Приложение к Закону от 04.10.2011 г № 142-ЗО Методика
Методика распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Ульяновской области из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) Ульяновской области
1.Общие положения
Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Ульяновской области (далее – муниципальные районы (городские округа) из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) (далее - дотации) производится в следующем порядке:
1) на первом этапе определяется уровень расчётной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов);
2) на втором этапе производится распределение дотаций.
2.Основные понятия и термины, используемые в настоящей Методике
Для целей настоящей Методики используются следующие основные понятия и термины:
уровень расчётной бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа) - отношение индекса налогового потенциала муниципального района (городского округа) к индексу бюджетных расходов муниципального района (городского округа);
индекс налогового потенциала муниципального района (городского округа) - отношение налогового потенциала муниципального района (городского округа) в расчёте на одного жителя к аналогичному показателю по всем муниципальным районам (городским округам);
налоговый потенциал муниципального района (городского округа) - оценка доходов, которые могут быть получены бюджетом муниципального района (городского округа), исходя из уровня развития и структуры экономики и (или) базы налогообложения, указанных в репрезентативной системе налогов (таблица 1);
база налогообложения муниципального района (городского округа) – стоимостная характеристика экономического показателя в отношении конкретного налога;
индекс бюджетных расходов муниципального района (городского округа) - показатель, который определяет, насколько больше (меньше) средств бюджета муниципального района (городского округа) в расчёте на душу населения по сравнению со средним по всем муниципальным районам (городским округам) уровнем необходимо затратить для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района (городского округа) с учётом специфики социально-демографического состава обслуживаемого населения и иных объективных факторов, влияющих на стоимость предоставляемых муниципальных услуг в расчёте на одного жителя.
3.Определение уровня расчётной бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа)
3.1.Уровень расчётной бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа) определяется по формуле:
БОj = ИНПj / ИБРj, где:
БОj - уровень расчётной бюджетной обеспеченности j-го муниципального района (городского округа);
ИНПj - индекс налогового потенциала j-го муниципального района (городского округа);
ИБРj - индекс бюджетных расходов j-го муниципального района (городского округа).
3.2.Индекс налогового потенциала муниципального района (городского округа) определяется по формуле:
ИНПj = (НПj / Нj) / (НП / Н), где:
ИНПj - индекс налогового потенциала j-го муниципального района (городского округа);
НПj - налоговый потенциал j-го муниципального района (городского округа);
Нj- численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа);
НП - суммарный налоговый потенциал всех муниципальных районов (городских округов);
Н - численность постоянного населения Ульяновской области.
Расчёт налогового потенциала муниципального района (городского округа) производится по репрезентативной системе налогов в разрезе отдельных видов налогов исходя из показателей уровня экономического развития (базы налогообложения) муниципального района (городского округа), прогноза поступления в консолидированный бюджет Ульяновской области налогов, взимаемых на территориях всех муниципальных районов (городских округов), а также нормативов отчислений от налогов в бюджеты муниципальных районов (городских округов).
Репрезентативная система налогов включает основные налоги, зачисляемые в бюджеты муниципальных районов (городских округов), и отражает доходные возможности, которые учитываются при распределении финансовых средств в рамках межбюджетного регулирования. Прочие виды налоговых и неналоговых доходов, не входящие в репрезентативную систему, не учитываются при расчёте бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов).
Состав репрезентативной системы налогов, перечень экономических показателей, соответствующих базам налогообложения муниципальных районов (городских округов) по видам налогов, приведены в таблице 1.
Таблица 1
Состав репрезентативной системы налогов для расчёта налогового потенциала муниципальных районов (городских округов)
| Наименование налога | Экономический показатель, отражающий базу налогообложения | Источник информации |
| Налог на доходы физических лиц | Фонд начисленной заработной платы работников в целом по экономике | Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Ульяновской области, Министерство экономики Ульяновской области |
| Единый налог на вменённый доход для отдельных видов деятельности | Оборот розничной торговли во всех каналах реализации, в том числе оборот общественного питания, объём платных услуг, оказываемых населению | Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Ульяновской области, Министерство экономики Ульяновской области |
Налоговый потенциал муниципального района (городского округа) по отдельному налогу определяется по формуле:
НПji = ПДi x Нормi x (БНji / БНi), где:
НПji- налоговый потенциал j-го муниципального района (городского округа) по i-му налогу;
ПДi - прогноз поступлений i-го налога в консолидированный бюджет Ульяновской области в планируемом финансовом году;
Нормi - норматив отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов) от i-го налога в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом;
БНji - экономический показатель, отражающий базу налогообложения j-го муниципального района (городского округа) по i-му налогу;
БНi - экономический показатель, отражающий базы налогообложения муниципальных районов (городских округов) по i-му налогу.
