Постановление от 02.02.2011 г № 35-П
О проведении областного конкурса творческих проектов муниципальных образований «Территория муниципального образования Ульяновской области как партнер города Ульяновска — культурной столицы»
В целях реализации основных направлений стратегического развития культуры Ульяновской области, повышения инвестиционной привлекательности муниципальных образований региона и создания комфортной культурной среды для населения Ульяновской области Правительство Ульяновской области постановляет:
1.Провести в 2011 году на территории Ульяновской области областной конкурс творческих проектов муниципальных образований "Территория муниципального образования Ульяновской области как партнер города Ульяновска - культурной столицы".
2.Утвердить Положение о проведении областного конкурса творческих проектов муниципальных образований "Территория муниципального образования Ульяновской области как партнер города Ульяновска - культурной столицы" (прилагается).
3.Министерству внутренней политики Ульяновской области организовать всероссийскую презентацию областного конкурса творческих проектов муниципальных образований "Территория муниципального образования Ульяновской области как партнер города Ульяновска - культурной столицы" и размещать в средствах массовой информации и на официальном сайте Губернатора и Правительства Ульяновской области информацию о проведении и об итогах областного конкурса творческих проектов муниципальных образований "Территория муниципального образования Ульяновской области как партнер города Ульяновска - культурной столицы".
4.Министерству искусства и культурной политики Ульяновской области осуществлять финансирование организации и проведения областного конкурса творческих проектов муниципальных образований "Территория муниципального образования Ульяновской области как партнер города Ульяновска - культурной столицы" за счет средств, предусмотренных Министерству искусства и культурной политики Ульяновской области в областном бюджете Ульяновской области на 2011 год по разделу "Культура, кинематография".
5.Определить Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области уполномоченным исполнительным органом государственной власти Ульяновской области на заключение договора с победителем областного конкурса творческих проектов муниципальных образований "Территория муниципального образования Ульяновской области как партнер города Ульяновска - культурной столицы" о выделении государственного гранта.
6.Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.
7.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Ульяновской области Девяткину Т.В.
Губернатор - Председатель
Правительства
Ульяновской области
С.И.МОРОЗОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ ОБЛАСТНОГО КОНКУРСА ТВОРЧЕСКИХ ПРОЕКТОВ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ "ТЕРРИТОРИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ КАК ПАРТНЕР ГОРОДА
УЛЬЯНОВСКА - КУЛЬТУРНОЙ СТОЛИЦЫ"
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение определяет порядок организации и условия проведения на территории Ульяновской области в 2011 году областного конкурса творческих проектов муниципальных образований "Территория муниципального образования Ульяновской области как партнер города Ульяновска - культурной столицы" (далее - Конкурс).
1.2.Учредителем Конкурса является Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области (далее - Министерство), непосредственным организатором Конкурса является областное государственное автономное учреждение культуры "УльяновскКинофонд" (далее - Организатор).
1.3.Демонстрация проектов - победителей Конкурса осуществляется на территории муниципальных образований Ульяновской области в сентябре- ноябре 2011 года в ходе марафона культурных событий в рамках проекта "Ульяновск - пилотная площадка Межгосударственной программы "Культурные столицы Содружества" в 2011 году" (далее - марафон культурных событий).
1.4.Конкурс проводится по двум номинациям:
"Культурное партнерство: столица и провинция";
"Актуальная традиция: инновации в культуре".
1.5.Победителям Конкурса выделяются государственные гранты в сфере деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - грант) за счет средств областного бюджета Ульяновской области, предоставляемых на безвозмездной и безвозвратной основе по итогам Конкурса.
2.Цели и задачи Конкурса
2.1.Целями Конкурса являются реализация основных направлений стратегического развития культуры Ульяновской области, повышение инвестиционной привлекательности муниципальных образований региона и создание комфортной культурной среды для населения Ульяновской области.
