Приложение к Приказу от 27.08.2010 г № 14 Перечень
Стандарт качества оказания государственной услуги по лицензированию деятельности по заготовке, переработке и реализации лома черных металлов на территории ульяновской области комитетом по государственному контролю в сфере природопользования и охраны окружающей среды ульяновской области
1.Цель оказания услуги
Цель оказания услуги:
предоставление лицензии на заготовку, переработку и реализацию лома черных металлов;
продление срока действия лицензии на заготовку, переработку и реализацию лома черных металлов в порядке переоформления лицензии;
переоформление лицензии на заготовку, переработку и реализацию лома черных металлов;
отказ в предоставлении лицензии, переоформлении лицензии;
прекращение действия лицензии на основании заявления лицензиата;
выдача дубликата или копии документа, подтверждающего наличие лицензии;
предоставление информации из реестра лицензий.
2.Характеристика потенциальных потребителей государственной услуги
Потребителями государственной услуги являются юридические лица и индивидуальные предприниматели.
3.Основные показатели оценки качества оказания государственной услуги
Основными показателями качества оказываемой услуги являются:
Соблюдение сроков оказания услуги, установленных Административным регламентом предоставления государственной услуги по лицензированию деятельности по заготовке, переработке и реализации лома черных металлов на территории Ульяновской области Комитетом по государственному контролю в сфере природопользования и охраны окружающей среды Ульяновской области, утвержденного приказом Комитета от 31.03.2009 N 4.
Обеспечение доступа заявителей к информации о процедуре предоставления государственной услуги.
4.Характеристика правовых основ оказания государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Федеральным законом от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (текст опубликован в "Российской газете" от 10.08.2001 N 153);
Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (текст опубликован в "Собрании законодательства Российской Федерации" от 29.12.2008 N 52 (часть I), ст. 6249);
Налоговым кодексом Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 N 117-ФЗ (далее - Налоговый кодекс РФ) (текст опубликован в "Собрании законодательства Российской Федерации" от 07.08.2000 N 32, ст. 3340);
постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 N 45 "Об организации лицензирования отдельных видов деятельности" (далее - постановление Правительства РФ N 45) (текст опубликован в "Собрании законодательства Российской Федерации" от 06.02.2006 N 6, ст. 700);
постановлением Правительства Российской Федерации от 11.04.2006 N 208 "Об утверждении формы документа, подтверждающего наличие лицензии" (далее - постановление Правительства РФ N 208) (текст опубликован в "Собрании законодательства Российской Федерации" от 17.04.2006 N 16, ст. 1746);
постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2006 N 766 "О лицензировании деятельности в области обращения с ломом цветных и черных металлов" (далее - постановление Правительства РФ N 766) (текст опубликован в "Российской газете" от 21.12.2006 N 287);
постановлением Правительства Российской Федерации от 11.05.2001 N 369 "Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения";
Положением о Комитете по государственному контролю в сфере природопользования и охраны окружающей среды Ульяновской области, утвержденным постановлением Правительства Ульяновской области от 19.02.2008 N 4/69-П (текст опубликован в "Ульяновской правде" от 19.03.2008 N 25).
5.Краткое описание технологии оказания государственной услуги
Основанием для начала предоставления государственной услуги является личное обращение заявителя (его представителя) в Комитет с комплектом документов, необходимых для лицензирования заготовки, переработки и реализации лома черных металлов, либо предоставление заявителем (его представителем) в Комитет комплекта документов, необходимых для лицензирования заготовки, переработки и реализации лома черных металлов, по почте.
Специалист, осуществляющий обеспечение оказания государственной услуги, осуществляет следующие действия:
а) устанавливает предмет обращения, (какой результат желает получить заявитель), устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность;
б) проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя юридического лица, представителя индивидуального предпринимателя;
в) проверяет наличие всех необходимых документов, исходя из соответствующего перечня документов, представляемых для лицензирования заготовки, переработки и реализации лома черных металлов:
г) проверяет соответствие представленных документов требованиям, установленным законодательством:
документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения:
фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных, не оговоренных исправлений;
документы не исполнены карандашом;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
д) сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов (в том числе нотариально удостоверенные) друг с другом. Если представленные копии документов нотариально не заверены, специалист сличает копии документов с их подлинными экземплярами, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов и предлагает заявителю заверить надпись своей подписью.
При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям законодательства Российской Федерации, отсутствия в представленных документах информации, необходимой для лицензирования заготовки, переработки и реализации лома черных металлов, специалист уведомляет заявителя о наличии препятствий для лицензирования заготовки, переработки и реализации лома черных металлов, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
При желании заявителя устранить препятствия, прервав подачу документов на лицензирование заготовки, переработки и реализации лома черных металлов, специалист формирует перечень выявленных препятствий в 2-х экземплярах, и передает его заявителю для подписания. Первый экземпляр перечня выявленных препятствий для лицензирования заготовки, переработки и реализации лома черных металлов вместе с представленными документами передается заявителю, второй остается у специалиста.
При отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении специалист заполняет самостоятельно в программно-техническом комплексе (с последующим представлением на подпись заявителю) или помогает заявителю собственноручно заполнить заявление.
В случае предоставления заявителем (его представителем) в Комитет комплекта документов, необходимых для лицензирования заготовки, переработки и реализации лома черных металлов, по почте при установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям законодательства Российской Федерации, отсутствия в представленных документах информации, необходимой для лицензирования заготовки, переработки и реализаций лома черных металлов, специалист в течение двух дней со дня поступления документов заказным письмом уведомляет заявителя о наличии препятствий для лицензирования заготовки, переработки и реализации лома черных металлов, информирует заявителя о выявленных недостатках в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению. Информация дублируется по телефону или электронной почте, указанному в заявлении. При этом срок лицензирования заготовки, переработки и реализации лома черных металлов продлевается до установленного Законом общего срока;
е) оформляет опись принятых документов по установленной форме в 2-х экземплярах. В описи в том числе указываются:
дата представления документов;
перечень документов с указанием их наименования, реквизитов;
количество листов в каждом документе;
регистрационный номер записи в системе документооборота;
отметка о соответствии или несоответствии представленных документов установленным требованиям, в том числе отметка об отсутствии всех необходимых для лицензирования заготовки, переработки и реализации лома черных металлов документов;
фамилия и инициалы специалиста, принявшего документы и сделавшего соответствующую запись в книге учета входящих документов, а также его подпись;
телефон, фамилия и инициалы специалиста, у которого заявитель в течение срока лицензирования заготовки, переработки и реализации лома черных металлов может узнать о стадии рассмотрения документов и времени, оставшемся до ее завершения;
ж) передает заявителю первый экземпляр описи, а второй экземпляр помещает в лицензионное дело.
6.Требования к материально-техническому обеспечению предоставления государственной услуги
Помещения для предоставления государственной услуги должны быть оборудованы пандусами, специальными ограждениями и перилами, обеспечены беспрепятственным передвижением и разворотом инвалидных колясок, размещение столов для инвалидов в стороне от входа с учетом беспрепятственного подъезда и поворота колясок.
На территории, прилегающей к месторасположению Комитета по государственному контролю в сфере природопользования и охраны окружающей среды Ульяновской области, оборудуются места для парковки автотранспортных средств.
Вход и выход из помещения для предоставления государственной услуги оборудуются соответствующими указателями.
В местах предоставления государственной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов).
Места предоставления государственной услуги оборудуются системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
Прием получателей государственной услуги осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях.
В местах предоставления государственной услуги на видном месте размещаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и работников.
Места ожидания предоставления государственной услуги оборудуются стульями, кресельными секциями или скамьями (банкетками).
Места получения информации оборудуются информационными стендами, стульями и столами.
Места для заполнения необходимых документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются бланками необходимых заявлений.
7.Требования к законности и безопасности оказания государственной услуги
Оказание государственной услуги осуществляется в соответствии с требованиями законов и нормативно-правовых актов, указанных в п. 4 данного приложения: "Характеристика правовых основ оказания государственной услуги".
8.Требования, обеспечивающие доступность услуги для потребителей
Информация о процедуре предоставления государственной услуги сообщается при личном или письменном обращении получателей государственной услуги, включая обращение по электронной почте, по номерам телефонов для справок, размещается на Интернет-сайте, в средствах массовой информации, на информационном стенде.
9.Требования к кадровому обеспечению предоставления государственной услуги
Специалисты, обеспечивающие оказание государственной услуги, должны соответствовать квалификационным требованиям в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе.
10.Требования к уровню информационного обеспечения потребителей государственной услуги
Информация о государственной услуге предоставляется непосредственно в помещении Комитета, а также с использованием средств телефонной связи, посредством размещения на Интернет-сайте Комитета по государственному контролю в сфере природопользования и охраны окружающей среды Ульяновской области, в средствах массовой информации, издания информационных материалов.
Карта-схема месторасположения Комитета по государственному контролю в сфере природопользования и охраны окружающей среды Ульяновской области содержится на официальном сайте Комитета.
Сведения о номерах телефонов для справок, режиме работы размещаются на информационном стенде в помещении и на официальном сайте Комитета по государственному контролю в сфере природопользования и охраны окружающей среды Ульяновской области.
11.Требования к организации учета мнения потребителей
о качестве государственной услуги
Потребитель государственной услуги имеет право выразить мнение о ее качестве направив обращение лично, либо через представителя, фельдъегерской связью, по почте, факсу, электронной почте, телеграфу, которое подлежит обязательной регистрации.
Обращения, не содержащие адреса и фамилии гражданина (анонимный заявитель) к рассмотрению не принимаются. Обращения анонимных заявителей фиксируются только в том случае, если в обращении содержится важная, общественно значимая информация.