Налоговый потенциал муниципального района (городского округа) определяется по формуле:
НПj = ∑НПji, где:
НПj - налоговый потенциал j-го муниципального района (городского округа);
НПji - налоговый потенциал j-го муниципального района (городского округа) по i-му налогу (суммирование производится по всем налогам, входящим в репрезентативную систему налогов).
Рассчитанные оценки налогового потенциала не являются планируемыми или рекомендуемыми показателями доходов бюджетов муниципальных районов (городских округов) и используются только для расчёта индекса налогового потенциала и сопоставления бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в целях межбюджетного регулирования.
3.3.Для оценки относительных различий в расходных потребностях муниципальных районов (городских округов) используется репрезентативная система расходов, которая включает основные виды расходов, связанных с решением вопросов местного значения муниципальных районов (городских округов). В состав репрезентативной системы расходов входят расходы, связанные с осуществлением полномочий по решению вопросов местного значения муниципальных районов (городских округов), указанные в таблице 2.
1) коэффициент масштаба:
КМj = (0,6 x Нj + 0,4 x Нср) / Нj, где:
КМj - коэффициент масштаба в j-м муниципальном районе (городском округе);
Нj- численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа) на 1 января текущего финансового года;
Нср - средняя численность постоянного населения муниципальных районов (городских округов) на 1 января текущего финансового года, рассчитываемая как отношение численности населения Ульяновской области к количеству муниципальных районов (городских округов);
2) коэффициент дисперсности расселения:
КДj = 1 + УВj, где:
КДj - коэффициент дисперсности расселения в j-м муниципальном районе (городском округе);
УВj - удельный вес постоянного населения j-го муниципального района (городского округа), проживающего в населённых пунктах с численностью населения менее 500 человек, в общей численности населения j-го муниципального района (городского округа) на 1 января текущего финансового года;
3) коэффициент возрастной структуры населения:
КВСНj = (1 + (НДj + НСТj) / Нj) / (1 + (НД + НСТ) / Н), где:
КВСНj - коэффициент возрастной структуры населения в j-м муниципальном районе (городском округе);
НДj - численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа) в возрасте 0-17 лет на 1 января текущего финансового года;
НСТj - численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа) старше трудоспособного возраста на 1 января текущего финансового года;
Нj - численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа) на 1 января текущего финансового года;
НД - численность постоянного населения Ульяновской области в возрасте 0-17 лет на 1 января текущего финансового года;
НСТ - численность постоянного населения Ульяновской области старше трудоспособного возраста на 1 января текущего финансового года;
Н - численность постоянного населения Ульяновской области на 1 января текущего финансового года;
4) коэффициент стоимости предоставления коммунальных услуг муниципальным учреждениям:
КСКУj = (РОКУj / Нj)/(РОКУ / Н), где:
КСКУj - коэффициент стоимости предоставления коммунальных услуг муниципальным учреждениям j-го муниципального района (городского округа);
РОКУj - расходы на оплату коммунальных услуг в j-м муниципальном районе (городском округе) в очередном финансовом году;
РОКУ - расходы на оплату коммунальных услуг в целом по всем муниципальным районам (городским округам) в очередном финансовом году;
Нj - численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа) на 1 января текущего финансового года;
Н - численность постоянного населения Ульяновской области на 1 января текущего финансового года;
5) коэффициент плотности автомобильных дорог:
Кпадj = ПРj / ПР, где:
Кпадj - коэффициент плотности автомобильных дорог j-го муниципального района (городского округа);
ПРj - протяжённость автомобильных дорог с твёрдым покрытием в j-м муниципальном районе (городском округе);
ПР - протяжённость автомобильных дорог с твёрдым покрытием в среднем по Ульяновской области.
