Закон от 06.10.2011 г № 163-ЗО
О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ульяновской области
Статья 1
Внести в Закон Ульяновской области от 10 октября 2008 года N 170-ЗО "О Счетной палате Ульяновской области" ("Ульяновская правда" от 15.10.2008 N 84; от 06.03.2009 N 17; от 03.04.2009 N 25; от 05.02.2010 N 9; от 12.05.2010 N 35 - 36; от 04.06.2010 N 42; от 13.10.2010 N 84; от 11.05.2011 N 50) следующие изменения:
1) в статье 1:
а) в части 1:
после слова "органом" дополнить словом "внешнего";
слово "созданным" заменить словом "образованным";
б) во втором предложении части 2:
слова "В рамках задач, определенных законодательством," исключить;
слово "самостоятельностью" заменить словами "независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно";
в) в части 3 слова "юридическим лицом" заменить словами "государственным органом Ульяновской области с правом юридического лица, имеющим расчетный и иные счета";
2) статью 2 признать утратившей силу;
3) статью 3 признать утратившей силу;
4) в статье 4:
а) в части 1 слова "состоит из" заменить словами "образуется в составе";
б) часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. Штатная численность Счетной палаты устанавливается постановлением Законодательного Собрания по предложению Председателя Счетной палаты.
Структура и штатное расписание Счетной палаты утверждаются Председателем Счетной палаты исходя из возложенных на Счетную палату полномочий в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете Ульяновской области на содержание Счетной палаты.";
5) в статье 5:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Председатель Счетной палаты назначается на должность Законодательным Собранием сроком на пять лет. Постановление о назначении Председателя Счетной палаты принимается Законодательным Собранием большинством голосов от числа избранных депутатов Законодательного Собрания.
Предложения о кандидатурах на должность Председателя Счетной палаты вносятся в Законодательное Собрание:
1) Председателем Законодательного Собрания;
2) депутатами Законодательного Собрания - не менее одной третьей от установленного числа депутатов Законодательного Собрания;
3) Губернатором Ульяновской области.";
б) дополнить частью 1.1 следующего содержания:
"1.1. Кандидатуры на должность Председателя Счетной палаты представляются в Законодательное Собрание лицами, перечисленными в части 1 настоящей статьи, не позднее чем за три месяца до истечения срока полномочий действующего Председателя Счетной палаты. В случае досрочного освобождения Председателя Счетной палаты от должности кандидатуры на эту должность представляются в двухнедельный срок со дня указанного освобождения. В случае отклонения кандидатур, предложенных на должность Председателя Счетной палаты, в течение двух недель вносятся новые кандидатуры. При этом возможно представление на рассмотрение Законодательного Собрания тех же кандидатур на должность Председателя Счетной палаты либо других кандидатур.
Порядок рассмотрения кандидатур на должность Председателя Счетной палаты устанавливается Регламентом Законодательного Собрания.";
в) в части 2:
слова "профессиональной деятельности" заменить словом "работы";
после слов "в области государственного" дополнить словом ", муниципального";
после слова "государственного" дополнить словом ", муниципального";
после слова "контроля" дополнить словом "(аудита)";
после слова "финансов" дополнить словом ", юриспруденции";
г) в части 3:
дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:
"1.1) вносит в установленном порядке предложения о штатной численности Счетной палаты, утверждает структуру и штатное расписание Счетной палаты;";
дополнить пунктом 1.2 следующего содержания:
"1.2) направляет в установленном порядке проекты нормативных правовых актов Ульяновской области, вносимые Счетной палатой по вопросам, отнесенным к ее компетенции;";
в пункте 3 слова "и в Правительство Ульяновской области" исключить;
пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4) действует от имени Счетной палаты без доверенности, в том числе представляет ее интересы в отношениях с государственными и иными органами и организациями, их должностными лицами, а также с гражданами;";
дополнить пунктом 5 следующего содержания:
"5) утверждает правила служебного распорядка, положения о структурных подразделениях Счетной палаты и должностные регламенты (инструкции) работников аппарата Счетной палаты;";
дополнить пунктом 6 следующего содержания:
"6) организует финансовую деятельность Счетной палаты, в том числе утверждает бюджетную смету, подписывает финансовые документы, осуществляет оперативное управление имуществом, выдает доверенности, в установленном порядке вносит предложения по формированию проекта областного бюджета Ульяновской области в части финансового обеспечения деятельности Счетной палаты.";
д) часть 4 после слова "распоряжения," дополнить словами "дает указания и поручения, организует контроль за их исполнением, применяет меры материального и морального поощрения, налагает дисциплинарные взыскания в соответствии с законодательством,";
е) часть 5 признать утратившей силу;
ж) абзац второй части 6 признать утратившим силу;
з) часть 7 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
"Порядок рассмотрения кандидатур на должность заместителя Председателя Счетной палаты устанавливается Регламентом Законодательного Собрания.";
и) в части 8:
слова "профессиональной деятельности" заменить словом "работы";
после слов "в области государственного" дополнить словом ", муниципального";
после слова "государственного" дополнить словом ", муниципального";
после слова "контроля" дополнить словом "(аудита)";
после слова "финансов" дополнить словом ", юриспруденции";
к) абзац второй части 9 признать утратившим силу;
л) часть 11 признать утратившей силу;
6) в статье 7:
а) часть 2 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
