Постановление от 24.05.2005 г № 117
О мерах по оздоровлению государственных финансов Ульяновской области
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 мая 2005 г. N 117
О МЕРАХ ПО ОЗДОРОВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФИНАНСОВ
УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В целях обеспечения поэтапного оздоровления государственных финансов Ульяновской области и максимальной мобилизации финансовых ресурсов, необходимых для дальнейшего социально-экономического развития региона, постановляю:
1.Утвердить Перечень программных мероприятий по оздоровлению государственных финансов Ульяновской области (прилагается).
2.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации
Ульяновской области
С.И.МОРОЗОВ
ПЕРЕЧЕНЬ
ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОЗДОРОВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ФИНАНСОВ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
┌─────┬────────────────────────────────────┬───────────────────────────────────┬───────────┐ │ N │ Наименование │ Ответственные │ Срок │ │п/п │ мероприятий │ исполнители │исполнения │ ├─────┼────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼───────────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ ├─────┴────────────────────────────────────┴───────────────────────────────────┴───────────┤ │ 1. Нормативное правовое и методическое обеспечение │ ├─────┬────────────────────────────────────┬───────────────────────────────────┬───────────┤ │ 1.1.│Разработка проекта закона Улья-│Главное управление финансов области│Не позднее │ │ │новской области "О межбюджетных от-│ │01.06.2005 │ │ │ношениях в Ульяновской области" │ │ │ ├─────┼────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼───────────┤ │ 1.2.│Разработка перспективного финансо-│Заместители Главы администрации│Не позднее │ │ │вого плана на 2006 - 2008 годы │области, департамент социально-│01.06.2005 │ │ │ │экономического развития админист-│ │ │ │ │рации области, Департамент инвести-│ │ │ │ │ционной политики и внешне-│ │ │ │ │экономической деятельности админи-│ │ │ │ │страции области, Главное управление│ │ │ │ │финансов области, органы местного│ │ │ │ │самоуправления (по согласованию) │ │ ├─────┼────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼───────────┤ │ 1.3.│Разработка проекта постановления│Государственно-правовой Департамент│Не позднее │ │ │Главы администрации области "О│администрации области │01.07.2005 │ │ │порядке ведения долговой книги│ │ │ │ │Ульяновской области" │ │ │ ├─────┼────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼───────────┤ │ 1.4.│Разработка проекта закона Улья-│Главное управление финансов области│Не позднее │ │ │новской области "О бюджетном│ │01.08.2005 │ │ │устройстве и бюджетном процессе в│ │ │ │ │Ульяновской области" │ │ │ ├─────┼────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼───────────┤ │1.5. │Разработка проекта закона Улья-│Государственно-правовой департамент│Не позднее │ │ │новской области "О государственном│администрации области │01.09.2005 │ │ │долге Ульяновской области" │ │ │ ├─────┼────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼───────────┤ │1.6. │Разработка комплексной программы по│Главное Управление финансов области│Не позднее │ │ │оздоровлению государственных финан-│ │01.10.2005 │ │ │сов Ульяновской области на 2006 -│ │ │ │ │2008 годы │ │ │ ├─────┼────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼───────────┤ │1.7. │Разработка рекомендаций по реали-│Главное Управление финансов области│ В течение │ │ │зации мероприятий и их органи-│ │ года │ │ │зационное обеспечение │ │ │ ├─────┴────────────────────────────────────┴───────────────────────────────────┴───────────┤ │ 2. Бюджет и бюджетный процесс. Увеличение доходной и │ │ уменьшение расходной части консолидированного бюджета │ ├──────┬───────────────────────────────────┬───────────────────────────────────┬───────────┤ │ 2.1. │Приведение уровня тарифов за│Комитет по регулированию цен,│Не позднее │ │ │жилищно-коммунальные услуги и│тарифов и государственным закупкам│01.06.2005 │ │ │оплаты этих услуг населением к│Ульяновской области, Департамент│ │ │ │федеральным стандартам с учетом│жилищно-коммунального комплекса│ │ │ │реального уровня доходов населения│администрации области, органы мест-│ │ │ │Ульяновской области │ного самоуправления (по согла-│ │ │ │ │сованию) │ │ ├──────┼───────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼───────────┤ │ 2.2. │Инвентаризация и полный учет│Комитет по управлению государ-│Не позднее │ │ │объектов незавершенного строи-│ственным имуществом Ульяновской│01.06.2005 │ │ │тельства │области, управление Федеральной│ │ │ │ │налоговой службы по Ульяновской│ │ │ │ │области (по согласованию), органы│ │ │ │ │местного самоуправления (по сог-│ │ │ │ │ласованию) │ │ ├──────┼───────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼───────────┤ │ 2.3. │Инвентаризация и оптимизация числа│Заместители Главы администрации│Не позднее │ │ │юридических лиц и численности│области, соответствующие структур-│25.06.2005 │ │ │работников организаций бюджетной│ные подразделения администрации│ │ │ │сферы, содержание которых финан-│области, органы исполнительной│ │ │ │сируется за счет средств областного│власти области, органы местного│ │ │ │бюджета и бюджетов муниципальных│самоуправления (по согласованию) │ │ │ │образований │ │ │ ├──────┼───────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼───────────┤ │ 2.4. │Определение лимитов потребления│Заместители Главы администрации│Не позднее │ │ │топливно-энергетических ресурсов по│области, соответствующие струк-│01.07.2005 │ │ │объектам бюджетной сферы │турные подразделения администрации│ │ │ │ │области, органы исполнительной│ │ │ │ │власти области, органы местного│ │ │ │ │самоуправления (по согласованию) │ │ ├──────┼───────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼───────────┤ │ 2.5. │Инвентаризация и полный учет│Комитет по управлению государ-│Не позднее │ │ │объектов недвижимости, находящихся│ственным имуществом Ульяновской│01.08.2005 │ │ │в государственной и муниципальной│области, органы местного самоуп-│ │ │ │собственности и подлежащих налого-│равления (по согласованию) │ │ │ │обложению │ │ │ ├──────┼───────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼───────────┤ │ 2.6. │Проведение анализа роста налогового│Заместители Главы администрации│Не позднее │ │ │потенциала Ульяновской области на│области, соответствующие струк-│01.08.2005 │ │ │первое полугодие 2005 года и оценка│турные подразделения администрации│ │ │ │дополнительных доходов консоли-│области, органы исполнительной│ │ │ │дированного бюджета на второе│власти области, управление Феде-│ │ │ │полугодие 2005 года │ральной налоговой службы по│ │ │ │ │Ульяновской области (по согла-│ │ │ │ │сованию), органы местного самоуп-│ │ │ │ │равления (по согласованию) │ │ ├──────┼───────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼───────────┤ │ 2.7. │Сокращение количества областных│Заместители Главы администрации│Не позднее │ │ │целевых программ, финансируемых из│области, соответствующие струк-│01.08.2005 │ │ │областного бюджета │турные подразделения администрации│ │ │ │ │области, органы исполнительной│ │ │ │ │власти области │ │ ├──────┼───────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼───────────┤ │ 2.8. │Реформирование бухгалтерского учета│Главное управление финансов облас-│Не позднее │ │ │в бюджетных учреждениях │ти, органы местного самоуправления│ позднее │ │ │ │(по согласованию), руководители│01.10.2005 │ │ │ │бюджетных учреждений (по согла-│ │ │ │ │сованию) │ │ ├──────┼───────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼───────────┤ │ 2.9. │Инвентаризация и полный учет│Комитет по управлению государ-│Не позднее │ │ │земель, использующихся не по│ственным имуществом Ульяновской│25.12.2005 │ │ │целевому назначению либо исполь-│области, органы местного самоуп-│ │ │ │зующихся без разрешительных доку-│равления (по согласованию) │ │ │ │ментов │ │ │ ├──────┼───────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼───────────┤ │ 2.10.│Переход к нормативно-подушевому│Заместители Главы администрации│ Не позднее│ │ │финансированию расходов социального│области, соответствующие струк-│IV квартала│ │ │блока │турные подразделения администрации│ 2005 года │ │ │ │области, органы исполнительной│ │ │ │ │власти области, органы местного│ │ │ │ │самоуправления (по согласованию) │ │ ├──────┼───────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼───────────┤ │ 2.11.│Переход к среднесрочному бюджетному│Заместители Главы администрации│ В течение │ │ │планированию │области, Департамент социально-│ года │ │ │ │экономического развития админист-│ │ │ │ │рации области, Департамент инвести-│ │ │ │ │ционной политики и внешнеэко-│ │ │ │ │номической деятельности админист-│ │ │ │ │рации области, Главное управление│ │ │ │ │финансов области, органы местного│ │ │ │ │самоуправления (по согласованию) │ │ ├──────┼───────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼───────────┤ │ 2.12.