Устав от 19.05.2005 г № Б/Н

Устав Ульяновской области

Законодательное Собрание Ульяновской области, руководствуясь конституционным принципом равноправия субъектов Российской Федерации, признавая права и свободы человека и гражданина как высшие ценности, стремясь обеспечить благополучие, гражданский мир и согласие, основываясь на истории, традициях и культуре населения Ульяновской области, учитывая необходимость создания правовой основы для всестороннего экономического, социального и культурного развития Ульяновской области, принимает Устав Ульяновской области.
Глава 1.Статус Ульяновской области
Статья 1
Ульяновская область образована 19 января 1943 года Указом Президиума Верховного Совета СССР и в соответствии с Конституцией Российской Федерации является равноправным субъектом Российской Федерации.
Статья 2
Основу прав и свобод человека и гражданина, их гарантий, единства экономического пространства, форм собственности, права на землю и другие природные ресурсы, государственной власти, местного самоуправления, идеологического и политического многообразия, создания и деятельности общественных, религиозных объединений на территории Ульяновской области составляют положения Конституции Российской Федерации.
Статья 3
1.Территория Ульяновской области является неотъемлемой частью территории Российской Федерации.
2.Границы Ульяновской области определяют пределы территории, на которой действуют органы государственной власти Ульяновской области.
3.Границы Ульяновской области могут быть изменены по взаимному согласию Ульяновской области и сопредельного субъекта Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом.
Статья 4
1.Территория Ульяновской области состоит из территорий городов областного значения и административных районов.
2.Городами областного значения являются: Димитровград, Новоульяновск, Ульяновск.
3.Административными районами являются: Базарносызганский, Барышский, Вешкаймский, Инзенский, Карсунский, Кузоватовский, Майнский, Мелекесский, Николаевский, Новомалыклинский, Новоспасский, Павловский, Радищевский, Сенгилеевский, Старокулаткинский, Старомайнский, Сурский, Тереньгульский, Ульяновский, Цильнинский, Чердаклинский.
4.Территории городов областного значения и административных районов включают в себя территории иных административно-территориальных единиц в соответствии с законом Ульяновской области.
Статья 5
1.Административным центром Ульяновской области является город Ульяновск.
2.Статус административного центра Ульяновской области устанавливается законом Ульяновской области.
Статья 6
К полномочиям Ульяновской области в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и настоящим Уставом относятся:
1) принятие Устава Ульяновской области и внесение в него поправок, осуществление контроля за его исполнением;
2) принятие законов и иных нормативных правовых актов Ульяновской области, осуществление контроля за их исполнением;
3) установление административно-территориального устройства Ульяновской области и порядка его изменения;
4) установление системы органов государственной власти Ульяновской области, порядка их формирования, организации и деятельности;
5) организация государственной гражданской службы Ульяновской области;
6) содействие развитию местного самоуправления на территории Ульяновской области;
7) владение, пользование и распоряжение государственной собственностью Ульяновской области;
8) составление, рассмотрение, утверждение и исполнение областного бюджета Ульяновской области, контроль за его исполнением;
9) установление региональных налогов, а также порядка их взимания;
10) разработка, утверждение и исполнение программ социально-экономического развития Ульяновской области;
11) заключение и расторжение договоров и соглашений с федеральными органами государственной власти, с субъектами Российской Федерации;
12) учреждение официальных символов Ульяновской области;
13) учреждение наград Ульяновской области;
14) решение иных вопросов, отнесенных к полномочиям Ульяновской области.
Статья 7
1.Система органов государственной власти Ульяновской области устанавливается настоящим Уставом в соответствии с основами конституционного строя Российской Федерации и общими принципами организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, определенными федеральным законом, в целях осуществления полномочий Ульяновской области.
