Приложение к Постановлению от 06.05.2011 г № 201-П Порядок
Порядок предоставления средств из областного бюджета ульяновской области, предусмотренных на развитие садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан в ульяновской области
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и регламентирует предоставление в 2011 году средств из областного бюджета Ульяновской области, предусмотренных на развитие садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан в Ульяновской области, в соответствии с областной целевой программой "Развитие сельского хозяйства Ульяновской области" на 2008 - 2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Ульяновской области от 22.01.2008 N 2/8-П "Об утверждении областной целевой программы "Развитие сельского хозяйства Ульяновской области" на 2008 - 2012 годы" (далее - Программа).
1.2.Средства на реализацию Программы, выделяемые в виде субсидий, предоставляются до окончания текущего финансового года в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных на эти цели законом об областном бюджете Ульяновской области на текущий финансовый год и плановый период.
1.3.Исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, уполномоченным на предоставление субсидий, является Министерство сельского хозяйства Ульяновской области (далее - Министерство).
1.4.Субсидии предоставляются садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям граждан (далее - СНО), зарегистрированным на территории Ульяновской области до 01.01.2011 и прошедшим отбор на получение компенсации части затрат, произведенных в период с 01.01.2011 (далее - отбор) по следующим направлениям:
обеспечение территорий дорогами и подъездными путями с твердым покрытием;
обеспечение территорий водоснабжением (бурение и обустройство скважин, строительство насосных станций и водоводов);
обеспечение электроснабжением (возведение линий электропередач, трансформаторных подстанций).
СНО вправе получить субсидию лишь по одному направлению, предусмотренному настоящим пунктом.
1.5.Субсидии предоставляются при условии оплаты СНО расходов по направлениям, указанным в пункте 1.4 настоящего Порядка, в размере более 20 процентов от суммы договора подряда с организацией, зарегистрированной на территории Ульяновской области и имеющей лицензию на право выполнения соответствующих работ (для лицензируемых видов деятельности). Сумма договора с подрядной организацией не может превышать сумму, указанную в сметной документации.
В случае заключения СНО двух самостоятельных договоров - договора подряда и договора поставки оборудования, расходы должны быть произведены в размере более 20 процентов от суммы каждого из этих договоров.
1.6.Субсидия не предоставляется СНО:
находящимся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства в соответствии с законодательством Российской Федерации;
имеющим просроченную задолженность по налоговым платежам;
имеющим задолженность по заработной плате;
имеющим уровень заработной платы ниже минимального размера оплаты труда.
1.7.Решение об определении СНО, прошедших этапы отбора, принимается комиссией, в состав которой входят председатель, заместитель председателя, секретарь и члены комиссии.
В комиссию в обязательном порядке включаются специалисты Министерства строительства Ульяновской области, Министерства промышленности и транспорта Ульяновской области, Министерства экономики Ульяновской области, Министерства труда и социального развития Ульяновской области. Состав комиссии утверждается приказом Министерства.
2.Организация проведения отбора
2.1.Министерство организует проведение отбора.
Информация об условиях и порядке отбора размещается Министерством в официальных средствах массовой информации Ульяновской области и на официальном интернет-портале Министерства.
Извещение о проведении отбора содержит следующую информацию:
дату начала и окончания приема заявлений;
форму заявления, перечень прилагаемых к нему документов, критерии отбора заявлений, пределы объемов финансирования из областного бюджета Ульяновской области;
адрес места приема заявлений (с указанием времени приема, номера контактного телефона);
дату, время и место проведения отбора.
2.2.СНО, желающие принять участие в отборе, направляют в Министерство заявления на участие в отборе по форме, указанной в извещении, с приложением следующих документов:
копии учредительных документов СНО (свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, устава);
списка членов СНО;
выписки из протокола общего собрания СНО об избрании председателя правления;
выписки из протокола общего собрания СНО с решением об участии в Программе;
справки из налогового органа о наличии расчетного счета СНО;
справки из банка об отсутствии ареста (задолженности) по расчетному счету;
справки налогового органа на последнюю отчетную дату об отсутствии задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций;
копий сметной документации на проведение мероприятий в соответствии с пунктом 1.4 раздела 1 настоящего Порядка;
копии договора подряда с организацией, зарегистрированной на территории Ульяновской области и имеющей лицензию на право выполнения соответствующих работ (для лицензируемых видов деятельности), и (или) копии договора поставки оборудования (если он заключался отдельно и стоимость оборудования не включена в сумму договора подряда);
копий документов, подтверждающих частичную оплату работ.
