Постановление от 29.08.2011 г № 42/411-П
Об утверждении областной целевой программы «Культура в Ульяновской области» на 2012 — 2016 годы
УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2012 - 2016 ГОДЫ
Правительство Ульяновской области постановляет:
1.Утвердить областную целевую программу "Культура в Ульяновской области" на 2012 - 2016 годы (прилагается).
2.Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области разработать и утвердить программы, направленные на реализацию полномочий в сфере культуры.
3.Утратил силу
Губернатор - Председатель
Правительства
Ульяновской области
С.И.МОРОЗОВ
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"КУЛЬТУРА В УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2012 - 2016 ГОДЫ
Паспорт Программы
| Наименование Программы | - | областная целевая программа "Культура в Ульяновской области" на 2012 - 2016 годы (далее - Программа). |
| Основания для разработки Программы | - | Закон Российской Федерации от 9 октября 1992 года N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре"; Федеральный закон от 6 января 1999 года N 7-ФЗ "О народных художественных промыслах"; Федеральный закон от 22 августа 1996 года N 126-ФЗ "О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации"; Федеральный закон от 26 мая 1996 года N 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации"; Федеральный закон от 29.12.94 N 78-ФЗ "О библиотечном деле"; Федеральный закон от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"; постановление Правительства Российской Федерации от 08.12.2005 N 740 "О федеральной целевой программе "Культура России (2006 - 2011 годы)"; Указ Президента Российской Федерации от 03.04.2007 N 436 "О праздновании 200-летия со дня рождения И.А. Гончарова"; Указ Президента Российской Федерации от 23.08.2010 N 1052 "О праздновании 250-летия со дня рождения Н.М. Карамзина"; распоряжение Правительства Российской Федерации от 14.04.2007 N 454-р "Об утверждении организационного комитета по подготовке и проведению празднования 200-летия со дня рождения И.А. Гончарова"; распоряжение Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 N 1020-р "Об утверждении Плана основных мероприятий по подготовке к проведению празднования 250-летия со дня рождения Н.М. Карамзина"; постановление Правительства Ульяновской области от 21.03.2011 N 115-П "О порядке разработки и реализации областных целевых программ на территории Ульяновской области"; распоряжение Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 N 1019-р "Об одобрении Концепции долгосрочного развития театрального дела в Российской Федерации до 2020 года". |
| Государственный заказчик Программы | - | Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области. |
| Руководитель Программы | - | Министр искусства и культурной политики Ульяновской области. |
| Разработчик Программы | - | Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области. |
| Цели Программы | - | обеспечение конституционного права граждан на доступ к культурным ценностям, формирование единого культурного пространства, создание условий для обеспечения доступа различных социальных групп граждан к культурным благам; создание условий для сохранения многонационального культурного потенциала, формирование эффективной культурной политики на территории Ульяновской области; модернизация культуры в муниципальных образованиях Ульяновской области. |
| Задачи Программы | - | реконструкция, реставрация, ремонт зданий областных государственных учреждений культуры, областных государственных образовательных учреждений дополнительного образования детей отрасли культуры, государственных учреждений архивного дела Ульяновской области (далее - государственные учреждения культуры); обеспечение оснащенности государственных учреждений культуры специальным оборудованием и современными техническими средствами; проведение на высоком качественном уровне в 2012 году комплекса мероприятий, приуроченных к празднованию 200-летия со дня рождения И.А. Гончарова; подготовка и проведение празднования 250-летия со дня рождения Н.М. Карамзина; подготовка и проведение празднования 120-летия со дня рождения А.А. Пластова; обеспечение культурного обмена и сотрудничества в сфере культуры; адресная поддержка профессионального искусства; развитие национальных культур; организация системы государственной поддержки в сфере культуры; реконструкция, реставрация, ремонт зданий учреждений культуры в муниципальных образованиях Ульяновской области, муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей отрасли культуры, учреждений архивного дела муниципальных образований Ульяновской области (далее - муниципальные учреждения культуры); укрепление и модернизация материально-технической базы муниципальных учреждений культуры; создание модельных муниципальных учреждений культуры; создание условий для обеспечения сохранности и пополнения архивных фондов Ульяновской области, повышения качества предоставления архивной информации населению; |
| организация системы повышения квалификации работников государственных и муниципальных учреждений культуры. | ||
| Целевые индикаторы Программы | - | доля отреставрированных и отремонтированных зданий государственных учреждений культуры за период реализации Программы от общего количества государственных учреждений культуры, процентов; доля технически переоснащенных государственных учреждений культуры за период реализации Программы от общего количества государственных учреждений культуры, процентов; доля государственных учреждений культуры, обеспеченных автотранспортом за период реализации Программы, от общего количества государственных учреждений культуры, процентов; количество посещений театров, филармонии на 1 тыс. человек населения, человек; количество посещений музеев на 1 тыс. человек населения, человек; количество посещений библиотек на 1 тыс. человек населения, человек; доля выездных мероприятий в регионы Российской Федерации и зарубежье государственных учреждений культуры от общего количества мероприятий государственных учреждений культуры, процентов; доля международных и всероссийских творческих мероприятий государственных учреждений культуры от общего количества творческих мероприятий государственных учреждений культуры, процентов; доля новых постановок и концертных программ государственных учреждений культуры от общего количества постановок и концертных программ государственных учреждений культуры, процентов; количество мероприятий по сохранению, возрождению и развитию национальной культуры, организованных государственными учреждениями культуры за период реализации Программы, единиц; количество некоммерческих организаций в сфере культуры, получивших государственную поддержку осуществляемой ими издательской деятельности, единиц; |
