Приложение к Приказу от 01.09.2011 г № 52-ПР Порядок
Порядок организации работы структурных подразделений министерства финансов ульяновской области при осуществлении отдельных процедур, связанных с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд ульяновской области и нужд министерства финансов ульяновской области и исполнением государственных контрактов и гражданско-правовых договоров, заключенных министерством финансов ульяновской области
Настоящий Порядок регламентирует работу структурных подразделений Министерства финансов Ульяновской области (далее также - Министерство) при осуществлении отдельных процедур, связанных с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Ульяновской области и нужд Министерства (далее - размещение заказов), и устанавливает полномочия структурных подразделений Министерства при подготовке, согласовании, заключении и исполнении в Министерстве государственных контрактов и гражданско-правовых договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Ульяновской области и нужд Министерства.
1.ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ МИНИСТЕРСТВА ПРИ РАЗМЕЩЕНИИ ЗАКАЗОВ
1.1.Полномочия структурных подразделений Министерства при размещении заказов
1.1.1.Инициаторами размещения заказов являются структурные подразделения Министерства, в чью компетенцию, в соответствии с установленными положениями об этих структурных подразделениях полномочиями, входит обеспечение государственных нужд Ульяновской области и нужд Министерства (далее - инициаторы размещения заказа).
Инициатор размещения заказа может начать работу по размещению заказа как по собственной инициативе, так и по предложениям других структурных подразделений Министерства, в обязательном порядке подлежащих согласованию с Министром финансов Ульяновской области.
1.1.2.Инициатор размещения заказа обеспечивает:
- осуществление Министерством функций государственного заказчика, установленных Порядком взаимодействия уполномоченного органа и государственных заказчиков (далее - Порядок взаимодействия), утвержденным постановлением Правительства Ульяновской области от 18.12.2007 N 29/478 "О Министерстве экономики Ульяновской области";
- соблюдение установленных законодательством сроков и процедур, связанных с размещением заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме, в том числе:
правил документооборота при проведении открытых аукционов в электронной форме;
порядка заключения контракта по результатам открытого аукциона в электронной форме;
- передачу протоколов заседаний комиссий по размещению заказов и проектов контрактов участнику размещения заказа, с которым заключается контракт, в порядке и сроки, установленные законодательством;
- осуществление всех действий по заключению (включая направление проекта контракта), изменению, расторжению контракта по итогам размещения заказа в порядке и сроки, установленные законодательством;
- извещение органа, уполномоченного на осуществление функций по размещению заказов (далее - уполномоченный орган), о заключении контракта в срок не позднее дня, следующего после дня заключения контракта, в случае, если в документации по торгам было установлено требование об обеспечении заявки;
- согласование размещения заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) с департаментом контроля Правительства Ульяновской области в случаях, установленных законодательством;
- согласование при размещении заказов с Министерством информационных технологий Ульяновской области документов в случае и порядке, установленных Правительством Ульяновской области;
- направление через официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сведений о контракте (его изменении, исполнении, расторжении) для включения их в реестр государственных и муниципальных контрактов, а также гражданско-правовых договоров бюджетных учреждений на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в порядке и сроки, установленные Положением о ведении реестра государственных и муниципальных контрактов, а также гражданско-правовых договоров бюджетных учреждений на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования официальным сайтом в сети Интернет, на котором размещается указанный реестр, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2010 N 1191 "Об утверждении Положения о ведении реестра государственных и муниципальных контрактов, а также гражданско-правовых договоров бюджетных учреждений на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования официальным сайтом в сети Интернет, на котором размещается указанный реестр";
- осуществление иных функций в соответствии с законодательством.
1.1.3.До начала формирования технико-экономического задания на проведение торгов (запроса котировок) (далее - ТЭЗ) инициатор размещения заказа в соответствии с требованиями, установленными законодательством, принимает решение о способе размещения заказа по письменному согласованию с отделом по исполнению сметы расходов Министерства.
1.1.4.Инициатор размещения заказа оформляет ТЭЗ по форме, установленной Порядком взаимодействия, и обеспечивает подачу ТЭЗ в уполномоченный орган с учетом сроков его рассмотрения, проведения процедур размещения заказа, заключения контракта.
1.1.5.Формирование в комплексной системе управления процессом организации государственных закупок "АЦК-ГОСЗАКАЗ" "УЛЬЯНОВСК" (Special) электронного документа - заявки на закупку с учетом всех показателей ТЭЗ осуществляется инициатором размещения заказа совместно с отделом по исполнению сметы расходов Министерства.
1.1.6.Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, которые осуществляются в течение всего финансового года (услуги по сопровождению программных продуктов, услуги связи и т.п.), должно осуществляться инициатором размещения заказа в сроки, обеспечивающие заключение соответствующих государственных контрактов (гражданско-правовых договоров) с 1 января очередного финансового года.
