Постановление Ульяновского УФАС России от 19.04.2011 г № 125

О назначении административного наказания

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области Попов К.Ю.,
рассмотрев материалы дела о совершении индивидуальным предпринимателем Д (далее - ИП Д.), ИНН , ОГРНИП (паспорт выдан ), зарегистрированным по адресу: , правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
в присутствии Д. (паспорт, свидетельство),
Установил:
В ходе осуществления текущего контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе специалистами Ульяновского УФАС России в газете «М-П» №48(98) за 10.12.2010 на 11-й странице и газете «М-Ц» № 48(98) за 11.12.2010 на 21-й странице обнаружена реклама «Дар - здоровье» г. Новосибирск» (служебная записка № 127 от 14.02.2011).
Учредителем и издателем газеты «М-Ц» является общество с ограниченной ответственностью «Ка «М» (далее - ООО «КА «М»), а газеты «М-П» - общество с ограниченной ответственностью «М-П» (далее - ООО «М-П»).
Ульяновским УФАС России определением от 14.02.2011 возбуждено дело № 7228/05-2011 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в результате рассмотрения которого решением от 10.03.2011 реклама «Дар-здоровье» г. Новосибирск», размещенная в газете «М-П» № 48(98) за 10.12.2010 и газете «М-Ц» № 48(98) за 11.12.2010, признана ненадлежащей, нарушающей п. 6 ч. 5 и ч. 7 ст. 5, а также п. 1 ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе»). Материалы дела № 7228/05-2011 переданы уполномоченному должностному лицу Ульяновского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении по факту нарушения законодательства о рекламе.
В ходе рассмотрения дела № 7228/05-2011 установлено, что размещение рекламы «Дар-здоровье» г. Новосибирск» в газете «М-П» № 48(98) за 10.12.2010 и газете «М-Ц» № 48(98) за 11.12.2010 осуществлялось на основании договоров, заключенных редакциями вышеуказанных газет с обществом с ограниченной ответственностью «И«М» (далее - ООО «И«М»), а в дальнейшем – между ООО «И «М» и ИП Д.
В соответствии с ч. 6 ст. 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение ч.ч. 5, 7 ст. 5 и ст. 25 указанного Федерального закона несет рекламодатель.
11.03.2011 заместителем руководителя - начальником отдела Ульяновского УФАС России Спиридоновым И.И. вынесено определение о возбуждении в отношении ИП Д. дела № 7295-К/05-2011 об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Указанное определение направлено ИП Д. заказным письмом с уведомлением № 43201736035921 от 11.03.2011, которое получено лично Д. 14.03.2011.
От ИП Д. поступило ходатайство (вх. № 2426 от 24.03.2011) о составлении протокола по делу № 7295-К/05-2011, назначенном на 04.04.2011, в его отсутствие.
04.04.2011 заместителем руководителя - начальником отдела Ульяновского УФАС России Спиридоновым И.И. в отношении ИП Д. составлен протокол № 174 об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Копия протокола № 174 от 04.04.2011 и определение от 04.04.2011 о назначении рассмотрения дела № 7295-К/05-2011 на 19.04.2011 в 10 час. 00 мин. направлены ИП Д. заказным письмом с уведомлением №43206836771014, которое получено 07.04.2011 лично Д.
На рассмотрении дела 19.04.2011 ИП Д., признав факт нарушения, сообщил, что нарушение допущено неумышленно. Размещение рассматриваемой рекламы осуществлялось на основании договора на информационно-консультационное, рекламное обслуживание №1 от 28.10.2010, заключенного между ИП Д. (заказчик) и ООО «И «М» (исполнитель). С ООО «М-П» и ООО «КА «М» договорных отношений ИП . не имеет. Перечисленная в рекламе «Дар - здоровье» г. Новосибирск» продукция имеет сертификаты (регистрационные удостоверения) и может применяться для профилактики и поддержания общей жизнедеятельности организма человека согласно инструкциям, прилагаемым к товарам. Все сведения, представленные в рекламе о товаре, взяты из аннотаций (инструкций) на товар. Состав продукта, этикетка, упаковка и аннотация являются неотъемлемой частью товара производителя. Согласно п. 7.5 СанПин 2.3.1290-03 «Требования к обороту биологически активных добавок к пище» производитель биологически активных добавок для средства массовой информации предоставляет сведения о продукции, прошедшей государственную регистрацию, в частности, о ее составе, свойствах, действии на здоровье человека и условиях применения в соответствии с инструкцией, утвержденной в установленном порядке. По поводу надписи в рекламе: «Проконсультируйтесь со специалистом» ИП Д. пояснил, что указанная надпись сделана по рекомендации работников редакции газет в соответствии с ч. 7 ст. 24 Федерального закона «О рекламе». На сегодняшний день в публикуемой в средствах массовой информации рекламе указания на лечебные свойства продуктов отсутствуют, добавлено предупреждение, что вся рекламируемая продукция является биологически активными добавками.