"Порядок рассмотрения кандидатур на должность аудитора Счетной палаты устанавливается Регламентом Законодательного Собрания.";
б) в части 3:
слова "профессиональной деятельности" заменить словом "работы";
после слов "в области государственного" дополнить словом ", муниципального";
после слова "государственного" дополнить словом ", муниципального";
после слова "контроля" дополнить словом "(аудита)";
после слова "финансов" дополнить словом ", юриспруденции";
в) часть 6 признать утратившей силу;
г) абзац второй части 7 признать утратившим силу;
7) статью 7.1 признать утратившей силу;
8) в статье 8:
а) в части 1 слова "Законодательному Собранию, Губернатору Ульяновской области и Правительству Ульяновской области" заменить словами "Законодательному Собранию и Губернатору Ульяновской области";
б) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Коллегия Счетной палаты рассматривает на своих заседаниях:
1) годовой отчет о деятельности Счетной палаты;
2) стандарты внешнего государственного финансового контроля и общие требования к стандартам внешнего муниципального финансового контроля, методические рекомендации по проведению контрольных мероприятий;
3) итоги контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, вопросы, связанные с направлением представлений и предписаний Счетной палаты;
4) содержание направлений деятельности, возглавляемых аудиторами Счетной палаты;
5) другие вопросы, предусмотренные Регламентом Счетной палаты.
В исключительной компетенции Коллегии Счетной палаты находятся:
1) утверждение плана работы Счетной палаты и внесение в него изменений;
2) утверждение Регламента Счетной палаты;
3) утверждение графического изображения и геральдического описания геральдического знака Счетной палаты.";
9) часть 2 статьи 9 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
"В состав аппарата Счетной палаты входят инспекторы, на которых возлагаются обязанности по организации и непосредственному проведению внешнего государственного финансового контроля в пределах компетенции Счетной палаты.";
10) статью 10 изложить в следующей редакции:
"Статья 10. Основные полномочия Счетной палаты
Счетная палата осуществляет следующие основные полномочия:
1) контроль за исполнением областного бюджета Ульяновской области и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда;
2) экспертиза проектов законов об областном бюджете Ульяновской области и проектов законов о бюджете территориального государственного внебюджетного фонда;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении областного бюджета Ульяновской области и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда;
4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств областного бюджета Ульяновской области и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда и иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в государственной собственности Ульяновской области, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Ульяновской области;
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств областного бюджета Ульяновской области, а также оценка законности предоставления государственных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств областного бюджета Ульяновской области и имущества, находящегося в государственной собственности Ульяновской области;
7) финансово-экономическая экспертиза проектов законов Ульяновской области и нормативных правовых актов органов государственной власти Ульяновской области (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Ульяновской области, а также государственных программ Ульяновской области;
8) анализ бюджетного процесса в Ульяновской области и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
9) контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования межбюджетных трансфертов, предоставленных из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Ульяновской области, а также проверка местного бюджета в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;
10) подготовка информации о ходе исполнения областного бюджета Ульяновской области, бюджета территориального государственного внебюджетного фонда, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Законодательное Собрание и Губернатору Ульяновской области;
11) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
12) иные полномочия в сфере внешнего государственного финансового контроля, установленные федеральными законами, Уставом и законами Ульяновской области.";
11) в статье 11:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Счетная палата осуществляет свою деятельность на основе планов, которые разрабатываются и утверждаются ею самостоятельно.";
б) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Планирование деятельности Счетной палаты осуществляется с учетом результатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также на основании поручений Законодательного Собрания, предложений и запросов Губернатора Ульяновской области.";
в) в части 3 слова "планов и программ" заменить словом "плана";
г) часть 5 изложить в следующей редакции:
"5. Внеплановые поручения Законодательного Собрания, предложения и запросы Губернатора Ульяновской области включаются в план деятельности Счетной палаты решениями Коллегии Счетной палаты.";
12) статью 13 признать утратившей силу;
13) статью 14 изложить в следующей редакции:
"Статья 14. Предоставление информации Счетной палате
1. Органы государственной власти и государственные органы Ульяновской области, органы управления государственными внебюджетными фондами, органы местного самоуправления и муниципальные органы, организации, в отношении которых Счетная палата вправе осуществлять внешний государственный финансовый контроль, их должностные лица, а также территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и их структурные подразделения обязаны представлять в Счетную палату по ее запросам информацию, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, в течение семи календарных дней со дня поступления запроса.
2. Запросы направляются в письменной форме. Запросы подписываются Председателем Счетной палаты, заместителем Председателя Счетной палаты или аудиторами Счетной палаты. Допускается направление запросов и ответов на запросы электронной почтой, факсимильной связью, телефонограммой с последующей их отправкой. Запрос должен содержать основания направления запроса, перечень запрашиваемой информации, документов и материалов.
3. Правовые акты Губернатора Ульяновской области и Правительства Ульяновской области, органов исполнительной власти Ульяновской области по бюджетно-финансовым вопросам, а также по вопросам управления и распоряжения имуществом, находящимся в государственной собственности Ульяновской области, направляются в Счетную палату в течение пяти дней со дня принятия.";
14) статью 15 признать утратившей силу;
15) статью 16 изложить в следующей редакции:
"Статья 16. Формы осуществления Счетной палатой внешнего государственного финансового контроля
1. Внешний государственный финансовый контроль осуществляется Счетной палатой в форме контрольных или экспертно-аналитических мероприятий.
2. При проведении контрольного мероприятия Счетной палатой составляется соответствующий акт. Акт доводится до сведения руководителей проверяемых органов и организаций. Руководители проверяемых органов и организаций представляют к актам, составленным Счетной палатой, пояснения и замечания в течение пяти рабочих дней с момента доведения акта до сведения руководителей проверяемых органов и организаций.
На основании акта (актов) Счетной палатой составляется отчет.
3. При проведении экспертно-аналитического мероприятия Счетная палата составляет отчет или заключение.
4. Порядок и способы проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий устанавливаются стандартами внешнего государственного финансового контроля Счетной палаты.";
16) статью 17 признать утратившей силу;
17) статью 18 признать утратившей силу;
18) статью 19 признать утратившей силу;
19) статью 20 признать утратившей силу;
20) статью 22 признать утратившей силу;
21) статью 23 признать утратившей силу;
22) статью 24 признать утратившей силу;
23) статью 26 признать утратившей силу;
24) дополнить статьей 26.1 следующего содержания:
"Статья 26.1. Порядок и форма уведомления Председателя Счетной палаты при опечатывании касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов, изъятии документов и материалов
Должностные лица Счетной палаты при опечатывании касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов, изъятии документов и материалов в случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 статьи 14 Федерального закона от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", должны в течение 24 часов письменно уведомить об этом Председателя Счетной палаты, в том числе электронной почтой, факсимильной связью и иными возможными способами. Форма указанного уведомления определяется приложением к настоящему Закону.";
25) статью 27 признать утратившей силу;
26) в статье 28:
а) в части 1:
после слова "палаты" дополнить словами "осуществляется за счет средств областного бюджета Ульяновской области и";
слова "на уровне, необходимом для выполнения возложенных на нее задач и полномочий" заменить словами "в объеме, позволяющем обеспечить возможность осуществления возложенных на них полномочий";
б) часть 2 после слова "строкой" дополнить словами "в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации";
27) статью 29 изложить в следующей редакции:
"Статья 29. Материальное обеспечение Председателя, заместителя Председателя и аудиторов Счетной палаты
1. Гарантии деятельности Председателя Счетной палаты, заместителя Председателя Счетной палаты, аудиторов Счетной палаты, связанные с медицинским, социальным и иным обеспечением и обслуживанием, устанавливаются Законом Ульяновской области от 30 января 2006 года N 06-ЗО "О государственных должностях Ульяновской области".
2. Председателю Счетной палаты устанавливается ежемесячное денежное вознаграждение и ежемесячное денежное поощрение в размере денежного вознаграждения и ежемесячного денежного поощрения первого заместителя Председателя Законодательного Собрания.
3. Заместителю Председателя Счетной палаты устанавливается ежемесячное денежное вознаграждение и ежемесячное денежное поощрение в размере денежного вознаграждения и ежемесячного денежного поощрения председателя комитета Законодательного Собрания.
4. Аудиторам Счетной палаты устанавливается ежемесячное денежное вознаграждение и ежемесячное денежное поощрение в размере денежного вознаграждения и ежемесячного денежного поощрения члена комитета Законодательного Собрания.";
28) статью 30 признать утратившей силу;
29) дополнить приложением следующего содержания: