Постановление от 05.08.2011 г № 38/359-П
О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 01.04.2008 N 7/141-П
Правительство Ульяновской области постановляет:
1.Внести в областную целевую программу "Основные направления государственной поддержки традиционной народной культуры на территории Ульяновской области" на 2009 - 2011 годы, утвержденную постановлением Правительства Ульяновской области от 01.04.2008 N 7/141-П "Об утверждении областной целевой программы "Основные направления государственной поддержки традиционной народной культуры на территории Ульяновской области" на 2009 - 2011 годы", следующие изменения:
1) в паспорте:
а) строку "Цели и задачи Программы" дополнить абзацами следующего содержания:
"привлечение общественности к решению задач социально-экономического развития Ульяновской области средствами культуры;
стимулирование и поддержка социальных гражданских инициатив общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций, реализуемых ими в рамках приоритетных направлений стратегического развития культуры Ульяновской области;
привлечение творческих сил и лучших культурных идей из других регионов Российской Федерации к процессу модернизации Ульяновской области средствами культуры;
совершенствование взаимодействия некоммерческих организаций и государственных учреждений Ульяновской области в решении социальных и общественно значимых проблем Ульяновской области;
создание условий для развития культурных связей между муниципальными образованиями Ульяновской области;
привлечение дополнительных финансовых, интеллектуальных и информационных ресурсов в развитие социально-экономической сферы Ульяновской области.";
б) в строке "Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы":
абзац седьмой изложить в следующей редакции:
"доля организаций, получивших государственную поддержку за сохранение и развитие традиционной народной культуры, от общего числа организаций народного творчества;";
дополнить абзацем следующего содержания:
"число проектов в сфере культуры, реализованных на территории Ульяновской области в рамках областного конкурса творческих проектов муниципальных образований "Территория муниципального образования Ульяновской области как партнер города Ульяновска - культурной столицы" и Всероссийского конкурса культурных проектов "Современная культура России на территории Ульяновской области" - 28 единиц;";
в) в строке "Основные исполнители мероприятий Программы" слова "Департамент культуры и архивного дела Ульяновской области;" заменить словами "Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области;";
г) в строке "Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели оценки эффективности мероприятий Программы":
в абзаце первом цифры "65" заменить цифрами "85";
абзац пятый изложить в следующей редакции:
"проведение праздников и фестивалей народного творчества, традиционной народной культуры - не менее 20;";
д) в строке "Основные индикаторы оценки эффективности Программы":
абзац седьмой изложить в следующей редакции:
"доля организаций, получивших государственную поддержку за сохранение и развитие традиционной народной культуры, от общего числа организаций народного творчества - 0,8%;";
в абзаце восьмом цифры "54,5" заменить цифрами "22,2";
дополнить абзацами следующего содержания:
"доля международных и всероссийских творческих проектов от общего числа творческих мероприятий - 30%;
доля партнерских культурных проектов от общего количества мероприятий - 10%.";
е) после паспорта дополнить разделом "Основные понятия и термины, используемые в Программе" следующего содержания:
"Основные понятия и термины, используемые в Программе
В Программе используются следующие понятия и термины:
культурно-досуговое учреждение - организация, основной деятельностью которой является формирование и удовлетворение потребностей населения в творческом самовыражении, создание условий для занятий любительским художественным творчеством, предоставление населению услуг социально-культурного, просветительского, оздоровительного и развлекательного характера;
дом культуры - учреждение, осуществляющее деятельность по организации досуга населения, проведению культурно-просветительских и развлекательных программ;