Из материалов дела № 7295-К/05-2011, а также материалов дела № 7228/05-2011 усматривается следующее.
В газете «М-П» № 48(98) за 10.12.2010 на 11-й странице и газете «М-Ц» № 48(98) за 11.12.2010 на 21-й странице опубликована реклама «Дар - здоровье» г. Новосибирск», в которой сообщается о проведении 14 декабря 2010 года выставки в г. Ульяновске, а также приводятся сведения о товарах с их краткой характеристикой, условиями использования и указанием цены.
Так, в рекламе представлены: товар «Настоящая сибирская «Живица кедра 12,5%», который применяется при сердечно-сосудистых заболеваниях, инфекциях мочевыводящих путей, болезнях желудочно-кишечного тракта, хронических воспалительных процессах и вирусных инфекциях и т.д.; товар «Акулий хрящ (сила акулы)», который тормозит рост злокачественных опухолей и др.; товар «Масло черного тмина», имеющий следующие показания к применению: раковые опухоли, сахарный диабет, язва желудка, двенадцатиперстной кишки, бронхиальная астма и т.д. Реклама сопровождается надписью: «Проконсультируйтесь со специалистом».
В соответствии с п. 6 ч. 5 ст. 5 Федерального закона «О рекламе» в рекламе не допускаются указание на лечебные свойства, то есть положительное влияние на течение болезни, объекта рекламирования, за исключением такого указания в рекламе лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, изделий медицинского назначения и медицинской техники.
Кроме того, согласно п. 1 ч. 1 ст. 25 Федерального закона «О рекламе» реклама биологически активных добавок и пищевых добавок не должна создавать впечатление о том, что они являются лекарственными средствами и (или) обладают лечебными свойствами.
В нарушение данных норм в рекламе товаров «Дар - здоровье» г. Новосибирск» указывается на лечебные свойства рекламируемых товаров, содержатся сведения, приведение которых характерно для рекламы лекарственных средств, например, указание на заболевания (стенокардия, аритмия, тахикардия, инфаркты, инсульты, артриты, артрозы, простудные заболевания, ОРВИ, грипп и др.).
В рекламе предлагается проконсультироваться со специалистом, но не называется, у специалиста в области каких знаний (врач определенной специализации, диетолог, нутрициолог и др.) необходимо получить консультацию. При этом, в рекламе отсутствует информация о том, что рекламируемые товары не являются лекарственными средствами.
Согласно ч. 7 ст. 5 Федерального закона «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
Согласно ст. 3 Федерального закона «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.
В указанной рекламе, в целом, перечислены такие товары как: «Живица кедра 12,5%», «Акулий хрящ», гель-бальзам «Чудо хаш», бальзам «Артровель», «Безалкогольный бальзам Шустер», «Черника глаз дракона», «Барсучий жир» 100%, «Бишунгит - антигрибок», «Лапчатка белая», «Льняное масло», «Толокно овсяное», «Тигровый глаз прокто от геморроя», крем от шишек «Шишкостоп», «Акулий жир с конским каштаном и корой ивы», фитогель «Активайс», «Масло черного тмина», «Масло кедровое», «Мумие киргизское», «Масло тыквенное», «Мука (не шрот) из семян льна», «Мука расторопши», «Масло расторопши», «Хильба (Пажитник сенной)», «Энергетическая смесь», грелки солевые («ЛОР», «Воротник», «Детская»), «Стельки магнитные». Реклама сопровождается надписью: «Проконсультируйтесь со специалистом».