2.В систему органов государственной власти Ульяновской области входят:
1) Законодательное Собрание Ульяновской области - высший и единственный законодательный (представительный) орган государственной власти Ульяновской области;
2) Губернатор Ульяновской области - высшее должностное лицо Ульяновской области;
3) Правительство Ульяновской области - высший исполнительный орган государственной власти Ульяновской области;
4) иные органы государственной власти Ульяновской области, образуемые в соответствии с настоящим Уставом.
Статья 8
1.В случаях, предусмотренных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, проводятся выборы органов государственной власти Ульяновской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области. Проведение таких выборов является обязательным.
2.Порядок и сроки выдвижения инициативы проведения референдума Ульяновской области и ее реализации устанавливаются федеральными законами и законом Ульяновской области.
Глава 2.Законодательное собрание Ульяновской области
Статья 9
1.Законодательное Собрание Ульяновской области является законодательным (представительным) органом государственной власти Ульяновской области.
Часть 2 статьи 9 применяется к Законодательному Собранию Ульяновской области пятого и последующих созывов (статья 2 Закона Ульяновской области от 08.08.2011 N 118-ЗО).
2.Законодательное Собрание Ульяновской области состоит из 36 депутатов.
3.Законодательное Собрание Ульяновской области избирается сроком на пять лет. Порядок подготовки и проведения выборов депутатов Законодательного Собрания Ульяновской области устанавливается законом Ульяновской области в соответствии с федеральными законами.
4.С момента открытия первого заседания Законодательного Собрания Ульяновской области нового созыва полномочия Законодательного Собрания Ульяновской области прежнего созыва прекращаются.
Статья 10
1.Депутатом Законодательного Собрания Ульяновской области может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года и имеющий право участвовать в выборах.
2.Депутаты Законодательного Собрания Ульяновской области осуществляют свою депутатскую деятельность как на профессиональной постоянной основе, так и без отрыва от основной деятельности. Число депутатов Законодательного Собрания Ульяновской области, осуществляющих свою депутатскую деятельность на профессиональной постоянной основе, определяется законом Ульяновской области. Гарантии депутатской деятельности депутатов Законодательного Собрания Ульяновской области устанавливаются федеральными законами, законом Ульяновской области.
3.Ограничения и запреты, связанные с депутатской деятельностью депутатов Законодательного Собрания Ульяновской области, устанавливаются федеральным законом.
4.Утратила силу
Статья 11
1.Заседание Законодательного Собрания Ульяновской области считается правомочным, если на нем присутствуют не менее 50 процентов от числа избранных депутатов Законодательного Собрания Ульяновской области.
2.Законодательное Собрание Ульяновской области собирается на первое заседание через 14 дней после дня избрания в правомочном составе. Губернатор Ульяновской области может созвать заседание Законодательного Собрания Ульяновской области ранее этого срока.
3.Первое заседание Законодательного Собрания Ульяновской области открывает и ведет старейший по возрасту депутат Законодательного Собрания Ульяновской области.
Статья 12
1.Законодательное Собрание Ульяновской области избирает из своего состава Председателя Законодательного Собрания Ульяновской области и его заместителей.
2.Председатель Законодательного Собрания Ульяновской области и его за местители ведут заседания и ведают внутренним распорядком Законодательного Собрания Ульяновской области.
3.Законодательное Собрание Ульяновской области образует комитеты и комиссии Законодательного Собрания Ульяновской области.
4.Законодательное Собрание Ульяновской области принимает свой Регламент и решает вопросы внутреннего распорядка своей деятельности.
5.В целях осуществления внешнего государственного финансового контроля Законодательное Собрание Ульяновской области образует Счетную палату, полномочия, состав и порядок деятельности которой определяются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ульяновской области, Регламентом Счетной палаты.
