Постановление от 17.01.2011 г № 8-П
О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 15.05.2007 N 174
Правительство Ульяновской области постановляет:
Внести в постановление Правительства Ульяновской области от 15.05.2007 N 174 "О развитии и функционировании территориальной подсистемы мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Ульяновской области" следующие изменения:
1) в преамбуле слова "и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций" заменить словами ", защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения безопасности людей на водных объектах";
2) в пункте 2:
а) абзац первый изложить в следующей редакции:
"2. Областному государственному учреждению "Служба гражданской защиты и пожарной безопасности Ульяновской области":";
б) дополнить подпунктом 2.3 в следующей редакции:
"2.3. С организациями, вновь включенными в территориальную подсистему мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Ульяновской области, в срок до 1 марта 2011 года разработать и заключить соглашения о взаимодействии и информационном обмене.";
3) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Ульяновской области Маркина Н.П.";
4) в Положении о территориальной подсистеме мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Ульяновской области:
а) в разделе 2:
в пункте 2.2:
абзац третий изложить в следующей редакции:
"Средне-Поволжское управление Ростехнадзора (по согласованию);";
абзац двенадцатый изложить в следующей редакции:
"Симбирская геологоразведочная экспедиция федерального государственного унитарного геологического предприятия "Волгагеология" Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации (по согласованию);";
абзац четырнадцатый изложить в следующей редакции:
"отдел водных ресурсов по Ульяновской области Нижне-Волжского бассейнового водного управления (по согласованию);";
абзац восемнадцатый изложить в следующей редакции:
"межрегиональное управление Федерального агентства воздушного транспорта по организации воздушного движения и авиационно-космического поиска и спасания в Приволжском федеральном округе (по согласованию);";
абзац двадцатый изложить в следующей редакции:
"Департамент ветеринарии Ульяновской области;";
абзац двадцать первый изложить в следующей редакции:
"Министерство лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области;";
абзац двадцать второй изложить в следующей редакции:
"Управление внутренних дел по Ульяновской области (по согласованию);";
абзац двадцать четвертый изложить в следующей редакции:
"Министерство строительства Ульяновской области;";
абзац двадцать пятый изложить в следующей редакции:
"Министерство энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области;";
дополнить абзацами следующего содержания:
"Министерство промышленности и транспорта Ульяновской области;
федеральное государственное учреждение "Федеральное управление автомобильных дорог "БОЛЬШАЯ ВОЛГА" (по согласованию);
федеральное государственное учреждение "Управление автомобильной магистрали "Нижний Новгород - Уфа" (по согласованию);
управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ульяновской области (по согласованию);
Ульяновское отделение структурное подразделение Куйбышевской железной дороги - филиала открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (по согласованию);
Пензенское отделение структурное подразделение Куйбышевской железной дороги - филиала открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (по согласованию);
государственное учреждение здравоохранения "Ульяновский территориальный центр медицины катастроф" (по согласованию);
филиал открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги" - "Ульяновские распределительные сети" (по согласованию);
филиал открытого акционерного общества "Системный оператор единой энергетической системы" "Региональное диспетчерское управление энергосистемы Ульяновской области" (по согласованию);
филиал открытого акционерного общества "Федеральная сетевая компания единой энергетической системы" - Средне-Волжское предприятие магистральных электрических сетей (по согласованию);
Волжское управление государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (по согласованию);
открытое акционерное общество "Ульяновский речной порт" (по согласованию);
открытое акционерное общество "Ульяновскоблгаз" (по согласованию);
открытое акционерное общество "Газпром трансгаз Самара" (по согласованию);
открытое акционерное общество "Волжская территориальная генерирующая компания" (по согласованию);
федеральное государственное учреждение "Приволжский авиационный поисково-спасательный центр" (по согласованию);
Ульяновский центр по организации воздушного движения филиала "Аэронавигация Центральной Волги" федерального государственного унитарного предприятия "Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации" (по согласованию);
обособленное структурное подразделение "Международный аэропорт "Ульяновск - Восточный" закрытого акционерного общества "Авиастар-СП" (по согласованию);
открытое акционерное общество "Аэропорт Ульяновск" (по согласованию);
федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Ульяновское высшее авиационное училище гражданской авиации (институт)" (по согласованию);
открытое акционерное общество "Государственный научный центр Научно-исследовательский институт атомных реакторов" (по согласованию);
открытое акционерное общество "Юго-Запад транснефтепродукт" (по согласованию);
Куйбышевское районное нефтепроводное управление открытого акционерного общества "Магистральные нефтепроводы "Дружба" (по согласованию);
открытое акционерное общество "Северо-западные магистральные нефтепроводы" (по согласованию);
территориальное управление N 2 Приволжского филиала открытого акционерного общества "Ростелеком" (по согласованию);
Ульяновский филиал открытого акционерного общества "ВолгаТелеком" (по согласованию);
Центр специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации в Ульяновской области (по согласованию);
открытое акционерное общество "Ульяновская сетевая компания" (по согласованию);
Ульяновский линейный отдел внутренних дел на транспорте Управления на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу (по согласованию);
муниципальное унитарное предприятие водопроводно-канализационного хозяйства "Ульяновскводоканал" (по согласованию);
муниципальное унитарное предприятие водопроводно-канализационного хозяйства "Димитровградводоканал" (по согласованию);
Комитет по государственному контролю в сфере природопользования и охраны окружающей среды Ульяновской области;
Департамент занятости населения Ульяновской области;
негосударственное образовательное учреждение Ульяновский аэроклуб Российской оборонной спортивно-технической организации (по согласованию).";
пункт 2.4 изложить в следующей редакции:
"2.4. Направления деятельности организаций ТПМП ЧС Ульяновской области по защите населения и территорий от ЧС:
2.4.1.Мониторинг ЧС техногенного характера:
мониторинг радиоактивного загрязнения окружающей среды осуществляет государственное учреждение "Ульяновский областной центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" (по согласованию);
мониторинг опасных (радиационных, химических, взрыво- и пожароопасных) объектов осуществляют:
- Средне-Поволжское управление Ростехнадзора (по согласованию);
- областное государственное учреждение "Служба гражданской защиты и пожарной безопасности Ульяновской области";
- Главное управление МЧС России по Ульяновской области (по согласованию);
мониторинг безопасности полетов самолетов и вертолетов осуществляют:
- межрегиональное управление Федерального агентства воздушного транспорта по организации воздушного движения и авиационно-космического поиска и спасания в Приволжском федеральном округе (по согласованию);
- Ульяновский центр по организации воздушного движения филиала "Аэронавигация Центральной Волги" федерального государственного унитарного предприятия "Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации" (по согласованию);
- обособленное структурное подразделение "Международный аэропорт "Ульяновск - Восточный" закрытого акционерного общества "Авиастар-СП" (по согласованию);
- открытое акционерное общество "Аэропорт Ульяновск" (по согласованию);
- федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Ульяновское высшее авиационное училище гражданской авиации (институт)" (по согласованию);
- негосударственное образовательное учреждение Ульяновский аэроклуб Российской оборонной спортивно-технической организации (по согласованию);
мониторинг безопасности пароходства осуществляют:
- Волжское управление государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (по согласованию);
- областное государственное учреждение "Служба гражданской защиты и пожарной безопасности Ульяновской области";
- Главное управление МЧС России по Ульяновской области (по согласованию);
мониторинг безопасности железнодорожных перевозок осуществляют:
- Ульяновское отделение структурное подразделение Куйбышевской железной дороги - филиала открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (по согласованию);
- Пензенское отделение структурное подразделение Куйбышевской железной дороги - филиала открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (по согласованию);
- областное государственное учреждение "Служба гражданской защиты и пожарной безопасности Ульяновской области";
- Главное управление МЧС России по Ульяновской области (по согласованию);
мониторинг крупных гидротехнических сооружений осуществляют:
- Средне-Поволжское управление Ростехнадзора (по согласованию);
- отдел водных ресурсов по Ульяновской области Нижне-Волжского бассейнового водного управления (по согласованию);