| количество учрежденных премий в сфере культуры, единиц; количество закупленных произведений художников - членов Ульяновской региональной организации Всероссийской творческой общественной организации (далее - УРО ВТОО) "Союз художников России" за период реализации Программы, единиц; количество отремонтированных зданий муниципальных учреждений культуры за период реализации Программы в общем количестве зданий муниципальных учреждений культуры, требующих ремонта, единиц; доля технически переоснащенных муниципальных учреждений культуры за период реализации Программы от общего количества муниципальных учреждений культуры, процентов; количество единиц специализированного автотранспорта для нестационарного обслуживания населения (автоклубов и библиобусов), единиц; доля компьютеризированных и подключенных к информационно-телекоммуникационной сети Интернет государственных учреждений культуры и муниципальных учреждений культуры (далее - учреждений культуры) от общего количества учреждений культуры, требующих модернизации в сфере информационных технологий, процентов; количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды общедоступных библиотек на 1 тыс. человек населения, единиц; количеств модельных клубов на территории Ульяновской области, единиц; увеличение количества модельных библиотек на территории Ульяновской области, единиц; количество информационно-методических центров на территории Ульяновской области, единиц. количество приобретенных служебных жилых помещений (квартир) для работников областных государственных театров Ульяновской области, единиц; | ||
| доля ежегодно экспонируемых предметов и коллекций основного фонда ОГБУК "Ульяновский областной краеведческий музей имени И.А. Гончарова" от общего количества предметов и коллекций основного фонда ОГБУК "Ульяновский областной краеведческий музей имени И.А. Гончарова", процентов. | ||
| количество документов, принятых на хранение в Областное государственное бюджетное учреждение культуры "Государственный архив Ульяновской области" (далее - ОГБУ "Государственный архив Ульяновской области"), не включенных в состав Архивного фонда Российской Федерации, единиц хранения; | ||
| количество работников муниципальных учреждений культуры, прошедших повышение квалификации, человек. | ||
| Срок реализации Программы | - | 2012 - 2016 годы. |
| Перечень подпрограмм Программы | - | подпрограмма "Модернизация материально-технической базы";подпрограмма "Реализация приоритетных направлений культурной политики в Ульяновской области"; подпрограмма "Модернизация культуры в муниципальных образованиях Ульяновской области как ресурс развития территорий". |
| Объемы и источники финансирования с разбивкой по годам реализации Программы | - | общий объем финансирования Программы в течение 2012 - 2016 годов составит 2689935,9 тыс. рублей, в том числе по годам: 2012 год - 734840,9 тыс. рублей; 2013 год - 74890,0 тыс. рублей; 2014 год - 1450172,0 тыс. рублей; 2015 год - 260035,8 тыс. рублей; 2016 год - 169997,2 тыс. рублей; из них: за счет средств областного бюджета Ульяновской области - 2554561,2 тыс. рублей, в том числе по годам: 2012 год - 646121,4 тыс. рублей; 2013 год - 71961,6 тыс. рублей; 2014 год - 1434228,7 тыс. рублей; 2015 год - 236924,4 тыс. рублей; 2016 год - 165325,1 тыс. рублей; за счет средств иных источников - 135374,7 тыс. рублей, в том числе по годам: 2012 год - 88719,5 тыс. рублей; 2013 год - 2928,4 тыс. рублей; 2014 год - 15943,3 тыс. рублей; 2015 год - 23111,4 тыс. рублей; 2016 год - 4672,1 тыс. рублей. |
| Основные исполнители мероприятий Программы | - | Правительство Ульяновской области; Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области и подведомственные ему государственные учреждения культуры; Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области (по согласованию); муниципальные учреждения культуры (по согласованию); негосударственные некоммерческие организации в сфере культуры (по согласованию). |
| Показатели оценки эффективности мероприятий Программы | - | осуществление ремонтно-реставрационных работ 15 зданий областных государственных учреждений культуры и 150 зданий муниципальных учреждений культуры; создание 65 модельных библиотек, 18 модельных клубов и 14 информационно-методических центров; приобретение 25 единиц специализированного автотранспорта, позволяющего осуществлять нестационарные формы обслуживания населения удаленных поселений муниципальных образований Ульяновской области; стопроцентная компьютеризация муниципальных учреждений культуры; увеличение удельного веса населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, проводимых государственными учреждениями культуры, на 1,6%; увеличение охвата населения библиотечным обслуживанием на 20% (показатель 2011 года - 28%); увеличение количества зрителей театрально-зрелищных представлений на 9,3% (показатель 2010 года - 224 человека). приобретение 16 служебных жилых помещений (квартир) для работников областных государственных театров Ульяновской области. |
| прием свыше 80 тысяч документов, включенных в состав Архивного фонда Российской Федерации и хранящихся в организациях свыше установленного срока, на хранение в ОГБУ "Государственный архив Ульяновской области"; | ||
| повышение квалификации более 60 работников государственных и муниципальных учреждений культуры. |
Основные понятия и термины, используемые в областной
целевой программе "Культура в Ульяновской области" на
2012 - 2016 годы
В областной целевой программе "Культура в Ульяновской области" на 2012 - 2016 годы (далее - Программа) используются следующие термины и понятия:
культурная политика - совокупность взглядов и мероприятий по всесторонней социокультурной модернизации общества и структурным реформам по всей системе культуропроизводящих институтов как система новых принципов пропорционирования государственной и общественной составляющих в социальной и культурной жизни, как комплекс мер по заблаговременному налаживанию научного и образовательного обеспечения этих принципов, по целенаправленной подготовке кадров для квалифицированного регулирования социокультурных процессов завтрашнего дня, а главное - как осмысленная корректировка общего содержания культуры;
модернизация культуры - процесс преодоления отставания отрасли культуры от других социально-экономических отраслей за счет обновления имеющихся ресурсов и внедрения новых технологий;
модельная библиотека - библиотека, оснащенная компьютерным оборудованием, использующая в своей работе новейшие информационные технологии. Ее ресурсы представлены широким диапазоном видов документов - книги, аудио-, видеокассеты, периодические издания, компакт-диски, электронные книги, базы данных, интернет-ресурсы. В процессе модернизации библиотек перестраивается вся работа, технологии, реконструируются помещения. Деятельность модельной библиотеки приближается к международным стандартам, она обеспечивает пользователям "модельный" набор библиотечных услуг;
модельный клуб - структурное подразделение дома культуры или самостоятельное учреждение культуры муниципального образования Ульяновской области (далее - муниципальное учреждение культуры), оснащенное современным свето-, звукотехническим и компьютерным оборудованием, мебелью, сценическими костюмами, способствующее созданию благоприятных условий для организации досуга населения;
информационно-методический центр - структурное подразделение дома культуры, обеспечивающее организационную, методическую и информационную помощь в деятельности муниципальных учреждений культуры.
1.ВЕДЕНИЕ. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМ, НА РЕШЕНИЕ КОТОРЫХ НАПРАВЛЕНА ПРОГРАММА
Реализация культурной политики в Ульяновской области - приоритетное направление социально-экономического развития Ульяновской области. Культура рассматривается как один из решающих факторов, определяющих качество "человеческого капитала", а значит, и развитие в любой сфере деятельности.
Ключевой фактор развития современной инновационной экономики - человеческий капитал. Эффективными являются инвестиции в формирование нового поколения людей, причастных к интеллектуальному творчеству, науке, образованию, экономике. Инновационная экономика базируется на новейших научных разработках, развитых информационных системах. В настоящее время Россия - это крупнейший поставщик сырья на мировой рынок, но для будущего развития страны необходима другая стратегия - стратегия производства инноваций, в том числе в гуманитарной сфере.
На Стокгольмской конференции в 1998 году ЮНЕСКО предложила государствам - членам ЮНЕСКО поставить культурную политику в центр стратегии развития, что нашло отражение в итоговой декларации конференции. А Мировой банк на встрече 1999 года во Флоренции провозгласил, что будет выделять займы развивающимся странам в том случае, если в их программах будут учитываться культурные факторы. Таким образом, в Европе с конца 90-х годов применяется инструментальный, или ресурсный, подход к культуре, при котором культура понимается как ресурс развития промышленности, экономики и общественного устройства. К настоящему времени в мире происходят процессы креативного управления и экономикой, и культурой. Современные социально-культурные технологии - такие, как туризм, информационные сети, образовательные комплексы, - способны успешно использовать потенциал культуры и истории и превращать его в реальный ресурс развития, что доказано опытом ряда стран и регионов России.
Содержанием региональной культурной политики должна стать долговременная, последовательно реализуемая властью в сотрудничестве с обществом программа, направленная на обеспечение доступа самых широких групп населения к современным культурным ресурсам.
В основе Программы лежит признание специфики культуры одним из базовых факторов развития территории, дается представление о культуре как ресурсе общественного и экономического развития. Программа соответствует долгосрочной задаче, которая состоит в формировании нового мышления всех субъектов культурной деятельности в условиях рыночной экономики, предусматривает переход от отраслевого принципа управления культурой к межведомственному и межотраслевому социально-культурному программированию.
В Программе выделяются два уровня проблем в сфере развития культуры в Ульяновской области: инфраструктурные (износ материальной базы, отсутствие технологий) и идеологические (разобщенность творческих союзов и объединений, недостаточное количество гастролей, отсутствие грантовой поддержки в сфере культуры и другие).
В Ульяновской области развита достаточно обширная сеть областных государственных учреждений культуры (далее - государственные учреждения культуры) и муниципальных учреждений культуры, которые предоставляют населению области широкий спектр услуг. Эти услуги направлены на удовлетворение эстетических потребностей людей и призваны способствовать созданию более высокого уровня жизни. Они являются фундаментом формирования человеческого капитала, необходимого для любой сферы жизнедеятельности.
В связи с этим срочного решения требуют вопросы обеспечения материально-технической базы государственных учреждений культуры и муниципальных учреждений культуры (далее - учреждения культуры), так как инженерная инфраструктура зданий, техническое оснащение и специализированное оборудование большинства учреждений культуры не соответствуют современным требованиям предоставления услуг в сфере культуры.
Из 16 объектов государственных учреждений культуры 11 требуют капитального или текущего ремонта помещений, фасадов зданий. В основном это образовательные учреждения отрасли культуры, культурно-досуговые учреждения, библиотеки: например, здание Областного государственного бюджетного учреждения культуры "Центр народной культуры Ульяновской области" эксплуатируется без проведения капитального ремонта 38 лет; здание областного государственного автономного учреждения культуры "Ульяновская областная филармония" - 37 лет; здание государственного образовательного автономного учреждения дополнительного образования детей "Областная детская школа искусств" - 20 лет; здание Областного государственного бюджетного учреждения культуры "Ульяновская областная библиотека для детей и юношества имени С.Т. Аксакова" - 40 лет. В учреждениях культуры отсутствует качественная звуковая и осветительная аппаратура, в образовательных учреждениях отрасли культуры не ведется обновление музыкальных инструментов (износ инструментов составляет 90%). Три областных музея и два областных архива не имеют возможности установить новые системы охраны, оповещения и слежения с целью сохранения музейных и архивных фондов. Проблемы библиотечного обслуживания напрямую связаны с недостаточным оснащением современной вычислительной техникой, специальным технологическим оборудованием, необходимым для улучшения качества обслуживания посетителей и внедрения передовых технологий (автоматизированных каталогов, интернет-классов, медиатек и других).
Обеспечение доступности услуг в сфере культуры и улучшение их качества напрямую зависит от технического оснащения учреждений культуры, сопровождаемого внедрением и развитием новой практики организации культурной деятельности. Широкое внедрение инновационных технологий в деятельность учреждений культуры позволит повысить доступность услуг в сфере культуры, сделать культурную среду более насыщенной, отвечающей растущим потребностям личности и общества.
Проблема доступности услуг учреждений культуры для всех категорий и групп населения Ульяновской области требует повышенного внимания со стороны государства. Значительная часть населения Ульяновской области ограничена в возможностях доступа к качественному культурному продукту в силу территориальной удаленности проживания от исторического центра областного города, где сосредоточено большинство учреждений культуры. Серьезными препятствиями могут являться нехватка информации, материальные проблемы, недостатки работы общественного транспорта, отсутствие комфорта и удобств для детей, пенсионеров, инвалидов. Практически во всех учреждениях культуры отсутствуют современные системы обслуживания людей с ограниченными возможностями здоровья.
Несмотря на положительную динамику в экономике и промышленности в регионе сложилась "застойная ситуация" в развитии социокультурных процессов. В муниципальных образованиях Ульяновской области наблюдается тотальное отставание культуры от других социально-экономических отраслей. Это связано с высокими показателями миграции молодежи по сравнению с другими регионами России, отсутствием креативных творческих индустрий, неразвитостью коммерческих организаций в сфере культуры и досуга, разобщенностью и неактивностью "третьего сектора", вузов.
По оценкам экспертов (данные регионального социологического опроса; SMP, 2010), лишь 13% населения Ульяновской области считают Ульяновскую область хорошим местом для творческой реализации, и всего лишь 32% считают Ульяновскую область хорошим местом для жизни. Однако 46% населения не хотят переезжать из Ульяновской области, но более 70% населения хотят, чтобы их дети учились и работали в других регионах или же за границей. Деловая активность жителей Ульяновской области сравнительно низкая. Только 23% живут интенсивной культурной жизнью, 13% - интенсивной спортивной жизнью и лишь 4% - активной общественно-политической жизнью.