Перечень вопросов местного значения муниципальных районов (городских округов), определяющих структуру репрезентативной системы расходов, а также перечень показателей, определяющих потребителей муниципальных услуг, и применяемые к ним коэффициенты удорожания приведены в таблице 2.
Таблица 2
ВОПРОСЫ местного значения, определяющие структуру репрезентативной системы расходов муниципальных районов (городских округов), и показатели для расчёта их индекса бюджетных расходов
| Вопросы местного значения | Показатель, характеризующий потребителей муниципальных услуг | Источник информации | Применяемый коэффициент удорожания | Доля вида расходов в репрезентативной системе, процентов |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
|---|---|---|---|---|
| Формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района (городского округа), контроль за его исполнением | Численность постоянного населения муниципальных районов (городских округов) | Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Ульяновской области | Коэффициент масштаба (КМ) | 8 |
| Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесённых к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района (городского округа), а также организация отдыха детей в каникулярное время | Дети в возрасте от 0 до 17 лет <*> | Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Ульяновской области | коэффициент дисперсности расселения (КД); коэффициент стоимости предоставления коммунальных услуг муниципальным учреждениям (КСКУ) | 46 |
| Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населённых пунктов в границах муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного | ||||
| движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, которые решаются как органами местного самоуправления муниципальных районов, так и органами местного самоуправления городских округов | Численность постоянного населения муниципальных районов (городских округов) | Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Ульяновской области | Коэффициент плотности автомобильных дорог (КПАД) | 7 |
| Иные вопросы местного значения муниципальных районов (городских округов), определённые статьями 15 и 16 Федерального закона Российской Федерации от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», которые решаются как органами местного самоуправления муниципальных районов, так и органами местного самоуправления городских округов | Численность постоянного населения муниципальных районов (городских округов) | Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Ульяновской области | Коэффициент дисперсности расселения (КД); коэффициент стоимости предоставления коммунальных услуг муниципальнымучреждениям (КСКУ) | 39 |
_____________________
<*> В случае отсутствия данных на 1 января текущего финансового года расчёт численности потребителей муниципальных услуг производится по формуле:
Пj = (Пi / Ni) x Nj, где:
Пj - численность потребителей соответствующего вида муниципальных услуг на 1 января текущего финансового года;
Пi - численность потребителей соответствующего вида муниципальных услуг на 1 января отчётного финансового года;
Ni - численность постоянного населения муниципального района (городского округа) на 1 января отчётного финансового года;
Nj - численность постоянного населения муниципального района (городского округа) на 1 января текущего финансового года.
Индекс бюджетных расходов муниципальных районов (городских округов) (ИБРj) определяется по формуле:
ИБРj = ∑аi x ИБРji, где:
ИБРj – индекс бюджетных расходов j-го муниципального района (городского округа);
аi - доля i-го вида расходов в общей сумме расходов в очередном финансовом году по всем муниципальным районам (городским округам) согласно таблице 2;
ИБРji - индекс бюджетных расходов j-го муниципального района (городского округа) по i-му виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходов.
Индекс бюджетных расходов муниципального района (городского округа) по отдельному виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходов, определяется по формуле:
ИБРji = (Пji x К1ji x ... x Кnji / Нj) / (Пi x К1i x ... x Кni / Н), где:
ИБРji - индекс бюджетных расходов j-го муниципального района (городского округа) по i-му виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходов;
Пji - численность потребителей муниципальных услуг j-го муниципального района (городского округа) по i-му виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходов согласно таблице 2, на 1 января текущего финансового года;
К1ji, ..., Кnji - коэффициенты удорожания стоимости предоставления муниципальных услуг, отражающие факторы, влияющие на стоимость предоставляемых муниципальных услуг, по i-му виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходов согласно таблице 2, в расчёте на одного потребителя муниципальных услуг в j-м муниципальном районе (городском округе);
Нj - численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа) на 1 января текущего финансового года;
Пi - численность потребителей муниципальных услуг муниципальных районов (городских округов) по i-му виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходов согласно таблице 2, на 1 января текущего финансового года;
К1i, ..., Кni - коэффициенты удорожания стоимости предоставления муниципальных услуг, отражающие факторы, влияющие на стоимость предоставляемых муниципальных услуг, по i-му виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходов, в расчёте на одного потребителя муниципальных услуг в среднем по Ульяновской области согласно таблице 2;
Н- численность постоянного населения Ульяновской области на 1 января текущего финансового года.
При расчёте дотаций применяются следующие коэффициенты удорожания стоимости предоставления муниципальных услуг:
4.Распределение дотаций
4.1.Общий объём дотаций муниципальному району (городскому округу) определяется по формуле:
Дj = Д1j + Д2j + Д3j, где:
Дj – общий объём дотаций j-му муниципальному району (городскому округу);
Д1j – объём первой части дотаций j-му муниципальному району (городскому округу);
Д2j - объём второй части дотаций j-му муниципальному району (городскому округу);
Д3j – объём третьей части дотаций j-му муниципальному району (городскому округу).
4.2.Первая часть дотаций определяется исходя из необходимости достижения среднего уровня расчётной бюджетной обеспеченности по формуле:
Д1j = Т1j х П, где:
Д1j – объём первой части дотаций j-му муниципальному району (городскому округу);
Т1j - объём средств, необходимый для доведения уровня расчётной бюджетной обеспеченности j-го муниципального района (городского округа) до уровня, установленного в качестве первого критерия выравнивания расчётной бюджетной обеспеченности;
П – степень сокращения отставания расчётной бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа) от уровня, установленного в качестве первого критерия выравнивания расчётной бюджетной обеспеченности.
4.2.1.Объём средств, необходимый для доведения уровня расчётной бюджетной обеспеченности j-го муниципального района (городского округа) до уровня, установленного в качестве первого критерия выравнивания расчётной бюджетной обеспеченности, определяется по формуле:
Т1j = (НП/Н) х (К1 - БОj) x ИБРj х Нj, где:
Т1j - объём средств, необходимый для доведения уровня расчётной бюджетной обеспеченности j-го муниципального района (городского округа) до уровня, установленного в качестве первого критерия выравнивания расчётной бюджетной обеспеченности;
НП – суммарный налоговый потенциал всех муниципальных районов (городских округов);
Н - численность постоянного населения Ульяновской области на 1 января текущего финансового года;
К1 – уровень, установленный в качестве первого критерия выравнивания расчётной бюджетной обеспеченности;
БОj - уровень расчётной бюджетной обеспеченности j-го муниципального района (городского округа);
ИБРj - индекс бюджетных расходов j-го муниципального района (городского округа);
Нj - численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа) на 1 января текущего финансового года.
4.2.2.Уровень, установленный в качестве первого критерия выравнивания расчётной бюджетной обеспеченности, определяется по формуле:
, где:К1 – уровень, установленный в качестве первого критерия выравнивания расчётной бюджетной обеспеченности;
БОjmax – уровень расчётной бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа), имеющего максимальное значение;
n – количество муниципальных районов (городских округов);
БОjmin – уровень расчётной бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа), имеющего минимальное значение.
4.3.Вторая часть дотаций распределяется между муниципальными районами (городскими округами), уровень расчётной обеспеченности которых с учётом дотаций, распределённых на первом этапе, не превышает уровень, установленный в качестве второго критерия выравнивания расчётной бюджетной обеспеченности, и определяется по формуле:
Д2j = (0,95 х ФФПМР(ГО) - ∑Д1j) x Т2j / Т2, где:
Д2j – объём второй части дотаций j-му муниципальному району (городскому округу);
ФФПМР(ГО) - общий объём областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов);
Д1j – объём первой части дотаций j-му муниципальному району (городскому округу);
Т2j - объём средств, необходимый для доведения уровня расчётной бюджетной обеспеченности j-го муниципального района (городского округа) до уровня, установленного в качестве второго критерия выравнивания расчётной бюджетной обеспеченности;
Т2 - суммарный объём средств, необходимый для доведения уровня расчётной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) до уровня, установленного в качестве второго критерия выравнивания расчётной бюджетной обеспеченности.
