Постановление от 25.05.2011 г № 24-228-П
О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 26.10.2010 № 39/358—П
Правительство Ульяновской области
Постановляет:
Внести в областную целевую программу «Развитие туризма в Ульяновской области (2011-2015 годы)», утверждённую постановлением Правительства Ульяновской области от 26.10.2010 № 39/358-П «Об утверждении областной целевой программы «Развитие туризма в Ульяновской области (2011- 2015 годы)» следующие изменения:
1) в строке «Объёмы и источники финансирования Программы с разбивкой по этапам реализации» паспорта цифры «428,5» заменить цифрами «419,5», цифры «9429» заменить цифрами «9433,0», цифры «8449» заменить цифрами «8453,0», цифры «60,0» заменить цифрами «51,0», цифры «1863,0» заменить цифрами «1867,0»;
2) в абзаце двадцать пятом раздела 2 цифры «66» заменить цифрами «89»;
3) раздел 6 изложить в следующей редакции:
«6. Ресурсное обеспечение Программы
По предварительным прогнозным данным, общий объём финансирования Программы рассчитан в ценах соответствующих лет и составляет 9,78 млрд. рублей, в том числе за счёт средств федерального бюджета – 0,98 млрд. рублей (10 %), средств областного бюджета Ульяновской области – 0,4 млрд. рублей (5 %), внебюджетных средств – 8,4 млрд. рублей (85 %).
Финансирование Программы по годам и источникам представлено в таблице:
Источник финансирования 2011 год 2012 год 2013 год 2014 год 2015 год Федеральный бюджет - 500,0 280,0 200,0 - Областной бюджет Ульяновской области 51,0 15,0 14,0 194,5 145,0 Внебюджетные источники 168,5 857,5 1009,5 2548,5 3869,0 Итого 219,5 1372,5 1303,5 2943,0 4014,0
Финансирование Программы предусмотрено по четырём направлениям:
1) первое направление – выполнение научно-исследовательской работы «Разработка предложений к проектам документов, необходимых для включения наиболее перспективных региональных инвестиционных проектов в сфере туризма в проект федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2016 годы)». Общий объём финансирования – 4,0 млн. рублей. Средства областного бюджета Ульяновской области, привлечённые по данному направлению, позволят подготовить необходимые документы для участия в конкурсе проектов на включение в федеральную целевую программу «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2016 годы)» начиная с 2012 года. Заявка от Ульяновской области подана на общую сумму 980,0 млн. рублей. В заявке участвуют Старомайнский туристский кластер и Ульяновский туристский кластер. Средства, привлекаемые в рамках данной федеральной целевой программы, будут направлены на развитие инфраструктуры ключевых проектов каждого кластера;
2) второе направление – информационное и рекламное сопровождение туристских проектов Ульяновской области. Общий объём финансирования – 74,0 млн. рублей, из них 36,0 млн. рублей – средства из областного бюджета Ульяновской области и 38,0 млн. рублей – из внебюджетных источников. Данные средства планируется направить на организацию участия Ульяновской области в 20 международных туристических выставках с оборудованной выставочной площадью от 20 до 40 кв. м; проведение межрегиональных туристических выставочных мероприятий в Ульяновске (пять мероприятий); создание и поддержание деятельности сети электронных информационных киосков
(25 единиц); создание и поддержание современного многофункционального сайта www.goulyanovsk.ru; проведение 20 рекламных и пресс-туров по Ульяновской области; издание пяти наименований печатной продукции о туристских ресурсах Ульяновской области общим тиражом не менее 50000 экземпляров; съёмку четырёх рекламных фильмов об Ульяновской области продолжительностью 15 минут каждый; обеспечение 20 публикаций о туристских ресурсах и проектах Ульяновской области в федеральных и зарубежных средствах массовой информации; организацию трансляции фильмов о туристских ресурсах Ульяновской области на трёх федеральных каналах с квартальной периодичностью трансляции; проведение совещаний; организация и проведение рекламных туров;
3) третье направление – предоставление из областного бюджета Ульяновской области субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных районов и городских округов Ульяновской области, возникающих в связи с реализацией мероприятий, предусмотренных муниципальными программами развития туризма. Общий объём финансирования этого направления составляет 379,5 млн. рублей за счёт средств областного бюджета Ульяновской области. Средства направляются на софинансирование строительства инженерной инфраструктуры объектов, включённых в муниципальные целевые программы. Размер субсидий, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных районов и городских округов Ульяновской области, возникающих в связи с реализацией мероприятий, предусмотренных муниципальными программами развития туризма, рассчитан на основе предварительных заявок муниципальных образований Ульяновской области, полученных в первом квартале 2010 года;
4) четвёртое направление – развитие инфраструктуры туристско-рекреационных зон Ульяновской области. Общий объём финансирования – 9395,0 млн. рублей, из которых 980,0 млн. рублей планируется привлечь за счёт участия Ульяновской области в федеральной целевой программе «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2016 годы)», 8415,0 млн. рублей – средства частных инвесторов, привлечённые на создание и развитие туристской инфраструктуры туристских кластеров Ульяновской области (строительство и модернизация гостиниц, строительство развлекательных комплексов, придорожный сервис и другое).