По результатам социологических опросов оценка качества жизни в Ульяновской области неудовлетворительная. Население Ульяновской области не удовлетворено обеспеченностью и состоянием жилищных условий, услугами жилищно-коммунального хозяйства, уровнем заработной платы, а также недостаточным уровнем самореализации, услугами в сфере качественного отдыха и досуга.
Эксперты отмечают, что у региона отсутствует четкое туристическое позиционирование. Ульяновская область, бывшая в годы СССР обязательным местом посещения для туристов, путешествующих по реке Волге, сегодня воспринимается как рудимент.
Местное население предпочитает отдыхать, если есть возможность, за пределами Ульяновской области.
Ульяновская область испытывает серьезную конкуренцию со стороны других регионов, активно использующих отрасль культуры для повышения своей привлекательности. В области идет характерная для общества с рыночной экономикой конкурентная борьба за потребителя между учреждениями культуры и коммерческими организациями, предоставляющими альтернативные формы услуг в сфере культуры и досуга. Недостаточно активно ведется представление культуры Ульяновской области в российских регионах и за рубежом, а также выездная гастрольная деятельность. Вывод культуры на уровень, позволяющий ей стать активным участником социально-экономических процессов, требует определенных усилий со стороны государства.
Проблема повышения статуса и уровня профессионализма работников культуры также приобретает сегодня актуальность. В настоящее время наблюдается снижение престижа профессии работника культуры. Основным сдерживающим фактором развития реформирования отрасли является проблема профессиональной компетенции кадров. По всем видам учреждений культуры наблюдается старение кадров: средний возраст работников учреждений культуры колеблется от 45 до 55 лет и выше. Не хватает узкопрофильных специалистов с высшим образованием. Без поддержки и развития кадрового потенциала работа всей отрасли не может считаться успешной.
На укрепление кадрового потенциала отрасли культуры направлено, в первую очередь, эстетическое воспитание детей и молодежи, развитие у них творческих способностей, сохранение и развитие системы художественного образования; подготовка квалифицированных кадров со средним и высшим профессиональным образованием в области музыкального и художественного искусства, социально-культурной деятельности и народного художественного творчества; развитие, координация, поддержка и методическое обеспечение учреждений дополнительного художественно-эстетического образования детей и подростков, образовательных учреждений среднего профессионального образования отрасли культуры; внедрение новых педагогических технологий и моделей образования; обеспечение образовательных учреждений отрасли культуры современной специальной методической и учебной литературой; реализация образовательных, научных, культурно-просветительных проектов.
Среди многих составляющих развития культуры приоритетными направлениями остаются реализация творческих проектов, стимулирование процессов творчества в виде финансовой поддержки классического искусства и литературы. Таким образом, необходима государственная поддержка некоторых творческих союзов в виде приобретения авторских произведений, организации персональных выставок, финансирования творческих поездок, присуждения почетных званий и премий.
Необходимо также обратить внимание на низкую общественную и экономическую эффективность функционирования ряда учреждений культуры, обусловленную, в первую очередь, острым дефицитом управленческих кадров, недостаточным внедрением программно-целевого метода бюджетного планирования, несовершенством системы оценки результатов деятельности, неразвитостью "обратной связи" с обществом и государством.
Уровень финансирования учреждений культуры в последние годы явился одним из главных факторов нестабильного их развития. Все это в значительной степени затрудняет использование в полном объеме культурного потенциала региона.
Программно-целевой метод доказал свою эффективность как на федеральном, так и на региональном уровнях. Следует также отметить, что для сферы культуры характерен кумулятивный эффект, когда максимальное вложение денежных средств проявляется через несколько лет. Поэтому существует необходимость в сохранении выбранного курса развития сферы культуры Ульяновской области и продолжении реализации этого направления именно программно-целевым методом для достижения более высоких результатов.
Вероятными последствиями отказа от использования программно-целевого метода при решении вопросов улучшения положения в отрасли культуры могут стать:
разрозненные действия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, снижение их ответственности и появление бессистемности в решении стоящих перед государством задач в сфере культуры;
неэффективное использование бюджетных средств, незначительное привлечение средств внебюджетных источников для решения проблем в сфере культуры.
Однако в условиях экономического кризиса устойчивое развитие сферы культуры, как одного из действенных инструментов оживления экономики, невозможно обеспечить без внедрения эффективных механизмов государственной поддержки, включая государственно-частное партнерство и стимулирование инвестиционной активности.
Одним из положительных моментов использования программно-целевого метода является возможность привлечения различных ведомств и организаций к решению проблем развития сферы культуры в Ульяновской области. Следует также отметить, что использование программно-целевого метода в целом позволило добиться хороших результатов в развитии сферы культуры Ульяновской области за прошедшие годы.
Определенные показатели в рамках реализации Программы позволят оперативно оценивать эффективность и вносить необходимые коррективы в рамках намеченных программных мероприятий. Рассматривая развитие отрасли культуры, следует признать, что учреждения культуры способствуют развитию области, позволяя в большей степени учитывать интересы населения в реализации их культурных потребностей.
Решение проблем в отрасли культуры программно-целевым методом при соответствующем организационном и экономическом обеспечении позволит создать систему государственного управления, организации, финансирования и контроля в сфере культуры с учетом модернизации, обеспечения доступности культурных благ для всех слоев населения, повышения уровня культурной и информационной безопасности, участия граждан в культурной жизни региона.
Программа призвана реализовать стратегию развития культуры в Ульяновской области, ориентированную на потребности населения Ульяновской области.
Главная особенность Программы - определение культуры как фактора социально-экономического развития Ульяновской области. Цели и задачи Программы и основные мероприятия будут содействовать обеспечению стабильности, общественному развитию, повышению авторитета Ульяновской области, что, в свою очередь, соответствует приоритетам развития Ульяновской области, закрепленным в Стратегии социально-экономического развития Ульяновской области до 2020 года. Именно это послужило основой для определения основных направлений реализации региональной культурной политики в рамках Программы по трем подпрограммам:
"Модернизация материально-технической базы";
"Реализация приоритетных направлений культурной политики в Ульяновской области";
"Модернизация культуры в муниципальных образованиях Ульяновской области как ресурс развития территорий".
Эффективная реализация указов и поручений Президента Российской Федерации возможна только программно-целевым методом. Программа позволит в полной мере реализовать Указ Президента Российской Федерации от 03.04.2007 N 436 "О праздновании 200-летия со дня рождения И.А. Гончарова", Указ Президента Российской Федерации от 25.08.2010 N 1052 "О праздновании 250-летия со дня рождения Н.М. Карамзина", поручения Президента Российской Федерации от 13.10.2010 N Пр-3014 по итогам встречи Президента Российской Федерации с деятелями российского театрального искусства 25 сентября 2010 г., поручения Президента Российской Федерации по итогам заседания Совета при Президенте Российской Федерации по развитию информационного общества 08.07.2010, реализовать приоритетный проект "Ульяновск - культурная столица", а также осуществить подготовку и проведение на высоком уровне Года культуры в Ульяновской области в 2012 году, празднование 120-летия со дня рождения А.А. Пластова в 2013 году.
Комплексное решение проблем в сфере культуры требует государственной поддержки. Реализация Программы позволит охватить все основные сферы культурной деятельности в Ульяновской области: музейное, архивное и библиотечное дело, театральное и музыкальное искусство, кинематографию, художественное и литературное искусство, дополнительное и среднее профессиональное образование отрасли культуры. Кроме того, Программа позволит ежегодно оказывать поддержку некоммерческим организациям в сфере культуры.
Реализация приоритетных направлений культурной политики в Ульяновской области должна обеспечить достижение стратегической цели - повышение конкурентоспособности Ульяновской области в сфере культуры, динамичное развитие туристической отрасли, развитие человеческого капитала региона, повышение качества управления и использования общественных финансов в сфере культуры.
Программа разработана в соответствии с постановлением Правительства Ульяновской области от 21.03.2011 N 115-П "О порядке разработки и реализации областных целевых программ на территории Ульяновской области".
2.ЦЕЛИ И ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ ПРОГРАММЫ
Программа направлена на эффективную реализацию культурной политики в Ульяновской области, на модернизацию культуры, содействие росту многообразия и богатства творческих процессов, а также на включение культуры в процесс социальных и экономических преобразований в качестве одного из основных элементов стратегии развития Ульяновской области.
Исходя из этого целями Программы являются:
обеспечение конституционного права граждан на доступ к культурным ценностям, формирование единого культурного пространства, создание условий для обеспечения доступа различных социальных групп граждан к культурным благам;
создание условий для сохранения и развития многонационального культурного потенциала Ульяновской области;
модернизация культуры в муниципальных образованиях Ульяновской области.
Для достижения целей Программы необходимо решение следующих задач:
реконструкция, реставрация, ремонт зданий государственных учреждений культуры;
обеспечение оснащенности государственных учреждений культуры специальным оборудованием и современными техническими средствами;
проведение на высоком качественном уровне в 2012 году комплекса мероприятий, приуроченных к празднованию 200-летия со дня рождения И.А. Гончарова;
подготовка и проведение празднования 250-летия со дня рождения Н.М. Карамзина;
подготовка и проведение празднования 120-летия со дня рождения А.А. Пластова;
обеспечение культурного обмена и сотрудничества в сфере культуры;
адресная поддержка профессионального искусства;
развитие национальных культур;
организация системы государственной поддержки в сфере культуры;
реконструкция, реставрация, ремонт зданий муниципальных учреждений культуры;
укрепление и модернизация материально-технической базы муниципальных учреждений культуры;
создание модельных муниципальных учреждений культуры.
Важнейшие целевые индикаторы эффективности реализации Программы представлены в таблице.
Важнейшие целевые индикаторы эффективности
реализации Программы
| N п/п | Целевой индикатор | Значение на конец каждого года реализации Программы | |||||
| 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| 1. | Доля отреставрированных и отремонтированных зданий государственных учреждений культуры за период реализации Программы от общего числа зданий государственных учреждений культуры, процентов | - | 15,5 | 15,7 | 42,0 | 49,8 | 57,6 |
| 2. | Доля технически переоснащенных зданий государственных учреждений культуры за период реализации Программы от общего количества зданий государственных учреждений культуры, процентов | - | 7,84 | - | 31,36 | 33,32 | 33,32 |
| 3. | Доля выездных мероприятий в регионы Российской Федерации и зарубежье государственных учреждений культуры от общего количества мероприятий государственных учреждений культуры, процентов | 1,0 | 1,2 | - | 1,8 | 2,1 | 2,5 |
| 4. | Количество мероприятий по сохранению, возрождению и развитию национальной культуры, организованных государственными учреждениями культуры, за период реализации Программы, единиц | - | 19 | - | 16 | 16 | 19 |
| 5. | Количество отремонтированных зданий муниципальных учреждений культуры за период реализации Программы в общем количестве зданий муниципальных учреждений культуры, требующих ремонта, единиц | - | 40/150 | 6/150 | 120/150 | 138/150 | 150/150 |
| 6. | Доля технически переоснащенных муниципальных учреждений культуры за период реализации Программы от общего количества муниципальных учреждений культуры, процентов | - | 11,5 | - | 32,0 | 35,0 | 40,0 |
| 7. | Количество единиц специализированного автотранспорта для нестационарного обслуживания населения (автоклубов и библиобусов), единиц | 2 | 7 | - | 16 | 21 | 25 |
| 8. | Доля компьютеризированных и подключенных к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" учреждений культуры от общего количества учреждений культуры, требующих модернизации в сфере информационных технологий, процентов | 22,0 | 54,0 | - | 86,0 | 100,0 | 100,0 |
| 9. | Количество модельных муниципальных учреждений культуры, единиц | 15 | 42 | - | 70 | 82 | 97 |
| 10. | Количество приобретенных служебных жилых помещений (квартир) для работников областных государственных театров Ульяновской области, единиц | - | 4 | - | 16 | - | - |
2.1.Подпрограмма
"Модернизация материально-технической базы"
Цель подпрограммы "Модернизация материально-технической базы" (далее - Подпрограмма-1) - обеспечение конституционного права граждан на доступ к культурным ценностям, формирование единого культурного пространства, создание условий для обеспечения доступа различных социальных групп граждан к культурным благам.
Задачи Подпрограммы-1:
реконструкция, реставрация, ремонт зданий государственных учреждений культуры;
модернизация информационных технологий в государственных учреждениях культуры;
обеспечение оснащенности государственных учреждений культуры специальным оборудованием и современными техническими средствами;
обеспечение учреждений культуры необходимым автотранспортом.
Целевые индикаторы реализации Подпрограммы-1 представлены в таблице.
