Решение Ульяновского УФАС России от 12.10.2010 г № Б/Н
В отношении уполномоченного органа - Администрации МО «Новоспасский район» Ульяновской области (муниципальный заказчик – МУЗ «Новоспасская ЦРБ»)
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области по контролю в сфере размещения заказов в составе:
<...>
рассмотрев дело № 6813/03-2010, возбужденное по жалобе индивидуального предпринимателя Шавкунова В.А. (далее – ИП Шавкунов В.А., заявитель) на действия уполномоченного органа - Администрации МО «Новоспасский район» Ульяновской области (далее – уполномоченный ор-ган) (муниципальный заказчик – МУЗ «Новоспасская ЦРБ» (далее – заказчик)) при проведении запроса котировок № 65-10 на поставку реактивов для клинической и серологической лаборато-рии (начальная (максимальная) цена контракта – 335 768,00 руб., дата рассмотрения и оценки ко-тировочных заявок – 29.09.2010 г.) по признакам нарушения Федерального закона «О размеще-нии заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муни-ципальных нужд» от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ (далее – Закон о размещении заказов, Закон), и в ре-зультате проведения внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о разме-щении заказов, в порядке, предусмотренном Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 г. № 379,
Установила:
Вх. № 7597 от 06.10.2010 г. в Управление Федеральной антимонопольной службы по Уль-яновской области поступила жалоба ИП Шавкунова В.А. на действия уполномоченного органа при проведении вышеуказанного запроса котировок.
Содержание жалобы составило указание на следующее.
По мнению заявителя, в нарушение части 3 статьи 46 Закона о размещении заказов при подаче котировочной заявки в присутствии представителя заявителя не производилась регистра-ция заявки в журнале регистрации котировочных заявок.
На заседании Комиссии 12.10.2010 г. представитель Заявителя не явился (доказательство надлежащего уведомления - отчет об отправке факса 08.10.2010 г. в 12:27).
На заседание Комиссии 12.10.2010 г. представитель Заказчика не явился (доказательство надлежащего уведомления - отчет об отправке факса 08.10.2010 г. в 12:17).
Представитель уполномоченного органа с доводами жалобы не согласился, представил ко-пию выписки из журнала регистрации котировочных заявок, а также представил письменные возражения (исх. № 73-01-28/1262 от 11.10.2010 г.), содержащие указание на следующее.
Согласно части 3 статьи 46 Закона о размещении заказов заказчик, уполномоченный орган при регистрации котировочной заявки обязаны по требованию заявителя представить расписку в получении такой заявки. В рассматриваемом случае заявителем расписка потребована не была. Присутствие участника размещения заказа или его представителя при регистрации котировочной заявки не требуется.
Рассмотрев представленные материалы, а также проведя в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов внеплановую проверку, Комиссия приняла решение признать жалобу ИП Шавкунова В.А. необоснованной. При этом Комиссия исходила из следующего.
Согласно пункту 3 статьи 46 Закона о размещении заказов поданная в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, котировочная заявка регистрируется заказчиком, уполномоченным органом. По требованию участника размещения заказа, подавшего котировоч-ную заявку, заказчик, уполномоченный орган выдают расписку в получении котировочной заявки с указанием даты и времени ее получения.
Согласно протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок № 65/1-10 от 29.09.2010 г. котировочная заявка ИП Шавкунова В.А. поступила 28.09.2010 г. в 16 ч. 58 мин.
В ходе документального анализа заявок участников размещения заказа и журнала регист-рации котировочных заявок было установлено, что котировочная заявка:
- ООО «Медсейл» поступила 28.09.2010 г. в 16:25 и была зарегистрирована в журнале ре-гистрации котировочных заявок под номером 123;
- ИП Шавкунова В.А. поступила 28.09.2010 г. в 16:58 и была зарегистрирована в журнале регистрации котировочных заявок под номером 124.
Относительно доводов заявителя о том, что в присутствии представителя ИП Шавкунова В.А. котировочная заявка не была зарегистрирована в журнале, Комиссия УФАС России поясня-ет, что законодательством о размещении заказов не оговорен порядок регистрации котировочной заявки, вместе с тем, участник размещения заказа имеет право требовать у заказчика, уполномо-ченного органа выдать расписку в получении котировочной заявки с указанием даты и времени ее получения. Кроме того, согласно пояснениям уполномоченного органа такая расписка при подаче котировочной заявки представителем заявителя не запрашивалась.
Следовательно, жалоба ИП Шавкунова В.А. является необоснованной.
Учитывая изложенное, Комиссия, руководствуясь частью 5 статьи 17, частями 1, 2, 4 ста-тьи 57, частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Административным регламентом, ут-вержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 г. № 379,
Решила:
Признать жалобу ИП Шавкунова В.А. необоснованной.
<...>
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.