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (далее - Федеральный закон «О качестве и безопасности пищевых продуктов») биологически активные добавки - природные (идентичные природным) биологически активные вещества, предназначенные для употребления одновременно с пищей или введения в состав пищевых продуктов.
Согласно п. 2.1 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.3.2.1290-03 «Гигиенические требования к организации производства и оборота биологически активных добавок к пище (БАД)», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 17.04.2003 № 50, БАД используются как дополнительный источник пищевых и биологически активных веществ, для оптимизации углеводного, жирового, белкового, витаминного и других видов обмена веществ при различных функциональных состояниях, для нормализации и/или улучшения функционального состояния органов и систем организма человека, в т.ч. продуктов, оказывающих общеукрепляющее, мягкое мочегонное, тонизирующее, успокаивающее и иные виды действия при различных функциональных состояниях, для снижения риска заболеваний, а также для нормализации микрофлоры желудочно-кишечного тракта, в качестве энтеросорбентов.
В соответствии со ст. 10 Федерального закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов» БАД подлежат обязательной государственной регистрации.
ИП Д. представлены копии свидетельств о государственной регистрации, сертификатов соответствия косметической и пищевой продукции, санитарно-эпидемиологических заключений, а также копии удостоверений качества, выданных Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
Согласно свидетельству о регистрации № 77.99.23.3У.7530.7.05 от 07.07.2005 биологически активной добавки к пище «Сила Акулы - Акулий Хрящ» указанная продукция реализуется населению в качестве биологически активной добавки к пище - дополнительного источника кальция и хондроитинсульфата. Противопоказания: индивидуальная непереносимость компонентов БАД, беременность, кормление грудью. Перед применением рекомендуется проконсультироваться с врачом.
Биологически активная добавка к пище «Бальзам безалкогольный «Шустер Артровель» (свидетельство о государственной регистрации № 77.99.23.3.У.11457.12.09 от 15.12.2009) реализуется населению в качестве источника глицирризиновой кислоты, глюкозамина, дополнительного источника витамина С. Противопоказания: индивидуальная непереносимость компонентов БАД, беременность, кормление грудью, лицам с нарушением углеводного обмена. Перед применением рекомендуется проконсультироваться с врачом.
Биологически активная добавка к пище «Бальзам безалкогольный «Шустер» (свидетельство о государственной регистрации № 77.99.23.3.У.11456.12.09 от 15.12.2009) реализуется населению в качестве дополнительного источника витамина С, арбутина. Противопоказания: индивидуальная непереносимость компонентов БАД, беременность, кормление грудью, сахарный диабет. Перед применением рекомендуется проконсультироваться с врачом.
Биологически активная добавка к пище «Бальзам безалкогольный «Черника Глаз Дракона» (свидетельство о государственной регистрации № 77.99.11.3.У.11188.12.09 от 01.12.2009) реализуется населению в качестве источника каротиноидов, содержащая витамин С. Противопоказания: индивидуальная непереносимость компонентов БАД, беременность, кормление грудью, лицам с нарушением углеводного обмена. Перед применением рекомендуется проконсультироваться с врачом.
Биологически активная добавка к пище «Барсучий жир» (свидетельство о государственной регистрации № 77.99.11.3.У.120537.12.09 от 28.12.2009) реализуется населению в качестве источника насыщенных жирных кислот (НЖК), мононенасыщенных жирных кислот (МНЖК), полиненасыщенных жирных кислот (ПНЖК), в том числе ПНЖК омега - 3, омега - 6 и витамина Е. Противопоказания: индивидуальная непереносимость компонентов БАД, беременность, кормление грудью. Перед применением рекомендуется проконсультироваться с врачом.
Биологически активная добавка к пище «Масло черного тмина» (свидетельство о государственной регистрации № 77.99.23.3.У.518.1.09 от 27.01.2009) реализуется населению в качестве дополнительного источника полиненасыщенных жирных кислот и эфирных масел. Противопоказания: индивидуальная непереносимость компонентов продукта. Перед применением рекомендуется проконсультироваться с врачом.