2.2.Задачами конкурса являются:
расширение сферы деятельности муниципальных организаций культуры и повышение их конкурентоспособности;
создание условий для развития сетевых культурных связей между муниципальными образованиями Ульяновской области;
проведение "внешнего аудита" муниципальной культуры:
выявление точек роста и проблемных зон;
выявление и поддержка проектного подхода в деятельности организаций культуры;
позиционирование принципа открытости в сфере культуры Ульяновской области.
3.Организация Конкурса и порядок его проведения
3.1.Для координации работы Министерством создается организационный комитет по проведению Конкурса (далее - Организационный комитет).
3.2.Состав Организационного комитета утверждается Министерством по согласованию с курирующим Министерство заместителем Председателя Правительства Ульяновской области.
Организационный комитет состоит из председателя, заместителя председателя и членов Организационного комитета.
3.3.Организационный комитет осуществляет свои полномочия на общественных началах.
3.4.Периодичность проведения заседаний Организационного комитета определяет председатель Организационного комитета по согласованию с Министерством. Заседание Организационного комитета считается правомочным, если на нем присутствует более половины его состава.
3.5.Решения Организационного комитета принимаются простым большинством голосов членов Организационного комитета, присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании Организационного комитета.
3.6.Полномочия Организационного комитета:
контроль за подготовкой и проведением Конкурса;
информирование населения о проведении Конкурса;
обеспечение открытости и прозрачности проведения Конкурса.
3.7.Организатор Конкурса обеспечивает взаимодействие с участниками Конкурса, Министерством, Организационным комитетом, осуществляет организацию мероприятий, необходимых для проведения Конкурса.
3.8.Для проведения отбора представленных для участия в Конкурсе проектов Организатором создается экспертная комиссия. В состав экспертной комиссии входят 10 человек, в том числе представители российского и международного экспертного сообщества, являющиеся специалистами в сфере современной культуры и культурной политики, а также представители Ульяновской области.
3.9.Экспертная комиссия формируется в составе председателя и 8 экспертов - членов экспертной комиссии. В состав экспертной комиссии приглашаются лица, имеющие опыт реализации проектов и опыт работы в качестве эксперта в сфере культуры в течение трех последних лет, опыт работы с зарубежными организациями культуры и опыт работы в сфере культуры и культурной политики не менее 10 лет.
За счет средств областного бюджета Ульяновской области, предусмотренных Организатору на проведение Конкурса, финансируются следующие расходы:
оплата гонораров членов экспертной комиссии;
проезд и проживание членов экспертной комиссии.
3.10.Ведение протоколов и документации экспертной комиссии осуществляет секретарь экспертной комиссии, который не имеет права голоса на заседаниях экспертной комиссии.
3.11.Председатель экспертной комиссии:
организует заседания экспертной комиссии и работу членов экспертной комиссии по проведению отбора поданных на Конкурс заявок;
подписывает решения экспертной комиссии.
3.12.Заседание экспертной комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют все члены экспертной комиссии.
3.13.Конкурс проводится с 15 февраля по 31 мая 2011 года в два этапа:
I этап (февраль, март 2011 года): объявление Конкурса, подача заявок на участие в Конкурсе, заседание экспертной комиссии и определение списка заявок для участия во втором этапе Конкурса;
II этап (апрель, май 2011 года): определение проектов - победителей Конкурса, объявление победителей Конкурса.
3.14.Календарный план-график проведения Конкурса:
15 февраля 2011 года - официальное объявление о начале приема заявок для участия в Конкурсе, публикация объявлений о Конкурсе в центральных и региональных средствах массовой информации;
31 марта 2011 года - срок окончания приема заявок для участия в Конкурсе;
до 10 апреля 2011 года - первое заседание экспертной комиссии в городе Ульяновске; определение списка лучших заявок, составление рекомендаций по их доработке;
апрель - до 10 мая 2011 года - доработка организациями-заявителями лучших проектных предложений, отобранных на первом этапе Конкурса, с учетом рекомендаций экспертной комиссии;
до 20 мая 2011 года - второе заседание экспертной комиссии в городе Ульяновске, определение проектов - победителей Конкурса;
до 31 мая 2011 года - официальное объявление итогов Конкурса.