Статья 13
Председатель Законодательного Собрания Ульяновской области:
1) действует от имени Законодательного Собрания Ульяновской области без доверенности, в том числе представляет его интересы в отношениях с государственными и иными органами и организациями, их должностными лицами, а также с гражданами;
2) заключает межпарламентские соглашения в порядке, установленном Законодательным Собранием Ульяновской области;
3) руководит работой аппарата Законодательного Собрания Ульяновской области, осуществляет в соответствии с законодательством прием и увольнение его работников;
4) совершает сделки от имени Законодательного Собрания Ульяновской области, в том числе открывает и закрывает счета Законодательного Собрания Ульяновской области, а также является распорядителем по этим счетам;
5) издает распоряжения в пределах своей компетенции;
6) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом, законами Ульяновской области и Регламентом Законодательного Собрания Ульяновской области.
Статья 14
1.Законодательное Собрание Ульяновской области принимает Устав Ульяновской области и поправки к нему, осуществляет законодательное регулирование по предметам ведения Ульяновской области и предметам совместного ведения Российской Федерации и Ульяновской области в пределах полномочий Ульяновской области.
2.К ведению Законодательного Собрания Ульяновской области относятся:
1) утратил силу
2) принятие решения о досрочном прекращении полномочий Губернатора Ульяновской области в случаях и в порядке, установленных федеральным законом;
3) принятие решения о недоверии (доверии) Губернатору Ульяновской области;
4) утратил силу
4.1) заслушивание ежегодных отчетов Губернатора Ульяновской области о результатах деятельности Правительства Ульяновской области, в том числе по вопросам, поставленным Законодательным Собранием Ульяновской области;
5) принятие решения о самороспуске;
6) назначение выборов в Законодательное Собрание Ульяновской области, выборов Губернатора Ульяновской области и голосования по отзыву Губернатора Ульяновской области;
7) назначение референдума Ульяновской области;
8) назначение половины членов Избирательной комиссии Ульяновской области;
9) принятие решения о наделении полномочиями члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителя от Законодательного Собрания Ульяновской области;
10) назначение на должность и освобождение от должности Уполномоченного по правам человека в Ульяновской области, Уполномоченного по правам ребенка в Ульяновской области, Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ульяновской области, Уполномоченного по противодействию коррупции в Ульяновской области;
11) назначение на должность мировых судей Ульяновской области;
12) назначение представителей общественности в квалификационной коллегии судей Ульяновской области;
13) избрание представителей Законодательного Собрания Ульяновской области в состав квалификационной комиссии адвокатской палаты Ульяновской области;
14) согласование указанного в статье 129 Конституции Российской Федерации представления Генерального прокурора Российской Федерации
15 ) утверждение соглашения об изменении границ Ульяновской области;
16 ) одобрение проекта договора о разграничении полномочий;
17 ) решение иных вопросов, отнесенных к ведению Законодательного Собрания Ульяновской области Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом и законами Ульяновской области.
3.По вопросам, указанным в части 2 настоящей статьи, Законодательное Собрание Ульяновской области принимает постановления. Постановления Законодательного Собрания Ульяновской области принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов Законодательного Собрания Ульяновской области, если иное не предусмотрено федеральным законом и настоящим Уставом.
Статья 15
1.Право законодательной инициативы в Законодательном Собрании Ульяновской области принадлежит Губернатору Ульяновской области, депутатам Законодательного Собрания Ульяновской области, Правительству Ульяновской области, членам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителям от Законодательного Собрания Ульяновской области и Правительства Ульяновской области, Избирательной комиссии Ульяновской области, представительным органам муниципальных образований Ульяновской области, Палате справедливости и общественного контроля в Ульяновской области, Совету муниципальных образований Ульяновской области, Общественной палате Ульяновской области, прокурору Ульяновской области, Ульяновскому региональному отделению Общероссийской общественной организации "Ассоциация юристов России", а также по вопросам осуществления государственного финансового контроля - Счетной палате Ульяновской области.
2.Проекты законов Ульяновской области вносятся в Законодательное Собрание Ульяновской области в порядке, определенном федеральным законом, настоящим Уставом и Регламентом Законодательного Собрания Ульяновской области.
3.Проекты законов Ульяновской области, внесенные в Законодательное Собрание Ульяновской области Губернатором Ульяновской области, Правительством Ульяновской области, рассматриваются по их предложениям и в первоочередном порядке.
4.Проекты законов Ульяновской области о введении или об отмене налогов, освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств Ульяновской области, другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств областного бюджета Ульяновской области, рассматриваются Законодательным собранием Ульяновской области по представлению Губернатора Ульяновской области либо при наличии его заключения. Данное заключение представляется в Законодательное Собрание Ульяновской области через двадцать календарных дней со дня поступления соответствующего законопроекта Губернатору Ульяновской области.
Статья 16
1.Предложения о поправках к настоящему Уставу либо о принятии Устава Ульяновской области могут вноситься в Законодательное Собрание Ульяновской области Губернатором Ульяновской области, а также группой депутатов численностью не менее одной третьей от установленного числа депутатов Законодательного Собрания Ульяновской области.
2.Поправки к настоящему Уставу, Устав Ульяновской области принимаются большинством не менее двух третьих голосов от установленного числа депутатов Законодательного собрания Ульяновской области.
3.Принятые Законодательным Собранием Ульяновской области поправки к настоящему Уставу, Устав Ульяновской области в течение пяти дней направляются Губернатору Ульяновской области для подписания и обнародования. Принятые Законодательным Собранием Ульяновской области поправки к настоящему Уставу, Устав Ульяновской области подлежат подписанию Губернатором Ульяновской области в течение семи дней и обнародованию.
4.Поправки к настоящему Уставу, Устав Ульяновской области вступают в силу одновременно на всей территории Ульяновской области по истечении десяти дней после дня их официального опубликования.
Статья 17
1.Законы Ульяновской области принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов Законодательного Собрания Ульяновской области, если иное не предусмотрено федеральным законом.
2.Принятый Законодательным Собранием Ульяновской области закон Ульяновской области в течение пяти дней направляется Губернатору Ульяновской области для подписания и обнародования.
3.Губернатор Ульяновской области в течение четырнадцати дней со дня поступления принятого Законодательным Собранием Ульяновской области закона Ульяновской области подписывает и обнародует его.
4.Если Губернатор Ульяновской области в течение четырнадцати дней со дня поступления принятого Законодательным Собранием Ульяновской области закона Ульяновской области отклонит его, то Законодательное Собрание Ульяновской области вновь рассматривает данный закон. Если при повторном рассмотрении закон Ульяновской области будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третьих голосов от установленного числа депутатов Законодательного Собрания Ульяновской области, он подлежит подписанию Губернатором Ульяновской области в течение семи дней и обнародованию.
5.Законы Ульяновской области вступают в силу одновременно на всей территории Ульяновской области по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если самими законами не установлен более длительный срок вступления в силу. В случаях, предусмотренных федеральными законами, законы Ульяновской области вступают в силу в порядке и в сроки, установленные этими федеральными законами.
Статья 18
1.Полномочия Законодательного Собрания Ульяновской области могут быть прекращены досрочно по основаниям и в порядке, предусмотренными федеральным законом. Последствия досрочного прекращения полномочий Законодательного Собрания Ульяновской области устанавливаются федеральным законом и законом Ульяновской области.
2.Решение о самороспуске Законодательного собрания Ульяновской области принимается двумя третьими голосов от установленного числа депутатов Законодательного Собрания Ульяновской области.
Глава 3.Губернатор Ульяновской области
Статья 19
1.Губернатор Ульяновской области является высшим должностным лицом Ульяновской области. Губернатор Ульяновской области возглавляет Правительство Ульяновской области.
2.Губернатор Ульяновской области обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти Ульяновской области.
3.Губернатор Ульяновской области в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом, законами Ульяновской области определяет основные направления политики Ульяновской области.
4.Губернатор Ульяновской области избирается гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Ульяновской области и обладающими в соответствии с федеральным законом активным избирательным правом, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Губернатором Ульяновской области может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом пассивным избирательным правом, не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, и достигший возраста 30 лт.