│Увеличение количества платных│Заместители Главы администрации│ В течение │ │ │услуг, оказываемых бюджетными│области, соответствующие структур-│ года │ │ │организациями │ные подразделения администрации│ │ │ │ │области, органы исполнительной│ │ │ │ │власти области, органы местного│ │ │ │ │самоуправления (по согласованию) │ │ ├──────┼───────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼───────────┤ │ 2.13.│Приватизация имущества, находя-│Комитет по управлению государ-│ В течение │ │ │щегося в государственной и муни-│ственным имуществом Ульяновской│ года │ │ │ципальной собственности │области, органы местного самоуп-│ │ │ │ │равления (по согласованию) │ │ ├──────┼───────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼───────────┤ │ 2.14.│Усиление контроля за заключением│Главное управление финансов│ В течение │ │ │договоров, определяющих обяза-│области, органы местного самоуп-│ года │ │ │тельства бюджетных организаций │равления (по согласованию), руково-│ │ │ │ │дители бюджетных учреждений (по│ │ │ │ │согласованию) │ │ ├──────┼───────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼───────────┤ │ 2.15.│Аудит финансово-хозяйственной дея-│Заместители Главы администрации│ В течение │ │ │тельности бюджетных учреждений │области, соответствующие структур-│ года │ │ │ │ные подразделения администрации│ │ │ │ │области, органы исполнительной│ │ │ │ │власти области, Главное управление│ │ │ │ │финансов области, органы местного│ │ │ │ │самоуправления (по согласованию) │ │ ├──────┼───────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼───────────┤ │ 2.16.│Реформирование системы государ-│Комитет по управлению государ-│Не позднее │ │ │ственных и муниципальных унитарных│ственным имуществом Ульяновской│01.01.2006 │ │ │предприятий │области, органы местного самоуп-│ │ │ │ │равления (по согласованию) │ │ ├──────┼───────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼───────────┤ │ 2.17.│Инвентаризация и полный учет│Комитет по управлению государ-│Не позднее │ │ │строений, помещений и сооружений,│ственным имуществом Ульяновской│01.01.2006 │ │ │принадлежащих гражданам на правах│области, управление Федеральной на-│ │ │ │собственности, аренды, владения │логовой службы по Ульяновской│ │ │ │ │области (по согласованию), органы│ │ │ │ │местного самоуправления (по сог-│ │ │ │ │ласованию) │ │ ├──────┼───────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼───────────┤ │ 2.18.│Обеспечение качественного форми-│Заместители Главы администрации│ │ │ │рования и исполнения консоли-│области, соответствующие струк-│ │ │ │дированного бюджета, ликвидация его│турные подразделения администрации│ │ │ │"скрытого" дефицита │области, органы исполнительной│ │ │ │ │власти области, Главное управление│ │ │ │ │финансов области │ │ ├──────┴───────────────────────────────────┴───────────────────────────────────┴───────────┤ │ 3. Работа с государственным долгом Ульяновской области │ ├──────┬───────────────────────────────────┬───────────────────────────────────┬───────────┤ │ 3.1. │Осуществление работы по реализации│Государственно-правовой департамент│ В течение │ │ │Концепции управления государ-│администрации области │ года │ │ │ственным долгом Ульяновской облас-│ │ │ │ │ти, утвержденной постановлением│ │ │ │ │Главы администрации области от│ │ │ │ │05.03.2005 N 36 │ │ │ ├──────┼───────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼───────────┤ │ 3.2. │Управление государственным долгом│Государственно-правовой департамент│ В течение │ │ │Ульяновской области в среднесрочной│администрации области │ года │ │ │перспективе │ │ │ ├──────┼───────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼───────────┤ │ 3.3. │Планирование прямых и условных обя-│Государственно-правовой департамент│ В течение │ │ │зательств │администрации области │ года │ ├──────┼───────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼───────────┤ │ 3.4. │Разработка основных принципов│Государственно-правовой департамент│ В течение │ │ │управления ликвидностью и госу-│администрации области │ года │ │ │дарственными заимствованиями Улья-│ │ │ │ │новской области │ │ │ ├──────┼───────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼───────────┤ │ 3.5. │Инвентаризация долговых обяза-│Государственно-правовой департамент│ В течение │ │ │тельств Ульяновской области │администрации области, Главное│ года │ │ │ │управление финансов области │ │ └──────┴───────────────────────────────────┴───────────────────────────────────┴───────────┘