- областное государственное учреждение "Служба гражданской защиты и пожарной безопасности Ульяновской области";
- Главное управление МЧС России по Ульяновской области (по согласованию);
мониторинг магистральных газо-, нефте- и продуктопроводов, газо компрессорных и нефтеперекачивающих станций, а также добычи и хранения сжиженных газов и нефти осуществляют:
- Средне-Поволжское управление Ростехнадзора (по согласованию);
- областное государственное учреждение "Служба гражданской защиты и пожарной безопасности Ульяновской области";
- Главное управление МЧС России по Ульяновской области (по согласованию);
мониторинг объектов топливно-энергетического комплекса, в том числе тепловых электростанций, электроподстанций и магистральных линий высоковольтных электропередач, осуществляют:
- Средне-Поволжское управление Ростехнадзора (по согласованию);
- филиал открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги" - "Ульяновские распределительные сети" (по согласованию);
- филиал открытого акционерного общества "Системный оператор единой энергетической системы" "Региональное диспетчерское управление энергосистемы Ульяновской области" (по согласованию);
- филиал открытого акционерного общества "Федеральная сетевая компания единой энергетической системы" - Средне-Волжское предприятие магистральных электрических сетей (по согласованию);
- областное государственное учреждение "Служба гражданской защиты и пожарной безопасности Ульяновской области";
- Главное управление МЧС России по Ульяновской области (по согласованию);
- Министерство энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области;
мониторинг мостов осуществляют:
- Министерство промышленности и транспорта Ульяновской области;
- областное государственное учреждение "Департамент автомобильных дорог Ульяновской области";
- управление Государственного автодорожного надзора по Ульяновской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (по согласованию);
мониторинг крупных предприятий по производству, переработке и хранению сельскохозяйственной продукции осуществляют:
- Средне-Поволжское управление Ростехнадзора (по согласованию);
- Министерство сельского хозяйства Ульяновской области;
- областное государственное учреждение "Служба гражданской защиты и пожарной безопасности Ульяновской области";
- Главное управление МЧС России по Ульяновской области (по согласованию);
мониторинг пожаров на производственных объектах, транспорте, объектах социально-культурного назначения и в жилом секторе осуществляют:
- Главное управление МЧС России по Ульяновской области (по согласованию);
- областное государственное учреждение "Служба гражданской защиты и пожарной безопасности Ульяновской области";
мониторинг проектируемых, строящихся и эксплуатируемых зданий, объектов и сооружений осуществляют:
- Министерство строительства Ульяновской области;
- Инспекция государственного строительного надзора Ульяновской области;
- Государственная жилищная инспекция Ульяновской области;
- Главное управление МЧС России по Ульяновской области (по согласованию);
мониторинг эксплуатации автомобильного транспорта и дорожно-транспортных происшествий на дорогах Ульяновской области осуществляют:
- Управление внутренних дел по Ульяновской области (по согласованию);
- управление Государственного автодорожного надзора по Ульяновской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (по согласованию);
мониторинг эксплуатации и ремонта автомобильных дорог на территории Ульяновской области и их состояния осуществляют:
- федеральное государственное учреждение "Федеральное управление автомобильных дорог "БОЛЬШАЯ ВОЛГА" (по согласованию);
- федеральное государственное учреждение "Управление автомобильной магистрали "Нижний Новгород - Уфа" (по согласованию);
- Министерство промышленности и транспорта Ульяновской области;
- областное государственное учреждение "Департамент автомобильных дорог Ульяновской области";
- областное государственное учреждение "Ульяновскавтодор";
мониторинг происшествий на водных объектах Ульяновской области осуществляют:
- Главное управление МЧС России по Ульяновской области (по согласованию);
- областное государственное учреждение "Служба гражданской защиты и пожарной безопасности Ульяновской области";
мониторинг сброса промышленных и бытовых отходов и загрязнения окружающей среды осуществляют:
- филиал "Центр лабораторного анализа и технических измерений по Ульяновской области" федерального государственного учреждения "Центр лабораторного анализа и технических измерений по Приволжскому федеральному округу" (по согласованию);
- государственное учреждение "Ульяновский областной центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" (по согласованию);
- Комитет по государственному контролю в сфере природопользования и охраны окружающей среды Ульяновской области.