5.Губернатор Ульяновской области избирается сроком на пять лет и не может замещать указанную должность более двух сроков подряд.
6.Ограничения и запреты, связанные с замещением должности Губернатора Ульяновской области, устанавливаются федеральным законом.
Статья 20
1.Губернатор Ульяновской области вступает в должность на десятый день со дня официального опубликования Избирательной комиссией Ульяновской области результатов выборов Губернатора Ульяновской области.
2.При вступлении в должность Губернатор Ульяновской области приносит присягу на верность народу и Конституции Российской Федерации, Уставу Ульяновской области (далее - присяга) следующего содержания:

"Вступая в должность Губернатора Ульяновской области, клянусь добросовестно выполнять возложенные на меня высокие обязанности Губернатора Ульяновской области, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать, защищать и исполнять Конституцию Российской Федерации и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Ульяновской области и законы Ульяновской области, честно служить народу".

3.Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Законодательного Собрания Ульяновской области. С момента принесения присяги Губернатор Ульяновской области считается вступившим в должность. Подписанный Губернатором Ульяновской области текст присяги передается на хранение в Законодательное Собрание Ульяновской области.
4.С момента принесения присяги Губернатор Ульяновской области приступает к исполнению своих полномочий и прекращает их исполнение по истечении установленного настоящим Уставом срока его пребывания в должности с момента принесения присяги вновь избранным Губернатором Ульяновской области, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Губернатора Ульяновской области.
Статья 21
1.Губернатор Ульяновской области:
1) представляет Ульяновскую область в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и при осуществлении внешнеэкономических связей, при этом вправе подписывать договоры и соглашения от имени Ульяновской области;
2) вносит проекты законов Ульяновской области в Законодательное Собрание Ульяновской области;
3) обнародует законы Ульяновской области, удостоверяя их обнародование путем подписания, либо отклоняет законы, принятые Законодательным Собранием Ульяновской области;
4) обнародует поправки к настоящему Уставу, Устав Ульяновской области, удостоверяя их обнародование путем подписания;
4.1) представляет в Законодательное Собрание Ульяновской области ежегодные отчеты о результатах деятельности Правительства Ульяновской области, в том числе по вопросам, поставленным Законодательным Собранием Ульяновской области;
4.2) обращается к Законодательному Собранию Ульяновской области с ежегодными посланиями о положении в Ульяновской области, об основных направлениях политики Ульяновской области;
5) утратил силу
6) назначает на должность и освобождает от должности Первого заместителя Губернатора Ульяновской области - руководителя администрации Губернатора Ульяновской области, заместителей Губернатора Ульяновской области; первых заместителей Председателя Правительства Ульяновской области, заместителей Председателя Правительства Ульяновской области и министров Ульяновской области;
7) председательствует на заседаниях Правительства Ульяновской области;
8) принимает решение об отставке Правительства Ульяновской области или отдельных его членов;
9) имеет право отменить постановления и распоряжения Правительства Ульяновской области в случаях их противоречия Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, настоящему Уставу, законам Ульяновской области, постановлениям и распоряжениям Губернатора Ульяновской области;
10) определяет и утверждает структуру исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, возглавляемых Правительством Ульяновской области;
11) формирует администрацию Губернатора Ульяновской области;
12) имеет право требовать созыва внеочередного заседания Законодательного Собрания Ульяновской области, а также созывать вновь избранное Законодательное Собрание Ульяновской области на первое заседание ранее срока, установленного для этого Законодательному Собранию Ульяновской области настоящим Уставом;
13) имеет право участвовать в работе Законодательного Собрания Ульяновской области с правом совещательного голоса;
14) имеет право принять решение о досрочном прекращении полномочий Законодательного Собрания Ульяновской области в случаях и в порядке, предусмотренных федеральным законом;
15) назначает половину членов Избирательной комиссии Ульяновской области;
16) принимает решение о наделении полномочиями члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителя от Правительства Ульяновской области;
17) согласовывает указанное в статье 129 Конституции Российской Федерации представление Генерального прокурора Российской Федерации;
17.1) назначает на должность и освобождает от должности Председателя Палаты справедливости и общественного контроля в Ульяновской области;
18 ) обеспечивает координацию деятельности органов исполнительной власти Ульяновской области с иными органами государственной власти Ульяновской области и в соответствии с законодательством Российской Федерации может организовывать взаимодействие органов исполнительной власти Ульяновской области с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления и общественными объединениями;
19 ) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом и законами Ульяновской области.