Целевые индикаторы реализации Подпрограммы-1
| N п/п | Целевой индикатор | Значение на конец каждого года реализации Подпрограммы-1 | |||||
| 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | ||
| 1. | Доля отреставрированных и отремонтированных зданий государственных учреждений культуры за период реализации Программы от общего числа зданий государственных учреждений культуры, процентов | - | 15,5 | 15,7 | 42,0 | 49,8 | 57,6 |
| 2. | Доля технически переоснащенных зданий государственных учреждений культуры за период реализации Программы от общего количества зданий государственных учреждений культуры, процентов | - | 7,84 | - | 31,36 | 33,32 | 33,32 |
| 3. | Доля государственных учреждений культуры, обеспеченных автотранспортом за период реализации Программы, от общего количества государственных учреждений культуры, процентов | - | 11,7 | - | 70,4 | 76,2 | 82,0 |
| 4. | Количество документов, принятых на хранение в областном государственном бюджетном учреждении "Государственный архив Ульяновской области", не включенных в состав Архивного фонда Российской Федерации, единиц хранения | 4400 | 5000 | 2500 | 5000 | 5000 | 5000 |
2.2.Подпрограмма "Реализация приоритетных направлений
культурной политики в Ульяновской области"
Цель подпрограммы "Реализация приоритетных направлений культурной политики в Ульяновской области" (далее - Подпрограмма-2) - создание условий для сохранения многонационального культурного потенциала, формирование эффективной культурной политики на территории Ульяновской области.
Задачи Подпрограммы-2:
1.Проведение на высоком качественном уровне в 2012 году комплекса мероприятий, приуроченных к празднованию 200-летия со дня рождения И.А. Гончарова.
2.Поддержка издательской деятельности некоммерческих организаций, выпускающих издания, посвященные юбилеям знаменитых земляков, истории родного края.
3.Подготовка и проведение празднования 250-летия со дня рождения Н.М. Карамзина.
4.Подготовка и проведение празднования 120-летия со дня рождения А.А. Пластова.
5.Обеспечение культурного обмена и сотрудничества в сфере культуры.
6.Развитие фестивальной и гастрольной деятельности.
7.Адресная поддержка профессионального искусства.
8.Развитие национальных культур.
9.Организация системы государственной поддержки в сфере культуры в Ульяновской области.
10.Организация системы повышения квалификации работников государственных учреждений культуры.
Целевые индикаторы реализации Подпрограммы-2 представлены в таблице.
Целевые индикаторы реализации Подпрограммы-2
| N п/п | Целевой индикатор | Значение на конец каждого года реализации Подпрограммы-2 | |||||
| 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| 1. | Количество посещений театров, филармонии на 1 тыс. человек населения, человек | 224 | 229 | 234 | 238 | 241 | 245 |
| 2. | Количество посещений музеев на 1 тыс. человек населения, человек | 329 | 348 | 366 | 410 | 410 | 410 |
| 3. | Количество посещений библиотек на 1 тыс. человек населения, человек | 229 | 229 | 229 | 229 | 230 | 232 |
| 4. | Количество посещений Международного культурного форума "Культура и развитие" на 1 тыс. человек населения, человек | - | 7 | 7 | 7 | 7 | 7 |
| 5. | Доля выездных мероприятий в регионы Российской Федерации и зарубежье государственных учреждений культуры к общему количеству мероприятий государственных учреждений культуры, процентов | 1,0 | 1,2 | - | 1,8 | 2,1 | 2,5 |
| 6. | Доля международных и всероссийских творческих мероприятий государственных учреждений культуры от общего количества творческих мероприятий государственных учреждений культуры, процентов | 25,0 | 30,0 | - | 40,0 | 45,0 | 50,0 |
| 7. | Доля новых постановок и концертных программ государственных учреждений культуры от общего количества постановок и концертных программ государственных учреждений культуры, процентов | 6,2 | 6,23 | - | 6,39 | 6,6 | 6,8 |
| 8. | Количество мероприятий по сохранению, возрождению и развитию национальной культуры, организованных государственными учреждениями культуры за период реализации Программы, единиц | - | 19 | - | 16 | 16 | 19 |
| 9. | Количество некоммерческих организаций в сфере культуры, получивших государственную поддержку осуществляемой ими издательской деятельности, единиц | - | 3 | - | - | - | - |
| 10. | Количество учрежденных премий в сфере культуры, единиц | - | 3 | - | 3 | 3 | 3 |
| 11. | Количество закупленных произведений художников - членов Ульяновского регионального отделения Всероссийской творческой общественной организации "Союз художников России" за период реализации Программы, единиц | - | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| 12. | Количество приобретенных служебных жилых помещений (квартир) для работников областных государственных театров Ульяновской области, единиц | - | 4 | - | 16 | - | - |
| 13. | Доля ежегодно экспонируемых предметов и коллекций основного фонда областного государственного бюджетного учреждения культуры "Ульяновский областной краеведческий музей имени И.А. Гончарова" от общего количества предметов и коллекций основного фонда областного государственного бюджетного учреждения культуры "Ульяновский областной краеведческий музей имени И.А. Гончарова", процентов | 3,9 | 7,9 | 11,2 | 11,2 | 11,2 | 11,2 |
2.3.Подпрограмма "Модернизация культуры в
муниципальных образованиях Ульяновской области как
ресурс развития территорий"
Цель подпрограммы "Модернизация культуры в муниципальных образованиях Ульяновской области как ресурс развития территорий" (далее - Подпрограмма-3) - модернизация культуры в муниципальных образованиях Ульяновской области.
Задачи Подпрограммы-3:
реконструкция, реставрация, ремонт зданий муниципальных учреждений культуры;
обновление светозвукового, сценического и кинооборудования в муниципальных учреждениях культуры; приобретение и изготовление костюмов для творческих коллективов муниципальных учреждений культуры;
создание экспозиций в музеях муниципальных образований Ульяновской области;
приобретение музыкальных инструментов, специализированной мебели и оборудования для детских школ искусств в муниципальных образованиях Ульяновской области;
обновление специализированного оборудования в архивах муниципальных образований Ульяновской области;
модернизация информационно-коммуникационных технологий, применяемых муниципальными учреждениями культуры;
создание модельных клубов и информационно-методических центров;
создание модельных библиотек;
организация передвижных систем обслуживания населенных пунктов Ульяновской области.
организация системы повышения квалификации работников муниципальных учреждений культуры.
Целевые индикаторы реализации Подпрограммы-3 представлены в таблице.
