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий (грантов) субъектам малого и среднего предпринимательства, производящим и (или) реализующим товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта, на компенсацию части затрат или недополученных доходов, связанных с осуществлением такой деятельности.
2.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Ульяновской области Дейкун Т.А.
Исполняющий обязанности
Губернатора - Председателя
Правительства
Ульяновской области
А.И.ЯКУНИН
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ (ГРАНТОВ) СУБЪЕКТАМ МАЛОГО И
СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, ПРОИЗВОДЯЩИМ И (ИЛИ)
РЕАЛИЗУЮЩИМ ТОВАРЫ (РАБОТЫ, УСЛУГИ), ПРЕДНАЗНАЧЕННЫЕ
ДЛЯ ЭКСПОРТА, НА КОМПЕНСАЦИЮ ЧАСТИ ЗАТРАТ ИЛИ
НЕДОПОЛУЧЕННЫХ ДОХОДОВ, СВЯЗАННЫХ С ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ
ТАКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок разработан в целях реализации пункта 5.2 мероприятий областной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Ульяновской области" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Ульяновской области от 16.11.2010 N 42/389-П "Об утверждении областной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Ульяновской области" на 2011 - 2015 годы".
1.2.Порядок определяет условия предоставления финансовой поддержки в виде субсидий из областного бюджета Ульяновской области субъектам малого и среднего предпринимательства, производящим и (или) реализующим товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта, на компенсацию части затрат или недополученных доходов, связанных с осуществлением такой деятельности (далее - субсидии).
1.3.Право на получение субсидий имеют юридические лица и индивидуальные предприниматели, являющиеся субъектами малого и среднего предпринимательства, производящие и реализующие товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта, в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", зарегистрированные в установленном порядке на территории Ульяновской области, со дня первой внешнеэкономической сделки которых прошло не более одного года (далее - субъекты малого и среднего предпринимательства), прошедшие отбор проектов по производству и (или) реализации товаров (работ, услуг), предназначенных для экспорта (далее - отбор), проводимый в соответствии с настоящим Порядком.
1.4.Субсидии, предоставляемые на реализацию мероприятий по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, направляются на следующие цели:
1) субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с регистрацией товарного знака за рубежом, брендингом;
2) субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с обучением специалистов за пределами Российской Федерации или привлечением зарубежного эксперта на российское производство;
3) субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с содержанием представительства за рубежом (офиса, склада, торговой точки);
4) субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с участием в выставках за рубежом (аренда выставочных площадей, изготовление стендов, регистрационный взнос, раздаточные материалы).
1.5.В случае, если субъекты малого и среднего предпринимательства произвели затраты, предусмотренные подпунктами 1 - 4 пункта 1.4 настоящего Порядка, в иностранной валюте, субсидии предоставляются исходя из курса рубля к иностранной валюте, установленного Центральным банком Российской Федерации на дату осуществления затрат.
1.6.Гранты начинающим экспортерам предоставляются на условиях долевого финансирования целевых расходов, связанных с осуществлением внешнеэкономической деятельности.
Размер субсидии одному субъекту малого и среднего предпринимательства на цели, указанные в подпунктах 1 - 4 пункта 1.4 настоящего Порядка, составляет 90 процентов от общей суммы понесенных им затрат, но не более 500 тысяч рублей.
2.Требования к заявителям
2.1.Субсидии предоставляются в случае соответствия субъекта малого и среднего предпринимательства следующим критериям:
1) заявитель - субъект малого и среднего предпринимательства;
2) отсутствие просроченной задолженности у субъекта малого и среднего предпринимательства по уплате налоговых и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации, а также пеней, санкций и штрафов по ним на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявления на получение субсидии;
3) в отношении заявителя не должны проводиться процедуры ликвидации юридического лица, процедуры банкротства;
4) размер минимальной заработной платы работников субъекта малого и среднего предпринимательства должен быть не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения в Российской Федерации;
5) субъект малого и среднего предпринимательства должен быть зарегистрирован на территории Ульяновской области не позднее, чем за три месяца до дня подачи заявления на получение субсидии.
2.2.В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" субсидии не предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства:
1) осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;
2) являющимся участниками соглашений о разделе продукции заверенную руководителем субъекта малого и среднего предпринимательства (индивидуальным предпринимателем);
3) являющимся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
4) осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
5) являющимся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами.