2.В случаях, когда Губернатор Ульяновской области временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их исполняет, за исключением полномочий, предусмотренных пунктами 6, 8, 9, 10, 11, 14, 15, 16, 17 части 1 настоящей статьи, Первый заместитель Губернатора Ульяновской области - руководитель администрации Губернатора Ульяновской области либо один из заместителей Губернатора Ульяновской области в соответствии с письменно оформленным распределением обязанностей между ними, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
Статья 22
1.Губернатор Ульяновской области на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, настоящего Устава и законов Ульяновской области издает постановления и распоряжения.
2.Постановления и распоряжения Губернатора Ульяновской области, изданные в пределах его полномочий, обязательны к исполнению на всей территории Ульяновской области.
Статья 23
Полномочия Губернатора Ульяновской области могут быть прекращены досрочно по основаниям и в порядке, предусмотренными федеральным законом.
Глава 4.Правительство Ульяновской области
Статья 24
1.Правительство Ульяновской области является высшим исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, возглавляемым Губернатором Ульяновской области.
2.Правительство Ульяновской области является коллегиальным органом, возглавляющим систему исполнительных органов государственной власти Ульяновской области.
3.Правительство Ульяновской области состоит из Губернатора Ульяновской области, являющегося его Председателем, Первого заместителя Губернатора Ульяновской области - руководителя администрации Губернатора Ульяновской области, заместителей Губернатора Ульяновской области, первых заместителей Председателя Правительства Ульяновской области, заместителей Председателя Правительства Ульяновской области и других членов Правительства Ульяновской области в соответствии с законом Ульяновской области.
Статья 25.Утратила силу
Статья 26
Губернатор Ульяновской области в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом, законами Ульяновской области определяет основные направления деятельности Правительства Ульяновской области и организует его работу.
Статья 27
1.Правительство Ульяновской области разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению комплексного социально-экономического развития Ульяновской области.
2.Правительство Ульяновской области:
1) осуществляет в пределах своих полномочий меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, противодействию терроризму и экстремизму, борьбе с преступностью;
1.1) осуществляет в пределах своих полномочий меры по обеспечению государственных гарантий равенства прав, свобод и законных интересов человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств; предотвращению ограничения прав и дискриминации по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности; сохранению и развитию этнокультурного многообразия народов Российской Федерации, проживающих на территории Ульяновской области, их языков и культуры; защите прав национальных меньшинств; социальной и культурной адаптации мигрантов; профилактике межнациональных (межэтнических) конфликтов и обеспечению межнационального и межконфессионального согласия;
2) разрабатывает для представления Губернатором Ульяновской области в Законодательное Собрание Ульяновской области проект областного бюджета Ульяновской области, а также проекты программ социально-экономического развития Ульяновской области;
3) обеспечивает исполнение областного бюджета Ульяновской области и готовит отчет об исполнении указанного бюджета и отчеты о выполнении программ социально-экономического развития Ульяновской области для представления их Губернатором Ульяновской области в Законодательное Собрание Ульяновской области;
4) вносит проекты законов Ульяновской области в Законодательное Собрание Ульяновской области;
5) формирует иные органы исполнительной власти Ульяновской области;
6) управляет и распоряжается государственной собственностью Ульяновской области в соответствии с законами Ульяновской области, а также управляет федеральной собственностью, переданной в управление Ульяновской области в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
7) имеет право предложить органу местного самоуправления, выборному или иному должностному лицу местного самоуправления привести в соответствие с законодательством Российской Федерации изданные ими правовые акты в случае, если указанные акты противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, настоящему Уставу, законам и иным нормативным правовым актам Ульяновской области;
7.1) подготавливает для представления Губернатором Ульяновской области в Законодательное Собрание Ульяновской области проекты ежегодных отчетов Губернатора Ульяновской области о результатах деятельности Правительства Ульяновской области, в том числе по вопросам, поставленным Законодательным Собранием Ульяновской области, в порядке, определяемом нормативным правовым актом Губернатора Ульяновской области;
7.2) определяет исполнительные органы государственной власти Ульяновской области, уполномоченные на осуществление регионального государственного контроля (надзора), устанавливает их организационную структуру, полномочия, функции и порядок их деятельности, а также определяет перечень должностных лиц указанных исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и их полномочия;
8) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, настоящим Уставом и законами Ульяновской области, а также соглашениями с федеральными органами исполнительной власти.