клубное формирование - добровольное объединение людей, основанное на общности интересов, запросов и потребностей в занятиях любительским художественным и техническим творчеством, в совместной творческой деятельности, способствующей развитию дарований его участников, освоению и созданию ими культурных ценностей, а также основанное на единстве стремления людей к получению актуальной информации и прикладных знаний в различных областях общественной жизни, культуры, литературы и искусства, науки и техники, к овладению полезными навыками в области культуры быта, здорового образа жизни, организации досуга и отдыха;
кружок - клубное формирование, объединяющее группу лиц, связанных общностью интересов, в котором творческо-исполнительская деятельность предваряется учебно-тренировочными занятиями, составляющими преобладающую часть всех занятий. Во главе кружка стоит руководитель-педагог, значительно превосходящий участников по уровню подготовки;
культурная услуга - услуга по удовлетворению духовных, интеллектуальных потребностей потребителя;
автоклуб - специально оборудованное автотранспортное средство, имеющее встроенное аудио- и видеооборудование для проведения на открытых площадках культурно-массовых мероприятий;
модельный клуб - структурное подразделение дома культуры, оснащенное современным свето-, звукотехническим и компьютерным оборудованием, мебелью, сценическими костюмами, способствующее созданию благоприятных условий для организации досуга населения;
информационно-методический центр - структурное подразделение дома культуры, оказывающее организационную, методическую и информационную помощь районным и поселенческим учреждениям культуры;
фольклорно-этнографический центр - структурное подразделение дома культуры, осуществляющее деятельность по сохранению, изучению и воссозданию местных фольклорных и этнографических традиций, бытовых особенностей материальной и духовной культуры народов, проживающих на данной территории;
национально-культурный центр - структурное подразделение дома культуры, осуществляющее деятельность по сохранению и развитию традиционной культуры народов посредством выполнения научно-исследовательской работы и создания электронного банка данных, материалов по истории, фольклору, промыслам и ремеслам, обрядам и традициям народов, компактно проживающих на определенной территории;
дом ремесел - структурное подразделение поселенческого центра культуры и досуга, осуществляющее деятельность по сохранению материального культурного наследия, созданию и распространению ремесленнических изделий, осуществлению выставочной деятельности, созданию и распространению методик ремесленного мастерства;
централизованная клубная система - объединение действующих, а также реорганизуемых и вновь создаваемых районных и поселенческих домов культуры в структурно-целостное формирование, функционирующее по административно-территориальному признаку: поселенческие и городские дома и дворцы культуры; центры культуры и досуга, культуры и искусств; культурно-спортивные, социально-культурные, культурно-досуговые комплексы и т.п., ориентированные на культурные интересы определенных профессиональных, национальных и других социально-демографических категорий населения; центры эстетического воспитания детей, технического творчества, клубы и дома творческой интеллигенции, женщин, молодежи, пенсионеров, центры традиционной культуры, дома ремесел и фольклора, национально-культурные центры и т.п.; специализирующиеся на передвижной деятельности с использованием различных транспортных средств: автоклубов, агиткультбригад, передвижных культбаз и т.п.;
поселенческий центр культуры и досуга - муниципальное учреждение, созданное поселением и имеющее в расположенных на территории поселения населенных пунктах филиалы и иные подразделения, осуществляющее деятельность в сферах культуры и досуга (включая народное художественное творчество и любительское искусство), в том числе деятельность по методическому обеспечению на территории поселения сети учреждений культуры клубного типа;
грант - средства областного бюджета Ульяновской области, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе по итогам конкурса социально значимых проектов, а также по итогам конкурса на присвоение почетного статуса "Губернаторский" творческим коллективам Ульяновской области";
2) в разделе 2:
а) пункт 2.1 дополнить абзацами следующего содержания:
"привлечение общественности к решению задач социально-экономического развития Ульяновской области средствами культуры;