3.15.В Конкурсе принимают участие зарегистрированные в соответствии с законодательством некоммерческие организации, осуществляющие свою деятельность в сфере культуры.
3.16.Для участия в Конкурсе представляются следующие документы:
заявка по форме, установленной приложением N 1 к настоящему Положению;
копии учредительных документов заявителя - участника Конкурса;
справка налогового органа на последнюю отчетную дату об отсутствии задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций (в случае судебных разбирательств по задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций заявитель представляет решение суда об отложении исполнения налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций);
документы, подтверждающие софинансирование проекта из собственных (привлеченных) средств заявителя;
копии соглашений (договоров) с партнерами, подтверждающих устойчивость партнерских связей.
Для участия в I этапе Конкурса организация-заявитель направляет документы в электронной форме.
Во II этапе Конкурса организация-заявитель обеспечивает представление документов на бумажных носителях.
3.17.От одной организации может быть подана только одна заявка по одной номинации.
3.18.Заявка принимается в следующем виде:
один экземпляр заявки в печатном виде (формат бумаги А4), оформленной в соответствии с формой заявки (приложение N 1 к настоящему Положению);
один экземпляр в электронной форме на компакт-диске.
3.19.Участник Конкурса, заявка которого оформлена с нарушением требований к оформлению заявок, к участию в Конкурсе не допускается.
3.20.Заявки принимаются Организатором по адресу его нахождения с 15 февраля 2011 года по 31 марта 2011 года до 18.00 часов (по московскому времени) на первом этапе Конкурса. Проекты для участия во втором этапе Конкурса принимаются до 18.00 часов 10 мая 2011 года.
Все проекты, представленные Организатору, регистрируются в журнале учета конкурсных проектов (приложение N 2 к настоящему Положению).
4.Требования к культурным проектам, представляемым для участия в Конкурсе. Критерии оценки указанных проектов
4.1.Требования к культурным проектам, представляемым для участия в Конкурсе:
зрелищная, доступная для публики форма (выставки, спектакли, концерты и т.п.) с реализацией (демонстрацией) их в муниципальных образованиях Ульяновской области в период с сентября по ноябрь 2011 года в ходе марафона культурных событий;
инновационный характер в сфере культуры и искусства;
яркая и оригинальная форма презентации населению;
возможность последующей демонстрации не только в муниципальном образовании Ульяновской области, где проект создан, но и в других населенных пунктах Ульяновской области.
4.2.Конкурс не предполагает тематических или жанровых ограничений.
4.3.Для победителей Конкурса Организатором проводится проектно-установочный семинар, предполагающий знакомство с площадками, организационную проработку проекта и создание общих установок для проведения марафона культурных событий. Проезд до места проведения проектно-установочного семинара, проживание и питание участников во время его проведения осуществляются участниками семинара самостоятельно.
4.4.Критерии оценки экспертной комиссией представленных для участия в Конкурсе культурных проектов:
4.4.1.Критерии I этапа:
соответствие проекта условиям Конкурса, наличие полного пакета документов;
оригинальность, яркость, новизна проекта;
способность проекта оказать существенное влияние на культурную среду муниципального района и региона;
привлекательность проекта для потенциальных партнеров в Ульяновской области, возможность их вовлечения при реализации проекта;
обоснованность запрашиваемых средств;
профессиональный опыт участника Конкурса (опыт участия в подобных проектах).
4.4.2.Критерии II этапа:
устойчивость партнерских связей, партнерское участие, подтверждаемое соглашениями (договорами);
наличие софинансирования не менее 10 процентов от общей стоимости проекта;
профессиональная организация информационного сопровождения в период реализации проекта в ходе марафона культурных событий;
обоснованность запрашиваемых средств;
наличие конкретного плана действий по реализации проекта.
4.5.Рассмотрение проектов и определение победителей осуществляются экспертной комиссией по критериям, установленным настоящим Положением для каждого этапа Конкурса, с учетом количества баллов, суммированных по оценочным листам. Количество баллов, присвоенных по каждому из критериев, может быть от 1 до 5. Форма оценочного листа проекта утверждается Министерством.