3.Порядок формирования Правительства Ульяновской области и осуществления его деятельности устанавливаются законом Ульяновской области в соответствии с положениями настоящего Устава.
4.Правительство Ульяновской области на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, настоящего Устава, законов Ульяновской области, постановлений и распоряжений Губернатора Ульяновской области издает постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение.
Статья 28
1.Правительство Ульяновской области действует в пределах срока полномочий Губернатора Ульяновской области и перед вновь избранным Губернатором Ульяновской области слагает свои полномочия.
2.Правительство Ульяновской области может подать в отставку, которая принимается или отклоняется Губернатором Ульяновской области.
3.Губернатор Ульяновской области может принять решение об отставке Правительства Ульяновской области или об отставке отдельных его членов.
4.Порядок отставки как Правительства Ульяновской области, так и отдельных его членов устанавливается законом Ульяновской области.
Глава 5.Уполномоченный по правам человека в Ульяновской области
Статья 29
В целях защиты прав и свобод человека и гражданина, их соблюдения и уважения органами государственной власти Ульяновской области, органами местного самоуправления и их должностными лицами настоящим Уставом учреждается должность Уполномоченного по правам человека в Ульяновской области.
Статья 30
Порядок назначения на должность и освобождения от должности, компетенция и иные вопросы деятельности Уполномоченного по правам человека в Ульяновской области определяются федеральным законом и законом Ульяновской области.
Глава 6.Взаимоотношения законодательного собрания Ульяновской области, губернатора Ульяновской области и органов исполнительной власти Ульяновской области
Статья 31
Законодательное Собрание Ульяновской области и Правительство Ульяновской области взаимодействуют в установленных федеральным законом и законом Ульяновской области формах в целях эффективного управления процессами экономического и социального развития Ульяновской области и в интересах его населения.
Статья 32
Правовые акты Губернатора Ульяновской области, нормативные правовые акты органов исполнительной власти Ульяновской области направляются в Законодательное Собрание Ульяновской области в течение пяти дней со дня их подписания.
Статья 33
Споры между Законодательным Собранием Ульяновской области и Правительством Ульяновской области по вопросам осуществления их полномочий разрешаются в соответствии с согласительными процедурами, предусмотренными Конституцией Российской Федерации, законом Ульяновской области, либо в судебном порядке.
Глава 7.Местное самоуправление в Ульяновской области
Статья 34
1.В Ульяновской области признается, гарантируется и поддерживается местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти Ульяновской области.
2.Местное самоуправление в Ульяновской области осуществляется с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 35
1.Взаимоотношения органов государственной власти Ульяновской области и органов местного самоуправления строятся на принципах сотрудничества и самостоятельности в решении вопросов собственной компетенции.
2.Органы государственной власти Ульяновской области не вправе принимать решения и совершать действия, ограничивающие права местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом и законами Ульяновской области.
Глава 8.Заключительные и переходные положения
Статья 36
1.Настоящий Устав вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.
2.Со дня вступления в силу настоящего Устава признать утратившими силу:
1) Закон Ульяновской области от 6 сентября 1996 года N 001-УО "Устав Ульяновской области" ("Народная газета" от 10.09.1996 N 148 - 150);
2) Закон Ульяновской области от 29 января 1997 года N 001-УО "О внесении изменений и дополнений в Устав Ульяновской области" ("Народная газета" от 07.02.1997 N 25 - 26);
3) Закон Ульяновской области от 26 мая 1997 года N 011-УО "О внесении изменений и дополнений в Устав Ульяновской области" ("Народная газета" от 03.06.1997 N 107 - 108);
4) Закон Ульяновской области от 2 декабря 1997 года N 034-УО "О внесении изменений и дополнений в Устав Ульяновской области" ("Народная газета" от 10.12.1997 N 256 - 257);
5) Закон Ульяновской области от 1 июня 1998 года N 019-ЗО "О внесении изменений в Устав Ульяновской области" ("Народная газета" от 09.06.1998 N 132 - 133);
6) Закон Ульяновской области от 16 февраля 1999 года N 006-УО "О внесении изменений в Устав Ульяновской области" ("Информационный бюллетень Законодательного Собрания Ульяновской области", 1999, N 1);
7) Закон Ульяновской области от 14 октября 2000 года N 035-УО "О внесении изменений и дополнений в Устав Ульяновской области" ("Народная газета" от 24.10.2000 N 234 - 235);
8) Закон Ульяновской области от 7 октября 2002 года N 047-ЗО "О внесении изменений в Устав Ульяновской области" ("Народная газета" от 09.10.2002 N 144);
9) Закон Ульяновской области от 24 марта 2003 года N 009-УО "О внесении изменений в Устав Ульяновской области" ("Народная газета" от 25.03.2003 N 31);
10) Закон Ульяновской области от 8 сентября 2003 года N 042-УО "О внесении дополнения в Устав Ульяновской области" ("Народная газета" от 16.09.2003 N 108);
11) Закон Ульяновской области от 9 октября 2003 года N 053-УО "О внесении изменений и дополнений в Устав Ульяновской области" ("Народная газета" от 10.10.2003 N 119);
12) Закон Ульяновской области от 5 мая 2004 года N 021-ЗО "О поправках к Уставу Ульяновской области" ("Народная газета" от 10.05.2004 N 49);
13) Закон Ульяновской области от 2 сентября 2004 года N 047-ЗО "О по правках к Уставу Ульяновской области" ("Народная газета" от 03.09.2004 N 98);
14) Закон Ульяновской области от 10 марта 2005 года N 018-ЗО "О поправках к Уставу Ульяновской области" ("Народная газета" от 11.03.2005 N 24).
3.Законы Ульяновской области и иные правовые акты Ульяновской области, изданные до вступления в силу настоящего Устава, применяются в части, не противоречащей настоящему Уставу, и подлежат приведению в соответствие с ним.
Статья 37
1.Полномочия, ранее возложенные законами Ульяновской области на Главу администрации Ульяновской области и администрацию Ульяновской области, исполняются соответственно Губернатором Ульяновской области и Правительством Ульяновской области, если настоящим Уставом не предусмотрено иное.
2.До сформирования Правительства Ульяновской области его полномочия, предусмотренные настоящим Уставом, осуществляются администрацией Ульяновской области в соответствии с законодательством Ульяновской области.
3.Положения части 3 статьи 9, части 5 статьи 19 настоящего Устава не применяются до момента прекращения полномочий соответственно Законодательного Собрания Ульяновской области и Главы администрации Ульяновской области, избранных в соответствии с Законом Ульяновской области от 6 сентября 1996 года N 001-УО "Устав Ульяновской области" на четырехлетний срок полномочий.
Глава администрации
Ульяновской области
С.И.МОРОЗОВ
Ульяновск
19 мая 2005 года