стимулирование и поддержка социальных гражданских инициатив общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций, реализуемых ими в рамках приоритетных направлений стратегического развития культуры Ульяновской области.";
б) пункт 2.2 дополнить абзацами следующего содержания:
"привлечение творческих сил и лучших культурных идей из других регионов Российской Федерации к процессу модернизации Ульяновской области средствами культуры;
совершенствование взаимодействия некоммерческих организаций и государственных учреждений Ульяновской области в решении социальных и общественно значимых проблем Ульяновской области;
создание условий для развития культурных связей между муниципальными образованиями Ульяновской области;
привлечение дополнительных финансовых, интеллектуальных и информационных ресурсов в развитие социально-экономической сферы Ульяновской области";
в) таблицу пункта 2.3 изложить в следующей редакции:
"
| N п/п | Целевой индикатор | 2006 г. | 2007 г. | Значение на конец каждого этапа реализации Программы | ||
| 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| 1. | Доля охвата населения основными программными мероприятиями от общего числа жителей Ульяновской области, % | 3,0 | 3,0 | 4,0 | 5,0 | 6,0 |
| 2. | Доля фольклорных коллективов от общего числа коллективов народного творчества, % | 0,5 | 0,5 | 0,7 | 0,9 | 1,0 |
| 3. | Доля участников фольклорных коллективов от общего числа участников коллективов народного творчества, % | 0,8 | 0,8 | 0,9 | 1,0 | 1,5 |
| 4. | Доля жителей Ульяновской области, занимающихся в любительских объединениях и кружках, от общего числа жителей Ульяновской области, % | 3,9 | 4,0 | 4,5 | 4,7 | 5,0 |
| 5. | Доля детей до 14 лет участников клубных формирований от общего числа детей школьного возраста в Ульяновской области, % | 22,7 | 22,8 | 22,9 | 23,0 | 23,0 |
| 6. | Доля специалистов, прошедших обучение и переподготовку в сфере традиционной народной культуры, от общего числа специалистов в сфере культуры, % | 0 | 0 | 1,2 | 1,3 | 1,3 |
| 7. | Доля организаций, получивших государственную поддержку за сохранение и развитие традиционной народной культуры, от общего числа организаций народного творчества, % | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,7 |
| 8. | Доля отремонтированных зданий учреждений культуры за период реализации Программы от общего числа учреждений культуры, % | 0 | 8,3 | 18,1 | 22,2 | 22,2 |
| 9. | Доля технически переоснащенных учреждений культуры за период реализации Программы от общего числа культурнодосуговых учреждений, % | 0 | 2,2 | 5,8 | 6,2 | 6,2 |
| 10. | Доля внедрения новых моделей учреждений культуры от общего числа учреждений, % | 0 | 0 | 4,5 | 4,8 | 4,8 |
| 11. | Доля обновления автоклубов от общего числа автоклубов, % | 0 | 0 | 31,0 | 68,0 | 68,0 |
| 12. | Доля муниципальных образований Ульяновской области, принявших участие в областном конкурсе творческих проектов муниципальных образований "Территория муниципального образования Ульяновской области как партнер города Ульяновска культурной столицы", от общего числа муниципальных образований Ульяновской области, % | 0 | 0 | 0 | 0 | 30 |
| 13. | Число проектов в сфере культуры, реализованных на территории Ульяновской области в рамках областного конкурса творческих проектов муниципальных образований "Территория муниципального образования Ульяновской области как партнер города Ульяновска культурной столицы" и Всероссийского конкурса культурных проектов "Современная культура России на территории Ульяновской области" | 0 | 0 | 0 | 0 | 28 |
| "; |
3) в разделе 4:
а) абзац шестой пункта 2 изложить в следующей редакции:
"мероприятия по развитию культурно-досуговой деятельности в муниципальных образованиях Ульяновской области (реконструкция и ремонт зданий культурно-досуговых учреждений и образовательных учреждений дополнительного образования детей в муниципальных образованиях Ульяновской области);";
б) пункт 4 дополнить абзацем следующего содержания:
"поддержка творческих проектов некоммерческих организаций, осуществляемая посредством предоставления им грантов (субсидий);";
4) раздел 5 изложить в следующей редакции:
"5. Ресурсное обеспечение Программы
Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области осуществляет ресурсное обеспечение Программы (приложение N 2 к Программе).
Правовое обеспечение Программы предполагает разработку Министерством искусства и культурной политики Ульяновской области проектов нормативных правовых актов для реализации мероприятий Программы.