1.2.Согласование проектов ТЭЗ, государственных контрактов и гражданско-правовых договоров
1.2.1.Представляемые на согласование проекты ТЭЗ, государственных контрактов и гражданско-правовых договоров, подлежащих заключению Министерством (далее - проекты), подлежат согласованию должностными лицами Министерства, указанными в подпункте 1.2.2 пункта 1.2 раздела 1 настоящего Порядка.
Лист согласования составляется по форме, установленной Инструкцией по делопроизводству в Правительстве Ульяновской области и исполнительных органах государственной власти Ульяновской области, утвержденной постановлением Правительства Ульяновской области от 20.02.2009 N 61-П "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Правительстве Ульяновской области и исполнительных органах государственной власти Ульяновской области".
1.2.2.Проекты согласовываются в следующем порядке:
руководителем структурного подразделения Министерства - инициатора размещения заказа (в отсутствие руководителя - лицом, исполняющим его обязанности);
руководителем отдела по исполнению сметы расходов Министерства (в отсутствие руководителя - лицом, исполняющим его обязанности);
руководителем юридического отдела Министерства (в отсутствие руководителя - лицом, исполняющим его обязанности);
курирующим заместителем Министра финансов Ульяновской области.
Срок согласования не должен превышать трех рабочих дней для одного визирующего, срок согласования сложных по содержанию и значительных по объему проектов - не более пяти рабочих дней.
1.2.3.При согласовании проектов структурные подразделения Министерства осуществляют проверку положений проектов в соответствии с установленными положениями об этих структурных подразделениях полномочиями на предмет соответствия их законодательству и интересам Ульяновской области и Министерства.
Предметом проверки проектов отдела по исполнению сметы расходов Министерства также является соответствие положений проектов требованиям бюджетного, налогового законодательства, законодательства о бухгалтерском учете, законодательства о размещении заказов (в части контроля за непревышением суммы установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке при приобретении одноименных товаров, работ, услуг в течение квартала; контроля за обеспечением размещения заказов у субъектов малого предпринимательства в установленном размере) и наличие существенных налоговых и бухгалтерских рисков.
Юридический отдел осуществляет правовую экспертизу проектов на предмет их соответствия законодательству в целом.
1.2.4.В случае имеющихся замечаний проекты возвращаются для доработки. Замечания к проектам оформляются в письменном виде. По согласованию с инициатором размещения заказа замечания могут быть изложены в устной форме и устранены в рабочем порядке.
Разработчик в течение одного рабочего дня обеспечивает устранение письменных замечаний и направляет проекты на повторное согласование, которое осуществляется в сроки, установленные для первичного согласования.
1.2.5.Завизированные и согласованные в установленном порядке проекты передаются на подпись Министру финансов Ульяновской области (иному уполномоченному лицу).
2.РЕГИСТРАЦИЯ И ХРАНЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ КОНТРАКТОВ И
ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВЫХ ДОГОВОРОВ, ЗАКЛЮЧЕННЫХ
МИНИСТЕРСТВОМ
2.1.Регистрация, формирование в дело, хранение государственных контрактов и гражданско-правовых договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее - договоры) для государственных нужд Ульяновской области, а также дополнительных соглашений к ним, осуществляется инициатором размещения заказа с соблюдением законодательства об архивном деле и правил делопроизводства.
2.2.Регистрация, формирование в дело, хранение договоров для нужд Министерства, а также дополнительных соглашений к ним, осуществляется отделом по исполнению сметы расходов Министерства с соблюдением законодательства об архивном деле и правил делопроизводства.
В течение одного рабочего дня со дня поступления в распоряжение инициатора размещения заказа подписанного сторонами договора для нужд Министерства инициатор размещения заказа передает его в отдел по исполнению сметы расходов Министерства, при этом копия договора остается у инициатора размещения заказа для осуществления контроля за его исполнением.
2.3.Регистрация договоров осуществляется в журналах, составляемых по форме, установленной Инструкцией по делопроизводству в Министерстве финансов Ульяновской области, утвержденной распоряжением Министерства финансов Ульяновской области от 25.03.2009 N 41-р "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Министерстве финансов Ульяновской области".
При регистрации договоров для государственных нужд Ульяновской области и нужд Министерства обязательного присвоения договорам порядковых номеров Министерства не требуется.
3.КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ДОГОВОРОВ
3.1.Контроль за исполнением договоров осуществляется инициатором размещения заказа посредством проверки поставленного товара, результатов выполнения работ, оказания услуг на соответствие требованиям ТЭЗ и условиям договоров.
3.2.Предоставление в соответствии с Порядком взаимодействия в уполномоченный орган сведений о выделенных из областного бюджета Ульяновской области ассигнованиях на закупки, заключенных договорах и об их исполнении осуществляется отделом по исполнению сметы расходов Министерства.