Несколько СНО, участки которых имеют общие границы, вправе заключить между собой соглашение и подать одно заявление на участие в отборе с приложением документов, предусмотренных настоящим пунктом (далее - документы), от каждого СНО.
Представленные документы должны быть заверены и подписаны председателем или бухгалтером СНО.
2.3.Прием заявлений на участие в отборе осуществляется секретарем комиссии и учитывается в журнале учета заявлений на получение субсидий (приложение к Порядку).
2.4.Документы направляются по адресу: 432063, г. Ульяновск, ул. Радищева, д. 1, каб. 200, Министерство сельского хозяйства Ульяновской области.
2.5.Контактный телефон: (8422) 41-17-18.
2.6.Официальный интернет-портал Министерства: www.ul-agro.ru.
2.7.Заявления на участие в отборе принимаются в течение 20 календарных дней со дня опубликования извещения в официальных средствах массовой информации Ульяновской области (в газете "Ульяновская правда").
Внесение изменений в представленные документы допускается до истечения срока окончания приема заявлений.
2.8.СНО, представившие заявления позднее установленного срока, в отборе не участвуют.
2.9.Отбор осуществляется в два этапа. Задачей первого и второго этапов является отбор СНО для субсидирования части затрат по реализации мероприятий в рамках направлений, указанных в пункте 1.4 раздела 1 настоящего Порядка.
2.10.Представленные заявления и документы рассматриваются комиссией, которая принимает решение о допуске СНО, прошедших первый этап отбора, к участию во втором этапе.
2.11.Из числа СНО, прошедших первый этап отбора и допущенных к участию во втором этапе, комиссия по итогам подсчета набранных СНО баллов определяет СНО, прошедшие второй этап отбора по направлениям, указанным в пункте 1.4 раздела 1 настоящего Порядка.
2.12.Второй этап отбора СНО проводится по следующим критериям:
а) приоритетность видов работ:
обеспечение территорий дорогами и подъездными путями с твердым покрытием - 5 баллов;
обеспечение территорий водоснабжением (бурение и обустройство скважин) - 4 балла;
обеспечение электроснабжением (возведение линий электропередач) - 3 балла;
б) отношение количества садоводов-застройщиков к количеству участков:
совпадает - 5 баллов;
от 0,8 до 1 - 4 балла;
менее 0,8 - 3 балла;
в) площадь территории СНО:
более 100 га - 3 балла;
от 50 га до 100 га - 2 балла;
менее 50 га - 1 балл;
г) общий объем затрат, произведенных на строительство, ремонт, реконструкцию объекта, в соответствии со сметой:
более 30 процентов - 3 балла;
от 10 до 30 процентов - 2 балла;
менее 10 процентов - 1 балл.
3.Порядок принятия решений
3.1.СНО, прошедшие второй этап отбора, распределяют между собой 60% средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете Ульяновской области. Размер субсидий для каждого СНО, прошедшего второй этап отбора, определяется по формуле:
2 2
0,6 x А / Б = C i;
2 2 2
C i x К = H ,где:
0,6 - коэффициент объема субсидий, предоставляемых из областного бюджета Ульяновской области;
А - общий объем субсидий, выделяемых из областного бюджета Ульяновской области;
2
Б - сумма денежных средств, заявленная от СНО, прошедших второй этап
отбора, по сметной документации (всего);
2
C i - коэффициент распределения денежных средств каждому СНО, прошедшему
второй этап отбора;
2
K - заявленная сумма СНО в соответствии со сметной документацией,
уплаченная по договору подряда;
2
H - сумма субсидий, подлежащая перечислению СНО, прошедшим второй этап
отбора.СНО, прошедшие первый этап, но не прошедшие второй этап отбора, имеют право на получение субсидий по направлениям, указанным в пункте 1.4 раздела 1 настоящего Порядка, в размере 40% от общего объема средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете Ульяновской области.