4.3.1.Объём средств, необходимый для доведения уровня расчётной бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа) до уровня, установленного в качестве второго критерия выравнивания расчётной бюджетной обеспеченности, определяется по формуле:
Т2j = (ПДмр(го) / Н) x (К2 – БО1j) x ИБРj х Нj, где:
Т2j – объём средств, необходимый для доведения уровня расчётной бюджетной обеспеченности j-го муниципального района (городского округа) до уровня, установленного в качестве второго критерия выравнивания расчётной бюджетной обеспеченности;
ПДмр(го) - прогноз налоговых и неналоговых доходов бюджетов муниципальных районов (городских округов) с учётом дотаций из областного фонда финансовой поддержки поселений Ульяновской области и субвенций из областного фонда компенсаций на исполнение государственных полномочий по расчёту и предоставлению дотаций бюджетам поселений Ульяновской области в очередном финансовом году;
Н - численность постоянного населения Ульяновской области на 1 января текущего финансового года;
К2 – уровень, установленный в качестве второго критерия выравнивания расчётной бюджетной обеспеченности. Данный показатель определяется путём подбора значения, осуществляемого его пошаговым увеличением до максимально возможной величины, при которой происходит полное распределения областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов);
БО1j - уровень расчётной бюджетной обеспеченности j-го муниципального района (городского округа) после распределения первой части дотаций;
ИБРj - индекс бюджетных расходов j-го муниципального района (городского округа);
Нj - численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа) на 1 января текущего финансового года.
4.3.2.Уровень расчётной бюджетной обеспеченности после распределения первой части дотаций определяется по формуле:
БО1j = БОj + Д1j / (ИБРj х Нj х (∑НПj + ∑Д1j) / Н, где:
БО1j - уровень расчётной бюджетной обеспеченности j-го муниципального района (городского округа) после распределения первой части дотаций;
БОj - уровень расчётной бюджетной обеспеченности j-го муниципального района (городского округа);
Д1j – объём первой части дотаций j-му муниципальному району (городскому округу);
ИБРj - индекс бюджетных расходов j-го муниципального района (городского округа);
Нj - численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа) на 1 января текущего финансового года;
НПj - налоговый потенциал j-го муниципального района (городского округа);
Н - численность постоянного населения Ульяновской области на 1 января текущего финансового года.
4.4.Третья часть дотаций распределяется между муниципальными районами (городскими округами), выполнившими не менее двух из трёх показателей, характеризующих качество управления бюджетным процессом, и определяется по формуле:
Д3j = 0,05 х ФФПМР(ГО) х Kкорj, где:
Д3j – объём третьей части дотаций j-му муниципальному району (городскому округу);
ФФПМР(ГО) - общий объём областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов);
Ккорj - коэффициент корректировки j-го муниципального района (городского округа), который устанавливается дифференцированно в зависимости от выполнения следующих показателей: снижение удельного веса кредиторской задолженности в доходах бюджета муниципального района (городского округа) (К1j), сокращение кредиторской задолженности бюджета муниципального района (городского округа) (К2j) и увеличение поступления доходов в бюджет муниципального района (городского округа) (К3j).
4.4.1.Коэффициент корректировки j-го муниципального района определяется по формуле:
Ккорj = (К1j + К2j + К3j) / (К1j + К2j + К3j), где:
Ккорj − коэффициент корректировки j-го муниципального района (городского округа);
К1j - коэффициент снижения удельного веса кредиторской задолженности в доходах бюджета j-го муниципального района (городского округа);
К2j - коэффициент сокращения кредиторской задолженности бюджета j-го муниципального района (городского округа);
К3j - коэффициент увеличения поступления доходов в бюджет j-го муниципального района (городского округа);
j – муниципальный район (городской округ), у которого выполняется не менее двух из трёх показателей, характеризующих качество управления бюджетным процессом;
n − муниципальные районы (городские округа), участвующие в распределении третьей части дотации.
4.4.2.Показатель, характеризующий снижение удельного веса кредиторской задолженности в доходах j-го муниципального района (городского округа), определяется по формуле:
К1j = 1 + (Укз – Укзj) / Укз, где:
К1j - коэффициент снижения удельного веса кредиторской задолженности в доходах бюджета j-го муниципального района (городского округа);
Укз - удельный вес кредиторской задолженности по состоянию на 1 января текущего финансового года всех муниципальных районов (городских округов) в объёме доходов бюджетов муниципальных районов (городских округов), рассчитанных за отчётный финансовый год, за исключением субвенций, предоставляемых из областного бюджета Ульяновской области;
Укзj - удельный вес кредиторской задолженности по состоянию на 1 января текущего финансового года j-го муниципального района (городского округа) в объёме доходов бюджета муниципального района (городского округа), рассчитанных за отчётный финансовый год, за исключением субвенций, предоставляемых из областного бюджета Ульяновской области.
4.4.3.Показатель, характеризующий сокращение кредиторской задолженности бюджета j-го муниципального района (городского округа), определяется по формуле:
К2j = 1 + (Скз – Скзj) / Скз, где:
К2j - коэффициент сокращения кредиторской задолженности бюджета j-го муниципального района (городского округа);
Скз - отношение объёма кредиторской задолженности бюджетов муниципальных районов (городских округов) по состоянию на 1 января текущего финансового года к объёму кредиторской задолженности бюджетов муниципальных районов (городских округов) по состоянию на 1 января финансового года, предшествующего отчётному финансовому году;
Скзj - отношение объёма кредиторской задолженности бюджета j-го муниципального района (городского округа) по состоянию на 1 января текущего финансового года к объёму кредиторской задолженности бюджета j-го муниципального района (городского округа) по состоянию на 1 января финансового года, предшествующего отчётному финансовому году.
4.4.4.Показатель, характеризующий увеличение поступлений доходов в бюджет j-го муниципального района (городского округа), определяется по формуле:
К3j = 1 + (Тдj – Тд) / Тд, где:
К3j - коэффициент увеличения поступления доходов в бюджет j-го муниципального района (городского округа);
Тдj - темп роста объёма налоговых и неналоговых доходов бюджета j-го муниципального района (городского округа) за отчётный финансовый год к объёму указанных доходов бюджета j-го муниципального района (городского округа) за финансовый год, предшествующий отчётному финансовому году;
Тд - темп роста объёма налоговых и неналоговых доходов бюджетов муниципальных районов (городских округов) за отчётный финансовый год к объёму указанных доходов бюджетов муниципальных районов (городских округов) за финансовый год, предшествующий отчётному финансовому году.
4.5.Уровень расчётной бюджетной обеспеченности j-го муниципального района (городского округа) после распределения дотации определяется по формуле:
РБОj = БОj + (Д1j + Д2j) / Hj x ИБРj x (ПДмр(го) / Н), где:
РБОj – уровень расчётной бюджетной обеспеченности j-го муниципального района (городского округа) после распределения дотаций;
БОj - уровень расчётной бюджетной обеспеченности j-го муниципального района (городского округа);
Д1j – объём первой части дотаций j-му муниципальному району (городскому округу);
Д2j – объём второй части дотаций j-му муниципальному району (городскому округу);
Нj - численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа) на 1 января текущего финансового года;
ИБРj - индекс бюджетных расходов j-го муниципального района (городского округа);
ПДмр(го) - прогноз налоговых и неналоговых доходов бюджетов муниципальных районов (городских округов) с учётом дотаций из областного фонда финансовой поддержки поселений Ульяновской области и субвенций из областного фонда компенсаций на исполнение государственных полномочий по расчёту и предоставлению дотаций бюджетам поселений Ульяновской области в очередном финансовом году;
Н - численность постоянного населения Ульяновской области на 1 января текущего финансового года.
Распределение дотаций между муниципальными районами (городскими округами) осуществляется комбинированным способом: 95 процентов объёма дотаций распределяется методом последовательного «подтягивания» уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) до уровней, установленных в качестве первого и второго критериев выравнивания расчётной бюджетной обеспеченности; 5 процентов объёма дотаций распределяются исходя из показателей, характеризующих сокращение кредиторской задолженности, снижение удельного веса кредиторской задолженности в доходах бюджета муниципального района (городского округа) и увеличение поступлений доходов в бюджет муниципального района (городского округа).