Мероприятия Программы намечено осуществлять за счет средств областного бюджета Ульяновской области.
Объем бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на реализацию Программы устанавливается законом Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на очередной финансовый год и на плановый период.
Ежегодный объем ассигнований из областного бюджета Ульяновской области на реализацию Программы подлежит уточнению при разработке проекта закона Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и на плановый период.
Гранты предоставляются в порядке, установленном Правительством Ульяновской области.
Субсидии муниципальным образованиям Ульяновской области из областного бюджета Ульяновской области предоставляются с целью софинансирования следующих мероприятий:
развитие культурно-досуговой деятельности в муниципальных образованиях Ульяновской области (реконструкция и ремонт зданий культурно-досуговых учреждений и образовательных учреждений дополнительного образования детей в муниципальных образованиях Ульяновской области);
приобретение для муниципальных учреждений культуры специализированного автотранспорта (автоклубов) для проведения на открытых площадках массовых мероприятий;
создание модельных клубов в муниципальных образованиях Ульяновской области;
создание на базе действующих учреждений культуры специализированных фольклорно-этнографических и национально-культурных центров, центров и домов ремесел;
создание информационно-методических центров на базе центров и домов культуры муниципальных образований Ульяновской области.";
5) в разделе 6:
в абзаце третьем цифры "65" заменить цифрами "85";
абзац седьмой изложить в следующей редакции:
"в проведении праздников и фестивалей народного творчества, традиционной народной культуры - не менее 20;";
6) раздел 7 изложить в следующей редакции:
"7. Организация управления Программой
Реализация Программы предусматривает взаимодействие исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, учреждений культуры и искусства Ульяновской области, муниципальных учреждений культуры.
Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области является исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, уполномоченным на предоставление в 2010, 2011 годах субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных районов (городских округов) Ульяновской области, а также некоммерческим организациям на реализацию мероприятий Программы.
Субсидии на мероприятия по развитию культурно-досуговой деятельности в муниципальных образованиях Ульяновской области (реконструкция и ремонт зданий культурно-досуговых учреждений и образовательных учреждений дополнительного образования детей в муниципальных образованиях Ульяновской области) с целью предотвращения дальнейшего износа указанных зданий и сохранения возможности предоставления концертно-досуговых и образовательных услуг населению предоставляются местным бюджетам при соблюдении следующих условий:
наличие заявок от органов местного самоуправления соответствующего муниципального образования Ульяновской области, муниципальных учреждений культуры соответствующего муниципального образования Ульяновской области, поступивших в Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области до конца года, предшествующего году предоставления субсидии на мероприятия по развитию культурно-досуговой деятельности в муниципальных образованиях Ульяновской области (реконструкция зданий культурно-досуговых учреждений и образовательных учреждений дополнительного образования детей в муниципальных образованиях Ульяновской области), направленных на улучшение материально-технической базы муниципальных культурно-досуговых учреждений и образовательных учреждений дополнительного образования детей. Заявка считается принятой с даты регистрации ее в Министерстве искусства и культурной политики Ульяновской области;
наличие проектной документации на реконструкцию и сметных расчетов на ремонт зданий муниципальных культурно-досуговых учреждений и образовательных учреждений дополнительного образования детей, расположенных на территории соответствующего муниципального образования Ульяновской области;
наличие положительного заключения государственной экспертизы проектной документации на реконструкцию и ремонт зданий или сооружений культурно-досуговых учреждений и образовательных учреждений дополнительного образования детей, расположенных на территории соответствующего муниципального образования Ульяновской области;
наличие подтверждения финансирования соответствующих расходных обязательств из местного бюджета в размере не менее 20 процентов.