Размер субсидии для каждого СНО, прошедшего первый этап отбора, определяется по формуле:
1 1
0,4 x А / Б = С i;
1 1 1
С i x К = H ,где:
0,4 - коэффициент объема субсидий, предоставляемых из областного бюджета Ульяновской области;
А - общий объем субсидий, выделяемых из областного бюджета Ульяновской области;
1
Б - сумма денежных средств, заявленная от СНО, прошедших первый этап
отбора, по сметной документации (всего);
1
С i - коэффициент распределения денежных средств каждому СНО, прошедшему
первый этап отбора;
1
K - заявленная сумма СНО в соответствии со сметной документацией,
уплаченная по договору подряда;
1
H - сумма субсидий, подлежащая перечислению СНО, прошедшим первый этап
отбора.3.2.Оценка представленных документов и подведение итогов первого и второго этапов отбора производится комиссией в срок, не превышающий пяти рабочих дней с момента окончания приема заявлений.
3.3.Заседание комиссии является правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 ее членов.
3.4.Председатель комиссии ведет заседание комиссии и объявляет решение комиссии о СНО, прошедших соответствующий этап отбора, которое оформляется протоколом заседания комиссии, в течение 2 рабочих дней со дня подведения итогов отбора. В случае отсутствия председателя комиссии по его поручению заседание комиссии проводит заместитель председателя комиссии. Протокол заседания комиссии ведет секретарь комиссии. Протокол подписывается председательствующим на заседании и секретарем комиссии.
3.5.Решение о признании СНО прошедшим второй этап отбора принимается комиссией на открытом заседании путем подсчета баллов, предусмотренных пунктом 2.12 раздела 2 настоящего Порядка. СНО, прошедшими второй этап отбора, признаются СНО, набравшие наибольшее количество баллов по каждому представленному направлению, указанному в пункте 1.4 раздела 1 настоящего Порядка. В случае равенства баллов у нескольких СНО решение о признании СНО прошедшим второй этап отбора принимается в отношении каждого СНО.
3.6.После подведения итогов Министерство в течение 3 рабочих дней размещает протокол об итогах отбора на интернет-портале Министерства и в газете "Ульяновская правда".
3.7.В случае, если по результатам проведения отбора средства областного бюджета Ульяновской области, предусмотренные на субсидирование части затрат на развитие садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан в Ульяновской области в соответствии с Программой, израсходованы не в полном объеме, комиссия в течение 10 календарных дней со дня подведения итогов отбора принимает решение о проведении дополнительного отбора СНО на получение субсидий на условиях, предусмотренных настоящим Порядком.
4.Порядок и условия финансирования
4.1.Министерство финансов Ульяновской области зачисляет денежные средства, предусмотренные на реализацию Программы, в порядке, установленном для исполнения областного бюджета Ульяновской области, на лицевой счет Министерства, открытый в Министерстве финансов Ульяновской области.
4.2.Министерство перечисляет денежные средства на расчетные счета СНО, указанные в справке из налогового органа о наличии расчетного счета СНО, на основании решений комиссии и расчетов Министерства согласно пункту 3.1 раздела 3 настоящего Порядка в течение 10 рабочих дней со дня подписания протокола комиссии.
4.3.Министерство представляет в Министерство финансов Ульяновской области отчет о перечислении субсидий в течение 10 рабочих дней после их перечисления.
4.4.Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели, не предусмотренные настоящим Порядком.
4.5.В случае установления факта представления СНО ложных либо намеренно искаженных сведений Министерство обеспечивает возврат субсидий в областной бюджет Ульяновской области:
добровольно получателем субсидии на лицевой счет Министерства в течение 30 календарных дней со дня получения субсидии;
в судебном порядке в соответствии с законодательством.
4.6.Контроль за целевым и эффективным использованием средств областного бюджета Ульяновской области осуществляет Министерство в соответствии с установленными полномочиями.