Приложение к Постановлению от 08.08.2011 г № 375-П Программа
В Программе участвуют восемь муниципальных образований Ульяновской области: "Барышское городское поселение" Барышского района, "Вешкаймское городское поселение" Вешкаймского района, "Мулловское городское поселение" Мелекесского района, "Карсунское городское поселение" Карсунского района, "Новочеремшанское сельское поселение" Новомалыклинского района, Ишеевское городское поселение" Ульяновского района, "Город Димитровград" и "Город Ульяновск".
На территориях этих муниципальных образований:
выполнены условия предоставления финансовой поддержки, предусмотренные статьей 14 Федерального закона;
имеются аварийные многоквартирные дома;
утверждены муниципальные адресные программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда на 2011 и 2012 годы;
ведется жилищное строительство.
5.Перечень аварийных многоквартирных домов
В Программу включены 34 аварийных многоквартирных дома общей площадью 13657,81 кв. м. Переселению подлежит 773 человек из 340 жилых помещений общей площадью 13029,09 кв. м.
Адресный перечень многоквартирных домов, признанных до 1 января 2010 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, определен в приложении N 1 к Программе.
6.Объемы и источники финансирования Программы
Финансовые средства для решения проблемы переселения граждан из аварийных многоквартирных домов формируются за счет средств Фонда, областного бюджета Ульяновской области и бюджетов муниципальных образований Ульяновской области.
Основные источники и объемы финансирования Программы
| Наименование источника финансирования | Доля финансирования, % | Объем финансирования, руб. |
| 1 | 2 | 3 |
| 1. Долевое финансирование | ||
| Средства Фонда | 75,54 | 228246786,68 |
| Средства областного бюджета Ульяновской области и предполагаемые средства бюджетов муниципальных образований Ульяновской области, в том числе: | 24,46 | 73906756,74 |
| средства областного бюджета Ульяновской области | 19,568 | 59137881,28 |
| предполагаемые средства бюджетов муниципальных образований Ульяновской области | 4,892 | 14768875,46 |
| Итого | 100 | 302153543,42 |
| 2. Дополнительные средства на реализацию Программы | ||
| Средства на доплату превышения площади приобретаемых жилых помещений, в том числе: | 56395257,37 | |
| средства областного бюджета Ульяновской области | 45431407,81 | |
| предполагаемые средства бюджетов муниципальных образований Ульяновской области | 10963849,56 | |
| Средства на оплату превышения цены приобретения жилых помещений, рассчитанной с учетом предельной стоимости 1 кв. м общей площади жилых помещений, в том числе: | 30221156,73 | |
| средства областного бюджета Ульяновской области | 23762516,03 | |
| предполагаемые средства бюджетов муниципальных образований Ульяновской области | 6458640,7 | |
| Итого дополнительных средств | 86616414,1 | |
| Всего по Программе, в том числе: | 388769957,52 | |
| средства Фонда | 228246786,68 | |
| средства областного бюджета Ульяновской области | 128331805,12 | |
| предполагаемые средства бюджетов муниципальных образований Ульяновской области | 32191365,72 |
Общий объем финансирования программных мероприятий составляет 388769957,52 рубля, в том числе с разбивкой по источникам финансирования:
средства Фонда - 228246786,68 рубля;
средства областного бюджета Ульяновской области на долевое финансирование - 59137881,28 рубля;
предполагаемые средства бюджетов муниципальных образований Ульяновской области на долевое финансирование - 14768875,46 рубля;
средства областного бюджета Ульяновской области на доплату превышения площади приобретаемых жилых помещений - 45431407,81 рубля;
предполагаемые средства бюджетов муниципальных образований Ульяновской области на доплату превышения площади приобретаемых жилых помещений - 10963849,56 рубля;
средства областного бюджета Ульяновской области на оплату превышения цены приобретения жилых помещений, рассчитанной с учетом предельной стоимости 1 кв. м общей площади жилых помещений, - 23762516,03 рубля;
предполагаемые средства бюджетов муниципальных образований Ульяновской области на оплату превышения цены приобретения жилых помещений, рассчитанной с учетом предельной стоимости 1 кв. м общей площади жилых помещений, - 6458640,7 рубля.
Расчет дополнительного объема финансирования основан на изучении предложений застройщиков на рынке жилья. Окончательный объем средств на дополнительное финансирование будет определен после проведения конкурсных процедур на приобретение жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда.
Объем финансирования программных мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2011 - 2013 годах определен в приложении N 3 к Программе.
7.Обоснование объема финансовых средств, необходимых для реализации Программы
7.1.Объем финансовых средств, необходимых для приобретения у застройщиков жилых помещений в многоквартирных домах, в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено, включая многоквартирные дома, строящиеся (создаваемые) с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц, рассчитывается исходя из общей площади жилых помещений, равнозначных по общей площади жилым помещениям, ранее занимаемым гражданами, подлежащими переселению, и предельной стоимости 1 кв. м общей площади жилых помещений.