Биологически активная добавка к пище «Кедровое масло» (свидетельство о государственной регистрации № 77.99.23.3.У.2652.3.06 от 28.03.2006) реализуется населению в качестве дополнительного источника полиненасыщенных жирных кислот и витамина Е. Противопоказания: индивидуальная непереносимость компонентов. Перед применением рекомендуется проконсультироваться с врачом.
Биологически активная добавка к пище «Мумие очищенное» (свидетельство о государственной регистрации № 77.99.23.3.У.6512.11.04 от 26.11.2004) реализуется населению в качестве источника гуминовых кислот. Противопоказания: индивидуальная непереносимость компонентов БАД, беременность, кормление грудью. Перед применением рекомендуется проконсультироваться с врачом.
Биологически активная добавка к пище «Масло расторопши» (свидетельство о государственной регистрации № 77.99.23.3.У.2305.3.06 от 16.03.2006) реализуется населению в качестве источника полиненасыщенных жирных кислот и витамина Е. Противопоказания: индивидуальная непереносимость компонентов, острые желудочно-кишечные заболевания. Перед применением рекомендуется проконсультироваться с врачом.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 25 Федерального закона «О рекламе» реклама биологически активных добавок и пищевых добавок не должна создавать впечатление о том, что они являются лекарственными средствами и (или) обладают лечебными свойствами.
В нарушение п. 1 ч. 1 ст. 25 Федерального закона «О рекламе» реклама «Дар - здоровье» г. Новосибирск», размещенная в газете «М-П» № 48(98) за 10.12.2010 и газете «М-Ц» № 48(98) за 11.12.2010, создает впечатление о том, что предлагаемые биологически активные добавки является лекарственными средствами и обладают лечебными свойствами. В частности, из рекламы следует, что «Настоящая сибирская «Живица кедра 12,5%» применяется при сердечно-сосудистых заболеваниях, инфекциях мочевыводящих путей, болезнях желудочно-кишечного тракта, хронических воспалительных процессах и вирусных инфекциях и т.д. «Акулий хрящ (сила акулы)» тормозит рост злокачественных опухолей и др. «Бальзам безалкогольный «Шустер Артровель» оказывает противовоспалительное и болеутоляющее действие. «Бальзам безалкогольный «Шустер» применяется при головных болях, ишемической болезни сердца, сердечной недостаточности, склерозе, стенокардии, после инсульта, инфаркта, высоком давлении. «Бальзам безалкогольный «Черника Глаз Дракона» показан к применению при повышении внутриглазного давления, предотвращает помутнение хрусталика, применяется при начальных стадиях катаракты, глаукомы. «Барсучий жир» незаменим при туберкулезе легких, хронических бронхитах у курильщиков, пневмонии, астме, язве желудка и двенадцатиперстной кишки. «Масло Черного тмина» применяется при раковых опухолях, сахарном диабете, язве желудка, двенадцатиперстной кишки, бронхиальной астме. «Кедровое масло» избавляет от более 100 заболеваний. «Мумие очищенное» (киргизское) уникальное природное средство при переломе костей, вывихах, ожогах, ранах, экземе, геморрое, инсульте и т.д.
В соответствии с п. 6 ч. 5 ст. 5 Федерального закона «О рекламе» в рекламе не допускаются указание на лечебные свойства, то есть положительное влияние на течение болезни, объекта рекламирования, за исключением такого указания в рекламе лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, изделий медицинского назначения и медицинской техники.
В рекламе Дар - здоровье» г. Новосибирск» перечислены продукты питания и косметические средства, при характеристике которых указывается на лечебные свойства.
Так, из рекламы следует, что гель-бальзам «Чудо хаш» восстанавливает хрящевую ткань суставов, защищает суставы от разрушения, быстро подавляет воспалительные процессы в суставах и т.д. «Лапчатка белая» способствует устранению нарушений функций щитовидной железы (таких, как аденома щитовидной железы и т.д.). «Льняное масло» способствует лечению колитов, гастритов. «Тигровый глаз Прокто» (от геморроя) способствует быстрому заживлению трещин при геморрое. «Акулий жир с конским каштаном и корой ивы» - с антиварикозным эффектом. «Масло тыквенное» приводит в норму деятельность предстательной железы. «Мука льняная» применяется при воспалительных процессах желудочно-кишечного тракта, гастритах, колитах, язвенной болезни желудка и двенадцатиперстной кишки, нарушении липидного обмена. «Мука расторопши» восстанавливает клетки печени. «Хильба (Пажитник сенной)» нормализует деятельность предстательной железы и предупреждает развитие аденомы.
