Постановление от 19.05.2011 г № 223-П
Об утверждении Положения о порядке проведения служебных проверок в Правительстве Ульяновской области
В целях реализации статей 57, 58 и 59 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" Правительство Ульяновской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемое Положение о порядке проведения служебных проверок в Правительстве Ульяновской области.
2.Утратил силу
Губернатор - Председатель
Правительства
Ульяновской области
С.И.МОРОЗОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ СЛУЖЕБНЫХ ПРОВЕРОК
В ПРАВИТЕЛЬСТВЕ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение о порядке проведения служебных проверок в Правительстве Ульяновской области (далее - Положение) устанавливает порядок проведения служебных проверок при совершении дисциплинарных проступков государственными гражданскими служащими, замещающими должности государственной гражданской службы в Правительстве Ульяновской области (далее - гражданский служащий).
1.2.В соответствии с частью 1 статьи 59 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" служебная проверка проводится по:
а) решению представителя нанимателя;
б) письменному заявлению гражданского служащего.
1.3.В ходе служебной проверки должны быть полностью, объективно и всесторонне установлены:
факт совершения гражданским служащим дисциплинарного проступка, то есть неисполнения или ненадлежащего исполнения гражданским служащим по его вине возложенных на него должностных обязанностей;
вина гражданского служащего;
причины и условия, способствовавшие совершению гражданским служащим дисциплинарного проступка;
характер и размер вреда, причиненного гражданским служащим в результате дисциплинарного проступка;
обстоятельства, послужившие основанием для письменного заявления гражданского служащего о проведении служебной проверки.
2.Порядок проведения служебной проверки
2.1.Решение о проведении служебной проверки оформляется распоряжением Правительства Ульяновской области.
2.2.Распоряжением Правительства Ульяновской области формируется комиссия по проведению служебной проверки (далее - Комиссия), в состав которой входят представители управления по вопросам государственной службы и кадров администрации Губернатора Ульяновской области, государственно-правового управления администрации Губернатора Ульяновской области, контрольного управления администрации Губернатора Ульяновской области, профсоюзного комитета первичной профсоюзной организации Правительства Ульяновской области.
Комиссия состоит из председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии, секретаря Комиссии и членов Комиссии. Все члены Комиссии при принятии решений обладают равными правами.
Председатель Комиссии назначает дату заседания Комиссии, организует ознакомление гражданского служащего, в отношении которого проводится служебная проверка, членов Комиссии и других лиц, участвующих в заседании Комиссии, с информацией, послужившей основанием для проведения служебной проверки.
Заместитель председателя Комиссии в отсутствие председателя Комиссии проводит заседание Комиссии.
Секретарь Комиссии осуществляет информирование членов Комиссии о вопросах, включенных в повестку дня, о дате, времени и месте проведения заседания Комиссии, ознакомление членов Комиссии с материалами, представляемыми для обсуждения на заседании Комиссии, ведение протоколов заседаний Комиссии.
2.3.В проведении служебной проверки не участвует гражданский служащий, прямо или косвенно заинтересованный в ее результатах. В этих случаях он обязан обратиться к Губернатору - Председателю Правительства Ульяновской области с письменным заявлением об освобождении его от участия в проведении этой проверки. При несоблюдении указанного требования результаты служебной проверки считаются недействительными.
2.4.До применения дисциплинарного взыскания представитель нанимателя должен затребовать от гражданского служащего объяснение в письменной форме. В случае отказа дать такое объяснение составляется акт согласно приложению N 1 к Положению. Отказ гражданского служащего от дачи объяснения в письменной форме не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.
2.5.Комиссия, проводящая служебную проверку, с целью выяснения фактических обстоятельств, подлежащих установлению при проведении проверки, имеет право:
а) запрашивать письменные объяснения от гражданского служащего, в отношении которого проводится служебная проверка;
б) знакомиться с документами, имеющими отношение к служебной проверке, в случае необходимости приобщать их копии к документам служебной проверки;
в) готовить предложения о привлечении к ответственности гражданского служащего, совершившего дисциплинарный проступок.
2.6.Члены Комиссии, проводящие служебную проверку, обязаны:
а) соблюдать права и свободы гражданского служащего, в отношении которого проводится служебная проверка, и иных лиц, принимающих участие в служебной проверке;
б) обеспечить сохранность и конфиденциальность материалов служебной проверки, не разглашать сведения о ее результатах.
2.7.По результатам проведения служебной проверки решение принимается на заседании Комиссии простым большинством голосов от общего числа членов Комиссии. При равенстве голосов принятым считается решение, за которое проголосовал председательствующий на заседании Комиссии.
2.8.Служебная проверка должна быть завершена не позднее чем через один месяц со дня принятия решения о ее проведении. Днем окончания служебной проверки является дата составления заключения по результатам проведения служебной проверки.
2.9.Гражданский служащий, в отношении которого проводится служебная проверка, может быть временно отстранен от замещаемой должности государственной гражданской службы распоряжением Правительства Ульяновской области на период проведения служебной проверки с сохранением на этот период денежного содержания по замещаемой должности.
При временном отстранении гражданского служащего от замещаемой должности его непосредственным руководителем должны быть приняты меры, исключающие доступ гражданского служащего к служебным документам и материалам на время проведения служебной проверки.
3.Права гражданского служащего, в отношении которого проводится служебная проверка
Гражданский служащий, в отношении которого проводится служебная проверка, имеет право:
а) давать устные и письменные объяснения, представлять заявления, ходатайства и иные документы;
б) обжаловать решения и действия (бездействие) членов Комиссии;
в) ознакомиться по окончании служебной проверки с письменным заключением и другими материалами по результатам служебной проверки, если это не противоречит требованиям неразглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну.
4.Порядок составления и представления заключения по результатам проведения служебной проверки
4.1.По результатам проведения служебной проверки готовится письменное заключение (далее - Заключение), оформленное согласно приложению N 2 к Положению, в котором:
а) указываются факты и обстоятельства, установленные по результатам проведения служебной проверки;
б) содержится предложение о применении (либо неприменении) к гражданскому служащему дисциплинарного взыскания.
4.2.Заключение подписывается председателем Комиссии и другими членами Комиссии.
4.3.Заключение приобщается к личному делу гражданского служащего, в отношении которого проводилась служебная проверка.
4.4.В случае, если член Комиссии не согласен с выводами и (или) содержанием Заключения (отдельных его положений), он обязан подписать Заключение с пометкой "с замечаниями" и сообщить свое особое мнение представителю нанимателя в форме служебной записки, приобщив ее к Заключению.
4.5.Председатель Комиссии обязан предложить гражданскому служащему, в отношении которого проводилась служебная проверка, ознакомиться под роспись с Заключением, о чем делается соответствующая запись в Заключении.
4.6.При невозможности ознакомления гражданского служащего с Заключением (отказ от ознакомления либо от подписи в ознакомлении с Заключением, отсутствие на государственной гражданской службе) составляется акт, который приобщается к материалам служебной проверки, а копия Заключения направляется по месту постоянной (временной) регистрации гражданского служащего заказным письмом с уведомлением о вручении.
4.7.Заключение представляется Губернатору - Председателю Правительства Ульяновской области для принятия соответствующего решения.
4.8.Материалы служебной проверки формируются в номенклатурное дело, к которому приобщаются:
документы (или их копии), содержащие сведения, послужившие поводом для назначения проверки;
копия распоряжения о назначении проверки;
объяснения государственных служащих и иных лиц;
первичные документы (подлинники или ксерокопии);
справочные материалы;
другие документы, имеющие отношение к установленным в ходе проверки фактам;
Заключение, копия которого приобщается к личному делу гражданского служащего, в отношении которого проводилась проверка;
копия распоряжения по результатам проведения проверки (если распоряжение издавалось).
Дело хранится в определяемый номенклатурой дел срок в управлении по вопросам государственной службы и кадров администрации Губернатора Ульяновской области.