2.4.2.Мониторинг опасных природных процессов:
мониторинг опасных экзогенных геологических процессов осуществляет Симбирская геологоразведочная экспедиция федерального государственного унитарного геологического предприятия "Волгагеология" Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации (по согласованию);
мониторинг опасных гидрологических явлений осуществляют:
- государственное учреждение "Ульяновский областной центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" (по согласованию);
- отдел водных ресурсов по Ульяновской области Нижне-Волжского бассейнового водного управления (по согласованию);
мониторинг опасных метеорологических явлений осуществляет государственное учреждение "Ульяновский областной центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" (по согласованию);
мониторинг подтоплений (затоплений) населенных пунктов осуществляют:
- Главное управление МЧС России по Ульяновской области (по согласованию);
- областное государственное учреждение "Служба гражданской защиты и пожарной безопасности Ульяновской области";
- отдел водных ресурсов по Ульяновской области Нижне-Волжского бассейнового водного управления (по согласованию);
мониторинг возникновения и тушения природных пожаров осуществляют:
- Министерство лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области;
- Главное управление МЧС России по Ульяновской области (по согласованию);
- областное государственное учреждение "Служба гражданской защиты и пожарной безопасности Ульяновской области".
2.4.3.Мониторинг ЧС биолого-социального характера:
мониторинг инфекционной заболеваемости населения Ульяновской области и ее вспышек осуществляют:
- управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области (по согласованию);
- федеральное государственное учреждение здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области" (по согласованию);
- Министерство здравоохранения Ульяновской области;
мониторинг пищевых отравлений осуществляют:
- управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области (по согласованию);
- федеральное государственное учреждение здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области" (по согласованию);
- Министерство здравоохранения Ульяновской области;
мониторинг качества и безопасности пищевых продуктов и питьевой воды осуществляют:
- управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области (по согласованию);
- федеральное государственное учреждение здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области" (по согласованию);
мониторинг инфекционной заболеваемости сельскохозяйственных животных и птицы осуществляют:
- Департамент ветеринарии Ульяновской области;
- управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ульяновской области (по согласованию);
мониторинг очагов заболеваний и вредителей сельскохозяйственных растений осуществляют:
- филиал федерального государственного учреждения "Российский сельскохозяйственный центр" по Ульяновской области (по согласованию);
- управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ульяновской области (по согласованию);
- Министерство сельского хозяйства Ульяновской области;
мониторинг очагов заболеваний и вредителей лесов осуществляют:
- Министерство лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области;
- филиал федерального государственного учреждения "Российский центр защиты леса" "Центр защиты леса Ульяновской области" (по согласованию);
мониторинг социально-экономического развития Ульяновской области осуществляют:
- Министерство экономики Ульяновской области;
- территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Ульяновской области (по согласованию).";
б) раздел 4 изложить в следующей редакции:
"4. Порядок
подготовки и представления прогнозной информации
о возникновении ЧС
4.1.Подготовка и представление прогнозной информации о возникновении ЧС осуществляются в целях своевременного принятия мер по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера, своевременного оповещения населения о прогнозируемых и возникших ЧС, минимизации риска гибели людей и снижения ущерба от ЧС.