Гель-бальзам «Чудо хаш» согласно Сертификату соответствия № РОСС RU.ПР73.В35712 (срок действия - с 14.12.2009 по 13.12.2012) и Санитарно-эпидемиологическому заключению № 77.01.12.915.П.087809.12.09 от 14.12.2009 является средством косметическим для ухода за кожей.
«Бишунгит - антигрибок» согласно Сертификату соответствия № РОСС RU.ПК12.В06710 (срок действия - с 27.11.2008 по 30.12.2010) и Санитарно-эпидемиологическому заключению № 77.01.12.915.П.054244.12.05 от 15.12.2005 является средством косметической серии.
«Тигровый глаз Прокто» согласно Сертификату соответствия № РОСС RU.ПК12.В05904 (срок действия - с 19.06.2008 по 19.06.2011) и Санитарно-эпидемиологическому заключению № 77.99.40.915.Д.005640.06.08 от 03.06.2008 является косметическим средством (кремом для тела).
«Акулий жир с конским каштаном и корой ивы» согласно Санитарно-эпидемиологическому заключению № 77.99.15.915.Д.003898.03.10 от 11.03.2010 относится к средствам косметической серии «Акулий жир», область применения: косметика.
Фитогель «Активайс» согласно Сертификату соответствия № РОСС RU.ПР23.И12671 (срок действия - с 23.06.2010 по 22.06.2011) и Санитарно-эпидемиологическому заключению № 54.ОН.08.915.П.000781.06.10 от 15.06.2010 является косметической продукцией: фитогель двойного действия охлаждающий - разогревающий, косметический для массажа в области суставов и мышц.
«Льняное масло» согласно Сертификату соответствия № С-RU.АЕ67.В.00180 ТР 0427184 (срок действия - с 25.03.2009 по 24.03.2014) и Санитарно-эпидемиологическому заключению № 69.01.02.914.П.000572 от 28.12.2009 является масложировой продукцией: масло растительное льняное пищевое с добавлением витамина Е применяется в качестве пищевого продукта для реализации населению.
«Лапчатка белая», «Хильба (Пажитник сенной)» согласно Сертификату соответствия № РОСС RU.ПТ12.Н02316 (срок действия - с 07.09.2007 по 01.09.2010) являются напитками сухими травяными пряно-ароматическими.
«Масло тыквенное» согласно Сертификату соответствия № С-RU.АЕ81.В.00274 ТР 0463705 (срок действия - с 31.07.2009 по 30.07.2014) и Санитарно-эпидемиологическому заключению № 61.РЦ.03.914.П.005171.09.07 от 10.09.2007 является масложировой продукцией: масло тыквенное нерафинированное применяется в качестве пищевого продукта для реализации населению.
«Мука льняная» согласно Сертификату соответствия № РОСС RU.АЕ81.Н01997 (срок действия - с 26.11.2008 по 25.11.2011) и Санитарно-эпидемиологическому заключению № 61.РЦ.03.000.М.003976.09.07 от 10.09.2007 является пищевым продуктом.
«Мука расторопши» согласно Сертификату соответствия № РОСС RU.АЕ81.Н02097 (срок действия - с 02.02.2009 по 01.02.2012) и Санитарно-эпидемиологическому заключению № 61.РЦ.03.000.М.003976.09.07 от 10.09.2007 является пищевым продуктом.
Согласно ч. 7 ст. 5 Федерального закона «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
Согласно регистрационным свидетельствам все указанные в рекламе «Дар - здоровье» г. Новосибирск» биологически активные добавки имеют противопоказания, также перед применением рекомендуется проконсультироваться с врачом.
Таким образом, в рекламе «Дар - здоровье» г. Новосибирск» отсутствует существенная информация о рекламируемых товарах и об условиях использовании рекламируемых товарах, а именно в рекламе не указано, что часть рекламируемых товаров является биологически активными добавками, которые имеют противопоказания и перед их применением необходимо проконсультироваться с врачом. Также часть рекламируемых товаров являются продуктами питания и косметическими средства.