Размер выделяемых i-тому муниципальному образованию Ульяновской области субсидий определяется по формуле:
Pi = Pоi х К,
где:
Pi - величина субсидий i-тому муниципальному образованию Ульяновской области;
Pоi - величина субсидий, подлежащая распределению между муниципальными образованиями Ульяновской области;
К - коэффициент обеспеченности, определяемый как отношение величины субсидий, подлежащих распределению между муниципальными образованиями Ульяновской области, к сумме потребностей в средствах субсидий муниципальных образований Ульяновской области. При этом К определяется по формуле:
К = V / СРо,
где:
V - величина субсидий, подлежащая распределению между муниципальными образованиями Ульяновской области;
СРо - сумма потребностей в средствах субсидий муниципальных образований Ульяновской области.
Субсидии направляются на мероприятия по развитию культурно-досуговой деятельности в муниципальных образованиях Ульяновской области, на реконструкцию и ремонт зданий культурно-досуговых учреждений и образовательных учреждений дополнительного образования детей в муниципальных образованиях Ульяновской области, организацию фольклорных фестивалей, праздников, выставок, ярмарок народного художественного творчества, конкурсов и фестивалей народного творчества.
Органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области представляют в Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области ежемесячно не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, отчет об использовании предоставленных средств по форме, утвержденной Министерством искусства и культурной политики Ульяновской области.
Гранты из областного бюджета Ульяновской области предоставляются:
некоммерческим организациям, при которых созданы творческие коллективы, имеющие почетный статус "Губернаторский";
некоммерческим организациям, являющимся победителями Всероссийского конкурса культурных проектов "Современная культура России на территории Ульяновской области";
некоммерческим организациям, являющимся победителями областного конкурса творческих проектов муниципальных образований "Территория муниципального образования Ульяновской области как партнер города Ульяновска - культурной столицы".
Размер гранта, выделяемого некоммерческой организации, имеющей профессиональный творческий коллектив с почетным статусом "Губернаторский", определяется по формуле:
P = Pn / 22 х 10,
где:
P - величина гранта некоммерческой организации, имеющей профессиональный творческий коллектив с почетным статусом "Губернаторский";
Pn - общая сумма средств, предусмотренная Программой на государственную поддержку творческих коллективов, имеющих почетный статус "Губернаторский" в текущем году.
Размер гранта, выделяемого некоммерческой организации, имеющей непрофессиональный творческий коллектив с почетным статусом "Губернаторский", определяется по формуле:
P = Pn / 22 х 6,
где:
P - величина гранта некоммерческой организации, имеющей непрофессиональный творческий коллектив с почетным статусом "Губернаторский";
Pn - общая сумма средств, предусмотренная Программой на государственную поддержку творческих коллективов, имеющих почетный статус "Губернаторский" в текущем году.
Размер гранта победителям Всероссийского конкурса культурных проектов "Современная культура России на территории Ульяновской области" предусмотрен постановлением Правительства Ульяновской области от 02.02.2011 N 34-П "О проведении Всероссийского конкурса культурных проектов "Современная культура России на территории Ульяновской области".
Размеры грантов победителям областного конкурса творческих проектов муниципальных образований "Территория муниципального образования Ульяновской области как партнер города Ульяновска - культурной столицы" предусмотрены постановлением Правительства Ульяновской области от 02.02.2011 N 35-П "О проведении областного конкурса творческих проектов муниципальных образований "Территория муниципального образования Ульяновской области как партнер города Ульяновска - культурной столицы".
Все вышеуказанные гранты выделяются при условии осуществления творческой деятельности в сфере культуры.
Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области ежемесячно не позднее 13 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Министерство финансов Ульяновской области отчет о расходовании средств, выделяемых из областного бюджета Ульяновской области на реализацию Программы.
Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области ежеквартально направляет отчет о ходе реализации программных мероприятий в Министерство экономики Ульяновской области в соответствии с постановлением Правительства Ульяновской области от 21.03.2011 N 115-П "О порядке разработки и реализации областных целевых программ на территории Ульяновской области".
Оперативное управление и текущий контроль за выполнением мероприятий Программы осуществляет Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области.";
7) приложение N 1 изложить в следующей редакции: