Постановление от 14.09.2010 г № 303-П
Об утверждении Порядка определения объема и форм предоставления помощи гражданам, лишившимся жилого помещения в результате природных пожаров, произошедших на территории Ульяновской области в 2010 году
В целях ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, вызванной природными пожарами на территории Ульяновской области в 2010 году, Правительство Ульяновской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок определения объема и форм предоставления помощи гражданам, лишившимся жилого помещения в результате природных пожаров, произошедших на территории Ульяновской области в 2010 году.
2.Министерству строительства Ульяновской области осуществлять контроль за строительством (восстановлением) жилых объектов для граждан, утративших жилые помещения в результате природных пожаров в 2010 году.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Ульяновской области Якунина А.И.
Исполняющий обязанности
Губернатора - Председателя
Правительства
Ульяновской области
А.И.ЯКУНИН
ПОРЯДОК
ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И ФОРМ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПОМОЩИ
ГРАЖДАНАМ, ЛИШИВШИМСЯ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ В РЕЗУЛЬТАТЕ
ПРИРОДНЫХ ПОЖАРОВ, ПРОИЗОШЕДШИХ НА ТЕРРИТОРИИ
УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 2010 ГОДУ
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок разработан во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 30.07.2010 N 1286-р "О выделении органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации для оказания материальной помощи гражданам, лишившимся жилого помещения в результате лесных пожаров, произошедших в 2010 году", распоряжения Правительства Российской Федерации от 20.08.2010 N 1400-р "Об оказании финансовой помощи бюджетам Республики Мордовия, Белгородской, Владимирской, Ивановской, Кировской, Курской, Липецкой, Московской, Пензенской, Рязанской, Свердловской, Тульской и Ульяновской областей", в соответствии с постановлением Правительства Ульяновской области от 25.12.2007 N 515 "Об установлении Порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Ульяновской области", в целях ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, возникшей в связи с природными пожарами, произошедшими на территории Ульяновской области в 2010 году (далее - природные пожары), и определяет механизм оказания помощи гражданам, лишившимся жилого помещения в результате природных пожаров.
Предоставление помощи гражданам осуществляется по выбору гражданина - путем финансирования строительства (восстановления) жилых помещений для указанных граждан (далее - строительство жилья) или путем оказания материальной помощи в виде компенсационной выплаты (далее - материальная помощь).
1.2.Исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, уполномоченным на внесение предложений об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Ульяновской области на предоставление помощи гражданам, лишившимся жилого помещения в результате природных пожаров, является Министерство труда и социального развития Ульяновской области (далее - Министерство).
1.3.Получателями помощи являются граждане, являющиеся собственниками жилых помещений, утраченных в результате природных пожаров на территории Ульяновской области в 2010 году либо признанные таковыми в судебном порядке (далее - Получатели).
1.4.Размер денежных средств, предоставляемых на строительство жилья, определяется по формуле:
ФС = Сср.с х S,
где:
ФС - размер денежных средств, предоставляемых на строительство жилья;
Сср.с - средняя рыночная стоимость одного квадратного метра общей
площади жилья в Ульяновской области, установленная приказом Министерства
регионального развития Российской Федерации и действующая на момент
принятия решения о предоставлении средств на строительство жилья;
S - норматив общей площади жилого помещения.Норматив общей площади жилого помещения для семей различной численности составляет:
для одиноко проживающего гражданина - 33 квадратных метра;
для семьи из двух или более человек - из расчета 18 квадратных метров на человека.
В случае, если общая площадь утраченного жилого помещения превышает установленные нормативы, норматив общей площади жилого помещения должен соответствовать размеру общей площади утраченного жилого помещения.
1.5.Выделение денежных средств на строительство жилья осуществляется в размере, определяемом пунктом 1.4 настоящего Порядка, но не более суммы договора долевого участия в строительстве жилого помещения или договора строительного подряда.
1.6.Финансирование строительства жилых помещений для граждан осуществляется при условии строительства на территории Ульяновской области.
1.7.Размер материальной помощи определяется по формуле:
МП = Сср.с х S,
где:
МП - размер материальной помощи;
Сср.с - средняя рыночная стоимость одного квадратного метра общей
площади жилья в Ульяновской области, установленная приказом Министерства
регионального развития Российской Федерации на текущий квартал 2010 года и
действующая на момент подачи заявления.
S - размер общей площади утраченного жилого помещения.В случае, если у гражданина отсутствуют документы, подтверждающие размер общей площади утраченного жилого помещения, применяется норматив общей площади жилого помещения, предусмотренный пунктом 1.4 настоящего Порядка.
2.Порядок оказания помощи на строительство жилья
2.1.Для получения помощи в виде выделения денежных средств на строительство жилья (далее - помощь на строительство жилья) Получатель подает в территориальный орган Министерства (далее - территориальный орган) заявление (приложение N 1 к Порядку).
К заявлению прилагаются:
а) документ, удостоверяющий личность;
б) справка органов государственного пожарного надзора, подтверждающая факт утраты жилья в результате природного пожара в 2010 году;
в) документ, подтверждающий право собственности на утраченное жилое помещение (справка организации, осуществляющей государственный технический учет и техническую инвентаризацию объектов недвижимости, договор купли-продажи, ордер, договор дарения, документ, свидетельствующий о приватизации жилья, справка органов федеральной регистрационной службы, домовая книга, выписка из домовой книги (справка по форме N 8);
г) документ, подтверждающий размер площади утраченного жилья (технический или кадастровый паспорт), если размер утраченного в результате природного пожара помещения превышает нормативы;
д) документы, подтверждающие родственные связи (свидетельство о браке, рождении);
е) в случае направления денежных средств на строительство жилья в счет оплаты договора участия в долевом строительстве жилого помещения - договор участия в долевом строительстве, прошедший государственную регистрацию в установленном законодательством порядке;
в случае направления денежных средств на строительство жилья - документы, подтверждающие создание объекта жилищного строительства (разрешение на строительство, договор строительного подряда), а также сметный расчет на строительство указанного объекта.
Территориальный орган самостоятельно изготавливает копии представленных оригиналов документов, осуществляет их сверку с оригиналом, заверяет копии документов, оригиналы возвращает заявителю.
2.2.Территориальный орган на следующий после подачи документов рабочий день направляет копии документов, представленных Получателями, в Министерство, а сметные расчеты на строительство жилья - в Министерство строительства Ульяновской области для дачи заключения об отсутствии завышения сметных расходов на строительство.
2.3.Министерство строительства Ульяновской области в течение двух рабочих дней дает заключение об отсутствии либо наличии завышения сметных расходов на строительство и направляет его на рассмотрение комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Правительства Ульяновской области (далее - комиссия).
Министерство в течение двух рабочих дней направляет копии документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка, на рассмотрение комиссии.
2.4.На следующий после поступления копий документов Получателя в комиссию рабочий день заявление на получение помощи рассматривается на заседании комиссии. По результатам рассмотрения документов Получателя и заключения Министерства строительства Ульяновской области комиссией дается заключение о наличии либо отсутствии оснований для предоставления Получателю помощи на строительство жилья, которое имеет рекомендательный характер.
В течение пяти рабочих дней после заседания комиссии Министерство с учетом заключения комиссии готовит проект распоряжения Правительства Ульяновской области о выделении денежных средств на строительство жилья либо об отказе в предоставлении помощи на строительство жилья.
На следующий после принятия распоряжения Правительства Ульяновской области рабочий день Министерство направляет Получателю уведомление об удовлетворении его заявления либо отказе в его удовлетворении.
2.5.Решение об отказе в предоставлении помощи на строительство жилья принимается в случаях:
а) представления Получателем недостоверных сведений (проверка сведений осуществляется территориальным органом);
б) представления Получателем неполного пакета документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка (Получатель имеет право повторно обратиться за получением помощи на строительство жилья, представив полный пакет документов);
в) наличия заключения Министерства строительства Ульяновской области о завышении сметного расчета на строительство (Получатель имеет право повторно обратиться за получением помощи на строительство жилья, представив новый сметный расчет).
2.6.Решение об отказе в предоставлении помощи может быть обжаловано в судебном порядке.
2.7.В соответствии с распоряжением Правительства Ульяновской области о выделении денежных средств на предоставление помощи на строительство жилья Министерство в течение двух рабочих дней осуществляет выплату путем перечисления денежных средств с лицевого счета Министерства на лицевые счета физических или юридических лиц, осуществляющих строительство жилья, открытые в кредитных организациях, о чем в течение пяти рабочих дней уведомляется Получатель.
Создаваемое жилое помещение оформляется в собственность граждан, являющихся собственниками жилого помещения, утраченного в результате природного пожара. В случае наличия проживавших совместно с собственником в утраченном жилом помещении членов его семьи Получатель в своем заявлении на получение помощи на строительство жилья обязуется предоставить указанным членам семьи право пользования создаваемым жилым помещением.
3.Порядок предоставления материальной помощи
3.1.Для получения материальной помощи Получатель подает заявление (приложение N 2 к Порядку) в территориальный орган.
К заявлению прилагаются:
а) документ, удостоверяющий личность;
б) справка органов государственного пожарного надзора, подтверждающая факт утраты жилья в результате природного пожара в 2010 году;
в) документ, подтверждающий право собственности на утраченное жилое помещение (справка организации, осуществляющей государственный технический учет и техническую инвентаризацию объектов недвижимости, договор купли-продажи, ордер, договор дарения, документ, свидетельствующий о приватизации жилья, справка органов федеральной регистрационной службы, выписка из лицевого счета, домовая книга, выписка из домовой книги (справка по форме N 8));
г) документ, подтверждающий размер площади утраченного жилья (в случае его наличия) (технический или кадастровый паспорт);
д) документы, подтверждающие родственные связи (свидетельство о браке, свидетельство о рождении);
е) копия лицевого счета, открытого гражданином в кредитном учреждении.
Территориальный орган самостоятельно изготавливает копии представленных оригиналов документов, осуществляет их сверку с оригиналом, заверяет копии документов, оригиналы возвращает заявителю.
3.2.Территориальный орган на следующий после подачи документов рабочий день направляет документы Получателей в Министерство.
3.3.В течение одного рабочего дня, следующего за днем поступления заявления на получение материальной помощи в Министерство, заявление на получение материальной помощи и приложенные к нему документы рассматриваются на заседании комиссии. По результатам рассмотрения документов Получателя комиссией дается заключение о наличии либо отсутствии оснований для предоставления Получателю материальной помощи, которое имеет рекомендательный характер.
В течение пяти рабочих дней после заседания комиссии Министерство с учетом заключения комиссии готовит проект распоряжения Правительства Ульяновской области о выделении денежных средств на предоставление материальной помощи либо об отказе в предоставлении материальной помощи.
На следующий после принятия распоряжения Правительства Ульяновской области рабочий день Министерство направляет лицу, подавшему заявление, уведомление об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении его заявления.
3.4.Решение об отказе в предоставлении материальной помощи принимается в случаях:
а) представления Получателем недостоверных сведений (проверка сведений осуществляется территориальным органом);
б) представления Получателем неполного пакета документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка (Получатель имеет право повторно обратиться за получением материальной помощи, представив полный пакет документов).
3.5.В соответствии с распоряжением Правительства Ульяновской области о выделении средств на предоставление материальной помощи Министерство в течение двух рабочих дней осуществляет выплату путем перечисления денежных средств с лицевого счета Министерства на лицевые счета Получателей, открытые в кредитных организациях.
Материальная помощь предоставляется гражданину пропорционально его доле в праве собственности на утраченное в результате пожара жилое помещение.
3.6.Решение об отказе в предоставлении помощи может быть обжаловано в судебном порядке.
4.Финансирование
4.1.Финансирование расходов, связанных с предоставлением помощи гражданам, лишившимся жилого помещения в результате природных пожаров, произошедших на территории Ульяновской области в 2010 году, осуществляется за счет средств резервного фонда Правительства Ульяновской области, перечисляемых на лицевой счет Министерства, открытый в Министерстве финансов Ульяновской области.
4.2.В случае нарушения Получателем условий, установленных при предоставлении помощи, либо установления факта представления ложных либо намеренно искаженных сведений Министерство направляет Получателю в срок, не превышающий тридцати календарных дней с момента установления нарушений, требования о необходимости возврата выделенных денежных средств в течение десяти календарных дней с момента получения указанного требования.
Возврат денежных средств осуществляется на лицевой счет Министерства на восстановление произведенных кассовых расходов с последующим распределением между другими Получателями.