Приложение к Постановлению от 30.12.2010 г № 321-П Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на отчуждение жилых помещений, в которых на праве собственности имеется доля, принадлежащая несовершеннолетним, на территории муниципального образования «Базарносызганский район»
I.Общие положения
Наименование муниципальной услуги
1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на отчуждение жилых помещений, в которых на праве собственности имеется доля, принадлежащая несовершеннолетним (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества и доступности результатов предоставления муниципальной услуги по оказанию содействия гражданам на отчуждение недвижимого имущества, принадлежащего подопечному.
2.Административный регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по ознакомлению граждан с порядком обращений в органы опеки и попечительства по выдаче разрешения на отчуждение жилых помещений, в которых на праве собственности имеется доля, принадлежащая несовершеннолетним.
Нормативно-правовое регулирование предоставления муниципальной услуги
3.Предоставление муниципальной услуги по выдаче разрешения на отчуждение жилых помещений, в которых на праве собственности имеется доля, принадлежащая несовершеннолетним (далее – Муниципальная услуга) осуществляется в соответствии с:
Гражданским кодексом Российской Федерации;
Семейным кодексом Российской Федерации;
Федеральным законом РФ от 24.04.2008г. № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»;
Законом Ульяновской области от 19.12.2007г. № 227-ЗО «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних»;
Постановлением Главы МО «Цильнинский район» Ульяновской области от 13.02.2008г. № 99 «Об определении уполномоченного органа по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних».
Органы, предоставляющие муниципальную услугу
4.В предоставлении муниципальной услуги принимает участие муниципальное учреждение Управление образования администрации муниципального образования «Базарносызганский район», исполняющее функции службы по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних (далее – Управление образования).
II.Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги
5.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги, о местонахождении, графике работы, контактных телефонах, интернет-адресах, адресах электронной почты Управления образования, выдается:
непосредственно в Управлении образовании, участвующем в предоставлении муниципальной услуги (пункт 4 Административного регламента);
через средства телефонной связи.
6.На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов, размещается следующая информация:
извлечения из законодательных и иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
извлечения из текста Административного регламента;
перечень документов, необходимых для оказания содействия гражданам на отчуждение недвижимого имущества, принадлежащего подопечному;
место размещения специалистов и режим приема ими заявителей;
месторасположение, график работы, номера телефонов Комплексного центра, участвующего в предоставлении муниципальной услуги (пункт 4 настоящего Административного регламента), информация предоставлена в приложении 1;
справочная информация о должностных лицах, участвующих в предоставлении муниципальной услуги (пункт 4 настоящего Административного регламента), - фамилия, имя, отчество начальника, фамилия, имя, отчество специалистов;
основания отказа в оказании содействия гражданам по предоставлению муниципальной услуги;
порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;
порядок получения консультаций;
порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги;
иная информация, обязательное предоставление которой предусмотрено законодательством.
7.При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты-эксперты по охране прав детей Управления образования (далее – специалисты) подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, обратившемуся лицу должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
8.Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами при личном контакте с заявителями с использованием почтовой и телефонной связи.
Заявители, представившие в Управление образования (пункт 4 настоящего Административного регламента) документы для оказания содействия гражданам по оказанию муниципальной услуги, в обязательном порядке информируются специалистами:
об отказе в оказании содействия гражданам по оказанию муниципальной услуги;
о порядке информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;
о порядке получения консультаций;
о порядке обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги.
9.Информация об отказе в оказании содействия гражданам по оказанию муниципальной услуги, выдается в виде решения органа опеки и попечительства.
Порядок получения консультаций о предоставлении муниципальной услуги
10.Консультация по вопросам предоставления муниципальной услуги проводятся специалистами.
11.Консультации предоставляются по вопросам определения:
перечня документов, необходимых для проведения процедуры оказания муниципальной услуги;
источника получения документов, необходимых для проведения процедуры оказания муниципальной услуги;
времени приема и выдачи документов;
порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
12.Консультации предоставляются при личном обращении.
Результат предоставления муниципальной услуги
13.Конечным результатом предоставления муниципальной услуги могут являться:
принятие положительного решения на отчуждение недвижимого имущества, принадлежащего подопечному;
отказ в принятии положительного решения на отчуждение недвижимого имущества, принадлежащего подопечному.