Ссылка ИП Д. на о, что в рекламе представлены сведения, указанные в инструкции к каждому продукту, не может быть принята во внимание. В письме Роспотребнадзора от 07.06.2006 № 0100/6272-06-32 «Об усилении надзора за оборотом биологически активных добавок к пище» (в дополнение к письму от 26.04.2006 № 0100/4776-06-32) указано, что «… в ходе государственной регистрации биологически активных добавок к пище подтверждается соответствие продукции государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам по показателям безопасности, а также определяется, источником каких биологически активных веществ является БАД. Указанная информация вносится в свидетельство о государственной регистрации БАД… В случае выявления биологически активных добавок к пище, информация на этикетке (и/или на потребительской, вторичной упаковке БАД, инструкции к применению, вкладыше и т.д.) которых не соответствует согласованной при государственной регистрации (или санитарно-эпидемиологической экспертизе) и не подтверждена сертификатом соответствия и/или знаком соответствия системы, следует принять меры по недопущению оборота указанной продукции в аптечных учреждениях и предприятиях торговли».
Следовательно, информация на упаковках рекламируемых товаров и в инструкциях по их применению не может по содержанию противоречить документам, выданным при государственной регистрации товаров, в том числе сообщать о лечебных свойствах указанных товаров.
В соответствии с ч. 6 ст. 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение ч.ч. 5, 7 ст. 5 и ст. 25 указанного Федерального закона несет рекламодатель.
Согласно п. 5 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
Распространение рекламы «Дар - здоровье» г. Новосибирск» в газете «М-П» № 48(98) за 10.12.2010 и газете «М-Ц» № 48(98) за 11.12.2010 осуществлялось на основании агентских договоров, заключенных ООО «КА «М» и ООО «М-П» с ООО И «М», от 12.01.2009 № ИРА/4 и № ИРА/2, соответственно, а также договора на информационно-консультационное и рекламное обслуживание № 1 от 28.10.2010, заключенного между ООО «И «М» и ИП Д, который 01.12.2010 утвердил оригинал-макет рассматриваемой рекламы.
Таким образом, рекламодателем в данном случае является ИП Д.
Нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 4 ст. 38 Федерального закона «О рекламе»).
Согласно ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Федеральный закон от 30.12.2001 № 195-ФЗ, в редакции Федерального закона от 28.12.2009 № 380-ФЗ) нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе (в том числе ст.ст. 5, 25 Федерального закона «О рекламе»), за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
В соответствии со ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях совершившие административные правонарушения лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.
Таким образом, индивидуальным предпринимателем Д совершено административное правонарушение, за которое частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность в виде штрафа в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей на граждан; от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей - на должностных лиц (индивидуальных предпринимателей) и на юридических лиц - в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, степень вины лица в совершении правонарушения.
Руководствуясь статьями 4.1, 4.2, 4.3, 29.6, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановил:
Назначить индивидуальному предпринимателю Д административное наказание в виде штрафа в размере 4 000 (Четыре тысячи) рублей.
На постановление может быть подана жалоба вышестоящему должностному лицу, в Федеральную антимонопольную службу (г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, 11) либо в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством в течение десяти суток со дня получения копии постановления.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней после истечения срока на обжалование постановления либо со дня истечения срока отсрочки (рассрочки) уплаты штрафа.
Штраф уплачивается по следующим реквизитам:
Получатель платежа: УФК по Ульяновской области (Управление Федеральной антимонопольной службы).
Налоговый орган: ИНН 7325002331.
Код КПП 732501001.
Номер счета получателя платежа: 40101810100000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области, г. Ульяновск, БИК 047308001.
Код бюджетной классификации 16111626000010000140.
ОКАТО 73401000000.
Наименование платежа: Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о рекламе (с указанием номера дела и постановления).
Об уплате штрафа сообщить в срок до 10.06.2011, представив в Ульяновское УФАС России надлежащим образом заверенную копию платежного документа.
При неуплате административного штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, копия постановления о наложении административного штрафа направляется судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Заместитель руководителя управления
К.Ю.Попов