7.2.Минимальный объем долевого финансирования за счет средств областного бюджета Ульяновской области и средств бюджетов муниципальных образований Ульяновской области определяется в соответствии с частью 3 статьи 18 Федерального закона по формуле:
(У + У )
: 2
1 2
Д = ------------------- х 20%,
min (У + У ) : 2
min1 min2,
где:
Д - минимальная доля долевого финансирования Программы за счет
min
средств областного бюджета Ульяновской области и средств бюджетов
муниципальных образований Ульяновской области;
У - уровень фактической бюджетной обеспеченности Ульяновской области
1
после распределения дотаций из федерального фонда финансовой поддержки
субъектов Российской Федерации, сложившийся в 2008 году;
У - уровень фактической бюджетной обеспеченности Ульяновской области
2
после распределения дотаций из федерального фонда финансовой поддержки
субъектов Российской Федерации, сложившийся в 2009 году;
У - уровень фактической бюджетной обеспеченности после
min1
распределения дотаций из федерального фонда финансовой поддержки субъектов
Российской Федерации, сложившийся в 2008 году, субъекта Российской
Федерации, имеющего минимальный уровень данной бюджетной обеспеченности;
У - уровень фактической бюджетной обеспеченности после
min2
распределения дотаций из федерального фонда финансовой поддержки субъектов
Российской Федерации, сложившийся в 2009 году, субъекта Российской
Федерации, имеющего минимальный уровень данной бюджетной обеспеченности.
(0,6250 + 0,7563) : 2
Д = --------------------- х 20% = 24,46%.
min (0,4813 + 0,6483) : 2Минимальное долевое финансирование Программы за счет средств областного бюджета Ульяновской области и средств бюджетов муниципальных образований Ульяновской области составляет 24,46 процента.
7.3.Расчет объема дополнительных средств определяется как сумма средств, необходимых на доплату превышения площади приобретаемых жилых помещений, и средств на оплату превышения цены приобретения жилых помещений, рассчитанной с учетом предельной стоимости 1 кв. м общей площади жилых помещений.
В случае предоставления гражданину жилого помещения, общая площадь которого превышает общую площадь ранее занимаемого им жилого помещения в аварийном многоквартирном доме, но не больше определяемой в соответствии с жилищным законодательством нормы предоставления площади жилого помещения на одного человека, финансирование расходов на оплату стоимости такого превышения осуществляется:
для городских округов:
за счет средств областного бюджета Ульяновской области в размере 70%;
за счет средств бюджетов муниципальных образований Ульяновской области в размере 30%;
для городских и сельских поселений:
за счет средств областного бюджета Ульяновской области в размере 95%;
за счет средств бюджетов муниципальных образований Ульяновской области в размере 5%.
В случае приобретения органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области жилых помещений для переселения граждан из аварийных многоквартирных домов по цене, превышающей цену приобретения жилых помещений, рассчитанную исходя из предельной стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения, финансирование расходов на оплату стоимости такого превышения осуществляется за счет средств областного бюджета Ульяновской области в размере 80 процентов и бюджетов муниципальных образований Ульяновской области в размере 20 процентов.
7.4.Расходование средств, предусмотренных на реализацию Программы, осуществляется в соответствии с частями 6 - 8 статьи 16 Федерального закона на:
приобретение у застройщиков жилых помещений в многоквартирных домах (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено, включая многоквартирные дома, строящиеся (создаваемые) с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц) или в домах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
выплату выкупной цены, рассчитанной исходя из трех четвертей предельной стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения и площади жилого помещения в аварийном жилищном фонде лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, при условии наличия у таких лиц в собственности других жилых помещений, пригодных для проживания.
приобретение жилых помещений у лиц, не являющихся застройщиками домов, в которых расположены эти помещения, согласно пункту 8 статьи 16 Федерального закона.
7.5.Переселение граждан из аварийных многоквартирных домов осуществляется в соответствии с нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и частью 3 статьи 16 Федерального закона путем предоставления органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области жилых помещений в многоквартирных домах.
Гражданам, переселяемым из жилых помещений аварийного жилищного фонда, занимаемых по договорам социального найма, в соответствии со статьями 86 и 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляются жилые помещения, благоустроенные применительно к условиям населенного пункта, в котором расположен аварийный многоквартирный дом, равнозначные по общей площади ранее занимаемым жилым помещениям, отвечающие установленным жилищным законодательством требованиям и находящиеся в черте населенного пункта, в котором расположен аварийный многоквартирный дом, или с письменного согласия граждан в границах другого населенного пункта Ульяновской области.
Собственнику жилого помещения взамен жилого помещения, подлежащего изъятию, предоставляется иное жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену по договору мены, при этом выкупная цена формируется в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
7.6.Реестр аварийных многоквартирных домов по способам переселения определен в приложении N 2 к настоящей Программе.