Размер и порядок оплаты муниципальной услуги
14.Муниципальная услуга по оказанию содействия гражданам на отчуждение недвижимого имущества, принадлежащего подопечному, предоставляется бесплатно.
Описание заявителей
15.Заявителями могут быть граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства.
Требования к составу документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
16.Обязательный состав документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, определен в разделе III настоящего Административного регламента.
III.Административные процедуры
Последовательность административных действий (процедур)
17.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием заявлений о разрешении на отчуждение недвижимого имущества, принадлежащего подопечному;
выдача решения на отчуждение недвижимого имущества, принадлежащего подопечному.
Прием заявления о разрешении на отчуждение недвижимого имущества, принадлежащего подопечному
18.Граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства (далее – граждане) обращаются лично в Комплексный центр, предъявляют документ, удостоверяющий личность и представляют:
1.Заявления законных представителей о разрешении на отчуждение недвижимого имущества, принадлежащего подопечному (по образцу).
В случае отсутствия одного из родителей, предоставляется один из документов:
-справка о внебрачном происхождении ребенка (справка по форме № 25, выданная архивом органа ЗАГС);
-копия свидетельства о смерти умершего родителя;
-справка УВД об объявлении в розыск пропавшего родителя;
-копия свидетельства о расторжении брака;
-заявление родителя, проживающего отдельно, заверенное нотариально
2.Заявление несовершеннолетнего, достигшего возраста 14 лет (по образцу).
3.Копии паспортов заявителей и несовершеннолетнего (страницы - фотография и регистрация).
4.Копии правоустанавливающих документов на отчуждаемое жилое помещение (договор купли-продажи, договор дарения, свидетельство о государственной регистрации права, другое).
5.Технический паспорт (кадастровый паспорт) на отчуждаемое жилое помещение.
6.Справка по форме № 8 на отчуждаемое жилое помещение (действительна 1 месяц).
7.Копия лицевого счета из бухгалтерии ЖЭУ на отчуждаемое жилое помещение (действительна 1 месяц).
8.Копия свидетельства о рождении ребенка (детей).
9.Копии правоустанавливающих документов на приобретаемую жилую площадь (договор купли-продажи, договор дарения, свидетельство о государственной регистрации права).
10.Технический паспорт (кадастровый паспорт) на приобретаемую жилую площадь.
11.Справка по форме № 8 на приобретаемую жилую площадь (действительна 1 месяц).
12.При переезде семьи на постоянное место жительства за пределы Цильнинского района, предоставляется справка по форме № 6 из УФМС региона (района), в котором заявители желают проживать.
Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
19.Специалисты, ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем Административном регламенте.
Персональная ответственность специалистов закрепляется в должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.
20.Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Ульяновской области.
Перечень должностных лиц, осуществляющий текущий контроль, устанавливается индивидуальными правовыми актами органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
Периодичность осуществления текущего контроля составляет не менее 1 раза в год.
Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц, а также проверку исполнения положений настоящего Административного регламента.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечением виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
21.Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется на основании индивидуальных правовых актов (приказов) руководителей органов, участвующих в предоставлении данной муниципальной услуги.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы соответствующего органа, участвующего в предоставлении муниципальной услуги) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя в порядке, установленным настоящим Административным регламентом.
Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги
22.Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, во внесудебном и судебном порядке.
23.Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу, (претензию).
24.Должностные лица органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги (пункт 4 настоящего Административного регламента) проводят личный прием заявителей.
25.При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.
В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления или иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов руководитель Управления образования вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.
26.Заявитель в своем письменном обращении (жалобе) в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя и отчество соответствующего должностного лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
27.По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом принимается решение об удовлетворении требований заявителя или об отказе в удовлетворении жалобы.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.
28.В случае если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае, если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Комплексного центра вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, если указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить повторное обращение.
29.Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения муниципальной услуги, действий или бездействия должностных лиц Управления образования в судебном порядке.
30.Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:
по номерам телефонов Управления образования, содержащихся в приложении 1 к настоящему Административному регламенту;
на адреса электронной почты Управления образования, содержащиеся в приложении 1 к настоящему Административному регламенту.
Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию:
фамилию, имя, отчество гражданина, которым подается сообщение, его место жительства или пребывания;
наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;
суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);
сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.