Прогнозная информация о возникновении ЧС должна содержать:
сведения о фактах возникновения ЧС, масштабах ЧС и их последствиях;
сведения о состоянии природной среды и потенциально опасных объектах в зоне ЧС;
сведения о радиационной, химической, медико-биологической, взрывной, пожарной и экологической обстановке в зоне ЧС;
прогноз развития обстановки;
сведения о возможных последствиях гибели людей и нанесения материального ущерба;
перечень привлекаемых сил и средств для предупреждения или ликвидации последствий ЧС;
сведения о порядке и сроках отселения или эвакуации населения из зоны ЧС;
наименование организации и количество выделяемой техники для эвакуации населения из зоны ЧС;
сведения о должностном лице, ответственном за эвакуацию населения из зоны ЧС, и порядок связи с ним;
сведения о местах размещения пострадавшего населения;
маршруты эвакуации населения из зоны ЧС;
сведения о должностном лице, ответственном за размещение отселенного населения, и порядок связи с ним;
сведения о порядке и сроках медицинского и продовольственного обеспечения пострадавшего населения;
перечень привлекаемых сил и средств сети наблюдения и лабораторного контроля Ульяновской области, порядок их работы по отбору проб и представлению донесений;
порядок деятельности объединений, обществ и организаций независимо от организационно-правовых форм собственности, органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и исполнительных органов государственной власти Ульяновской области в зоне ЧС;
порядок организации охраны жилых домов и имущества населения, оставшегося в зоне ЧС.
4.2.Правительство Ульяновской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области осуществляют сбор и обмен информацией через органы, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС.
Организации представляют информацию в соответствующий орган местного самоуправления муниципального образования Ульяновской области и в областное государственное учреждение "Служба гражданской защиты и пожарной безопасности Ульяновской области".
Органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области осуществляют сбор, обработку и обмен информацией на соответствующих территориях и представляют информацию в областное государственное учреждение "Служба гражданской защиты и пожарной безопасности Ульяновской области".
Областное государственное учреждение "Служба гражданской защиты и пожарной безопасности Ульяновской области" осуществляет сбор, обработку и обмен информацией на территории Ульяновской области и представляет информацию в Правительство Ульяновской области.
4.3.Областное государственное учреждение "Служба гражданской защиты и пожарной безопасности Ульяновской области":
координирует работу по сбору и обмену информацией;
осуществляет сбор и обработку информации, представляемой исполнительными органами государственной власти Ульяновской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и организациями, проводит анализ и разработку прогноза возникновения ЧС;
представляет информацию о прогнозе и фактах возникновения федеральных, межрегиональных, региональных, межмуниципальных и муниципальных ЧС в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий через ее территориальный орган;
представляет аналитическую и прогнозную информацию в Правительство Ульяновской области, главам муниципальных образований Ульяновской области, руководителям организаций ТПМП ЧС Ульяновской области, а также информацию о фактах возникновения ЧС и принимаемых мерах по их ликвидации;
ежегодно представляет информацию в государственный доклад "О состоянии защиты населения и территорий Ульяновской области от чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и биолого-социального характера";
готовит информацию в Правительство Ульяновской области о прогнозе и фактах возникновения федеральных, межрегиональных, региональных, межмуниципальных и муниципальных ЧС для оповещения органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, граничащих с Ульяновской областью;
ведет учет ЧС, возникших на территории Ульяновской области.
4.4.Подготовка и представление прогнозов возникновения ЧС в исполнительные органы государственной власти Ульяновской области, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти по Ульяновской области, главам муниципальных образований Ульяновской области, руководителям организаций ТПМП ЧС Ульяновской области производятся отделом мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций областного государственного учреждения "Служба гражданской защиты и пожарной безопасности Ульяновской области" в следующие сроки:
а) в режиме повседневной деятельности:
на год (долгосрочный прогноз возникновения ЧС) - до 25 декабря;
на сезон (долгосрочный прогноз возникновения циклических ЧС) - до 15 марта и до 25 сентября;
на месяц (среднесрочный прогноз возникновения ЧС) - до 25 числа;
на неделю (краткосрочный прогноз возникновения ЧС) - в пятницу;
экстренное предупреждение - немедленно, после получения исходной информации;
б) в режимах повышенной готовности и ЧС - при получении прогноза о возможности возникновения ЧС - незамедлительно, вне зависимости от времени суток, последующие сообщения - с периодичностью не более 4 часов (если иное время не оговорено особо).
4.5.Предоставление каналов и оплата услуг связи для передачи прогнозной информации о возникновении ЧС производятся в порядке, установленном законодательством.".
Исполняющий обязанности
Губернатора - Председателя
Правительства
Ульяновской области
А.И.ЯКУНИН