4.6.Решения, принимаемые экспертной комиссией, оформляются протоколом экспертной комиссии.
4.7.На основании решения экспертной комиссии Министерством издается распоряжение об утверждении победителей Конкурса в течение трех рабочих дней с даты принятия решения экспертной комиссии об определении победителей.
В течение 30 дней с момента издания распоряжения об утверждении победителей Конкурса Министерство заключает с победителем Конкурса договор на выделение государственного гранта.
4.8.Все материалы по проектам, представленным на Конкурс, не подлежат возврату участникам.
4.9.Результаты Конкурса размещаются на официальном сайте Губернатора и Правительства Ульяновской области в течение 5 рабочих дней с момента издания распоряжения Министерства об утверждении перечня победителей Конкурса.
5.Порядок выплаты грантов победителям Конкурса
5.1.Средства на выделение грантов предусматриваются в рамках финансирования мероприятий областной целевой программы "Основные направления государственной поддержки традиционной народной культуры на территории Ульяновской области" на 2009 - 2011 годы", утвержденной постановлением Правительства Ульяновской области от 01.04.2008 N 7/141-П.
Общий размер средств, направляемых на выплату грантов, составляет 4 миллиона рублей.
Предоставление грантов победителям Конкурса осуществляется на основании договора о выделении гранта:
областным автономным учреждениям путем предоставления субсидий на иные цели;
областным бюджетным учреждениям, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств областного бюджета Ульяновской области, путем включения в лимиты бюджетных обязательств на обеспечение функций учреждений данного типа на текущий финансовый год и перечисления средств на их лицевые счета в установленном законодательством порядке;
областным бюджетным учреждениям, финансовое обеспечение которых осуществляется на основании государственного задания, путем перечисления средств на их лицевые счета в установленном законодательством порядке;
иным государственным учреждениям путем перечисления средств на счета, открытые в соответствии с законодательством, для зачисления доходов;
муниципальным учреждениям путем перечисления средств на счета, открытые в соответствии с законодательством, для учета средств от приносящей доход деятельности или на счета администратора доходов местного бюджета;
иным некоммерческим организациям (за исключением государственных и муниципальных) путем предоставления субсидий.
Перечисление субсидий осуществляется Министерством искусства и культурной политики Ульяновской области в соответствии с договором с лицевого счета, открытого в Министерстве финансов Ульяновской области, на счета получателей средств, открытые в соответствии с законодательством.
5.2.Количество проектов - победителей Конкурса по номинации "Актуальная традиция: инновация в культуре" - 8. Размер одного гранта по данной номинации составляет 250 тысяч рублей.
Количество проектов - победителей Конкурса по номинации "Культурное партнерство: столица и провинция" - 4. Размер одного гранта по данной номинации составляет 500 тысяч рублей.
5.3.Победитель Конкурса обеспечивает софинансирование проекта из привлеченных или собственных средств в размере не менее 10 процентов от общей стоимости проекта.
5.4.Гранты предоставляются на:
приобретение материалов, выполнение работ, оказание услуг, оплату труда (не более 20 процентов от суммы гранта) непосредственных участников проекта, административные и командировочные расходы (не более 20 процентов от суммы гранта), связанные с реализацией проекта;
демонстрацию проекта в ходе марафона культурных событий (демонстрация подготовленного культурного продукта, проезд и проживание участников проекта, подготовка презентационных материалов и PR-обеспечение проекта).
6.Мониторинг хода реализации культурных проектов - победителей Конкурса
6.1.Победитель Конкурса в срок до 15 августа 2011 года представляет в Министерство промежуточный отчет о ходе реализации проекта.
6.2.Победитель Конкурса в срок до 15 декабря 2011 года представляет в Министерство окончательный отчет о ходе реализации проекта.
6.3.Министерство осуществляет контроль за целевым, эффективным и правомерным использованием грантов в соответствии с установленными полномочиями.