Объёмы финансирования по четырём направлениям приведены в приложении № 1.
Система мероприятий Программы и их финансирование за счёт средств областного бюджета Ульяновской области приведены в приложении № 2.
Взаимодействие государственного заказчика с органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области будет осуществляться на основе заключённых соглашений.
Реализация мероприятий Программы в соответствии со сценарием, предполагающим использование преимуществ кластерного подхода, позволит на один рубль средств областного бюджета Ульяновской области привлечь порядка восьми рублей внебюджетных инвестиций (собственные средства организаций, кредиты, средства иностранных инвесторов, заёмные и прочие средства). Согласно требованиям законодательства Российской Федерации соответствующие обязательства будут подтверждены основными участниками Программы в рамках соглашений о намерениях (стороны соглашения фиксируют возможные сроки выполнения мероприятий, объёмы и источники их ресурсного обеспечения).
При недостаточности внебюджетных средств соответствующие расходы на реализацию мероприятий Программы не могут быть осуществлены за счёт средств областного бюджета Ульяновской области.»;
4) приложение № 1 изложить в следующей редакции:
«Приложение № 1 к Программе
Система мероприятий областной целевой программы «Развитие туризма в Ульяновской области (2011-2015 годы)» и их финансирование за счёт средств областного бюджета Ульяновской области
(в млн. рублей в ценах текущего года)
№ п/п Наименование мероприятия Объём финансирования, всего Источники финансирования Ответственные исполнители областной бюджет Ульяновской области федеральный бюджет* внебюджетные источники 1 2 3 4 5 6 7 1. Выполнение научно-исследо-вательской работы «Разработка предложений к проектам документов, необходимых для включения наиболее перспективных региональных инвестиционных проектов в сфере туризма в проект федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2016 годы)» 4,0 4,0 - - Министерство экономики Ульяновской области 2011 год 4,0 4,0 - - 2012 год - - - - 2013 год - - - - 2014 год - - - - 2015 год - - - - 2. Информационное и рекламное сопровождение туристских проектов Ульяновской области 74,0 36,0 - 38,0 Министерство экономики Ульяновской области 2011 год 8,0 4,5 - 3,5 2012 год 14,0 6,5 - 7,5 2013 год 15,5 6,0 - 9,5 2014 год 17,5 9,0 - 8,5 2015 год 19,0 10,0 - 9,0 3. Предоставление из областного бюджета Ульяновской области субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных районов и городских округов Ульяновской области, возникающих в связи с реализацией мероприятий, предусмотренных муниципальными программами развития туризма 379,5 379,5 - - Министерство экономики Ульяновской области 2011 год 42,5 42,5 - - 2012 год 8,5 8,5 - - 2013 год 8,0 8,0 - - 2014 год 185,5 185,5 - - 2015 год 135,0 135,0 - - 4. Развитие инфраструктуры туристско-рекреационных зон Ульяновской области 9395,0 - 980,0 8415,0 Министерство экономики Ульяновской области 2011 год 165,0 - - 165,0 2012 год 1350,0 - 500,0 850,0 2013 год 1280,0 - 280,0 1000,0 2014 год 2740,0 - 200,0 2540,0 2015 год 3860,0 - - 3860,0 Итого: 9852,5 419,5 980,0 8453,0 2011 год 219,5 51,0 - 168,5 2012 год 1372,5 15,0 500,0 857,5 2013 год 1303,5 14,0 280,0 1009,5 2014 год 2943,0 194,5 200,0 2548,5 2015 год 4014,0 145,0 - 3869,0
* Сумма может быть увеличена на 980 млн. рублей за счёт участия Ульяновской области в федеральной целевой программе «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2016 годы)» (заявка на 980 млн. рублей включена в проект федеральной целевой программы, финансирование будет открыто с 2012 года при условии предоставления полного пакета документов по заявленным проектам от Ульяновской области).
»;
5) приложение № 2 изложить в следующей редакции:
«Приложение № 2 к Программе
Система мероприятий областной целевой программы «Развитие туризма в Ульяновской области (2011-2015 годы)» и их финансирование за счёт средств областного бюджета Ульяновской области
Мероприятие Задача Финансирование, млн. руб. Исполнители 1 кв. 2 кв. 3 кв. 4 кв. ».
1 2 3 4 5 6 7 2011 год Выполнение научно-иссле-довательской работы «Разработка предложений к проектам документов, необходимых для включения наиболее перспективных региональных инвестиционных проектов в сфере туризма в проект федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2016 годы)» Создание методической базы для обеспечения прохождения отборочных процедур для проектов, вошедших в заявку Ульяновской области на участие в федеральной целевой программе «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2016 годы)» - - 4,0 - Министерство экономики Ульяновской области Информационное и рекламное сопровождение туристских проектов Ульяновской области Участие в международных туристических выставках «Интурмаркет», MITT, «Отдых Leisure» с экспозицией на площади 40 кв. м и спонсорским пакетом («Интурмаркет» и 2,5 0,5 1,2 0,3 Министерство экономики Ульяновской области, органы местного самоуправления муници- «Отдых Leisure»); изготовление и размещение на каналах «Открытый мир» и «Russian Travel Guide» серии сюжетов об Ульяновской области (первый и третий кварталы); размещение четырёх публикаций размером не менее четырёх разворотов с 10 цветными фотографиями в двух центральных печатных изданиях для туроператоров и в двух международных каталогах туристских ресурсов России (первый, третий и четвёртый кварталы); издание туристической карты (тираж 5000 экз.) и туристического атласа (тираж 1000 экз.); создание современного туристического портала http://www.goulyanovsk.ru/ (первый квартал – открытие, второй, третий и четвёртый кварталы – обновление информации); создание сети электронных информационных киосков о туристских ресурсах Ульяновской области (второй квартал) пальных образований Ульяновской области (по согласованию), субъекты индустрии туризма (по согласованию) Предоставление из областного бюджета Ульяновской области субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных районов и городских округов Ульяновской области, возникающих в связи с реализацией мероприятий, предусмотренных муниципальными программами развития туризма Предоставление из областного бюджета Ульяновской области субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области в соответствии с Порядком расходования и учёта бюджетных ассигнований на предоставление субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области на реализацию областной целевой программы «Развитие туризма в Ульяновской области (2011-2015 годы)», в том числе на реализацию проектов «Начни с себя», «Ульяновск – культурная столица 2020 года», «Семь чудес Ульяновской области» 22,5 20,0 - - Министерство экономики Ульяновской области 2012 год Информационное и рекламное сопровождение туристских проектов Ульяновской области Обновление туристического портала http://www.goulyanovsk.ru/; обновление контента в сети электронных информационных киосков о туристских ресурсах Ульяновской области (второй квартал); рекламная кампания в сети Интернет (второй, третий и четвёртый кварталы); три рекламных тура для туроператоров; участие в выставках 2,5 2,0 1,5 0,5 Министерство экономики Ульяновской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области (по согласованию), субъекты индустрии туризма (по согласованию) Предоставление из областного бюджета Ульяновской области субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных районов и городских округов Ульяновской области, возникающих в связи с реализацией мероприятий, предусмотренных муниципальными программами развития туризма Предоставление из областного бюджета Ульяновской области субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области в соответствии с Порядком расходования и учёта бюджетных ассигнований на предоставление субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области на реализацию областной целевой программы «Развитие туризма в Ульяновской области (2011-2015 годы)», в том числе на реализацию проектов «Начни с себя», «Ульяновск – культурная столица 2020 года», «Семь чудес Ульяновской области» 8,5 - - - Министерство экономики Ульяновской области 2013 год Информационное и рекламное сопровождение туристских проектов Ульяновской области Участие в международных туристических выставках «Интурмаркет», MITT, «Отдых Leisure» с экспозицией на площади 40 кв. м и спонсорским пакетом («Интурмаркет» и «Отдых Leisure»); изготовление и размещение на каналах «Открытый мир» и «Russian Travel Guide» серии сюжетов об Ульяновской области (первый и третий кварталы); размещение четырёх публикаций размером не менее четырёх разворотов с 10 цветными фотографиями в двух центральных печатных изданиях для туроператоров и в двух международных каталогах туристских ресурсов России (первый, третий и четвёртый кварталы); издание каталога «Туризм и отдых в Ульяновской области» с электронной версией (5000 экз.); издание туристических карт; обновление туристического портала http://www.goulyanovsk.ru/; обновление контента в сети электронных информационных киосков о туристских ресурсах Ульяновской