Целевые индикаторы реализации Подпрограммы-3
| N п/п | Целевой индикатор | Значение на конец каждого года реализации Подпрограммы-3 | |||||
| 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| 1. | Количество отремонтированных зданий муниципальных учреждений культуры за период реализации Программы в общем количестве зданий муниципальных учреждений культуры, требующих ремонта, единиц | - | 40/150 | 6/150 | 120/150 | 138/150 | 150/150 |
| 2. | Доля технически переоснащенных муниципальных учреждений культуры за период реализации Программы от общего количества муниципальных учреждений культуры, процентов | - | 11,5 | - | 32,0 | 35,0 | 40,0 |
| 3. | Количество единиц специализированного автотранспорта для нестационарного обслуживания населения (автоклубов и библиобусов), единиц | - | 7 | - | 16 | 21 | 25 |
| 4. | Доля компьютеризированных и подключенных к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" учреждений культуры от общего количества учреждений культуры, требующих модернизации в сфере информационных технологий, процентов | 22,0 | 54,0 | - | 86,0 | 100,0 | 100,0 |
| 5. | Количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды общедоступных библиотек на 1 тыс. человек населения, единиц | 100 | 100 | 100 | 140 | 180 | 225 |
| 6. | Количество модельных клубов на территории Ульяновской области, единиц | - | 8 | - | 18 | 18 | 18 |
| 7. | Количество модельных библиотек на территории Ульяновской области, единиц | 15 | 31 | - | 44 | 53 | 65 |
| 8. | Количество информационно-методических центров на территории Ульяновской области, единиц | - | 3 | - | 8 | 11 | 14 |
| 9. | Количество работников муниципальных учреждении культуры, прошедших повышение квалификации, человек | - | 37 | - | - | - | - |
Методика сбора исходной информации и расчета целевых индикаторов приведена в приложении N 1 к Программе.
3.Сроки реализации Программы
Программу предполагается реализовать в 2012 - 2016 годах.
Сроки реализации Программы обусловлены необходимостью софинансирования мероприятий, включенных в План основных мероприятий по подготовке и проведению празднования 200-летия со дня рождения И.А. Гончарова, а также в План основных мероприятий по подготовке и проведению празднования 250-летия со дня рождения Н.М. Карамзина.
Программа реализуется в один этап.
Досрочное прекращение срока действия Программы не планируется.
4.Система мероприятий Программы
Программа представляет собой комплекс мероприятий, направленных на реализацию приоритетных направлений культурной политики в Ульяновской области до 2016 года в области музейного, архивного, библиотечного дела, театрального, музыкального и киноискусства, дополнительного и среднего профессионального образования в сфере культуры.
Перечень мероприятий Программы с указанием источников и объемов финансирования, исполнителей, сроков реализации Программы представлен в приложении N 2 к Программе.
5.Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование Программы осуществлять за счет бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области, выделяемых на соответствующие цели Правительству Ульяновской области, Министерству искусства и культурной политики Ульяновской области, Департаменту государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, а также средств иных источников.
Общий объем финансирования Программы в течение 2012 - 2016 годов составит 2689935,9 тыс. рублей, в том числе по годам:
2012 год - 734840,9 тыс. рублей;
2013 год - 74890,0 тыс. рублей;
2014 год - 1450172,0 тыс. рублей;
2015 год - 260035,8 тыс. рублей;
2016 год - 169997,2 тыс. рублей;
из них:
за счет средств областного бюджета Ульяновской области - 2554561,2 тыс. рублей, в том числе по годам:
2012 год - 646121,4 тыс. рублей;
2013 год - 71961,6 тыс. рублей;
2014 год - 1434228,7 тыс. рублей;
2015 год - 236924,4 тыс. рублей;
2016 год - 165325,1 тыс. рублей;
за счет средств иных источников - 135374,7 тыс. рублей, в том числе по годам:
2012 год - 88719,5 тыс. рублей;
2013 год - 2928,4 тыс. рублей;
2014 год - 15943,3 тыс. рублей;
2015 год - 23111,4 тыс. рублей;
2016 год - 4672,1 тыс. рублей.
Расчет стоимости программных мероприятий осуществлялся исходя из экспертных оценок, а также анализа рыночных цен.
Средства областного бюджета Ульяновской области распределены по мероприятиям Программы с учетом первоочередных потребностей отрасли культуры в пределах выделенных лимитов.
Решение о предоставлении грантов в рамках Программы театральным учреждениям Ульяновской области на постановку спектаклей молодых режиссеров, выплату единовременных стипендий актерам, развитие любительских театров Ульяновской области и субсидий некоммерческим организациям в сфере культуры на осуществление ими издательской деятельности принимается Правительством Ульяновской области. Предоставление служебных жилых помещений (квартир) для работников областных государственных театров Ульяновской области производится в соответствии с Законом Ульяновской области от 06.05.2006 N 53-ЗО "О предоставлении жилых помещений специализированного государственного жилищного фонда Ульяновской области".
Мероприятия, предусмотренные в строках 3.1 - 3.3 подпрограммы "Модернизация культуры в муниципальных образованиях Ульяновской области как ресурс развития территорий" приложения N 2 к Программе, реализуются посредством предоставления муниципальным образованиям Ульяновской области иных межбюджетных трансфертов.
Реализация Программы предусматривает взаимодействие исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, учреждений культуры.
6.Ожидаемый эффект от реализации мероприятий Программы
Планируемый эффект от реализации Программы:
осуществление ремонтно-реставрационных работ 15 зданий государственных учреждений культуры и 150 зданий муниципальных учреждений культуры;
создание 65 модельных библиотек, 18 модельных клубов и 14 информационно-методических центров;
приобретение 25 единиц специализированного автотранспорта, позволяющего осуществлять нестационарные формы обслуживания населения удаленных поселений муниципальных образований Ульяновской области;
стопроцентная компьютеризация муниципальных учреждений культуры;
увеличение удельного веса населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, проводимых государственными учреждениями культуры, на 1,6%;
увеличение охвата населения библиотечным обслуживанием на 20% (показатель 2011 года - 28%);
увеличение количества зрителей театрально-зрелищных представлений на 9,3% (показатель 2010 года - 224 человека).
приобретение 16 служебных жилых помещений (квартир) для работников областных государственных театров Ульяновской области.
прием свыше 80 тысяч документов, включенных в состав Архивного фонда Российской Федерации и хранящихся в организациях свыше установленного срока, на хранение в ОГБУ "Государственный архив Ульяновской области";
повышение квалификации более 60 работников государственных и муниципальных учреждений культуры;
Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области осуществляет оценку эффективности Программы согласно приложению N 3 к Программе.
7.Организация управления реализацией Программы
Оперативное управление реализацией Программы осуществляет Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области.
Программой предусматривается софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Ульяновской области, возникающих при реконструкции, проведении ремонтно-реставрационных работ зданий, укреплении материально-технической базы учреждений культуры, находящихся в муниципальной собственности, создании модельных учреждений на территориях муниципальных образований Ульяновской области и организации системы повышения квалификации работников муниципальных учреждений культуры. Софинансирование будет осуществляться в форме предоставления субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных образований Ульяновской области (далее - субсидии). Субсидии предоставляются в соответствии с соглашениями, заключенными Министерством искусства и культурной политики Ульяновской области с органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области.
Соглашение должно содержать следующие положения:
целевое назначение субсидий;
срок предоставления субсидий;
сведения об объеме субсидий;
информацию об осуществлении контроля за соблюдением муниципальными образованиями Ульяновской области условий, установленных при предоставлении субсидий;
сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии;
иные положения, регулирующие порядок предоставления субсидий.
Критериями отбора муниципальных образований Ульяновской области для предоставления субсидий будут являться:
наличие муниципальной целевой программы, утвержденной в установленном порядке и предусматривающей финансирование реконструкции и проведения ремонтно-реставрационных работ зданий, укрепления материально-технической базы учреждений культуры, находящихся в муниципальной собственности, создания модельных учреждений на территориях муниципальных образований Ульяновской области и организации системы повышения квалификации работников муниципальных учреждений культуры;
наличие проектной документации на реконструкцию, проведение ремонтно-реставрационных работ зданий учреждений культуры в соответствующем муниципальном образовании Ульяновской области;
наличие в бюджете соответствующего муниципального образования Ульяновской области бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств, возникающих при реконструкции и проведении ремонтно-реставрационных работ зданий, укреплении материально-технической базы учреждений культуры, находящихся в муниципальной собственности, создании модельных учреждений на территориях муниципальных образований Ульяновской области, организации системы повышения квалификации работников муниципальных учреждений культуры, в объеме не менее 20 %.
Муниципальные образования Ульяновской области, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций, а также предоставляемых муниципальным образованиям за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации и инвестиционных фондов субъектов Российской Федерации субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 80 процентов собственных доходов местного бюджета, составляют группу высокодотационных с критической степенью дотационности. Уровень софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Ульяновской области по группе высокодотационных с критической степенью дотационности устанавливается в размере 5 процентов.
Размер субсидии для i-того муниципального образования Ульяновской области на реконструкцию и проведение ремонтно-реставрационных работ зданий, укрепление материально-технической базы учреждений культуры, находящихся в муниципальной собственности, создание модельных учреждений на территориях муниципальных образований Ульяновской области рассчитывается по формуле:
Ci = Poi х Pi/P, где:
Ci - размер субсидии, предоставляемой из областного бюджета Ульяновской области бюджету i-того муниципального образования Ульяновской области на реконструкцию и проведение ремонтно-реставрационных работ зданий, укрепление материально-технической базы учреждений культуры, находящихся в муниципальной собственности, создание модельных учреждений на территориях муниципальных образований Ульяновской области;
Pоi - общий объем бюджетных ассигнований из областного бюджета Ульяновской области для предоставления субсидий муниципальным образованиям Ульяновской области на реконструкцию и проведение ремонтно-реставрационных работ зданий, укрепление материально-технической базы учреждений культуры, находящихся в муниципальной собственности, создание модельных учреждений на территориях муниципальных образований Ульяновской области;
Pi - заявленная финансовая потребность i-того муниципального образования Ульяновской области на реконструкцию и проведение ремонтно-реставрационных работ зданий, укрепление материально-технической базы учреждений культуры, находящихся в муниципальной собственности, создание модельных учреждений на территориях муниципальных образований Ульяновской области;
P - общая заявленная финансовая потребность всех муниципальных образований Ульяновской области на реконструкцию и проведение ремонтно-реставрационных работ зданий, укрепление материально-технической базы учреждений культуры, находящихся в муниципальной собственности, создание модельных учреждений на территориях муниципальных образований Ульяновской области.
Размер субсидии для i-того муниципального образования Ульяновской области на организацию системы повышения квалификации работников муниципальных учреждений культуры рассчитывается по формуле:
Кi = 30,0 тыс. рублей x Ч, где:
Кi - размер субсидии, предоставляемой из областного бюджета Ульяновской области бюджету i-того муниципального образования Ульяновской области на организацию системы повышения квалификации работников муниципальных учреждений культуры;
30,0 тыс. рублей - стоимость повышения квалификации одного работника муниципального учреждения культуры в объеме 72-х часов;
Ч - количество работников муниципальных учреждений культуры i-того муниципального образования Ульяновской области, которым необходимо повысить квалификацию в текущем году.
Порядок предоставления субсидий муниципальным образованиям Ульяновской области, а также негосударственным некоммерческим организациям в сфере культуры определяется Правительством Ульяновской области.
Размещение заказа на приобретение государственными учреждениями культуры произведений художников - членов Ульяновского регионального отделения Всероссийской творческой общественной организации "Союз художников России" осуществляется согласно пункту 3 статьи 55 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
В соответствии с постановлением Правительства Ульяновской области от 21.03.2011 N 115-П "Об утверждении Положения о порядке разработки и реализации в Ульяновской области областных целевых программ" Правительство Ульяновской области, Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области и Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области представляют в Министерство экономики и планирования Ульяновской области ежеквартальную информацию о ходе выполнения Программы.
Правительство Ульяновской области, Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области и Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области ежемесячно не позднее 13 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в Министерство финансов Ульяновской области отчеты о расходовании средств, выделяемых из областного бюджета Ульяновской области на реализацию Программы.
Исполнители Программы ежемесячно не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области отчет об использовании предоставленных средств.
Текущий контроль за выполнением мероприятий Программы осуществляют Правительство Ульяновской области, Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области и Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области.
Министр искусства и культурной политики Ульяновской области несет ответственность за результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных ассигнований, выделяемых из областного бюджета Ульяновской области на реализацию Программы.
Приложения
2011-08-29 Приложение к Постановлению от 29 августа 2011 года № 42/411-П
2011-09-15 Приложение к Постановлению от 29 августа 2011 года № 42/411-П Программа