3.Перечень документов, представляемых субъектами малого и среднего предпринимательства для участия в отборе на получение субсидии
3.1.Для получения субсидии субъекты малого и среднего предпринимательства представляют в Министерство экономики Ульяновской области (далее - Министерство) в обязательном порядке следующие документы:
1) заявление на получение субсидии по форме, утверждаемой Министерством, с указанием критериев, указанных в пункте 5.1 настоящего Порядка;
2) копию бухгалтерского баланса с отметкой налогового органа о принятии баланса по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявления, либо, если субъект малого и среднего предпринимательства не представляет в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в налоговые органы бухгалтерский баланс, иную документацию, предусмотренную законодательством Российской Федерации, заверенную руководителем субъекта малого и среднего предпринимательства (индивидуальным предпринимателем);
3) справку о заработной плате работников субъекта малого и среднего предпринимательства за последние шесть месяцев;
4) копию паспорта сделки, заверенную руководителем субъекта малого и среднего предпринимательства (индивидуальным предпринимателем);
5) копию договора о поставке продукции на экспорт, заверенную руководителями субъектов малого и среднего предпринимательства, заверенную руководителем субъекта малого и среднего предпринимательства (индивидуальным предпринимателем);
6) заверенную руководителем субъекта малого и среднего предпринимательства (индивидуальным предпринимателем) копию таможенной декларации / транзитной декларации с отметками российского таможенного органа, осуществившего выпуск товаров в режиме экспорта, и российского таможенного органа, в регионе деятельности которого находится пункт пропуска, через который товар был вывезен за пределы таможенной территории Российской Федерации, или заверенную руководителем субъекта малого и среднего предпринимательства (индивидуальным предпринимателем) копию декларации на товары с отметками таможенного органа государств - членов Таможенного Союза, осуществившего выпуск товаров в режиме экспорта, и таможенного органа государств - членов Таможенного Союза, в регионе деятельности которого находится пункт пропуска, через который товар был вывезен за пределы таможенной территории Таможенного Союза;
7) документы, предусмотренные пунктами 3.2 - 3.5 настоящего Порядка, в зависимости от вида субсидии.
3.2.Для получения субсидий на цели, предусмотренные подпунктом 1 пункта 1.4 настоящего Порядка, субъекты малого и среднего предпринимательства представляют в Министерство дополнительно следующие документы:
1) копию договора с организацией, предоставившей услуги по регистрации за рубежом товарного знака, бренда, заверенную руководителем субъекта малого и среднего предпринимательства (индивидуальным предпринимателем);
2) заверенные руководителем субъекта малого и среднего предпринимательства (индивидуальным предпринимателем) и банком копии платежных поручений, подтверждающих оплату услуг по договору;
3) копии документов, подтверждающих регистрацию за рубежом товарного знака, бренда, заверенных руководителем субъекта малого и среднего предпринимательства (индивидуальным предпринимателем);
4) расчет размера субсидии на оплату услуг по регистрации товарного знака, бренда.
3.3.Для получения субсидий на цели, предусмотренные подпунктом 2 пункта 1.4 настоящего Порядка, субъекты малого и среднего предпринимательства представляют в Министерство дополнительно следующие документы:
1) заверенные руководителем субъекта малого и среднего предпринимательства (индивидуальным предпринимателем) копии документов, подтверждающих оплату расходов на обучение специалистов за пределами Российской Федерации или привлечение зарубежного эксперта на российское производство;
2) заверенные руководителем субъекта малого и среднего предпринимательства (индивидуальным предпринимателем) расчеты суммы затрат, подлежащих субсидированию.
3.4.Для получения субсидий на цели, предусмотренные подпунктом 3 пункта 1.4 настоящего Порядка, субъекты малого и среднего предпринимательства представляют в Министерство дополнительно следующие документы:
1) заверенные руководителем субъекта малого и среднего предпринимательства (индивидуальным предпринимателем) копии документов, подтверждающих оплату расходов на содержание представительства за рубежом;
2) заверенные руководителем субъекта малого и среднего предпринимательства (индивидуальным предпринимателем) сметы затрат, связанных с содержанием представительства за рубежом;
3) заверенные руководителем субъекта малого и среднего предпринимательства (индивидуальным предпринимателем) расчеты суммы затрат, подлежащих субсидированию.
3.5.Для получения субсидий на цели, предусмотренные подпунктом 4 пункта 1.4 настоящего Порядка, субъекты малого и среднего предпринимательства представляют в Министерство дополнительно следующие документы:
1) заверенные руководителем субъекта малого и среднего предпринимательства (индивидуальным предпринимателем) и банком копии платежных поручений или заверенные руководителем субъекта малого и среднего предпринимательства (индивидуальным предпринимателем) копии кассовых документов, подтверждающих затраты на участие в зарубежных выставках (затраты на аренду выставочных площадей, изготовление стендов, раздаточных материалов, оплату регистрационных взносов);
2) заверенные руководителем субъекта малого и среднего предпринимательства (индивидуальным предпринимателем) копии договоров аренды выставочных площадей; изготовления стендов, изготовления раздаточных материалов, регистрационных взносов);
3) расчет размера субсидии на оплату расходов на участие субъекта малого и среднего предпринимательства в зарубежных выставках.
3.6.Ответственность за полноту и достоверность представляемой информации несет руководитель субъекта малого и среднего предпринимательства (индивидуальный предприниматель).
3.7.Министерство регистрирует заявления субъектов малого и среднего предпринимательства и пакет документов для получения субсидий, представляемых в соответствии с пунктами 3.1 - 3.5 настоящего Порядка, по мере их поступления в журнале учета заявок на предоставление субсидий (грантов) субъектам малого и среднего предпринимательства, производящим и (или) реализующим товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта, на компенсацию части затрат или недополученных доходов, связанных с осуществлением такой деятельности, по форме, утверждаемой Министерством. Журнал должен быть пронумерован, прошнурован, скреплен печатью Министерства.
3.8.Документы представляются в машинописном виде либо написанными от руки, исключающими возможность двойного толкования. Документы представляются в подлинниках, за исключением случаев, указанных в настоящем Порядке.
3.9.Министерство обращается в уполномоченные государственные органы с запросом о представлении сведений, подтверждающих соответствие субъектов малого и среднего предпринимательства требованиям пункта 3.1 настоящего Порядка.
4.Подача заявок на участие в отборе
4.1.Информационное сообщение о проведении отбора размещается Министерством в газете "Ульяновская правда" и на официальном сайте Министерства www.sme.ulgov.ru.
4.2.Информационное сообщение о проведении отбора должно содержать сведения о времени и месте, предмете и порядке проведения, времени начала и окончания приема заявок, а также иные сведения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ульяновской области.
4.3.Прием заявок на участие в отборе осуществляется Министерством.
4.4.Прием заявок осуществляется в срок, указанный в информационном сообщении.
4.5.Заявитель, которому отказано в предоставлении субсидии по результатам рассмотрения его заявки либо не допущенный к участию в отборе в связи с несоответствием представленных документов установленным требованиям, вправе повторно в срок, установленный для подачи заявки, обратиться с новым заявлением.
5.Критерии оценки представленных документов
5.1.Показатели оценки:
1) количество работников, без учета внешних совместителей, занятых у субъекта малого и среднего предпринимательства:
от 31 - 100 баллов;
от 21 до 30 (включительно) - 70 баллов;
от 11 до 20 (включительно) - 50 баллов;
от 6 до 10 (включительно) - 20 баллов;
от 1 до 5 (включительно) - 0 баллов;
2) выручка от реализованных на экспорт товаров (работ, услуг), произведенных в Ульяновской области субъектами малого и среднего предпринимательства в течение одного года до даты объявления о начале отбора:
свыше 10 млн. рублей - 100 баллов;
свыше 6 до 10 млн. рублей (включительно) - 70 баллов;
свыше 3 до 6 млн. рублей (включительно) - 50 баллов;
свыше 1 до 3 млн. рублей (включительно) - 20 баллов;
до 1 млн. рублей (включительно) - 0 баллов;
3) количество экспортных сделок, совершенных субъектом малого и среднего предпринимательства за период с начала года до даты объявления о начале отбора:
свыше 10 - 100 баллов;
от 7 до 10 (включительно) - 70 баллов;
от 4 до 6 (включительно) - 50 баллов;
от 1 до 3 (включительно) - 20 баллов;
4) количество стран, в которые субъектом малого и среднего предпринимательства экспортируются товары (работы, услуги):
более 10 (включительно) - 100 баллов;
от 7 до 10 (включительно) - 70 баллов;
от 4 до 6 (включительно) - 50 баллов;
от 1 до 3 (включительно) - 20 баллов.
5.2.Максимально возможное количество баллов - 400. Максимально возможное количество баллов по каждому показателю - 100.
Минимальное количество баллов для участия в отборе - 40.
Заявления на предоставление субсидии рассматриваются конкурсной комиссией по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства Ульяновской области (далее - Комиссия), состав которой утверждается Министерством. Состав Комиссии должен на тридцать процентов от общего числа ее членов состоять из представителей некоммерческих организаций предпринимателей Ульяновской области и независимых экспертов.
5.3.Членами Комиссии не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах отбора (в том числе физические лица, подавшие заявление на участие в отборе либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявления), либо физические лица, на которых способны оказывать влияние участники отбора (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) заявителей, членами их органов управления, кредиторами заявителей). В состав Комиссии не могут входить физические лица и сотрудники юридических лиц, получивших субсидии по конкурсам, организованным Министерством в текущем году, либо заявления которых находятся в настоящее время на рассмотрении. В случае выявления в составе Комиссии указанных лиц Министерство заменяет их иными физическими лицами, которые лично не заинтересованы в результатах отбора.
6.Порядок рассмотрения заявок и принятия решения о результатах отбора
6.1.Министерство принимает от заявителей документы и осуществляет их хранение в период до принятия решения по заявлению.
Министерство проверяет представленный пакет документов и формирует сводный реестр субъектов малого и среднего предпринимательства в течение семи календарных дней с момента проверки документов на соответствие всем предъявленным в настоящем Порядке требованиям.
6.2.Решение о предоставлении субсидий победившим в отборе субъектам малого и среднего предпринимательства принимается Министерством в соответствии с решением Комиссии и с учетом количества набранных баллов.
Решение Комиссии оформляется протоколом в течение пяти рабочих дней с даты проведения заседания Комиссии, неотъемлемой частью которого являются приложения, где указывается перечень заявок (по количеству набранных баллов, начиная с наибольшего), рассмотренных на заседании Комиссии, с указанием заявок, прошедших отбор.
В случае принятия Комиссией решения об отказе в предоставлении субсидии субъекту малого и среднего предпринимательства в протоколе Комиссии указывается основание отказа.
6.3.В случае поступления единственного заявления Комиссия рассматривает его и принимает решение. В случае принятия положительного решения в отношении единственного заявления отбор считается состоявшимся.
6.4.Решения Комиссии оформляются протоколами. Протокол заседания Комиссии ведет секретарь Комиссии. Протокол заседания Комиссии подписывается всеми членами Комиссии, присутствующими на заседании, и утверждается председателем Комиссии. Решения, принимаемые Комиссией, доводятся секретарем Комиссии до сведения субъектов малого и среднего предпринимательства электронной почтой или факсимильной связью в течение десяти календарных дней с даты принятия решения.
6.5.В предоставлении субсидии отказывается в следующих случаях:
1) субъект малого и среднего предпринимательства не соответствует требованиям, установленным в разделе 2 настоящего Порядка;
2) недостоверность представленных субъектом малого и среднего предпринимательства сведений и документов;
3) субъектом малого и среднего предпринимательства не были устранены замечания к представленным им документам или замечания были устранены за пределами срока, указанного в информационном сообщении о проведении отбора.
6.6.Юридические лица и индивидуальные предприниматели, которым отказано в предоставлении субсидии по результатам рассмотрения заявки Комиссией, письменно уведомляются Министерством в течение пяти календарных дней со дня рассмотрения заявки на заседании Комиссии. Юридические лица и индивидуальные предприниматели вправе подать заявку повторно в установленный для подачи заявок срок.
6.7.В случае принятия Комиссией положительного решения по заявке Министерство в течение пяти рабочих дней вправе заключить соглашение о предоставлении субсидии на цели, указанные в заявлении субъекта малого и среднего предпринимательства в соответствии с пунктом 1.4 настоящего Порядка (далее - Соглашение), форма которого утверждается Министерством.
Субъекты малого и среднего предпринимательства при заключении Соглашения представляют в Министерство заполненную анкету получателя поддержки по форме, утверждаемой Министерством.
абзац утратил силу
7.Порядок выплаты субсидий
7.1.Субсидии предоставляются в рамках постановления Правительства Ульяновской области от 16.11.2010 N 42/389-П "Об утверждении областной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Ульяновской области" на 2011 - 2015 годы" в пределах лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству в областном бюджете Ульяновской области на очередной финансовый год, в соответствии с ведомственной структурой расходов, на основании сводной бюджетной росписи расходов областного бюджета Ульяновской области, утвержденной в установленном законодательством порядке.
7.2.Перечисление субсидий осуществляется Министерством с лицевого счета, открытого в Министерстве финансов Ульяновской области или в Управлении Федерального казначейства по Ульяновской области, на расчетные счета получателей, открытые в кредитных организациях, в соответствии с Соглашением.