8.Размер предельной стоимости 1 кв. м общей площади жилых помещений
Предельная стоимость 1 кв. м общей площади жилых помещений, предоставляемых гражданам в соответствии с настоящей Программой, устанавливается согласно приказу Министерства регионального развития Российской Федерации от 31.01.2011 N 28 "О стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, предназначенной для определения в 2011 году размера предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, используемого при приобретении жилых помещений в рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Приказ) и составляет 23550,0 рубля.
9.Основные мероприятия Программы
9.1.Мероприятия Программы предусматривают проведение комплекса мер по переселению граждан из аварийных многоквартирных домов, собственники которых изъявили готовность участвовать в Программе.
9.2.В соответствии с поставленными целями и задачами Программой предусмотрены следующие мероприятия:
1) осуществляемые государственным заказчиком Программы:
формирование и подача заявки в Фонд на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда на реализацию мероприятий Программы;
заключение с Фондом дополнительного соглашения к договору о долевом финансировании Программы;
заключение с основными исполнителями мероприятий Программы соглашений о взаимодействии в реализации Программы;
2) осуществляемые основными исполнителями мероприятий Программы:
составление реестра непригодных для проживания аварийных многоквартирных домов, подлежащих сносу в рамках Программы;
определение на территории каждого муниципального образования Ульяновской области количества жилых помещений, по которым застройщики готовы выступить с предложениями по продаже жилых помещений в многоквартирных домах (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено, включая многоквартирные дома, строящиеся (создаваемые) с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц);
определение готовности застройщиков продать жилые помещения на территориях муниципальных образований Ульяновской области по цене за 1 кв. м общей площади жилого помещения не выше предельной стоимости 1 кв. м общей площади жилых помещений для Ульяновской области, установленной Приказом;
заключение муниципальных контрактов в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";
приобретение у застройщиков по муниципальным контрактам жилых помещений в многоквартирных домах (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено, включая многоквартирные дома, строящиеся (создаваемые) с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц);
осуществление мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с заключением договоров социального найма с нанимателями жилых помещений и оформлением договоров мены с собственниками жилых помещений;
осуществление мероприятий по сносу аварийных домов.
10.Оценка эффективности и прогноз ожидаемых результатов от реализации Программы
Основными критериями эффективности реализации Программы являются:
общая площадь расселенных жилых помещений аварийных многоквартирных домов;
количество расселенных жилых помещений аварийных многоквартирных домов;
количество граждан, переселенных из аварийных многоквартирных домов.
В результате реализации будет переселен 773 человек из 340 жилых помещений общей площадью 13029,09 кв. м.
Результатом реализации Программы станет не только решение проблемы переселения граждан из непригодного для проживания жилищного фонда, но и улучшение архитектурного облика территорий муниципальных образований Ульяновской области.
Планируемые показатели выполнения Программы приведены в приложении N 4 к Программе.
Оценка эффективности Программы будет проводиться по результатам каждого отчетного года.
11.Механизм реализации, организация управления
Программой и контроль за ходом ее реализации
11.1.Государственный заказчик Программы организует работу по реализации Программы в рамках своих полномочий и осуществляет представление заявки в Фонд для обеспечения долевого финансирования программных мероприятий, организует планирование, взаимодействие с основными исполнителями Программы, координацию и контроль их деятельности при реализации мероприятий Программы.
11.2.Основные исполнители мероприятий Программы:
организуют работу по реализации и финансированию Программы;
представляют в департамент отчет о целевом использовании субсидий и реализации Программы:
- еженедельно в электронной форме нарастающим итогом;
- ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным, на бумажном носителе и в электронном виде по форме, утвержденной Фондом;
- ежегодно до 10 декабря представляют в департамент информацию о ходе реализации муниципальных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, а также информацию о выполнении условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда, предусмотренных статьей 14 Федерального закона.
11.3.Государственный заказчик Программы ежегодно до 25 января 2012 года представляет информацию о ходе реализации мероприятий Программы Губернатору - Председателю Правительства Ульяновской области.
11.4.Губернатор - Председатель Правительства Ульяновской области в сроки и по форме, которые утверждены правлением Фонда, представляет в Фонд:
отчет о ходе реализации Программы и выполнения предусмотренных статьей 14 Федерального закона условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда;
отчет Ульяновской области о расходовании средств Фонда за прошедший отчетный период.
11.5.Государственный заказчик Программы обеспечивает размещение вышеуказанных отчетов на официальном сайте Министерства энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области в сети Интернет.
11.6.Утратил силу
11.7.Ответственность за нецелевое и неэффективное использование предоставленных субсидий, а также за недостоверность сведений, представляемых государственному заказчику Программы, возлагается на основных исполнителей мероприятий Программы.
11.8.Общее руководство и контроль за реализацией Программы осуществляет государственный заказчик Программы.