области (второй квартал); рекламная кампания в сети Интернет (второй, третий и четвёртый кварталы); три рекламных тура для зарубежных туроператоров; один пресс-тур для иностранных журналистов 3,0 3,0 - - Министерство экономики Ульяновской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области (по согласованию), субъекты индустрии туризма (по согласованию) Предоставление из областного бюджета Ульяновской области субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных районов и городских округов Ульяновской области, возникающих в связи с реализацией мероприятий, предусмотренных муниципальными программами развития туризма Предоставление из областного бюджета Ульяновской области субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области в соответствии с Порядком расходования и учёта бюджетных ассигнований на предоставление субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области на реализацию областной целевой программы «Развитие туризма в Ульяновской области (2011-2015 годы)», в том числе на реализацию проектов «Начни с себя», «Ульяновск – культурная столица 2020 года», «Семь чудес Ульяновской области» 8,0 - - - Министерство экономики Ульяновской области 2014 год Информационное и рекламное сопровождение туристских проектов Ульяновской области Участие в международных туристических выставках «Интурмаркет», MITT, «Отдых Leisure» с экспозицией на площади 40 кв. м и спонсорским пакетом («Интурмаркет» и «Отдых Leisure»); изготовление и размещение на каналах «Открытый мир» и «Russian Travel Guide» серии сюжетов об Ульяновской области (первый и третий кварталы); размещение четырёх публикаций размером не менее четырёх разворотов с 10 цветными фотографиями в двух центральных печатных изданиях для туроператоров и в двух международных каталогах туристских ресурсов России (первый, третий и четвёртый кварталы); издание каталога «Туризм и отдых в Ульяновской области» с электронной версией (5000 экз.); обновление туристического портала http://www.goulyanovsk.ru/; обновление контента в сети электронных информационных киосков о туристских ресурсах Ульяновской области (второй квартал); рекламная кампания в сети Интернет (второй, третий и четвёртый кварталы); два рекламных тура для туроператоров; два пресс-тура для журналистов 3,0 3,0 2,2 0,8 Министерство экономики Ульяновской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области (по согласованию), субъекты индустрии туризма (по согласованию) Предоставление из областного бюджета Ульяновской области субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных районов и городских округов Ульяновской области, возникающих в связи с реализацией мероприятий, предусмотренных муниципальными программами развития туризма Предоставление из областного бюджета Ульяновской области субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области в соответствии с Порядком расходования и учёта бюджетных ассигнований на предоставление субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области на реализацию областной целевой программы «Развитие туризма в Ульяновской области (2011-2015 годы)», в том числе на реализацию проектов «Начни с себя», «Ульяновск – культурная столица 2020 года», «Семь чудес Ульяновской области» 77,0 57,0 51,5 - Министерство экономики Ульяновской области 2015 год Информационное и рекламное сопровождение туристских проектов Ульяновской области Участие в международных туристических выставках «Интурмаркет», MITT, «Отдых Leisure» с экспозицией на площади 40 кв. м и спонсорским пакетом («Интурмаркет» и «Отдых Leisure»); изготовление и размещение на каналах «Открытый мир» и «Russian Travel Guide» серии сюжетов об Ульяновской области (первый и третий кварталы); размещение четырёх публикаций размером не менее четырёх разворотов с 10 цветными фотографиями в двух центральных печатных изданиях для туроператоров и в двух международных каталогах туристских ресурсов России (первый, третий и четвёртый кварталы); издание каталога «Туризм и отдых в Ульяновской области» с электронной версией (5000 экз.); обновление туристического портала http://www.goulyanovsk.ru/; обновление контента в сети электронных информационных киосков о туристских ресурсах Ульяновской области (второй квартал); рекламная кампания в сети Интернет (второй, третий и четвёртый кварталы) 3,0 3,0 3,0 1,0 Министерство экономики Ульяновской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области (по согласованию), субъекты индустрии туризма (по согласованию) Предоставление из областного бюджета Ульяновской области субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных районов и городских округов Ульяновской области, возникающих в связи с реализацией мероприятий, предусмотренных муниципальными программами развития туризма Предоставление из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области субсидий в соответствии с Порядком расходования и учёта бюджетных ассигнований на предоставление субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области на реализацию областной целевой программы «Развитие туризма в Ульяновской области (2011-2015 годы)», в том числе на реализацию проектов «Начни с себя», «Ульяновск – культурная столица 2020 года», «Семь чудес Ульяновской области» 80,0 55,0 - - Министерство экономики Ульяновской области
Губернатор – Председатель Правительства области
С.И.Морозов